Air Pollution Control Technologies

潮寮空汙事件後的省思

空氣污染防治技術

國立高雄大學土木與環境工程學系 林啟琪 2

潮寮空汙事件最新相關報導

• 監察院財政及經濟、內政及少數民族委員會聯席會議，6 月16日(二)審查通過並公布監委李炳南、劉玉山糾正「97 年12月間，高雄縣大寮鄉受大發工業區工廠多起排放不明 氣體侵襲」案。移送行政院轉飭所屬機關確實檢討改善， 並於2個月內，將改善措施及結果函復監察院。 3

潮寮空汙事件簡介

• 去年12月1、4、12、25、29日，高雄縣大寮鄉相繼遭受 鄰受大發工業區工廠5起排放不明氣體影響，致142名師生 身體不適送醫。 甚至到後來還得借用他校教室上課。 • 工業區因各類產業集中設置，一旦發生惡臭或毒氣逸散， 常因蒐證不易難定元凶。經追查40多天，環保署揪出7家 排放臭氣嫌疑犯，這7家廠商將共負賠償責任。 4

潮寮空汙事件空汙查證-1

• 氣體的傳輸型態複雜，要抓空汙元凶也需要複雜的工具。 • 根據受害人症狀，鎖定特徵明顯的有機物質，逐一比對廢 氣採樣結果和工業區既有的指紋圖譜，再搭配當天風向等 條件，採用「逆軌跡分析法」計算有機物質的分子運動狀 態，判斷臭味來自煙囪排放或廠房製程的逸散。 (成大環工所教授吳義林 ) • 利用「氣流擴散模式」，輸入4次空汙時大發工業區的局 部氣象資料（風向、風速、溼度…等），推估臭氣來源的 方位、距離，以及影響被害人的型態，結合上述指紋圖譜 辨識、逆軌跡分析法，強化指認汙染源的證據力。 (天氣風險管理公司總經理彭啟明 ) Reference: 國科會補助《聯合報》「新聞中的科學」第 157 期推出「空氣污染」

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潮寮空汙事件空汙查證-2

• 4次空汙事件都是偶發性質，不是持續一段時間汙染，汙 染物應是如浮雲般的煙團（Puff），以廠房製程逸散的汙 染機率較高，而非煙囪排出的煙流（Plume）。 (天氣風險管理公司總經理彭啟明 ) • 煙囪排放的氣體會呈拋物線型傳遞、擴散，愈靠近煙囪的 區域，受汙染程度愈低。通常汙染的「最大著地濃度」是 煙囪高度的8 至12倍。風速、大氣穩定度和季節風向是影 響的變數。 • 環保署是利用紅外線光譜儀(FTIR)和真空採樣瓶採樣，在 完成各工廠製程和產出物後，環保單位才能核對工廠可能 排放汙染物的「指紋圖譜」，列出汙染嫌疑犯，但要指認 元凶，還必須找到更直接的佐證。 Reference: 國科會補助《聯合報》「新聞中的科學」第 157 期推出「空氣污染」 6

潮寮空汙事件空汙查證-3

• 12月29日第四次不明氣體發生當時，潮寮國中老師利用環 保署提供之真空採樣瓶進行即時採樣，於16:35及16:42各 取得一瓶，並由環檢所進行分析，得知空氣樣品中物種有 50種，經比對12/31於上風處五座工廠進行逐場查證所取 得空氣樣品之指紋圖譜，顯示聯合污水處理廠、榮工公司 大發廢棄物處理廠、聯仕、長春樹脂及台灣史都特等空氣 樣品中物種與學校所採空氣樣品有40~80%之物種相同。 • 工研院紅外線光譜儀（ＦＴＩＲ）測出在潮寮國中有五種 物種（氨、丙酮、鄰-二甲苯、甲苯、乙酸乙酯）與真空 採樣瓶物種相同。可以確定該五座工廠排放之污染物確實 出現學校收取樣品中。 Reference: 高雄縣潮寮空氣污染事件 查證小組確認環保署查證報告 (行政院環境保護署空保處 ) 7

潮寮空汙事件空汙查證-4

• 調查報告中提及於學校空氣樣品中尚有四個物種(溴甲 烷、1,2-二氯丙烷、反-1,3-二氯丙烯、六氯-1,3-丁二 烯)，未發現於前述五座工廠之所取得空氣樣品之指紋圖 譜中，經查MSDS記載，此四種物質均可用於殺蟲劑。比 對此四物種之健康危害效應，其中，高濃度六氯-1,3-丁二 烯之健康危害效應與該校師生之症狀(刺激眼睛及呼吸系 統)相近，查核過程中，民眾檢舉區外上風有一家空桶清 洗工廠(距潮寮國中400公尺) 曾被檢舉清洗盛裝毒性化學 物質之空桶，及區內上風有一家農藥空瓶清洗工廠(距潮 寮國中1200公尺) ，極有可能因傾倒盛有六氯-1,3-丁二烯 之桶中殘餘廢液，造成短暫高濃度氣體排放， Reference: 高雄縣潮寮空氣污染事件 查證小組確認環保署查證報告 (行政院環境保護署空保處 ) 8

造成潮寮空氣污染事件的相關廠商

• 經由「空氣污染查證小組」展開污染源追查，已確認 聯合污水處理廠、大發廢棄物處理廠、聯仕、長春樹脂、 台灣史都特、台灣瑞曼迪斯 及 春春興業等七家工廠為造 成空氣污染的密切相關者。 Reference: 高雄縣潮寮空氣污染事件 查證小組確認環保署查證報告 (行政院環境保護署空保處 )

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潮寮空氣污染事件確認之相關

空氣污染物

• 氨、丙酮、鄰-二甲苯、甲苯、乙酸乙酯 • 溴甲烷、1,2-二氯丙烷、反-1,3-二氯丙烯、六氯-1,3-丁二烯 (此四種物質均為列管毒化物，可用於殺蟲劑) Reference: 高雄縣潮寮空氣污染事件 查證小組確認環保署查證報告 (行政院環境保護署空保處 ) 10

潮寮空氣污染事件相關列管毒化物

Hexachloro-1,3-butadiene 六氯-1,3-丁二烯 01 150 1,2-Dichloropropane 1,2-二氯丙烷 01 147 Dibromomethane (Methylenebromide) Bromoform (Tribromomethane) 溴甲烷 二溴甲烷 三溴甲烷(溴仿) 01 01 124 125 1,3-Dichloropropene 1,3-二氯丙烯 01 113

英文名稱

中文名稱

序號

列管編號

Reference: 行政院環境保護署毒災應變諮詢中心 11

1,3-二氯丙烯

(1,3-Dichloropropene)

不同暴露途徑之急救方法： 食 入： 1.立即就醫。 吸 入： 1.立即將患者移至新鮮空氣處。 2.若呼吸停止，進行人工呼吸。 3.注意保暖，立即就醫。 眼睛接觸： 1.立即撐開上下眼皮，用大量流動清水或鹽水沖洗 15 分鐘以上。 皮膚接觸： 1.立即除去污染的衣物，用肥皂水及清水徹底清洗。 2.若清洗後仍有刺激感，即刻就醫。 最重要症狀及危害效應： 1.眼睛接觸可造成永久性灼傷。2.高濃度暴露會呼吸急促，蒸氣可能造成呼吸急促 及窒息。 對急救人員之防護： 1.應穿著 C 級防護裝備在安全區實施急救。 對醫師之提示： 1.患者吸入時，考慮給予氧氣。吞食時，考慮洗胃。 Reference: 1. .Handbook of Toxic and Hazardous Chemicals and Carcinogens

2. 行政院環境保護署毒災應變諮詢中心 ₁₂

二溴甲烷

(Dibromomethane)

不同暴露途徑之急救方法： 食 入： 1.立即送醫。 吸 入： 1.立即將患者移至新鮮空氣處，聯絡急救醫療救助。 2.若呼吸停止，給予人工呼吸(利用單向活門口罩，若患者食入或吸 入 有害物質，不可用口對口人工 呼吸法 )。 3.若患者呼吸困難時，立即供應氧氣 4.吸入此物質時，對人體的危害效應會 有延遲現象。 5.注意保暖，立即送醫。 眼睛接觸： 1.立即撐開上下眼皮，用大量清水沖洗至少 20 分鐘以上。 皮膚接觸： 1.脫除並隔離污染之衣物及鞋襪 2.立即用清水沖洗患部至少 20 分鐘。 3.注意保暖，立即送醫。 最重要症狀及危害效應： 1.刺激感、頭痛、暈眩、流淚，對肝臟、腎臟皆有影響。 對急救人員之防護： 1.應讓醫護人員知道患者所接觸之化學 物質，並適時選用個人防護具以確保其 自身 的安全。 對醫師之提示： 1.不要催吐。

Reference: 1. .Handbook of Toxic and Hazardous Chemicals and Carcinogens 2. 行政院環境保護署毒災應變諮詢中心

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三溴甲烷

(Tribromomethane)

不同暴露途徑之急救方法： 食 入： 1.立即送醫。 吸 入： 1.移走污染源或將患者移到空氣新鮮處。 2.若呼吸停止立即由受過訓的人施以人工呼吸；若心跳停止施行心肺 復甦術。 3.立即就醫。 眼睛接觸： 1.立即將眼皮撐開，用緩和流動的溫水沖洗污染的眼睛 20 分鐘以上。 2.避免清洗水進入未受影響的眼睛。 3.如果刺激感持續，反覆沖洗。 4.立即就醫。 皮膚接觸： (略) 最重要症狀及危害效應： 會抑制中樞神經系統，嚴重時可能造成呼吸衰竭及死亡。 對急救人員之防護： 應穿著 C 級防護裝備在安全區實施急救。 對醫師之提示： 患者吞食時，考慮洗胃、活性碳，避免興奮劑。 Reference: 1. .Handbook of Toxic and Hazardous Chemicals and Carcinogens

2. 行政院環境保護署毒災應變諮詢中心 14

1,2-二氯丙烷

(1,2-Dichloropropane)

不同暴露途徑之急救方法： 食 入： 1.立即就醫。 吸 入： 1.將患者移至空氣流通處。 2.若呼吸停止，進行人工呼吸。 3.注意保暖，立即就醫。 眼睛接觸： 1.立即撐開上下眼皮，用大量流動清水徹底清洗至少 20 分鐘。 皮膚接觸： 1.立即除去污染的衣物，用肥皂水及清水徹底清洗至少 20 分鐘。 最重要症狀及危害效應： 更嚴重的會出現視力改變、協調力降低、休克、死亡。 對急救人員之防護： 應穿著 C 級防護裝備在安全區實施急救。 對醫師之提示： 患者吸入時，考慮給予氧氣。吞食時，考慮洗胃、活性碳。避免油脂。 Reference: 1. .Handbook of Toxic and Hazardous Chemicals and Carcinogens

2. 行政院環境保護署毒災應變諮詢中心 15

六氯

-1,3-丁二烯

(Hexachloro-1,3-butadiene)

不同暴露途徑之急救方法： ˙吸 入：立即將患者移至空氣新鮮處，並給予氧氣。 ˙皮膚接觸： 1.將污染衣物沖洗並丟棄。 2.用肥皂及水徹底清洗污染處 15 分鐘以上。 ˙眼睛接觸：立即撐開上下眼皮，用流動清水沖洗，並立即送醫。 ˙食 入：1.若患者即將喪失意識，已失去意識或痙攣，不可經口餵食任何東西。 2.立即送醫。 3.若無毒物醫療中心，則給予患者喝下 1～2 杯的水，以催吐。 最主要症狀及危害效應： 急性：刺激眼睛、鼻子、喉嚨、呼吸道、腎、脾及神精系統損壞。 慢性：1.NIOSH將其列為疑似致癌物，患腎、肺癌之機率較大。 2.於0.13 ppm對人體無影響但1.3 ppm會有可恢復的影響。 3.暴露於 0.8～3 mg/m3_{六氯二烯及 0.12～6.7 mg/m}3_{聚丁氯烷環境下，易引起低血} 壓、心臟衰竭、神經系統損壞、慢性支氣管炎、肝炎。 對急救人員之防護： － 對醫師之提示： －

Reference: 1. .Handbook of Toxic and Hazardous Chemicals and Carcinogens

2. 行政院環境保護署毒災應變諮詢中心 16

處理大寮空污事件的關鍵認知 -1

• 依據公害糾紛處理法規定，有責任在第一線找出元凶的， 是高雄縣政府及高雄縣政府公害糾紛調處委員會，環保署 是在第二線，在高雄縣政府求助時，提供技術上的協助。

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處理大寮空污事件的關鍵認知 -2

• 誰應負起汙染賠償責任 ? • 為了確保受害人的權益，「公害糾紛處理法」設計了 「舉證責任反轉」機制：不一定要找出特定汙染元凶才能 求償。 • 只要科學證據(由各方共推專家組成的空汙查證小組 )能證 明某廠商與肇事責任「密切相關」，被害人就可求償。被 求償者必須自己提出證據，證明絕對不是他造成的，否則 就必須分攤賠償金額，這就是「舉證責任反轉」機制，與 一般非公害案件的舉證責任，是由求償者提出的情形不 同。 18

潮寮空汙事件

違反相關環保法令案例

-1

• 榮民工程公司大發廢棄物處理廠違反相關環保法令，導致 污染物散佈等多項違規事項: 1. 空氣污染物超過排放標準 2. 未依規定紀錄二次爐進料量 3. 二次空氣注入口下游燃燒溫度1小時平均值低於規定值 （攝氏850度） 4. 虛偽記載其燃燒室出口中心溫度達到攝氏1000度 5. 開放空間操作廢溶劑混合作業 6. 排氣吸附活性碳未定期更換 • 高雄縣政府可據以認定符合空氣污染防制法及廢棄物清理 法相關規定所稱「情節重大」的要件，處以勒令停工處 分，並於改善完成，經評鑑後准其復工。 19

潮寮空汙事件

違反相關環保法令案例

-2

• 長春樹脂公司: 1. 異味污染物超過排放標準 2. 廢氣燃燒塔熱值未符合規定 • 聯合污水處理廠: 1. 操作未定時更換活性碳 2. 進流廢水量超過許可量 20

潮寮空氣污染事件各污染源之

改善措施

• 榮工公司大發廢棄物處理廠: 更換已失效的活性碳處理設備 • 長春樹脂: 大部分製程停工改善 • 聯仕電子: 自行停工改善 • 台灣史都特: 自行改善臭味處理設施 • 工業區聯合污水處理廠: 強化曝氣池密閉設施及各項臭味來源改善 • 台灣瑞曼迪斯:停工 • 春春興業: N/A

臭味控制技術

(Odor Control)

•物理法

•化學法

•生物法

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物理法

• 擴散法:經由強迫排氣罩及排氣管系統將氣味排到高 空，將其濃度稀釋至相當低的濃度 • 燃燒法:憑藉燃燒使臭味成分分解， 可分爲直接燃燒法 和觸媒氧化法 • 冷凝法:將排氣加以冷卻，使氣體中的臭氣成分冷凝， 降低排氣中臭氣之濃度 • 物理吸附法:此法在合成沸石開發後，才逐漸擴大應用 範圍。常用於製程排氣的處理及儲槽的排氣處理 Reference:1. 空氣污染防制學 (黃正義、陳王琨) 2. http://www.ozoneapplications.com/clients/odor_control_technologies.htm 3. 畜牧場空氣污染及臭味防治 (陳賢焜) 23

化學法

• 化學吸附法:通過交換樹脂、矽化碳、硫化鐵等吸附劑來消 除低分子中極度惡臭的物質，如:硫化氫、胺、甜菜鹼、甲 醛、甲酸、醋酸等極性很強的分子 • 中和法:利用植物精油來改變臭氣的性質，減輕臭氣的強 度或消除其不快感等 • 觸媒法:使用貴金屬如白金或銅來排除臭氣 ，但對於硫化物、有機矽等，須作適當的前 處理，以免妨礙觸媒劑之功能 • 化學氧化法:使用臭氧、次氯酸鈉、氯氣、次溴酸鈉、過氧 化氫、過錳化鉀、二氧化氯等氧化劑來作脫臭使用 Reference:1. 空氣污染防制學 (黃正義、陳王琨) 2. http://www.ozoneapplications.com/clients/odor_control_technologies.htm 3. 畜牧場空氣污染及臭味防治 (陳賢焜) 24

生物法

• 土壤法:以微生物的酵素分解作用爲中心，利用土壤的吸 附，或吸收 作用來消除臭氣的方法，如將垃圾埋於土 中，或作堆肥，此種方法作爲前處理，其效果非常良好 • 生物過濾法:廢氣被導入含有生物濾膜的槽中，藉著一連 串的生物反應機制(包含吸附，吸收與生物分解等) ，可以 將有惡臭的氣體去除 Reference:1. 空氣污染防制學 (黃正義、陳王琨) 2. http://www.ozoneapplications.com/clients/odor_control_technologies.htm 3. 畜牧場空氣污染及臭味防治 (陳賢焜)

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環保署對潮寮空汙事件之後續做法

• 環保署將持續執行97年已完成規劃的「固定污染源管理措 施」及「工業區污染管理機制」 • 配合陳情案件及工業區周遭民眾居住環境，分期、分級清 查，並逐步建立工業區污染排放地圖及影響區域（尤其是 異味污染源），以防範未然為主要目的，並可作為空氣污 染事件發生時污染源追查的運用。 26

More thoughts?!-1

• 建立空氣品質即時警報機制，把空汙傷害降到最低。 • 工業區附近學校確實選定緊急避難處所及平時做好緊急應 變演練 。 • 加強工業區服務中心依規定緊急通報及啟動相關應變措 施。 • 加強宣導，使民眾具備基本的空氣污染防治知識；未來對 於相關傷害懂得如何預防。 27

More thoughts?!-2

• 加強查緝利用夜間、清晨、假日、雨天偷排毒氣、廢水的 廠商。 • 對違規廠商之相關罰則加重，以收警惕之效。 (依規定，廢水污染超過標準，可處六十萬元以下罰款， 空氣污染則可處以十萬到一百萬元罰款。) - ex1.台泥台北廠違反空氣污染防治法罰鍰10萬元(98/2/9) (中壢分廠#5機爐石庫吹送爐石過程，電源感應器發生故障，導致爐石收塵機濾袋破損，造成 爐石粉逸散污染 ) - ex2.中橡林園廠違反空氣污染防治法罰鍰新台幣10萬元(98/5/11) (汽電鍋爐因設備維護保養造成爐溫偏低，鍋爐爐管持續熱交換使得爐中氣體溫度更顯偏低情 況下，乃呈現白色水氣由汽電煙道口大量排出) - ex3.矽格湖口廠因前所有人逕行堆置土石方，遭罰鍰新台幣10萬元(98/6/2) • 輔導與協助廠商進行污染防治。 • 有備無患?! (台灣瑞曼迪斯，台灣唯一的農藥廢容器處理廠) 28

More thoughts?!-3

• 檢舉工業區空汙事件之獎勵金?! -「獎勵民眾舉發汙染案件實施要點」，規定民眾舉發污染 案件符合一定條件者，各環保單位可以推薦給獎，經評 審通過，發給新台幣壹仟元至貳拾萬元之獎金 。 - 舉發人舉發之污染案件具有下列情形之一，得依本要點 之規定推薦給獎： 1.目擊污染事實除通知環境保護主管機關外，並提供具體可資辨識之佐證資料，或協助環保人員到 達污染地點，經查證屬實者。 2.對於有嚴重污染環境之虞之事件，向環境保護主管機關提出舉發，因而經有關機關適時處置，致避 免環境遭受嚴重損害者。 3.舉發破壞公有環境保護設施致造成環境污染之行為，並提供確實證明資料者。 4.其他舉發案件，因其事實或現象特具代表性，或現行環保法規所未規範，惟能提出具體建議，經本 署認為有參採價值者。 - 舉發人具有下列情形之一者，不核給獎金： 1. 匿名或以虛偽姓名、地址舉發。

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More thoughts?!-4

• 加強各縣市政府、警消單位與環保單位危機處理之相關教 育或訓練。

- ex. 南亞大海嘯!

• 落實各類廠商SOP (Standard Operating Procedure)之執 行，以減少災害之發生。

• 加強防護經由空氣散佈之生化恐怖攻擊之相關研究。 • More~

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