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壹、研究計畫之緣起與目的

本研究係依據「規劃與推動委員會」的所規劃的三年內四項計畫的預定時 程,而預定於九十七年年初總統選舉之後,於九十七年暑假期間所執行的「民國 九十七年總統選舉大型面訪案」(簡稱為TEDS 2008P)。而在我國民主化的過程 當中,2000 迄今的諸多重要事件,對於身處於當中的所有民眾,定有相當程度 的影響。整理2000 年到 2007 年,發生在台灣的重大事件,其具有顯著影響的約 有下列幾項:

(1) 公元 2000 年總統大選,民進黨提名人陳水扁先生以 39.3%的得票率,

擊敗獨立參選的宋楚瑜先生(36.8%)以及國民黨提名的連戰先生(23.1

%),當選總統,形成了首次中央政權的政黨輪替。

(2)在公元 2001 年的台灣地區縣市長選舉,國民黨雖獲得全國的 32.5%選 票,但贏得 9 個縣市長的寶座。民進黨雖在全國獲得 45.5%的選票,

卻僅贏得了 9 個縣市長。另外有 3 個縣市為無黨籍執政。在同一年同 一時間舉行的立法委員選舉中,民進黨得票率為 33.4%,贏得了總共 總席次 225 席中的 87 席,成為國會的第一大政黨,國民黨得票率為 28.6%,贏得 68 席,首次成為國會中最大反對黨。其他兩個重要政黨 中,親民黨獲得 18.6%的選票以及 46 席的席次,台聯則贏得了 7.8%

的選票以及13 席的立委席次,兩黨都成為立法院中重要的關鍵少數。

而在2002 年的北高市長選舉,則由當時現任的國民黨台北市長馬英九 先生以及民進黨的高雄市長謝長廷先生繼續連任。

(3)公元 2004 年三月十九日總統選舉前夕,陳水扁總統與呂秀蓮副總統於 台南市掃街拜票時遭到槍擊,雖然兩人僅受輕傷,不過,隔天以 6,471,970 的票數,超過連戰先生與宋楚瑜先生的 6,442,452 的得票,

以不到三萬票的差距,連任總統。嗣後,泛藍陣營提出「選舉無效」

以及「當選無效」之訴訟,並且由立法院通過「三一九槍擊事件真相 調查特別委員會條例」,組成「三一九槍擊事件真相調查特別委員會」。 該條例後經過民進黨立法委員柯建銘等九十三人提請大法官會議解 釋。而在同年底的立委選舉中,泛藍三個政黨共獲得 114 席,而泛綠 兩政黨僅獲得101 席,無黨團結聯盟獲得 6 席,獨立候選人獲得 4 席。

選後,大法官會議宣布「真調會條例」中的第五、六、八、十、十一、

十三等六項有違憲法意旨而失其效力。

(4)2005 年 5 月 14 日,在不斷的大雨中,我國首屆也應該是最後一屆的 任務型國大代表,在創新低的不到兩成四的投票率下產生。選舉結果,

執政黨的民進黨保住了第一高票的四成二得票率,國民黨則以接近三 成九的得票率居次。台聯以些微領先名列第三,親民黨則成為第四大 政黨。而由張亞中教授領銜的「民主行動聯盟」則以不到兩個百分點 的得票,位居第五。其餘所有參加選舉的政黨或是聯盟,都獲得至少 一席的國民大會代表的席次。而任務型國大也順利集會通過包括立委 席次減半、立委選舉制度改為單一選區兩票制、公投入憲、總統副總 統彈劾與罷免程序的修訂以及憲法修改門檻的提高等條文。

(5)2005 年 12 月 3 日舉行的縣市長、縣市議員以及鄉鎮市長的「三合一」

選舉中,在縣市長選舉方面,國民黨以50.96%的得票率,在台灣地區 贏得了 14 席,民進黨則以 41.95%的得票率,僅保住 6 席,另有傾向 泛藍的無黨籍人士贏得台東縣長。外島則由新黨的李炷烽與親民黨的 陳雪生分別繼續連任金門與連江縣長。民進黨在選舉期間由於前總統 府副秘書長陳哲男涉及的多起弊案、台北縣長候選人羅文嘉競選總部 疑發放走路工事件以及台中市長胡志強的病歷遭立委林進興公布等事 件,加上新聞局以 TVBS 資本結構違反規定而處以一百萬的罰款等相 關議題,使得此次選舉結果遭逢近年來少見的挫敗。

(6)兩岸關係的發展與緊張。自 1987 年開放大陸探親後,兩岸關係有較良 好穩定的發展。但自從1995 年李登輝總統訪康乃爾大學後,中共態度 大為轉變,復經 1995 年至 1996 年的中共飛彈試射及軍事演習,兩岸 關係高度緊張。到1999 年前總統李登輝先生又提出兩岸為「特殊的國 與國關係」,更激起中共的不滿。近來陳水扁總統提出的「海峽兩岸、

一邊一國」、「制訂新憲法」、在 2004 年總統選舉的同時舉行「防禦性 公投」的說法與作法以及在2004 年立委選舉時提出的「台灣正名」等 議題,也引起中共甚至是美國的高度關切,且中共於2005 年 3 月制訂

「反分裂國家法」,使兩岸關係有趨於緊張之勢。及至4 月及 5 月國民 黨主席連戰先生及親民黨主席宋楚瑜先生分赴大陸進行「和平之旅」

及「搭橋之旅」,分別與胡錦濤共同發佈「新聞公報」與「會談公報」,

在此項黨對黨交流之後,北京對台政策轉趨積極,一再對台示好,釋 放多項利台政策,以爭取台灣的民心。近來陳水扁總統則提出「以台 灣民意加入聯合國」的公投案,引起社會的廣泛討論。此案雖經行政 院公投審議委員會以投票方式否決,不過,其後續發展仍然值得觀察。

上述諸多事件的變化與發展,也都會影響台灣民眾的國家認同等相關 問題的觀點。

(7)在 2006 年台灣政治情勢發生重要變化,如陳水扁總統的國務機要費 案、第一夫人吳淑珍被起訴案、施明德發動的「反貪腐倒扁」運動、

馬英九的特支費案被起訴、民進黨在高雄市長選舉持續獲勝、國民黨 繼續在台北市執政以及宋楚瑜在台北市長選舉之後宣布退出政壇等等 事件。隨著馬英九被國民黨提名以及謝長廷被民進黨提名,有關政治 人物操守的議題等相關議題,均將成為此次總統選舉的重點。

(8)本次總統選舉將於改變選舉制度的立委選舉之後舉行,選舉結果是否 延續過去幾年分裂政府的情況或是由同一政黨取得執政與立法的掌控 權,頗值得觀察。

因此,2008 年的總統選舉除了是兩位前任直轄市長的對決之外,也是民進 黨與國民黨爭取中央執政權的再次激烈交鋒。除了候選人特質以及政黨品牌之 外,與處理兩岸關係相關的議題、國家治理績效的議題以及台灣認同的議題,都 將會是影響選民在此次選舉投票決定的重要因素。本研究將運用選後面訪的方 式,針對上述發展與議題蒐集相關的資訊,以利我們持續觀察台灣民主化過程 中,民眾重要政治態度的持續與轉變。

貳、理論架構

選舉研究的相關主題,主要在檢視民眾是否投票、投票的對象、影響投票的 因素、選舉制度對於選民行為的影響以及選民行為對於政府組成與政黨政治的影 響。傳統討論投票行為的相關研究,不外乎從社會學途徑、社會心理學途徑、理 性抉擇途徑以及運用認知心理學的政治心理學研究途徑。(Niemi and Weisberg 2001:14-16)台灣的選舉研究途徑深受美國影響,所運用的研究途徑不外乎上述 幾項。不過,就研究的主題以及研究方法而言,更顯得多樣化。由於相關論文不 少,本研究將以社會背景、政黨認同、候選人因素、政治認同與施政評價等五個 方面加以評述。

(一)社會背景與投票行為

Lazarsfeld 等人(1944: 27)認為:「一個人在政治上的想法是由他所處的社 會所決定的。(Social characteristics determine political preference)」因此,一個人 社會背景的重要性,不僅在於這些背景決定個別公民在社會結構所在的位置與接

觸的對象,這些背景也將影響他們應該暴露在哪一種的政治資訊中。

Lipset(1981)對西方國家的政治觀察發現:社會階級是最重要的社會分歧

(social cleavage),不過,Dalton(2006)的近期研究卻發現階級不再像過去一樣,

是區別政黨支持群眾的重要解釋因素。然而,在台灣選舉研究中,區別政黨支持 的重要社會基礎非常明確,那就是省籍。

由於台灣特殊的政治與社會環境,使得省籍問題成為切割政黨支持的重要因 素,相關的研究均發現,省籍的不同使得民眾對於民進黨支持與否,出現重要的 差異。(胡佛、游盈隆,1984;林佳龍,1989;陳義彥,1994)1省籍問題其實也 牽涉到民眾的政治社會化過程以及其重要的生活經驗。因此,另外一個重要的社 會因素,選民的年齡或是政治世代,也成為民眾在政治態度上甚至投票行為差異 的指標。胡佛與游盈隆(1984:25-9)的分析發現:愈年輕的選民愈不傾向支持 國民黨,而劉義周(1994、1995)則是將政治世代的觀念,帶入台灣選舉研究的 分析。他依照有無在國民黨執政時期完成小學教育以及台灣經濟發展的情況,並 考慮受訪者的省籍背景將政治世代切割為本省與外省各三個世代。陳義彥

(1994、1996)、陳義彥與蔡孟熹(1997)、林佳龍(2000)、徐永明與范雲(2001)

及陳陸輝(2000、2002、2003)延續政治世代的概念,強調不同生活經驗以及政 治學習能力的不同,運用較長期的調查研究資料,分析不同省籍背景下的不同政 治世代民眾,在對政黨認同、統獨議題、族群認同以及政治信任上的差異。

性別的問題,也是選舉研究重要的課題。就政治實務上的考量,女性選民佔 有一半的選票,因此,如何動員女性選民,成為一個重要課題。早期胡佛與游盈 隆(1984:22-5)的分析中發現:女性較男性更傾向支持國民黨,而隨著教育程 度的提高,女性支持國民黨的傾向愈高。不過,自1990 年代以來,專門以女性 為對象的研究並不多,僅以翁秀琪與孫秀蕙(1995)、黃秀端(1996)及黃秀端 與趙湘瓊(1996)的研究見諸期刊,很多研究僅以性別當作控制變數。

至於民眾的教育程度,早期胡佛與游盈隆(1984)的研究發現:教育程度愈 高的民眾,對於國民黨較為支持。Appleton(1976)的分析認為教育程度高的民眾

至於民眾的教育程度,早期胡佛與游盈隆(1984)的研究發現:教育程度愈 高的民眾,對於國民黨較為支持。Appleton(1976)的分析認為教育程度高的民眾

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