一個復原計畫——和所有具有特定規模的計畫一樣——是流程框架內開展的，旨在實 現最佳解決方案。一方面必須確定所需的步驟，另一方面，必須確定以盡可能低的成本實 現這一目標的方法。同時，必須保證最大的效益和最小的環境影響。密切關注工程融資是 否符合相關規定也很重要。
實施地滑復原需要一定的組織和行政基礎。這一章是前述以研 究與技術為主的章節內容補充，主要說明規劃流程的粗略概述。
6.1 復原計畫流程
按照時間順序，復原計畫最重要的步驟是（也見 FOEN 2010）：
>流程識別和理解（不穩定性分析、狀態評估、監測、危害評估）；
> 潛在損失的資訊收集；風險分析；確定保護目標和可接受的剩餘 風險；
> 研究導致這一目標的可能出現的變數；變數的比較考慮（降低風 險、成本效益比）；
> 準備執行計畫；融資； 工作宣傳； 徵集報價；
> 執行；
> 監測並控制預期效果和耐久性；維護。
受制定和實施復原計畫影響最大的合作方包括建築商（邦、
市、多功能合作社/企業、私人）、承包專家與地質學家（工程辦公 室合作/水文地質學家）、融資機構（聯盟、邦、社區、個人）、承包 商、地主和受益人。
以下法律依據和參考著作規範了方法、責任和成本的承擔：
> SIA 標準 103：土木工程師服務收費條例；
> SIA 標準 118：建築工程的一般條件；
> 1990 年 10 月 5 日關於財政援助和補償的聯邦法律（《補貼法》， SuG；SR616.1，第 11 至 22 條）；
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>1991 年 10 月 4 日關於森林的聯邦法（《森林法》，WaG，RS 921.0，第 35 和 36 條）；
> 1992 年 11 月 30 日關於森林的條例（森林條例，WAV， SR 921.01，第 38 至 39 條和 46 至 50 條）；
> 環境領域的手冊 NFA1 （BAFU 2008，特別是第 5 章和附錄）。 尋求聯邦政府補貼的計畫必須滿足某些最低要求，包括初步研 究階段和計畫前期（見 NFA 手冊[瑞士聯邦環境部 2008]和特別檔 案 2）。
6.2 過程的評估
每一個復原計畫都必須基於對現狀的深入透徹的分析（條件評 估）。聯邦政府的執法援助（瑞士聯邦環境部 2010）詳細介紹了評 估滑體運動的方法。初步研究的主要目的是採取以下步驟：
> 識別滑體相關過程（包括失穩圖）；
> 了解斷裂機理及運動原因；
> 估計受影響面積或體積；
> 評估危險（場景確定，必要時建模，強度圖，危險圖）。
6.3 風險分析和保護目標
在採取措施前，在前期風險評估（如 BUWAL 1999）的基礎 上，對所有受地滑影響的對象進行風險分析。與此同時，選定行業 內的保護目標是在所有相關參與者之間的對話基礎上確定的
（BUWAL 1999， ARE 等人 2005， PLANAT 2009）。這一階段是 在前期研究中實現的，對於規劃過程的追求至關重要。
如果分析發現存在保護缺陷，且產生的風險是無法接受的，則 必須採取行動。這些可能是空間規劃措施（ARE 等人 2005）、保護 措施或組織措施。
1NFA：財政均衡重組和聯邦與邦之間的任務分工。
2www.bafu.admin.ch/naturgefahren/03782/index.html?lang=de.
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本指南只涉及復原措施。為實現保護目標，隨著措施的實施，
特定類別的對象的現有風險必須降低到可接受的剩餘風險
（BUWAL 1999， Bonnard and Vulliet 2006， PLANAT 2009）。
6.4 變異的研究和比較測試
對水文地質條件的干預是穩定地滑的可能措施之一。然而，在 特定情況下，技術性措施可能與對象的價值不成比例。那麼，與其 不惜一切代價保護它，不如將其移除或推遲。變數研究是前期研究 的重要組成部分；選定的變數需在計畫前框架內形成。
受委託的公司必須根據本準則中根據表 2 所述的建議調查不穩 定性，並提出不同的解決辦法，以實現指定的目標。每一種變體都 必須接受成本效益比率的審查。建築商根據承包人的建議，透過對 技術、經濟和生態方面進行權衡，對各變數進行比較檢驗（圖 32）。經濟分析是關於短期、中期和長期的建設和維修措施的審 查。例如，在拉弗拉塞建造一條排水隧道（圖 32，投資 1 200 萬瑞 士法郎）減少了公路的維修費用，在整修前一年達超過 500 000 瑞 士法郎。這些不同的方面可以用聯邦環境部提供的工具進行評估
（BUWAL 1999， program EconoMe3）。
還應考慮建造商管理維修和調查的能力。建造商還確保聯邦、
邦和市一級的各種服務都包括在全面的討論過程中。也要通知環境 及自然保育協會。
某些變體可以分為子變體，子變體對應於構建中的一個階段。
可以規劃復原計畫的第一部分（如短地道），檢查效果，如有需 要，只進行第二階段的施工（如地道擴建，見圖 32）。然而，這種 策略在部分情況下是有風險的，特別是如果在第一階段進行的排水 結構（近水平排水孔、過濾井等）可能因制動不足而損壞。
3 www.econome.admin.ch
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圖 32> La Frasse （沃邦）地滑：地滑下部地質剖面及幾種措施效 果對比
Verschiebungen nach der Sanierung / Verschiebungen vor der Sanierung
修復後位移 / 修復前位移
Kleine Effizienz 低效率
Fluss 河流
Aufschüttung 岩屑堆積
Strasse 街道
Entwässerungs-stollen 排水管道 Filterbrunnen mit Pumpen 帶泵過濾井
Hohe Effizienz 高效率
Aufschüttung (10 m) Filterbrunnen (aktuell) Filterbrunnen (erweitert) Entwässerungsstollen (kurz) Entwässerungsstollen (lang)
岩屑堆積 （10 m）
過濾井 （實際）
過濾井 （拓展）
排水管道 （短）
排水管道 （長）
Aktiver Rutschkörper Latente Rutschmasse Stabiler Untergrund Rutschbewegung Entwässerungsstollen
活躍的滑體
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6.6 施工工程
在進行工程前，有必要盤點現有情況；具體來說，是要創建 以下幾樣檔案：
源地登記冊，因泉水湧出量下降或源枯竭的風險；
因地下水位下沉而造成的土地廢棄風險而對建築物造成的損 害的目錄。
伴隨著工程的地質局規範必須足夠詳細，以確保在工作之前 和執行期間對實際發展的環境和水文地質條件作出說明。根據確 定的情況，可根據有關各方的協議對計畫作出調整。地質和水文 地質模型也可以根據新確定的數據進行更新。與建築有關的圖像 和平面圖保存在地質資訊中心（Swisstopo， Wabern）。
6.7 根據設計，有效控制，維護進行監測
對所進行的工作的效果進行監測是必不可少的。最重要的 是，既要在水文地質特徵（土體沉陷）層面上，也要在運動層面 上，檢測是否達到整治目標。強烈建議測量新平衡條件設置的速 度。這種控制需要維護觀測網路，觀測網路可以逐步重建。幾年 後，只剩下有限的、定期的和具有成本效益的地滑的監測工作，
可以同時控制修復措施和修復設施。承包商根據條件評估的數據 及其解釋，定期編寫一份關於情況發展的報告。這些報告將提交 給有關當局（包括補貼計畫的 FOOR）以及社區居民，後者將了 解改善情況和剩餘風險。必須仔細監測技術裝置的老化情況。這 首先適用於排水段（變形、堵塞等）的可靠性。因設施老化或特 殊事故需要進行的維修工作，按照建設計畫（6.5 段）規定的方式 進行。
記錄成本效益比，並與預測結果進行比較。如有可能，將出 版具體案例的經驗，以幫助提高關於地滑穩定的知識。
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6.8 竣工規劃
修復地滑的方法與用於公共利益基礎設施的方法大體相似。
其特點是持續關注性和持續時間長，需要進行地質和水文地質觀 測，同時土木工程建設對實際遇到的狀況具有良好的適應性。
在危機情況下，可以立即採取措施取代正常程式，目的是在 可能的最佳條件下立即保障公共安全。在這樣做時，負責該邦的 當局部門應立即參與，它們規定了干預的框架和代表性的條件。
在緊急情況下，整個規劃過程背後的原則仍然有效：過程的性質 和特徵，潛在損失的類型，風險和風險評估，保護赤字，變數的 研究和選擇（最好的成本效益比等）的計畫，滿足正常需求的初 步研究和開發初步的計畫。
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文獻
略