台灣北部國小閩南語教學現況調查研究

行政院國家科學委員會專題研究計畫 成果報告

台灣北部國小閩南語教學現況調查研究

計畫類別： 個別型計畫 計畫編號： NSC92-2411-H-003-059- 執行期間： 92 年 08 月 01 日至 93 年 07 月 31 日 執行單位： 國立臺灣師範大學華語文教學研究所 計畫主持人： 曾金金 報告類型： 精簡報告 處理方式： 本計畫可公開查詢

中 華 民 國 93 年 12 月 23 日

行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告

計畫名稱：

國小語言教育現況及政策之探討── 台灣北部國小閩南語教學現況調查研究

Assessment of Southern-Min Language Policy in Primary Schools of

Northern Taiwanese Counties

計畫編號：NSC 92-2411-H-003 -059-

執行期限：92 年 8 月 1 日至 93 年 7 月 31 日

主持人：曾金金

Email: [email protected]

執行機構及單位名稱：國立台灣師範大學華語文教學研究所

一、中英文摘要 本研究的重心在於瞭解台灣北部 國小閩南語教學的現況，希望能以多 元的角度進行分析，計畫中針對學 生、家長、教師、行政人員四個族群 進行問卷調查。四份問卷都各分為兩 部分：前一部分為背景資料，後一部 分是對於現行閩南語教學所持之態度 和看法調查。問卷發放包括大台北地 區七所小學，每個小學依照隨機抽樣 的原則，選取一個班級做為學生以及 家長問卷的測試樣本，每班人數約在 三十人上下。學生問卷由老師負責說 明解釋內容，共回收 227 份，有效問 卷 216；家長問卷，回收 212 份，有效 問卷為 209 份。教師問卷則是透過閩 南語師資研習班，發放給從事閩南語 教學的老師，其中包含國小老師以及 閩南語教學支援人員等共 39 人，問卷 主要是以開放性的問題為主。至於行 政人員則是由學校負責閩南語教學的 行政人員填寫，有效樣本數有八位， 有關計劃執行期間，參與教育部各縣 市推動鄉土語言教學的具體策略與做 法請參閱國文天地第 19 卷第 10 期 “各縣市推動鄉土語言教學的具體策 略與做法〈教材教學篇〉”一文。有 關各項分析結果﹐分列於三、成果與 討論。 Abstract

Following the liberation of language policy in 1987, educational policy planners in Taiwan have incorporated those previously forbidden languages in the school system, hoping these languages would thus be revived. Although the policy is geared toward the idea that all languages should be equal, the implementation of the policy is not easy. It affects the school management, the curriculum, the pedagogical language, and teacher education, etc. One of the major problems with the reform agenda is that there has been no clear and widely shared understanding of how to carry it out. Policy makers, teachers, administrative officials, and parents all have different opinions concerning how this should be done. Also, there has not been an agreed-upon pinyin system or characters for teaching these languages. This project is seeking to investigate how Taiwanese is taught in the elementary schools. We administered

questionnaires to students, parents, teachers, and administrative officials to learn their opinions. This research will offer some suggestions for practitioners and educators to reform the language policy in primary school. 二、緣由與目的 （１）研究背景 甲、由於 1987 年解嚴所引發的本土語 言教育政策，制定之前為國語獨 尊時期，之後為本土語言蓬勃時 期。 乙、解嚴後本土語言的教育政策歷史 沿革 i. 八十二年國民小學課程標準 訂定鄉土教學活動科，明定 國民小學鄉土教學分為鄉土 語言、鄉土歷史、鄉土地理、 鄉土自然、鄉土藝術五個類 別。 ii. 八十四年度開始補助地方政 府編輯鄉土教學活動科教 材。 iii. 八十七年九月三十日完成並 公布「國民教育九年一貫課 程總綱綱要」，其中國民小 學鄉土教學分為鄉土語言、 鄉土歷史、鄉土地理、鄉土 自然、鄉土藝術五個類別， 各校得依據實際情況彈性選 擇各主題於「鄉土教學活動」 科中實施。 iv. 八十七年度教育部開始補助 編輯鄉土語言教材 v. 八十九年九月十三日,教育部 研商鄉土語言師資在職進修 辦理事宜。 vi. 八十九年發布國民中小學九 年一貫課程（第一學習階段） 暫行綱要，有關鄉土語言教 學之音標系統訂於第一階段 學習。 vii. 自九十學年度起，鄉土語言 成為一正式課程，即國小一 至六年級學生必須就閩南 語、客家話、原住民族語等 三類鄉土語言中擇一修習 之。 viii. 九十年度預計將閩南語標音 符號系統調整至第二階段教 學。 ix. 民國九十一年教育部於「本 土教育委員會」第二次會議 中，決議請國立編譯館研議 建立鄉土語文教材審查制度 x. 九十二年度教育部推動鄉土 語言教學訪視評鑑 丙、相關機構的成立或重組 i. 教育部於八十六年四月成立 「國民中小學課程發展小 組」，研訂國民教育九年一 貫課程綱要。 ii. 八十九年成立國民中小學課 程綱要審議委員會。九十一 年由閩南語組、客家語組協 商有關閩南語及客家語之音 標學習。初步決議：標音符 號系統原則於三年級教授， 惟學校可視學生程度及進度 提前教授音標系統。 iii. 國立教育研究院 iv. 本土教育委員會 九十一年七月成立本土教育委員 會，由前教育部長黃榮村擔任召 集人。 v. 國語會閩南語組 丁、大學開設相關系所 國立台灣師範大學, 台灣文化及語言文學研 究所 國立清華大學, 台灣文學研究所碩士班 國立成功大學, 台灣文學系、碩士班博士班 國立台北師範學院, 台灣文學研究所碩士班 國立新竹師範學院, 台灣語言與語文教育研 究所 國立高雄師範大學, 台灣語言及教學研究所 靜宜大學, 台灣文學系 真理大學, 台灣語言學系 中山醫學大學, 台灣語文學系 （２）研究目的

本研究的目的即是針對國小鄉土語言教學 中的閩南語教學部分進行現況調查，對語 言政策制訂者及執行者提出建言 三、結果與討論 甲、問卷 在詢問有關意見、看法或是態度 的問題上，我們使用的是根據李 凱特(Likert)量表的原理所設計 的態度量表，從非常同意、同意、 普通、不同意到非常不同意，共 五個選項，從「非常不同意」開 始依序給予 1 到 5 的數值。 i. 學生問卷 對於學生問卷的設計上，我們希 望瞭解學生的語言背景，包含其 父母的母語，藉以推測父母的語 言背景是否會影響下一代對該語 言的態度；以及跟祖父母、父母、 同學、鄰居、親戚、老師…談話 時，會使用什麼樣的語言以推測 其平日之語言習慣。另外我們也 希望瞭解學生對閩南語的態度。 問題分成四部分，包含：學習背 景、動機和語言使用的態度；我 對閩南語教材與課程的看法；我 學習閩南語的態度和策略；學習 成效評估。 ii. 家長問卷 在家長問卷的設計上，我們希望 瞭解家長的背景資料、對閩南語教學 所持之態度與看法，因此在問卷的設 計上，分成兩大部分，一個是一般態 度量表，以勾選方式回答，另一部份 是開放性問題，讓家長針對「對閩南 語教學的建議」以及「對目前或未來 閩南語教學關心重點」這兩個問題， 提出其看法或建議。 iii. 教師問卷 由於教師站在第一線進行教學， 所面臨到的問題更為直接，因此教師 對閩南語教學之態度，將可提供許多 寶貴的資料和經驗，也可以就其在教 學上所面臨的問題與所需，彙整出幾 點要項，供教育單位作為日後擬定或 修改教育政策的重要參考意見。因此 在該份問卷中，我們將重點放在教師 對閩南語教材的看法、以及教具、教 學資源的使用情形以及急需提供協助 的項目。另外還有成效等綜合性的問 題。 iv. 行政人員問卷 對於行政人員在閩南語教學 上的態度，我們關心的是其行政 的配合以及資源的提供，例如校 內提供什麼樣的教具、多媒體的 教學輔助工具。此外還有種子教 師的培訓跟聘用相關問題。 乙、訪談 丙、教學觀摩 丁、資料收集 （1） 錄影資料：訪視、師資培 訓、教學觀摩 （2） 問卷結果 甲、學生問卷結果 在有效的 216 份問卷中，一年級 佔 了 13.9%, 三 年 級 級 佔 了 31.9%,四年級佔了 11.6%,五年級 佔 了 42.6%, 男 女 生 比 例 為 1:1.1。父親具有閩南語背景的佔 了 73.6%,，母親具有閩南語背景 的佔了 70.8%。學生除了平常和 「祖父母」以及「上閩南語課」 說話時，使用閩南語的比例高於 國語之外，其他使用國語的比例 皆遠高於閩南語數據。學生覺得 老師應用閩南語上課的指數為 4.0(4 為同意, 5 為非常同意)，在 家常常說閩南語的指數為 3.3(3 為普通)，覺得學習閩南語可以找 到比較好的工作的指數為 3.3，學 會閩南語，更能了解鄉土教材的 指數為 4.0，能接受用拼音或注音

的方式寫閩南語的指數為 3.5，看 到生活用品時，會想到用閩南語 稱呼它的指數為 2.1，覺得在商店 買東西的時候，常常需要用到閩 南語的指數為 2.8。 對閩南語教材跟課程的看法 學校的閩南語教材與日常生活有 關係的指數為 4.0，學校的閩南語 課與日常生活有關係的指數為 3.9，閩南語課很有趣的指數為 4.0，需要教我們如何使用閩南語 字典的指數為 3.5。 上閩南語課時，11 個上課方式選 項的得分排序為：(1)玩遊戲作活 動；（2）分組比賽；（3）聽老 師說閩南語；（4）聽閩南語故事； (5)國語翻譯(6)和老師說閩南語 (7) 唱閩南語歌（8）聽閩南語歌 （9）聽錄音帶（10）看閩南語錄 影帶（11）參加閩南語演講、說 故事、唱歌比賽。 學生對於「閩南語」所持的價值 觀 我認為學閩南語很有用處的指數 為 4.1，能接受閩南語的特別用 字，例如：「蛋糕」寫成「雞卵 糕」的指數為 3.5，覺得學習閩南 語也應該學怎麼讀怎麼寫的指數 為 3.8，覺得學習閩南語對我學習 其他語（如國語、英語）等有幫 助的指數為 3.5，認為以後閩南語 的使用會很普遍的指數為 3.4，覺 得學閩南語跟學國語一樣重要的 指數為 3.9，我覺得閩南語在家裡 學就好了，不必在學校學習的指 數為 2.3，我覺得其他課程也可以 用 閩 南 語 進 行 教 學 的 指 數 為 3.4，如果我的閩南語不好，我想 去補閩南語的指數為 3.0，我覺得 一星期應該上幾節閩南語課？約 2.4 節。 學生平常用什麼方式學閩南語 八個選項中平均數最高的前三項 分別是：1.跟家人說、2.聽老師 說、3.看電視。這樣的結果說明 了家庭對於母語教育的影響力。 母語教育若能有效地與家庭教育 結合，應可收到相當大的功效。 學生對閩南語學習成效的看法 學習閩南語後，會跟家人朋友或 其它人練習的指數為 3.8，家人會 鼓勵我說閩南語的為 3.9，學習閩 南語以後，家人朋友覺得我的閩 南語說得很好為 3.7，我能聽懂別 人講閩南語的意思，但是我還不 會說為 3.2，我覺得閩南語作業能 幫助我學習閩南語 3.8，我知道除 了課本以外，還有其他用閩南語 寫的書 3.6，我學了閩南語以後， 覺得現在比別人厲害 3.5。 乙、家長問卷結果 大部分學生家長的父母親之母語 都是閩南語，只有 15 位是客家 語，2 位是原住民語。父親具有 閩南語背景的佔了 82%,，母親具 有閩南語背景的佔了 87%。與學 生問卷相較, 可看到閩南語流失 的現象。 語言的使用 統計結果為跟父母說話時使用最 多的是閩南語，而且跟國語的比 例相差懸殊。而跟同輩說話則是 國語跟閩南語幾乎相等；跟小孩 子說話則是以「國語」為主。 對閩南語教學的看法 閩南語需要在國小一年級的時候 開始教為 4.0，國小學生在學校學 習閩南語的時間足夠為 3.2，閩南 語的教學時數應該延長為 3.3，您 的小孩平常說閩南語為 3.5，您希 望有一個道地的閩南語老師教您 的小孩為 4.0，您擔心您的小孩學 習閩南語會影響學習國語或英語

為 2.7，您會想要您的小孩學閩南 語為 4.0，您覺得電視廣播應該多 一點閩南語節目為 3.7，您覺得學 閩南語有用為 3.8，您了解學校的 閩南語教學為 3.1。你覺得台灣的 小孩學習外語或母語何種重要？ 79%的家長認為兩者一樣重要。 家長對於教材的意見：家長看不 懂教材 a、 拼音：這部分所持不贊同的意 見大致可分為兩種：一種是認 為在未學習英文之前（如低年 級學生），學生對羅馬字母根 本就還不認識，學習上有困 難；另一個則認為羅馬字拼音 系統會跟英文混淆（已經學過 英文的學生），造成學習上的 困難。 b、文字：文字與一般我們所熟習 的國字不同，有辨識上的困 難，容易受到國語的影響混淆 字意。 c、 內容：大部分的家長都認為教 材編寫應著重在生活層面，以 能實際應用為主。 2. 教學：在教學部分的建議大都偏向 能在自然生活的學習環境之下，以 活潑、趣味的方式引起學生的學習 興趣，家長們也提出許多具體的意 見，例如：舉辦母語日、多舉辦閩 南語演講、說故事、唱歌比賽、以 遊戲的方式教學，使學生在其中領 略生活用語和互相溝通的措辭、鼓 勵小朋友彼此之間用閩南語交 談，不只在閩南語課的時候說閩南 語…。 a、 教學方式：趣味化、多元化的 教學。 b、學校制度：家長希望不要有考 試的壓力；但部分學生反映考 試是有幫助的，老師們也希望 能比照其他語文科目進行評 量。 3. 師資：希望有專業訓練的閩南語老 師。 4. 政策：希望能持續進行，不應因為 政黨或是教育政策的改變而中斷 母語教育。 總地觀之，我們發現家長對於閩 南語教學所持意見大部分是支持的， 但是在更進一步探究之後，有幾個現 象值得探討： （1） 部分家長著重聽說、排斥 讀寫。主要為本身無法看 懂教材及擔心子女課業負 擔加重。而學生覺得學習 閩南語也應該學怎麼讀怎 麼寫的指數為 3.8。 （2） 部分家長強調多說多聽即 能習得，不需特別教導。 與其本身習得閩南語的經 驗有關。 （3） 偏重實用性的生活對話， 覺得艱深的文學作品或古 俚語、古詩無學習的必要。 （4） 不要太著重在意識型態， 少數家長提及有沒有學母 語都不重要，多學外語反 而有用。由於家長本身的 學習成長經驗，可能影響 其價值觀。 丙、教師問卷結果 本次接受問卷調查的教師共有三 十九位，平均年齡為四十二歲。 62%的老師參加過 3 次以上的鄉 土語言教學研習，使用學校統一 訂購教材的佔 39%。 對閩南語教材之看法 教材內容份量適中 3.5，教材內容 符合兒童的生活經驗 3.6，適合學 生的學習能力 3.8，能引起學生的 學習興趣 4.0，教材活動設計生動 活潑 3.8，教師手冊提供的參考資 料充足 3.8，使用閩南語教材教師 手 冊 所 提 供 的 教 學 活 動 設 計 4.1，您能接受閩南語的特別用 字，例如：「蛋糕」寫成「雞卵

糕」4.3。 國中、高中，應不應該持續閩南 語教學，這個問題獲得了大部分 的支持。此外，教師們認為一週 應以兩節閩南語課較為恰當。至 於教師課堂語言則以四分之三使 用目標語，也就是閩南語的比例 最高，佔 39%，其次為使用四分 之一的閩南語,佔 30%。鄉土語言 的教學媒體（教具）需再增加， 且適合教師教學使用（具實用 性）。認為目前實施「閩南語教 學活動」遭遇的問題有 62%的教 師選了行政支持度不高。「最迫 切」需要加強的項目，依次為編 輯教師手冊、多媒體教學光碟及 教學網站的建置、辦理鄉土語言 教師研習、編輯學生教材、統一 文字（書寫方式）、統一拼音（標 音方式）。您需要哪些類別的鄉 土語言教學研習？以教學媒體的 設計製作 3.6 為最高。您認為目 前貴縣（市）在推展閩南語教學 方面，最需要增加何項經費？以 人事費為最高。 （3） 政策及執行建言 （１）學習閩南語的年齡是否應向下延伸 及向上延伸 甲、家長認為閩南語需要在國小一年 級的時候開始教為 4.0 乙、老師幾乎全都認為國高中也應實 施閩南語教學 （２）有關閩南語教學在國小實施的政策 評估 甲、學生覺得學閩南語跟學國語一樣 重要的指數為 3.9 乙、學生覺得閩南語在家裡學就好 了，不必在學校學習的指數為 2.3 丙、家長想要小孩學閩南語為 4.0 丁、79%的家長認為學習外語或母語 兩者一樣重要。 戊、家長擔心小孩學習閩南語會影響 學習國語或英語為 2.7 （３）閩南語教學是否需要教讀寫？ 甲、學生認為學習閩南語也應該學怎 麼讀怎麼寫的指數為 3.7。家長則 多強調聽說，甚至認為不需讀寫。 （４）閩南語拼音教學 甲、部分學生反映正面意見，如：最 喜歡拼音作業，上(羅馬)音標課最 有用。家長則多持負面意見，主 要為看不懂，不知如何教小孩。 （５）閩南語課每週的上課時數是否需要 調整? 甲、學生覺得一週的上課時數約 2.4 節。現行的閩南語教學每週只有 1 節。 乙、教師建議每週 2 節。 丙、家長覺得需要增加的佔 15%,覺得 不需要增加的佔 34%。 （６）是否應給學生作業？ 甲、學生覺得閩南語作業能幫助我學 習閩南語的指數為 3.8 （７）教學語言是否應採用閩南語？ 甲、學生喜歡聽老師說閩南語。 乙、家長強調多聽多說就會。 丙、教師多認為應採用閩南語。 （８）對教材的要求 甲、老師較偏向生活用語的教材，家 長則認為生活用語只要有環境就 可學會。 （９）行政配合度 甲、62%的教師選了行政支持度不高 （１０） 教師反映「最迫切」需要加 強的項目 甲、依次為編輯教師手冊、多媒體教 學光碟及教學網站的建置、辦理 鄉土語言教師研習 乙、您需要哪些類別的鄉土語言教學 研習？以教學媒體的設計製作 3.6 為最高。 （１１） 您認為目前貴縣（市）在推 展閩南語教學方面，最需要增加何 項經費？以人事費為最高。 四、計畫成果自評 本計畫原為整合型計畫之子計畫之一，北 部原包括宜蘭、台北、桃園、新竹、苗栗、

台中、南投及彰化各縣市。原則上每個行 政區域進行兩所學校的實地考察，問卷調 查的部份則不限所考察的兩所學校。考察 學校的選定則依據其閩南語教學實施成 效､社區的語言環境及該校人員參與研究 的配合度進行評估。但由於計畫審核及經 費核定等因素，致使與原定計畫有些許差 距，但由於研究助理以及參與教學觀摩教 師的全力配合，本計劃進行了對學生、家 長、教師、行政人員四個族群的問卷調查 （總計四百多份），亦將所得問卷進行統 進分析及結果討論，有關教學觀摩日後擬 再進行更全面地後續研究。本計劃可初步 了解受試者對鄉土語言（閩南語）教學現 況瞭解與否以及所持態度，以作為擬定政 策及改進的參考。本研究的特色是兼採課 室實際教學觀摩錄影及多元對象的問卷統 計量化調查。本研究成果應可列入閩南語 教學及相關政策制定及推行之參考。有關 “各縣市推動鄉土語言教學的具體策略與 做法〈教材教學篇〉”一文，已發表於國 文天地第 19 卷第 10 期，希望對閩南語教 學有所助益。 五、參考文獻

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