【單選題】
1. 難易度：中 出處：龍騰自命題
社會安全制度的起源，從歐洲中世紀封建解體、農作歉收與物價革命，使得失業和貧窮成為政府不 得不面對的社會問題，到工業革命後，都市化與機械化促成資本主義的繁榮，擴大了貧富差距，也 造成社會問題更加嚴重，因此世界各國政府都希望設計一種保護民眾減少生活風險的機制，社會安 全制度於焉產生，請問：關於各國社會安全制度的說明何者正確？ (A)英國提出《貝佛里奇報 告》，成為歷史上第一個社會保險制度 (B)美國推動《社會安全法案》，解決經濟大恐慌造成的 失業問題 (C)英國頒布《濟貧法》，規定濟貧院須救濟所有沒有工作的貧民 (D)德國辦理「勞工 疾病保險」，以提供全民基本的生活需求保障
解答 B
解析 (A)德國在 1883 年辦理「勞工疾病保險」，是歷史上最早的社會保險制度 (C)英國頒布的
《濟貧法》，規定貧民救濟只針對不具工作能力的貧民及失依兒童，有工作能力卻不工 作的人則不予救濟 (D)德國辦理「勞工疾病保險」，但針對勞工，並非提供全民保障
2. 難易度：中 出處：龍騰自命題
2019 年年初，蔡英文總統曾提出「分享經濟紅利方案」，因為過去 2 年經濟成長，稅收增加，因此 規劃將針對經濟弱勢及低薪者發放一次性補助，優先分享經濟成長紅利，預估約 60 萬中低收入戶 會納入其中。從政府所規劃的對象來看，該方案與下列何種社會安全制度最為相似？ (A)提供身 心障礙者生活津貼 (B)增加婦女生育的育兒補助 (C)提供勞工職業災害失能給付 (D)對急難受災 者提供經濟援助
解答 D
解析 政府的經濟紅利方案對象為經濟弱勢者，包括中低收入戶和低薪者，符合社會救助的對象 (A)身心障礙者生活津貼屬於社會津貼 (B)生育婦女的育兒補助也屬於社會津貼 (C)勞 工職災失能給付屬於社會保險 (D)急難受災者屬於社會救助的對象
3. 難易度：中 出處：龍騰自命題
自 1995 年全民健保開辦迄今，為國人的健康照護建構安全的網絡，除外國媒體持續報導外，更獲 諾貝爾經濟學獎得主保羅．克魯曼教授公開讚許，肯定臺灣健保在沒有大幅增加醫療費用的情況下，
達成全民納保的目標，堪稱「臺灣之光」。請就下列關於我國全民健康保險特色的介紹，判斷哪一 項說明正確？ (A)強制全民納保，確保全國各個區域皆能享有相同醫療權益 (B)因為使用者須自 付部分負擔，因此不會造成醫療資源浪費 (C)全民共同承擔所有國民事故的風險，落實安全互助 的精神 (D)屬於強制保險以落實公平正義，全體國民負擔相同的保費
解答 C
解析 (A)我國的健保制度是與醫療院所合作推動，但城市和鄉村的醫療機構數量明顯不均，因 此在鄉村或離島地區的醫療資源較為不足 (B)雖然健保有部分負擔制，但民眾若無法妥 善利用，仍將造成醫療資源浪費 (D)健保費用的計算，會依據被保險人的「所得不同」
而有不同，並非支付相同保費
4. 難易度：中 出處：龍騰自命題
隨著戰後嬰兒潮逐漸進入老年，全球各國都面臨社會福利與年金捉襟見肘的問題，連富有的瑞典也 一樣為了社會福利支出造成的財政問題頭痛。2019 年 6 月瑞典財政部警告，社會福利預算缺口愈來 愈龐大，到 2026 年缺口大約等同於瑞典 2％ 的 GDP。請問：瑞典政府在面對此問題時，下列何 者是較可以解決問題的方案？ (A)擴大失業給付，維護人民基本的生活需求 (B)降低貧窮門檻，
給予低收入家庭經濟援助 (C)提高保險費率，建立相對穩定的共同財源 (D)調高福利津貼，提供 弱勢群體的服務體系
解答 C
解析 要解決瑞典財政部提出社會福利預算缺口增加的問題，應該是要透過增加收入或減少支出 的方式，擴大失業給付、降低貧窮門檻與調高福利津貼都可能造成社會福利支出的增加，
只有提高保險費率才有可能增加收入以解決社會福利預算減少的問題
5. 難易度：中 出處：龍騰自命題
有一種社會安全制度是專門針對特定群體的福利措施，保障對象包含老人、兒少、婦女、身心障礙 者的各種不同身分別的群體，無須考慮到接受群體的所得、就業與財產。上述內容與下列何種社會 福利措施相同？ (A)中低收入老人生活津貼 (B)急難救助及災害救助 (C)勞工生育及老年給付 (D)全民健保和國民年金
解答 A
解析 社會津貼是一種針對特定群體的福利措施，是一種國家的方案、給付與服務體系 (A)中 低收入老人生活津貼屬於社會津貼 (B)急難救助及災害救助是屬於社會救助 (C)勞工生 育及老年給付是屬於勞工保險 (D)全民健保和國民年金是屬於社會保險
6. 難易度：中 出處：龍騰自命題
現代國家除了強調國民所得的提高，也重視國民的生活福祉，其中，社會福祉與社會安全有極大的 相關性，請問：下列有關社會安全的敘述，何者正確？ (A)社會安全制度可說是一種保護民眾減 少生活風險的機制 (B)屬於一種國家的負擔，相關措施應該愈少愈好 (C)直接由行政機關處理，
不需由國會機關審議 (D)民間團體對於相關法令的修正不需參與 解答 A
解析 (B)社會安全被視為是基本人權，為了處理不同群體的問題與需求，因此國家要規劃不同 的社會安全制度來因應 (C)社會安全制度需要立法機關來監督與審議 (D)民間團體的關 注，督促法令的修正，而從服務提供的角度來說，服務供應者包含了公、私、第三部門 與家庭
7. 難易度：中 出處：龍騰自命題
政府為了妥善處理社會分配不均的問題，制定了相關的社會安全制度，請問：下列有關社會安全制 度的敘述何者正確？ (A)社會保險是由政府提供資金的制度 (B)社會福利的財源相當穩定，不會 有匱乏問題 (C)社會保險是由政府介入主辦的工作 (D)社會福利具有強制投保的性質
解答 C
解析 (A)社會福利是由政府或民間單位提供資金 (B)社會保險採自助互助的精神，因此其財源 比較穩定 (D)社會保險具有強制投保的性質
8. 難易度：中 出處：龍騰自命題
下列哪一項政府的政策屬於社會福利措施？ (A)將油價、電價、水價凍漲，以避免民眾荷包大失 血 (B)提供大學畢業 2 年內、無自有住宅的青年租屋補助 (C)依所得高低課徵不同稅率的所得稅 以減少貧富差距 (D)增設統一發票特獎一千萬，鼓勵民眾索取統一發票
解答 B
解析 (B)單身青年租屋補助可視為一種社會福利津貼，目的在幫助工作不穩定的青年有房子可 住
9. 難易度：中 出處：龍騰自命題
1601 年時，英國制定《濟貧法》，規定由地方教會救濟或贍養沒有工作能力的人，如孤兒、無人贍 養的老人和身體殘疾者等，而「有工作能力，卻沒有工作」的人被認為是不值得幫助的人，不能接 受教會的救濟。請問：《濟貧法》具有下列何種特性？ (A)民間機構主導的福利服務 (B)強制教 會提供社會保險 (C)消極的社會救助 (D)具有風險共同承擔的理念
解答 C
解析 (A)民間機構（教會）是因法律規定而提供救濟，並非由其主導 (B)教會提供的是社會救 助，而非社會保險 (C)只有無工作能力者才能獲得救濟，因此為消極的社會救助 (D)風 險共同承擔的理念，是希望個人遭遇風險事故時，其所面臨的壓力由社會共同承擔，例 如：對失業者（有工作能力，卻沒有工作）提供經濟援助，並不是救濟貧困
10. 難易度：中 出處：龍騰自命題
表為近代社會安全制度演變過程中四個指標性的制度，就各個制度的「主導人物」及「特徵」之配 對正確者為？
選項 制度 主導人物 特徵
(A) 勞工疾病保險 英國女王伊莉莎白 一世
主要由教會進行，提供醫療照顧 給廣大的勞工階級
(B) 社會安全法案 德國首相俾斯麥 歷史上第一個社會保險制度
(C) 貝佛里奇報告 英國經濟學家貝佛 里奇
建議由國家辦理各種社會保險措 施，提供國民「從搖籃到墳墓」
的基本生活需求保障
(D) 濟貧法 美國總統羅斯福 由國家擔負責任，強制雇主和勞 工都要繳納保險費用
解答 C
解析 (A)勞工疾病保險：主導人物為德國首相俾斯麥，歷史上第一個社會保險制度，由國家擔 負責任，強制雇主和勞工都要繳納保險費用，提供醫療照顧給廣大的勞工階級 (B)《社 會安全法案》：主導人物為美國總統羅斯福，因應經濟大蕭條造成大規模的失業和貧窮 問題而產生 (D)《濟貧法》：主導人物為英國女王伊莉莎白一世，歷史上第一部有系統 的濟貧法令，但由教會進行，且僅限沒有工作能力的人
11. 難易度：中 出處：龍騰自命題
社會安全制度對一個國家的政治穩定與社會安寧具有極大的作用，下列關於社會安全的各項敘述，
何者正確？ (A)社會安全所需的經費都是由國家出資 (B)社會安全僅止於給予失業者經濟支援 (C)直接由行政機關處理，不需由國會機關審議 (D)社會安全制度有確保每個人擁有最低生活水平 的功能
解答 D
解析 (A)社會安全的經費已採「公民一體與風險共同承擔」的趨勢，而非國家出資的狀況 (B) 社會安全已經發展到失業、失能等陷入生活不安的層面，除給予經濟上的支持，上有許 多服務或公共設施的改善 (C)社會安全制度的建立需要立法機關把關與監督
12. 難易度：中 出處：龍騰自命題
社會安全的發展是以解決貧窮問題開其端，以下對於社會安全制度的發展歷程，何者敘述正確？
(A)社會安全的開端，為英國所制定的《濟貧法》 (B)德國首先以立法的方式，推展社會安全措施 (C)美國的《社會安全法案》，凸顯追求經濟至上的國家政策 (D)1970 年代起，先進國家開始鞏固 國內社會福利，朝國內整合的方向發展
解答 A
解析 (B)首先以立法方式，為英國《濟貧法》 (C)美國的《社會安全法案》，顯示先進國家將 社會安全視為國家政策的趨勢 (D)應為朝國際合作辦理發展的趨勢
13. 難易度：中 出處：龍騰自命題
關懷弱勢的伊甸基金會，在 94 年收到善心人士捐贈 330 坪的土地，原以為可以用社會福利用途的 名義申請土地免稅，當時稅捐機關也同意，沒想到6 年後又被政府追著要補繳。高院判決因為土地 上有上百戶住家，伊甸根本無法用作社會福利，判決伊甸敗訴，必須補繳 2,478 萬元的土地稅，這 讓基金會陷入困境，因為這些錢幾乎等於基金會一年的運作經費。下列關於伊甸基金會的敘述，何 者正確？ (A)提供的服務範圍屬社會保險的領域 (B)公部門為其主要經費來源 (C)提供的服務範 圍屬社會福利 (D)服務對象為軍公教人員
解答 C
解析 (A)應屬於社會福利 (B)民間捐贈為其經費來源 (D)服務對象為弱勢團體
14. 難易度：中 出處：龍騰自命題
社會保險和社會福利的主要差別在哪裡？ (A)要參與社會保險的人必須繳交費用；但是社會福利 的受益人不須繳交費用 (B)社會保險都由民間承辦；社會福利則由政府承辦 (C)社會保險所需要 的金額較大；社會福利所需要的金額較小 (D)社會保險參與的人數較少；社會福利參與的人數較 多
解答 A
解析 社會保險是社會福利措施的一部分，所以基本上社會福利的範圍較大 (B)政府和民間團 體都會辦理社會保險和社會福利 (C)通常社會福利所需的金額較大 (D)社會福利的對象 是弱勢族群，所以人數會比較少