說明：淹水潛勢資料可參考下列條件之說明，建議選用成災因素相似之圖層
（區域）加以參考，使用之條件說明如下：
• 在減災、整備階段或於颱風來襲前，得先以中央氣象局所預報之累 積總降雨量為災害想定之降雨條件。(以臺灣北部地區為例，可以 竹子湖或北部山區降雨量為災害想定條件，如暴風圈可能侵襲該地 區時，氣象局亦可能發布北部地區預估平地降雨量，此時建議可先 採用預估平地降雨量為降雨條件，並以此降雨量查詢災害潛勢資料 之分析與應用中之淹水潛勢圖降雨量較為接近者；並以該潛勢圖災 害規模預作減洪設施整備及防救災工作準備。)
• 假設前述步驟之預估降雨量超過600 mm 時，即表示全市各地區為 最嚴重之情況，則應參考最嚴重情況之淹水潛勢圖，並以此災害規 模預作防救災工作準備。
• 如前述步驟之預估降雨量未超過600 mm，且當顯著降雨情形開始 時，應隨時觀察所屬該地區之各雨量站及水位站資料。（以台北地 區為例，使用者可由北市府府養工處網站查詢相關雨量站資料，目 前約有19 站可供查詢，如該站無法聯繫時，可參考經濟部水利署 第十河川局或氣象局之雨量站即時資料；水位站之水位資訊聯繫經 濟部水利署第十河川局水情中心網站，而所在地區市境內水位站或 本節淹水潛勢使用條件係依據水災潛勢資料公開辦法；淹水潛勢圖可向所 屬各直轄市、縣（市）政府水災災害防救業務主管機關申請，或可至經濟 部水利署防災資訊網下載。
第三章 社區及建築基地洪災防治規劃
附-21
整個洪災防治規劃過程中，從都市開發、發展、都市更新或建物重(整)建等過 程，即應導入減洪技術及防洪措施的概念，增加都市土地之雨水滯留空間及防 止水患浸入建物內部，這將是確保洪災防治達到最具成本效益的方式；尤應避 免將減洪設計留到基地開發後，才來決定措施之執行與選擇樣式，除了這將導
第 三 章 社 區 及 建 築 基 地 洪 災 防 治 規 劃
壹 、 規 劃 方 式 簡 介壹 、 都 市 發 展 導 致 洪 患 原 因
說明：易淹水低窪地區減災工程及防治方法主要可歸納為：(1)防止外水倒灌，(2) 促進內水排出，(3)避免積水集中（經濟部水利署水利規劃試驗所，區域排 水整治及環境營造規劃參考手冊，2006）。如何提供減洪/防洪技術方式以 降低在暴雨時建築基地受洪災之影響，仰賴於一個有效且整體性的規劃，
從社區發展計畫、或根據單一建築基地，亦或者擴大到整個都市及地方區 域等；有效的規劃能明顯地促使暴雨逕流量的削減，及減少建築物遭受洪 災的侵襲機會。
「社區及建築基地洪災防治規劃」除可作為保障民眾建築物洪水防範 之一部分，並且可以用以應對都市開發後暴雨水管理的預防計畫；本節的 第一部分將說明如何建構社區或建築基地洪災防治規劃之基本步驟及方 法，第二部分說明規劃原則以及如何開始執行，最後進一步說明各項減洪 /防洪技術在社區或建築基地配置時之位置及空間需求。
貳 、 如 何 建 構 洪 災 防 治 規 劃
完整的「社區及建築基地洪災防治規劃」，應包含了減洪設施及防洪措施兩方 面之設計，不論是減洪設施及防洪措施在結構性、非結構性或半結構性，均 應在設計規劃時納入考量；設計過程中可能包括了簡易的推估水文模擬等需 求，如洪峰流量、逕流體積等，並需瞭解基地或所規劃的社區內排放水量、
邊坡限制等條件，以及淹水潛勢現況，再依此採取適合的設施選擇、配置及 評估，最後輔以防洪措施設計，將洪患災害減至最低。
致更多的困難或較昂貴的設計方案外，更會受土地需求限制，並造成大量的物 質消耗和修改設計工作。
說明：建構洪災防治規劃中建築基地減洪配置及暴雨流出控制，所涉及的重點技 術是可包括土木工程師、水利工程師、大地工程師、建築工程師，以及景 觀設計師等數個團隊的合作方式共同執行；透過整體的策劃以確保能如預 期完成設施的設計和施作執行，並具備美觀和舒適為主體的居住環境。如 何建置整體的洪災防治規劃流程及各階段項目與內容將在後續各小節詳 細介紹。
第三章 社區及建築基地洪災防治規劃
附-23
表3-1 各階段規劃項目及內容概要說明
設計階段 內容概要
環境分析及規劃目標
收集相關數據、資料，包括降雨模式、現有的植被 覆蓋、滲透特性、土壤性質、排水現況等，並確立 減洪設施相關規劃的目標或標準
整體規劃的概念 整合性的觀念納入減洪/防洪規劃，如技術措施適合 的位置，何種土地適用的技術、如何適當的組合等 配置方案 規劃措施的大小，建構相關措施的配置構想、順序
及資料檔案
維護及長期監測 定時進行現地視察以確保措施的性能，施作後的監 測與適用性瞭解，以降低維護成本
（資料來源：本研究成果）