以英國經驗省思臺灣中小學階段國際教育之實施
甘明珠 國立高雄師範大學教育學系研究所學生一、前言
臺灣為海島型態，受全球化之影響甚為深遠，唯有擴大人民的國際視野，提 升國際競爭力，才能避免被邊緣化。臺灣社會日趨多元，是以國際教育政策為教 育改革之趨勢，又以中小學階段在培育國際化人才歷程中扮演關鍵角色，故從中 小學教育期間深化國際教育思維，俾利創造競爭優勢。 世界各國政府無不重視國際教育，相繼提出相關政策，例如澳洲於 1999 年 提出「阿德雷德宣言」、美國在 2000 年提出「美國邁向國際教育政策」、英國於 2004 年提出「將世界融入國際級教育」、歐盟在 2007 年提出「康米紐斯計畫」， 以及紐西蘭於 2007 年提出「國際教育議案」（吳宗憲，2014）。我國教育部亦於 2011 年發布《中小學國際教育白皮書》，以回應全球化的教育需求，期能培養學 生具備國際素養。二、英國國際教育現況分析
英國實施國際教育的經驗相當豐富，不僅有政府支持，亦由非政府組織之國 際教育機構發起計畫，同時透過國際學校之課程進行認證，整合出跨文化與互動 式的教育交流和研究系統。跟據 DfES（2005）、陳弘哲（2010）、潘珍琪（2014） 針對英國中學階段實施國際教育內容涉及層面之研究，茲將方案分門別類如下： (一) 建立各國學校夥伴關係全球學校夥伴關係（DFID Global School Partnerships）、基督教青年之全球夥 伴 關 係 （ Global Fellowship of Christian Youth ）、 教 室 連 結 （ Connecting Classrooms）、歐盟康門紐斯學校夥伴關係（Comenius）。
(二) 健全國際教育連結網絡
國際教育網站（Global Gateway）、國際面向之世界處處是教室（Global Dimension the world is your classroom）、全球思維（Think Global）、國際性啟發 （International Inspiration）、電子語言（eLanguages）、歐盟 e 姊妹校（Etwinning）。
(三) 啟發教師國際交流互動以提升教學專業能力
教師國際專業成長（Teachers’ International Professional Development）、福爾 白教師交流計畫（Fulbright UK / US Teacher Exchange）。
(四) 創造各校領導人國際互動
校長國際領導研習計畫（ILLP）與校長國際訪問研習（IPH）；涵跨將研究 融入實務之國際教育研討會（Above and Beyond Conference）。
其中與臺灣相關者有三，一為「全球學校夥伴關係」，臺灣於 2005 年加入全 球通道（global gateway），跟英國及其他參與國家建立夥伴關係。二為「參與國 際教育研討會」，校長、教師與地方教育局人員透過博覽會、研討會和工作坊等 方式，由對發展國際教育具備豐富經驗的人員分享交流成果，亦可與其他國家的 夥伴關係學校資源互通和合作。三為「教室連結」，該方案提供臺灣學校與英國 和各國學校建立交流、線上合作之機會，以及相關教師專業成長課程，協助提升 教師專業知能、加強學生各項才能並具備全球化視野。 陳弘哲（2010）與潘珍琪（2014）認為執行「教室連結」方案，能啟發學生 不同思維模式，導引楷模學習。進行溝通時，讓雙方瞭解課程內容的過程能學到 問題解決策略，亦有助於強化外文能力，提升國際視野。只是學校軟硬體設施必 須不虞匱乏，且若教師為被動配合，課程進度與新教材實施之壓力，可能磨滅其 教學熱情。
三、我國中小學階段實施國際教育之現況
實施國際教育，主要體現在課程融入、學校國際化、國際交流、教師專業成 長等四面向。學校實施全球教育的課程設計方式，一為增設科目，自學校課程新 增相關科目，另為融入已有課程，將國際教育的課程要素融入學校既有的課程科 目，而融入式課程之實施與執行成效較佳（游家政，2010）。 我國教育部為中央國際教育政策之推手，各縣市亦規劃相關政策，例如高雄 市是首位將國際教育行政運作加以制度化之地方政府，於 2008 年設立國際教育 股，期欲提升學生外語能力與國際視野（黃文三，2014）。桃園縣啟動國際教育 中程計畫，並設立國際教育事務中心負責國際交流、師資發展、教材研發、活動 推廣，以實現「教育新視野，親善國際城」之願景（桃園市政府教育局，2011）。 而臺北市則根據《2011-2016 年臺北市全球教育白皮書》及「臺北市高級中等以 下學校國際教育深耕方案」，訂定國際教育實施綱要，推動全球公民責任、國際友善校園、數位溝通學習、跨境專業協作、全球移動能力等五大主軸之行動方案 （臺北市政府教育局，2018）。
四、建議
英國自官、產、學三層面合力推廣，透過政府與歐盟積極推行政策，採取多 元並進的實際行動方案，實施於學校、社區之間，與全球環境進行連結，瞭解國 際趨勢之同時，亦重視國際公民責任。英國國際教育透過理論研究與實務相互交 流，修改而再調適的概念，從做中學並進行持續性的精進與改善，對於各種議題 有整體進程與課程內容之規劃，這種嚴謹的課程設計態度可為我國之效法。以下 提出五點可參考之發展方向： (一) 結合民間企業、非政府組織以及國際文教機構的資源 實施國際教育最大障礙為經費與資源短絀，政府能提供的資源有限，而非政 府組織力量更可提供學校實質、在地的強力支援。英國國際扶輪社與半官方機構 「英國文化協會」（British Council），以及致力於促進全球面向融入課程，提升 全球國民素養的樂施會（Oxfam）（陳弘哲，2010），皆為著名案例。 (二) 強化外語之表達與應用能力 潘珍琪（2014）提到大部分教室連結方案的學習對象為學校語文資優班或是 語文社團之學生，可見語文能力之重要！因此，強化學生外語能力、鼓勵勇於發 表意見，兩者並重更能進行有效溝通與交流。 (三) 軟硬體的充分支援 欲促進全球化最便捷方式乃是提升軟硬體系統，強化學校資訊管理能力，以 利連結國外夥伴學校之資源，同時應善用教育部之中小學國際教育資源網，連結 各單位之資源及最新訊息，舉辦相關推廣活動，強化國內外師生交流。 (四) 培養具有外語能力與國際觀的教師 教師必須具有國際視野、充分理解國際議題，才能順利於教學活動中，培養 學生批判思考能力。師資素質蔚為重要，政府應有計畫性地進行培訓，如英國在 校園內設立學校國際教育專員（international coordinator），鼓勵教師申請，還可 減少授課鐘點以協助學校國際教育事務發展（陳怡如，2011）。同時，教育部及 各縣市主管機關亦應辦理有效的研討會、工作坊，進行課程學習與認證。(五) 重視探索臺灣文化 除了瞭解國際新知外，教師和學生更應認識臺灣社會原有文化，亦不可忽略 新興之東南亞文化。透過城鄉、族群文化互動，使學生掌握現今社會之面貌，並 思考如何傳承、發揚自身文化體系之特色於國際之間。
參考文獻
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DfES(2005) 。 Developing the global dimension in the school curriculum. Retrieved from http://dera.ioe.ac.uk/6152/7/globald_Redacted.pdf
