中學生對海洋議題的態度

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(1)國立臺灣師範大學生命科學系碩士論文. 中學生對海洋議題的態度 Attitudes toward Oceanic Issues Perceived by High School Students. 研究生：張家綺 Chia-Chi Chang 指導教授：林陳涌博士 Chen-Yung Lin 中華民國九十九年十二月.

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(3) 誌謝兩年半前的夏天，踏進了師大的校園，也見識到了都市人的生活。雖然總是對於都市的型態感到不適應，但還好有老師、學長姊、同學及朋友們的鼓勵，這份研究才能順利的完成。以前總是認為問卷的設計不過就是那麼一回事，但實際操過後，才知道，並不是那麼一回事，每一個流程步驟都得要做的紮實，後續的流程才能夠順利的進行。不只是問卷的設計，研究架構的建立一直到論文的順利完成，最先要感謝指導教授－林陳涌老師的指導。雖然老師總是說指導教授的意思是，我們來＂指導＂＂教授＂，但如果不是與老師之間的互相指導，這份研究可能就會缺陷。不只是在研究上，從碩一開始修習老師的課之後，就從老師身上學到了與一般人不一樣的思維，雖然沒有學會老師這份真本領，不過也讓我擴展了對事情的看法。另外，也要感謝榮輝學長、觀喬學長、欣玫學姐、欣昀學姐、芊卉學姐、元蘋學姐、筱羚學姐，雖然每個禮拜都只會見到一次面，但如果沒有他們的不時的關心，我對研究可能就會沒有什麼動力。觀喬學長即使忙碌，仍會抽空來解決我在統計上的遇到的難題；在寄發問卷的過程中，如果沒有麗蓉學姐的叮嚀，可能就無法順利的處理郵寄的步驟。.

(4) 而在生物教育組內，就像一個大家庭，各研究室並不會分彼此且樂於分享。家玲樂於分享郵寄問卷的格式，讓我郵寄問卷的過程非常順利；淑苾與雅姿陪我 KEY IN 問卷的那幾個夜晚，讓我不會感到寂寞；還有璇瑩學姐，即使面對我突如其來的打擾，她都願意抽空不吝嗇地給予我建議；雖然在研究上，並沒有使用到課程的設計，但在張文華老師的教授下，讓我對於課程模式有進一步的了解。另外，也要感謝羅綸新老師與張永達老師在這篇論文上給予的建議，讓這篇論文更趨於完善。最後，我想把這份小小的成就獻給我的老爸、老媽、老哥、大嫂、老姊，如果不是他們隨時隨地的打電話來關心我的生活及研究狀況，以及大力的支持我繼續升學的想法，今天可能就不會有這份小小的成果。當然，要感謝的人太多太多，因此想在這篇跟這謝曾經協助我研究的老師、學生、朋友、學長姊，說聲”謝謝你們”。.

(5) 摘要最近幾年，漁業資源耗竭、氣候變遷、各國領海權等海洋相關問題越來越受到各國政府及民間團體的重視。在幾個對於海洋環境概念、海洋環境觀的調查中發現，仍有部分的民眾或學生對於海洋有所迷思概念及不正確的環境觀。因此在本研究中，採用問卷調查法來得知目前中學生對於海洋的態度。調查結果發現，將近有五成的學生一年才去一次海邊，而且平常生活中接觸到海洋訊息的頻率也不高。對於海洋新聞的態度，並非大部分都會進一步蒐集相關資料，來瞭解海洋目前所面臨的問題，可見學生對於海洋環境的關心程度仍不夠積極；而且地區、性別、年級與靠近海洋、接觸海洋訊息程度的多寡，皆會造成學生對海洋新聞關心程度的差異。另外，在閱讀不同主題的新聞狀況下，學生對於自然新聞的關心程度較高；而以國內、外新聞做比較之後，可看出學生對於國外新聞的關心程度較高。在海洋環境價值觀的部分，學生的海洋環境價值觀大部分以生態價值為導向，但文化價值導向的程度卻不如生態及經濟價值觀。從學生對於海洋新聞的關心程度來看，在將來的海洋教育課程融入海洋議題有其必要性，透過海洋議題不只要讓學生對於海洋更有敏感度及覺知，也希望學生能夠從中建立對海洋應有的正確態度。關鍵字：海洋議題、環境價值觀、新聞閱讀行為 I.

(6) Abstract In recent years, fishery resource consumption, climate changes, the territorial right among countries, such as issues mentioned above related to the ocean have been paid more and more attention to by the governments and civil groups all over the world. In several surveys about concepts and points of view toward the oceanic environment, I found that there are still some people or students have misconceptions and incorrect points of view toward the oceanic environment. Therefore, in this study, Questionnaire Survey Research is used to know that high school students’ current attitude toward ocean. As a result, it was found that for nearly fifty percent Taiwan students go to the sea only once a year and the frequency of their access to the oceanic information is not high in daily life, either. For most of the students, their attitude toward the news related to oceanic issues is that they won’t collect information for further understanding about the problems that ocean are currently encountering, in other words, we can say that students are not actively concerned about our oceanic environment. Moreover, regional, gender, grade and whether live nearby the ocean or easily acquired the oceanic information or not, all above will result in the variation of students’ concerning about the marine news. In addition, based on the circumstances of reading various themes of news, students tend to be highly interested in Nature News; After comparing domestic and foreign press, we can see that students are more interested in foreign news. As for the oceanic environment values, most students’ values toward oceanic environment are ecological II.

(7) value-oriented.. On. the. other. hand,. what. is. toward. cultural. value-orientation is not as high as toward ecological and economic ones. Judging from how the students care about the oceanic news, personally I think it’s necessary to put the oceanic issue into the Marine education programs in the future. Through the Oceanic Issues, we can not only enable students to be more sensitive and aware toward the ocean, we also hope that students can learn to establish the correct attitude towards the ocean.. Key words:Oceanic Issues、Environment values、News viewing behavior. III.

(8) 目錄摘要(中文) .............................................................................................. I 摘要(英文) ............................................................................................. II 目錄 ....................................................................................................... IV 圖目錄 ................................................................................................. VI 表目錄 ................................................................................................. VII 第一章. 緒論 ......................................................................................... 1. 第一節研究背景與重要性 ............................................................... 1 第二節研究目的與待答問題 ........................................................... 8 第三節相關名詞釋義 ....................................................................... 9 第四節研究範圍與限制 ................................................................. 11 第二章. 文獻探討 ............................................................................... 13. 第一節海洋教育的目標與範疇 ...................................................... 13 第二節海洋教育的演進與現況 ...................................................... 17 第三節環境價值觀 ......................................................................... 28 第四節新聞閱讀 (環境議題關心) 行為相關研究 ......................... 35 第三章. 研究方法 ............................................................................... 46 IV.

(9) 第一節研究流程與架構 ................................................................. 46 第二節研究工具 ............................................................................. 50 第三節資料蒐集與分析 ................................................................. 56 第四章. 研究結果與討論 .................................................................... 65. 第一節中學生靠近海洋及接觸海洋訊息頻率之現況 ................... 65 第二節中學生對海洋新聞的關心程度 .......................................... 76 第三節中學生對海洋價值的重視程度 ........................................ 132 第五章結論及建議 ........................................................................... 163 第一節結論 .................................................................................... 163 第二節建議 .................................................................................... 167 參考文獻 ............................................................................................. 171 中文部分 .......................................................................................... 171 英文部分 .......................................................................................... 179 附錄 ..................................................................................................... 183. V.

(10) 圖目錄. 圖 2-1-1 個體在海洋教育中的學習歷程 .......................................... 14 圖 2-2-1 整合海洋科學、技術與社會 (STS)議題之模型 ................... 23 圖 2-4-1 議題設定過程中的重要組件 ................................................. 39 圖 3-1-1 研究流程 ................................................................................ 47 圖 3-1-2 研究架構 ................................................................................ 49. VI.

(11) 表目錄. 表 2-2-1 海洋教育課綱五大主題軸及細類 ....................................... 21 表 2-2-2 海洋教育自然、社會與人文三大面向及含括內涵 ............ 22 表 3-2-1. 預試問卷各量表之信度 ...................................................... 54. 表 3-2-2. 第一部份－個人基本資料表 .............................................. 56. 表 3-2-3. 第二部份－「海洋新聞的關心程度」之題目概念分配表 56. 表 3-2-4. 第三部份－「海洋功能的重要性」之題目概念分配表 ... 56. 表 3-3-1. 四縣市國高中母群體人數及抽樣人數 .............................. 57. 表 3-3-2. 正式問卷各量表之信度 ...................................................... 58. 表 3-3-3 個人基本資料之次數分配表................................................ 59 表 3-3-4 實際靠近海洋的頻率進行合併 ............................................ 61 表 3-3-5 接觸海洋訊息的不同頻率進行合併 .................................... 61 表 4-1-1 不同地區實際靠近海洋的次數分配與程度平均數比較 ..... 67 表 4-1-2 不同地區接觸到海洋相關知識(訊息)的頻率之次數分配與程度平均數比較 ................................................................... 70 表 4-1-3 不同性別實際靠近海洋的次數分配與程度平均數比較 ..... 72 表 4-1-4 不同性別接觸到海洋相關知識(訊息)的頻率之次數分配與程度平均數比較 ................................................................... 73 VII.

(12) 表 4-1-5 不同年級實際靠近海洋的次數分配與程度平均數比較 ..... 74 表 4-1-6 不同年級接觸到海洋相關知識(訊息)的頻率之次數分配與程度平均數比較 ................................................................... 76 表 4-2-1 新聞關心行為之次數分配表 ................................................. 78 表 4-2-2 新聞關心程度之重複量數分析及事後比較 .......................... 78 表 4-2-3 國內外新聞關心行為之次數分配表 ..................................... 78 表 4-2-4 國內外新聞關心程度之重複量數分析及事後比較 .............. 80 表 4-2-5 國內外自然、社會、人文新聞關心程度之重複量數分析及事後比較 .................................................................................. 80 表 4-2-6 各地區新聞關心行為之次數分配表 ..................................... 83 表 4-2-7 不同地區對新聞的關心程度之變異數分析及事後比較 ...... 83 表 4-2-8 各地區對新聞的關心程度之重複量數分析及事後比較 ...... 85 表 4-2-9 各地區國內外新聞關心行為之次數分配表 .......................... 87 表 4-2-10 不同地區對國內外新聞的關心程度之變異數分析及事後比較 .......................................................................................... 87 表 4-2-11 各地區對國內外新聞的關心程度之重複量數分析及事後比較 .......................................................................................... 90 表 4-2-12 各地區國內外自然、社會、人文新聞關心程度之重複量數分析及事後比較 ................................................................... 92 VIII.

(13) 表 4-2-13 男、女學生對新聞關心行為之次數分配表 ........................ 95 表 4-2-14 不同性別對新聞的關心程度之變異數分析及事後比較 .... 95 表 4-2-15 男、女學生對新聞的關心程度之重複量數分析及事後比較 .............................................................................................. 96 表 4-2-16 男、女學生對國內外新聞關心行為之次數分配表 ............. 99 表 4-2-17 不同性別對國內外新聞的關心程度之變異數分析及事後比較 .......................................................................................... 99 表 4-2-18 男、女學生對國內外新聞的關心程度之重複量數分析及事後比較 .................................................................................. 99 表 4-2-19 男、女學生對國內外自然、社會、人文新聞關心程度之重複量數分析及事後比較 ..................................................... 101 表 4-2-20 各年級學生對新聞關心行為之次數分配表 ...................... 104 表 4-2-21 不同年級學生對新聞的關心程度之變異數分析及事後比較 ............................................................................................ 104 表 4-2-22 各年級學生對新聞的關心程度之重複量數分析及事後比較 ............................................................................................ 106 表 4-2-23 各年級學生對國內外新聞關心行為之次數分配表 ........... 108 表 4-2-24 不同年級學生對國內外新聞的關心程度之變異數分析及事後比較 ................................................................................ 108 表 4-2-25 各年級學生對國內外新聞的關心程度之重複量數分析及事後比較 ................................................................................ 110 IX.

(14) 表 4-2-26 各年級學生對國內外自然、社會、人文新聞關心程度之重複量數分析及事後比較 ..................................................... 112 表 4-2-27 不同靠近海洋程度對新聞關心行為之次數分配表 .......... 114 表 4-2-28 靠近海洋程度不同對新聞的關心程度之變異數分析及事後比較 .................................................................................... 114 表 4-2-29 不同靠近海洋程度對新聞的關心程度之重複量數分析及事後比較 ................................................................................ 117 表 4-2-30 不同靠近海洋程度對國內外新聞關心行為之次數分配表 ............................................................................................ 119 表 4-2-31 靠近海洋程度不同對國內外新聞的關心程度之變異數分析及事後比較 ........................................................................ 119 表 4-2-32 不同靠近海洋程度對國內外新聞的關心程度之重複量數分析及事後比較 .................................................................... 121 表 4-2-33 不同靠近海洋程度對國內外自然、社會、人文新聞關心程度之重複量數分析及事後比較 ......................................... 122 表 4-2-34 不同接觸海洋訊息程度對新聞關心行為之次數分配表 .. 124 表 4-2-35 接觸海洋訊息程度不同對新聞的關心程度之變異數分析及事後比較 ............................................................................ 124 表 4-2-36 不同接觸海洋訊息程度對新聞的關心程度之重複量數分析及事後比較 ........................................................................ 125 X.

(15) 表 4-2-37 不同接觸海洋訊息程度對國內外新聞關心行為之次數分配表 ........................................................................................ 129 表 4-2-38 接觸海洋訊息程度不同對國內外新聞的關心程度之變異數分析及事後比較 ................................................................. 130 表 4-2-39 不同接觸海洋訊息程度對國內外新聞的關心程度之重複量數分析及事後比較 ............................................................. 131. 表 4-3-1 海洋價值重要性程度之次數分配 ....................................... 134 表 4-3-2 海洋價值重要性程度之重複量數分析及事後比較 ............ 134 表 4-3-3 各地區學生認為海洋價值重要性程度之次數分配 ............ 136 表 4-3-4 不同地區學生對海洋價值的重視程度之變異數分析 ........ 136 表 4-3-5 各地區學生對海洋價值的重視程度之重複量數分析 ........ 139 表 4-3-6 男、女學生認為海洋價值重要性程度之次數分配.... 143. 表 4-3-7 不同性別學生對海洋價值的重視程度之平均數及獨立樣本 T 檢定 .................................................................................... 143 表 4-3-8 男、女學生對海洋價值的重視程度之重複量數分析及事後比較 ........................................................................................ 143 表 4-3-9 各年級學生認為海洋價值重要性程度之次數分配 ............ 146 表 4-3-10 不同年級學生對海洋價值的重視程度之變異數分析及事後比較 .................................................................................... 146 XI.

(16) 表 4-3-11 各年級學生對海洋價值的重視程度之重複量數分析 ...... 148 表 4-3-12 不同靠近海洋程度學生認為海洋價值重要性程度之次數分配 ........................................................................................ 152 表 4-3-13 靠近海洋程度不同學生對海洋價值的重視程度之變異數分析及事後比較 .................................................................... 153 表 4-3-14 不同靠近海洋程度學生對海洋價值的重視程度之重複量數分析及事後比較 ................................................................. 155 表 4-3-15 不同接觸海洋訊息程度學生認為海洋價值重要性程度之次數分配……………………………………………………...158 表 4-3-16 接觸海洋訊息程度不同學生對海洋價值的重視程度之變異數分析 ................................................................................ 158 表 4-3-17 不同接觸海洋訊息程度學生對海洋價值的重視程度之重複量數分析及事後比較 ......................................................... 161. XII.

(17) 第一章緒論. 在本章中，第一節研究背景與重要性，說明海洋對全球的重要性，四面環海的台灣，不論是在生態、經濟及文化上都受到海洋的影響，但大眾仍持有不正確的海洋觀。在「第二節、研究目的與待答問題」說明在本研究中探討中學生海洋觀的目的，以及本研究欲瞭解的問題。並在「第三節、相關名詞與釋義」定義要探討的因素，最後「第四節、研究範圍與限制」說明此次研究結果對於推論上的限制。. 第一節研究背景與重要性. 人類所居住的地球，是目前太陽系中唯一有水覆蓋的行星，地球上將近四分之三的面積被水所覆蓋，而在生態學的定義中，水域生態系包括海岸生態系、河口生態系、濕地生態系、湖泊生態系、溪流生態系及海洋生態系，其中有 97%的水資源分布於海洋。1992 年聯合國頒布「21 世紀議程」第十七章，「海洋環境」的定義是大洋、海及接鄰的海岸地區；美國的海洋教育中，提出海洋範圍所含括的地理區域有海洋、海岸水體、北美五大湖、沿岸、沙灘、濕地、海岸及海洋集水區等等 (李秀卿，2007)；我國行政院核定台灣海岸的定義分為陸域及水域兩區塊，陸域的範圍指平均高潮線往內陸延伸 3 公里，海 1.

(18) 域的範圍指平均高潮線往海延伸至 30 公尺 (引用自范雪凌，1999)。依這些定義，海洋占了地球上大部分的面積，不過，海洋面積除了廣大之外，它也影響人類的日常生活。海洋的重要性，隨處都可看到。在教科書中，提到生命的起源從水開始，水的存在，為這個地球帶來了生機。水分子的特性，讓海洋在氣候的調節上占極大的重要性。我們的日常生活中，海洋是陸地之外，另一個食物資源的提供者，近來還發現，其中蘊藏各樣具醫藥潛力的資源。海洋除了提供物質上的服務，海洋也常是被文學、藝術、歌曲作為情感依藉的對象，這也是海洋對人類在心靈生活的重要性 (林仁昱，2005)。海洋的重要性除了在人類的物質及心靈生活佔有重要性之外﹐國家的發展及社會形成，海洋也扮演著重要的角色。澳洲因四面環海，造就其特殊的海洋民族型態及價值觀。日本四面環海，造就其強大的海洋意識；荷蘭利用海洋資源，帶動國家的主要經濟發展 (江愛華、蔡秀枝，2009)；同樣也是四面環海，海洋對我們台灣的發展及社會的影響，也不容小覷。從各方面的角度來看四面環海的台灣，確實可以看出海洋給我們相當大的影響力。從地理角度來看，台灣位在亞洲各地與美洲的中間位置，是重要的交通樞紐。從生態與自然資源來看，台灣位在親潮與. 2.

(19) 黑潮的匯流處，加上菲律賓與歐亞板塊的擠壓，造就台灣海洋生態棲地的多樣性而使海洋生物多樣且豐富，這對於人口密度多，陸地資源相較匱乏的狀況下，如此多樣資源的提供，讓我們可依賴的資源更廣。從歷史角度看來，從 15 世紀開始，荷蘭、西班牙、日本等透過海上運輸將台灣的物資輸出，也讓各國的特色文化影響台灣的社會發展 (教育部，2007)。從經濟角度來看，台灣處於西太平洋的航運樞紐，而台灣海峽也是南韓、日本、中國、新加坡、美國高度依賴的國際航行重要航線(陳哲聰，2006；郭萬里，2008)。另外，自漢人從中原大陸移民至台灣之後，媽祖與沿海的王爺信仰等海神文化也進入至民眾的精神生活中 (中華民國監察院，2004)。總結來說，不論是生態、經濟、歷史、文化、政治、安全等，海洋對於台灣的重要性，是我們不能輕視的。由於四面環海的地理條件，讓日本早在明治維新開始，就已開始發展現代化的海洋教育。雖然台灣同於日本，有優越的海洋地理條件，但卻在國民政府遷台後，仍持續著中國大陸的傳統思維文化，教科書長期以來也一直強調「大陸文化」、「以農立國」；即使 1988 年台灣解嚴，長久的意識形態仍影響著民眾與海共存共榮思維的建立 (教育部， 2007)，而讓海洋問題不斷的發生。對於海洋問題不斷的發生，就有學者提出可能與民眾及政府對海. 3.

(20) 洋的態度有關。不同於亞洲大陸，歐洲有愛琴海破碎的沿岸地形，以及無數的島嶼港灣，讓歐洲在上古時期有輝煌的航海殖民文化，和濃厚的海洋觀。十五世紀以後，葡萄牙、西班牙、荷蘭等曾經統治過台灣的歐洲國家，都是航海殖民歷史文化下所產生的海權強國 (王北固， 2005)。相較於歐洲大陸，台灣不只有天然的港灣，也有讓人易親近的沙岸地形，但即使這樣四面環海的環境，政府遷台後，仍持續亞洲大陸的傳統思維，把海洋視為世界盡頭 (教育部，2007)。王北固 (2005) 說明造成此傳統的陸地思維的態度，歸咎於儒家主流文化以及以「江湖」為主的商業活動。將古希臘荷馬的兩部史詩《伊利亞德》《奧德賽》，與儒家主流的道家思想相較之下，前者歌頌航海、外侵、殖民、掠奪以及冒險的海洋性格。後者則是宣揚山林隱逸與桃花源的田園思想。從商業活動來看，歐洲是以海洋的觀念來進行航海商業活動，傳統中國則是以「陸地所包圍的水－江湖」視為商業活動的場所。因此從歷史的演進來看，文化與商業活動造就歐洲大陸與亞洲大陸兩個不同的思維。直到 2000 年，政府開始體認到台灣需要從海洋走出去，因而開始積極推動海洋國家的形成，「海洋立國宣言」中，就強調要打破過去的陸權心態，並建立海洋立國的精神。蔡錦玲(2006) 提出「以海洋為本的地球觀，以台灣的為本的國際觀」，教育部教育研究委員會. 4.

(21) 也認為國民中小學要塑造「親海、愛海、知海」的教育情境 (教育研究委員會，2008)，這兩者皆認為要提升國民對海洋的認識，應該要從教育開始。即使國家已經體認到海洋的重要性，認為「海洋立國」是未來所要進行的方向，但由於長期以來的大陸傳統思維，海洋問題的累積，已經從地方性的小問題，拓展到全球的大問題。因此，2010 年聯合國在海洋日，就特別呼籲全世界要重視海洋垃圾堆的問題 (廖靜蕙， 2010)。「40 個台灣大！太平洋發現海洋垃圾場」、「太平洋的垃圾帶， 2 個德州大」等新聞，皆在說明海洋垃圾問題已經從地方性的小問題拓展到全球性的大問題。美國海洋學家查爾斯摩爾估計， 50 年累積而成的「太平洋的垃圾帶」(Great Pacific Garbage patch) 的體積，已經在短短的十年間增加一倍之多，高達 1 億噸的垃圾隨者太平洋的洋流到處漂流(Algalita Marine Research Foundation, 2010)，造成海洋生態系的傷害。不只在一條魚的體內發現 26 塊塑膠，在抹香鯨的體內也發現到 800 磅的塑膠在其體內殘留，科學家估計，「太平洋的垃圾帶」每一年至少都會殺死多達 150 萬隻的海洋生物。除上述聯合國所重視的新聞之外，環境資訊中心在 2010 年初，調查 2009 年國內外 10 大環境新聞，除了全球變遷之外，另一個受到矚目的主題則是海洋生態。在國際上，「海平面升高，多處太平洋島. 5.

(22) 國須遷國」、「歐盟將黑鮪魚列為頻危物種」被列為 10 大環境新聞；在國內，「珊瑚礁總體檢，顯示珊瑚生態破壞嚴重」、「台灣白海豚進入滅絕倒數」、「台江公園誕生」，也被列入國內前 10 大環境新聞 (廖靜蕙，2010)。海洋生態的新聞雖已受到矚目，但台灣的四周海岸因長期產業的發展，已經產生難以恢復的傷害。據行政院環保署統計，在台灣西海岸的開發計畫高達 80 個，為了興建工業區而進行填海造地工程，這些沿岸濕地被開發成工業區或遊樂區之後，不只是破壞當地生物原有的生態棲地，也可能增加汙染物的排放，嚴重的污染西南部的海域 (邱文彥，1997；邵廣昭，1999；國土規劃全球資訊網，2006)。西南部海岸除了可能受到開發的影響外，海水倒灌的問題，也因養殖業超抽地下水的因素，每年不斷的在新聞重演。北部與東部海岸也因過度的捕捉九孔、龍蝦等生物影響原有的海洋生態系；南部珊瑚礁海岸更因核能電廠廢水的排放，造成珊瑚礁生態系的嚴重破壞 (詹榮桂， 1998)。上述台灣海岸所面臨的傷害，可能是因為長期以來「以陸看海」、「重陸輕海」的陸域經營方式，「大陸文化」、「以農立國」的教科書內容，而使得對海洋的不重視，因而造成海洋問題不斷發生，也讓台灣民眾發展扭曲的海洋觀念。鄭明修 (2005)提出「台灣沒有海洋文. 6.

(23) 化，只有海鮮文化」；2008 年金車教育基金會在青少年的海洋觀調查中，青少年到海邊主要是以吃海鮮、戲水等「消費海洋」的態度來對待海洋 (周依禪，2008)。另外，有一成的教師認為海洋是危險的 (黃慧娟，2006)，在學童心中，海洋是「神秘」的 (蘇芳誼，2008)。為了海洋環境的永續，「海鮮文化」、「消費海洋」、「利用海洋」應該要改正，並轉為「欣賞海洋」、「保護海洋」的正確態度 (郭忠憲，2004)。要導正這種扭曲的價值觀，教育就被賦予重大的任務，因此教育部就在 2008 年公布海洋教育課綱，並在 100 學年度正式融入到各領域教科書中。雖然基隆市、澎湖縣、高雄市已經實施了幾年與海洋相關的課程與體驗，但對於學生海洋觀的調查不在多數。因此，在海洋教育課綱尚未開始融入各科領域中，得知學生對於海洋的態度有其重要性，了解學生對於海洋的態度，學校在海洋課程上的規畫才會有所依據。除了希望透過海洋教育課程導正學生正確的海洋價值觀外，學者再提出近幾年不斷發生的海洋環境新聞議題，例如船隻漏油事件、珊瑚礁白化、全球變遷與海平面上升等，也應該要納入到學校的教科書或課程中，才能讓學生學習海洋相關知識的同時，也培養對海洋環境議題的敏感度 (李昭興，2006；陳秋慧，2006)。如果藉由海洋新聞來作為海洋教育的媒材，不只可以達成學生對海洋的進一步認識，也. 7.

(24) 可以提升環境行為的養成 (Fletcher, 2009；林義晃，2003；邱文彥， 2003a)。學者也提出當民眾會主動去獲得環境資訊時，才會用這些資訊去做對的環境政策 (Tewksbury, 2003)，並在整合及利用環境資訊時，從中獲得對環境的價值觀及情感(林義晃，2003)。因此，本研究旨在探究當學生在面對海洋新聞時，會採取怎樣的閱讀傾向？對於這些新聞議題的關心程度為何？學生本身對於海洋價值的重視程度如何？此外，因應地區的不同、性別的差異、學級的增長、靠海程度的不同與接觸海洋訊息頻率上的差異，學生對海洋新聞的關心程度，以及對海洋價值的重視程度是否會有差異？本研究由上述角度切入，設計問題調查學生對海洋的態度，而使用問卷調查方式可以推估大部分學生的想法。對調查結果加以推論分析，瞭解目前學生對海洋的態度，以及造成態度差異的原因。期望調查的結果，能夠作為後續海洋課程設計的參考。. 第二節研究目的與待答問題. 本研究使用自編的「國民海洋素養問卷」，針對不同地區的中學生進行系統抽樣，瞭解七年級、九年級與十一年級學生對海洋新聞的關心程度，以及海洋環境價值觀的現況。. 8.

(25) 一、研究目的本研究之研究目的有下列幾項： 1. 瞭解目前中學生靠近海洋與接收到海洋相關訊息頻率的現況。 2. 瞭解目前中學生對海洋新聞關心的現況。 3. 瞭解目前中學生海洋環境價值觀的現況。. 二、待答問題根據上述研究目的，本研究欲探討的研究問題如下： 1. 不同背景中學生靠近海洋、接觸海洋訊息的次數是否有顯著差異？ 2. 不同背景中學生對海洋新聞的關心行為與程度是否有顯著差異？ 3. 不同背景中學生對海洋價值的態度與重視程度是否有顯著差異？. 第三節相關名詞釋義. 一、. 海洋環境根據聯合國「21 世紀議程」對海洋環境的定義，以及我國核定的海岸範圍，在本研究中所指的海洋環境所包括的範圍從內 9.

(26) 陸三公里往外延伸擴展到整個海洋水體，其中的棲地形態包含河口、沿岸、沙灘、溼地、大洋等類型。. 二、. 海洋議題議題設定的概念是：民眾從大眾媒體獲知重要問題，而且依. 照媒體的指引，賦予問題的意義，並進而建立認知與行為，此即大眾媒體的議題設定(引用自林義晃，2003)。在本研究中，修改議題設定的定義，海洋議題指，發生在海洋中的事件或問題，被各種形式的媒體(電視、報紙、網際網路、雜誌等)報導出來，讓民眾可以從中獲得海洋相關的問題或認知。. 三、. 環境價值觀人類與特定環境的體驗及觀察後，在心理產生的意象或符號，. 這些意象或符號若經過思考歸納之後，就會對此環境賦與特徵、概念與看法，進一步形成對於此環境的信念與價值(汪靜明，2003；楊冠政，1999)。在本研究中，海洋帶給人類的價值分為生態、經濟及文化三類，這三類的定義及概念範疇會在第三章進一步說明 (頁 51)。. 10.

(27) 四、. 新聞閱讀行為(News viewing behavior) 根據翁秀琪(1996)，閱聽人表現在電視新聞上的行為有三種：檔. 案式接收、關聯的接收、下意識的接收。在本研究中，新聞媒體包含報章雜誌、電視廣播、網際網路等大眾媒體，閱聽者會因媒體情境的不同，在閱讀行為上有所差異，因此修改閱聽人三種電視新聞的接收形態，新聞閱讀行為包含四種程度： 1. 看看新聞標題就好－讀者在接收新聞時，不含認知接收的過程。 2. 瞭解新聞標題－讀者在接收新聞時，透過標題而不閱讀內容，讀者認知就與新聞標題產生連結。 3. 仔細閱讀新聞內容－讀者在接收新聞時，會再仔細閱讀新聞的內容，讓自己的認知與新聞編寫者的認知產生互動。 4. 進一步蒐集相關資料－讀者在接收新聞時，除與新聞編寫者的認知產生互動外，會再透過任何的媒介，蒐集與新聞標題相關的內容。. 第四節研究範圍與限制. 一、研究範圍本研究以四個地區的七年級、九年級以及十一年級的中學生為研究對象，探討目前學生對海洋新聞的關心，和海洋環境價值觀上的現 11.

(28) 況，並探討不同背景的中學生 (性別、年級、學校所在地、靠近海洋的頻率、接觸海洋相關知識的頻率) 對海洋新聞的關心，和海洋環境價值觀上的差異。. 二、研究限制本研究採用問卷調查法，以台北市、高雄市、南投縣及澎湖縣四地區的中學生作為調查的研究對象，若要將結果推論至其他的地區的中學生，應再考慮不同地區學生背景上的差異性。. 12.

(29) 第二章文獻探討. 在第二章中，第一節說明海洋教育因應海洋政策，奠定當中的目標、範疇與理念；第二節主要探討台灣海洋教育的發展與現況。第三節及第四節，依本研究想要了解學生對海洋的關心行為與態度，因此探討近年學者在海洋 (或環境) 行為與態度的研究，此兩節主要著重環境價值觀的相關研究，與新聞閱讀(議題關心) 行為的相關研究。. 第一節海洋教育的目標與範疇. 繼 1994 年聯合國海洋法公約實施後，各國海洋教育政策的目的著重在，讓民眾能夠了解海洋的重要性。各國期望藉由海洋教育，培養出具有海洋意識的國民，也就是要讓民眾重視各地區的海洋特色與重要性、提升海洋保育的意識、培養對海洋負責任的行為與保護海洋的態度、重視海洋面臨的問題，並建立對海洋的瞭解。對於海洋教育的共識，不論是美國還是台灣，都同樣認為應該要要加強民眾對海洋最基本的素養。美國「21 世紀海洋藍圖」認為應該要使國民與海洋產生認同感、歸屬感、及參與感，也就是加強國民的海洋素養，這樣才能發展出對海洋愛護、保護及關懷的行動 (吳靖. 13.

(30) 國，2008；李還緒，2006；郭忠憲，2004；葉玿伶，2001)。美國國家地理協會(National Geographic Society)、國家海洋暨大氣總署(The National Oceanic and Atmospheric Administration)等協會共同制訂海洋素養(Ocean Literacy)一詞，所強調的就是，不管我們居住在哪哩，都知道我們對海洋的影響，也知道我們的行動怎麼影響海洋；透過知道海洋的基本原理與基礎概念，當面對海洋環境問題時，會與他人用有意義的方式來談論，進而對海洋及其資源負起應有的責任 (Curiela, 2005)。在台灣，希望透過海洋教育，也能提升民眾的海洋意識。當人們與海洋直接或間接產生互動後，就會經由主觀的認定在心中產生印. 體驗. 海洋感受. 海洋行動. Marine Sense. Marine Action. 人—海洋內. 意. 化. 向. 海洋意識 Marine Consciousness. 圖 2-1-1. 個體在海洋教育中的學習歷程 (引用自吳靖國，2008). 14.

(31) 象 (吳靖國，2008) (圖 2-1-1)。海洋意識的建立，不只是希望全民了解到我們與海洋密不可分的關係，認知到海洋的重要性，並且改變對海洋的價值觀。學習到海洋廣大的包容性，培養具有「冒險、多元、包容、永續、自信、開放」的態度，對海洋的永續負起責任，對於海洋議題具有批判、思考、價值判斷及解決問題的能力。最後成為海洋公民的典範，並進一步參與海洋的開發及研究 (李明嘉，2006；葉玿伶， 2001) ，達到「以台灣為本的國際觀，以海洋為本的地球觀」，建構全球化的「海洋知識經濟體」(李還緒，2006；教育部， 2008；陳怡安，2008；蔡錦玲，2006)。在海洋教育的範疇中，認為海洋認知的重要性，在於民眾具備海洋認知就可以面對與處理海洋問題。美國認為有七項基本認知是民眾必須要知道的，而這七個基本認知也會被設計到科學課綱中。這七項必須知道的海洋認知為： 1. 地球有一個具多樣特徵的海洋 2. 海洋與生物塑造地球的象徵 3. 天氣與氣候主要是受到海洋的影響 4. 海洋的存在讓地球具有可居住的條件 5. 海洋支撐了生物和生態系統的多樣性 6. 海洋與人類是無法分開的. 15.

(32) 7. 海洋還有很多部分尚未被瞭解而且對於海洋教育一詞，美國提出下列五種與海洋教育相關的名詞，而且每一個的範疇皆不同： 1.. Marine education－提供師生和家長有關海洋、海岸水體、以及北美五大湖的教育資訊。. 2.. Ocean education－致力提供地球上，關於全部海洋生命的資訊，給國際大眾了解。. 3.. Sea education－藉由航海，帶領學生來學習海洋運作、海洋學、航海科學、海洋化學、生物、物理、地質以及水手的歷史。. 4.. Coast education－海岸棲地學習的推廣，包括沿岸、沙灘、海水和濕地。. 5.. Coast and Marine education－人類與環境的互動如何影響海岸和海洋環境、海岸和海洋生態與自然系統的功能，社會該如何處理海岸和海洋相關問題，個體如何評價、採取行動來帶動海岸和海洋環境的改變。(引用自郭萬里，2008) 在國內，依對象不同，在認知的教學上就有不同，因此可以分為. 海洋素養教育與海洋專業教育。海洋素養教育的目的在於培養學生及一般民眾的海洋素養；海洋專業教育目的是培養具有海洋產業及海洋技術能力的人員；海洋科學教育主要是培養專業的科學家(郭忠憲，. 16.

(33) 2004；陳秋慧，2006)。即使對象不同，但皆希望透過海洋教育的實施，不只是要讓民眾能對海洋環境問題有基本的認知與處理能力，有意從事海洋職業或進入海洋研究領域的學生，也可以在修習海洋專業課程當中，著手規劃自己的未來生涯。而且，台灣特色之環境生態、海洋台灣文化應該要納入課程之中，在高中也應將海洋議題融入必修科目中 (教育部，2007)，這樣才能讓民眾對於台灣的海洋環境有所了解，以盡到身為海島國民應有的責任。海洋教育的範疇並非只包括認知，還包括了情義與行動。在 2007 年教育部頒布「海洋教育政策白皮書」時，就已說明海洋教育應該兼顧知識與實務，讓國民小學學生建立基礎海洋知識及正確的海洋觀 (李秀卿，2007)。2008 年國民教育司擴大海洋教育的範疇，認為國民中小學九年一貫海洋教育課程綱要之重大議題中，也應該將情意、行動納入範疇之中 (教育部，2008)，最終的目是讓學生達到「親海、愛海、知海」的態度。. 第二節海洋教育的演進與現況. 自 1992 年聯合國環境發展會議通過「21 世紀議程」後，海洋環境資源的永續逐漸受到各國的重視。聯合國「海洋法公約」在 1994 年開始實施，各國也針對海洋制定相關的條約以及相關的實施方案， 17.

(34) 如 1994 年紐西蘭「海洋政策白皮書」、1996 年加拿大通過「海洋法」、 1996 年澳洲發表國家海洋政策等，各國希望透過政策的制定，讓政府及民眾注意全球的海洋議題。從「國際珊瑚年」、「國際海洋年」等以海洋為主題的宣導活動，就可看出海洋日趨受到重視，而這些政策和活動，對於海洋教育的規畫及實施都有一定的推動能力 (胡念祖， 2006；陳怡安，2008)。各國海洋政策的推行，帶動各國在海洋教育上的規劃。以澳洲來說，成立「澳洲海洋教育協會」(Marine Education Society of Australia) 及「國家海洋教育家協會」(National Marine Educator Association )不只提供學校教師海洋課程的進修機會，也協助政府在海洋課程上的安排。因此澳洲在 2004 年以情意、認知、推論與技能做為《海岸與海洋教育課綱》的目標，不只是要培養學生正確的價值觀，並且希望透過海洋專業技能課程，培養願意從事海洋產業的專業人才；另外，民眾也能在海洋相關團體，定期舉辦的海洋議題的活動中，建立對海洋環境的敏感度及愛護行為 (江愛華、蔡秀枝，2009) 。美國海洋與水體教育 (Marine and Aquatic Education，MAE) 的成立，也希望建立一般民眾對海洋及淡水資源環境的敏感度及瞭解，並知道海洋及淡水資源對整個人類社會的影響 (Fortner & Mayer, 1989)。自 2001 年海洋白皮書頒布，宣示我國為「海洋國家」開始，相. 18.

(35) 關的海洋政策逐步制訂及執行。2004 年成立了「海洋事務推動委員會」，並制定「國家海洋政策綱領」落實海洋的保護。2006 年「海洋政策白皮書」頒布後開始全面性推動海洋的發展，不只是海洋事務、法令，還包括海洋教育。2007 年頒布海洋教育政策白皮書，2008 年海洋教育規劃逐步成形，先是「海洋教育執行計畫」達成海洋白皮書的各項策略和目標，接著成立教育部顧問室海洋教育先導型計畫辦公室，發展海洋課程計教材；國民教育司也將海洋教育議題列入九年一貫課程綱要，而且將在 2011 年實施 (江愛華、蔡秀枝，2009；李昭興，2006；陳怡安，2009)。在海洋教育政策白皮書中，除提出應該要導正家長的價值觀，讓海洋技職教育回歸過去的蓬勃發展外，並也提出海陸平衡的教育思維，以及知行合一教育實踐的政策理念 (中華民國監察院，2004；教育部， 2007)。海陸平衡的教育思維認為，應該建立民眾對整體自然環境的尊重；知行合一的政策理念則說明，海洋教育應該兼備知識與實務，從學前教育的學童到一般民眾，應該都要建立基本的海洋知識，並對海洋有正確的觀念。對於海洋教育知識的概念架構，1999 年就開始有研究者提出海洋教育當中應有的內涵概念及能力指標，直到 2008 年國民教育司才頒布《九年一貫課程綱要海洋教育議題》說明海洋教育課程的範疇。. 19.

(36) 范雪凌 (1999) 將海洋環境教育內涵概念，分成四大領域和十二個次領域，這四大領域分別為「海洋環境資源」、「海洋生態」、「海洋環境變遷」及「海洋資源及環境」觀念，含括海洋的科學面、社會面，及人文面。而在 2004 年國家公布的「國家海洋政策綱領」中，涵括六個範疇：海洋策略、海洋安全、海洋資源、海洋產業、海洋文化和海洋科學 (李昭興，2006；胡念祖，2006；陳國棟，2006)。林筱梅 (2006) 建構國民小學海洋教育能力指標，分別為海洋生態及海洋文化兩個主類目，兩個主類目各自再分成海洋生物等四個次類目及海洋藝術與信仰等六個次類目。直到 2008 年，國民教育司所頒布的《九年一貫課程綱要海洋教育議題》中讓海洋教育的架構更加完整，在《九年一貫課程綱要海洋教育議題》中，課程綱要分為五大主題軸，分別為「海洋休閒」、「海洋社會」、「海洋文化」、「海洋科學」及「海洋資源」(教育部，2008) (表 2-2-1)。從以上可看出，海洋知識並非如過去所認為的，只含有海洋生物、海洋化學、海洋物理、海洋地質此四大部分的科學內涵，而是隨者社會環境的發展，海洋與人類的關係，也可由社會、文化及政策來規範及聯繫。在海洋教育的課程中，除了強調認知面外，也期望透過體驗的活動或不同的課程形式，讓民眾養成對海洋的保護行為，也增加願意進入海洋產業專業領域的人才，提升海洋國家的總體競爭力。過去，. 20.

(37) 表 2-2-1 海洋教育課綱五大主題軸及細類 (引用自教育部，2008) 主題軸. 細類水域休閒. 海洋休閒. 海洋生態旅遊海洋經濟活動. 海洋社會. 海洋法政海洋歷史海洋文學. 海洋文化. 海洋藝術海洋民俗信仰與祭典海洋物理與化學海洋地理地質. 海洋科學. 海洋氣象海洋應用科學海洋食品生物資源. 海洋資源. 非生物資源環境保護與生態保育. 認為海洋只與科學有關，不過科學所涵蓋的概念廣泛，因此傳統上，海洋科學就被區分為海洋生物、海洋化學、海洋物理、海洋地質四大部分。但是，除了過去我們與海洋之間的文化連結外，隨著我們對海洋的利用越來越多，海洋科學範圍因此擴展到人文、社會、環境保育以及相關法律等層面 (黃嘉郁，1999)。學者也認為應該要納入海洋社會，以及人文方面的內容，海洋社會面如海洋產業、海洋事務、海洋法政、海洋資源保育及漁業糾紛與權益等，海洋人文方面應包括文化歷史、人文與藝術。吳靖國 (2010) 歸納《九年一貫課程綱要海洋教育議題》，將海洋教育的教學內容，分為自然、社會與人文三個面向. 21.

(38) 表 2-2-2 海洋教育自然、社會與人文三大面向及含括內涵範疇. 內容. 自然. 海洋資源、海洋生態、科學方法. 社會. 海洋法政、海洋保育、海洋開發. 人文. 海洋文藝、海洋文化. (吳靖國， 2009)，並對五大主題軸之下的內容作進一步的建議。自然、社會、人文三個面向的內涵概念如表 2-2-2，由以上可知，海洋概念的廣泛性，並非科學就可以一以概之，而是包含了自然面向、社會面相及人文面向。海洋概念的廣泛，因此有學者提出應將海洋課程視為整合性的課程，以建立學生完整的海洋概念架構。在美國，水資源教育就被奠定為整合型的教育，當中包含了政策與經濟、自然資源、文化、生命、生態生物、物理與化學等概念 (Brody, 1993b)。若單從海洋科學來看，包含了物理、化學、生物與地質等四個領域的概念，因此也被視為整合性的課程(李明嘉，2006；范雪凌，1999)。Lambert (2005) 更透過科學、技術與社會的課程模式，進行海洋概念的教學，此種課程模式如圖 2-2-1，當學生透過此課程模式學習海洋知識後，對於海洋有較完備的瞭解，且也提升學生在為來從事海洋產業的意願。海洋教育除了提升學生在海洋上的認知，《九年一貫課程綱要海洋教育議題》中，更強調培養學生對於海洋的情意及關懷的行為，也就是說，海洋教育包含認知、情意及行動三個範疇。在美國 MARE 22.

(39) (Marine Activities Resource and Education) 課程模式中，會依據不同學齡學生安排不同的海洋地形體驗活動，K-1、2、3 分別在沿岸、沙灘及濕地進行棲地體驗及環境議題探究活動，透過此活動，提升了學生對海洋的認知及學術上的成就，以及對海洋環境的敏感度 (Fortner & Mayer, 1989)。相對於過去台灣在海洋教育上的發展，社會的海洋禁忌及安全考量因素，讓海洋體驗活動並未受到學校重視(教育部，2007)，因此才在 2008 年國民教育司所公布的《九年一貫課程綱要海洋教育議題》中，海洋休閒、海洋社會、海洋文化、海洋科學及海洋資源的五大主題軸之下，將水域休閒活動、漁村型態調查、海洋民俗活動參與、參與海洋產業等體驗活動列入課程綱要中。. 圖 2-2-1 整合海洋科學、技術與社會 (STS)議題之模型 (引用自 Lambert, 2005). 23.

(40) 在國內尚未奠定海洋課程綱要之前，就已發現課程內容在海洋概念的安排上並未達到一定的比例，即使隨著社會的演進，或是教育政策上的改變，海洋內容的融入仍非常態。若將課程教材發展分成三個時期來做比較：1949 年政府遷台至 1968 年實施國民教育前、1968 年實施國民教育後到民國 1987 年解嚴前、1987 年解嚴後到 2000 年國立編譯館停止編輯國中小教科書。國小課程海洋概念不管在哪一時期，比例皆低於 4％；國中由於增加地球科學的學科領域，因此 1987 年到 2000 年間，國中海洋概念比例才高於 4％。另外，海洋概念所含括的內容會與當時的時代背景有關： 1949 年到 1968 年間，政府將海洋產業視為發展經濟的重點之一，因此課程所含提及的海洋概念主要以海洋產業為主；1968 年實施國民教育後到民國 1987 年解嚴前，由於海洋環境開始受到重視，加上環境保護概念的興起，因此課程所提及的海洋概念以海洋生物為主 (范蓓玟，2005)。由此可看出，在海洋課程的安排上，會受到當時政府的政策所影響。另外，即使教育政策轉變，教科書由一綱一本轉變為一綱多本，海洋概念的比例仍不及 5％。1998 年尚未開放一綱多本的狀況下，海洋概念在國小、國中到高中的課程內容所占的比例皆低於 5％，不過比例隨年級增加而增加，分別為 2.67％、3.15％以及 4.67％，但在概. 24.

(41) 念領域的分配上並不平均，三階段都是以自然科含括較多的海洋概念 (范雪凌，1999)。 2006 年即使開放一綱多本，經由調查之後，目前坊間三大版本在海洋內容的著墨上也不多，同樣也皆低於 5％，而且所著重的領域概念都在自然科目上。教育部 2007 年調查國民中小學九年一貫課程綱要以及普通高中現行課綱，結果說明海洋基本概念所涉及的內涵，是以自然及應用科學為主要範疇。而以社會領域三大版本南一、康軒及翰林教科書的比較之下，分別著重在「海洋開發及文化」、「海洋保育及生態」與「海洋資源」(劉彥妤，2007)。除了教科書的調查之外，教科書以外的知識媒體－「國語日報」所含括的海洋議題，以「海洋文化」的內容較高，「海洋法政」篇幅不多，研究者就提出，這種狀況無法建立讀者對海洋相關法令的瞭解 (陳秋慧，2006)。歸納上述學校課程內海洋概念的調查之後，可發現不分時期、不分版本、不分教育傳播的媒介，海洋知識的傳達仍未受到重視；再加上民眾對於海洋的印象多以科學面為主，海洋研究也集中在科學工業的領域，因此，才會無法提升全民對海洋採取保護及關心的行動 (郭忠憲，2004)。為了要提升國民的海洋認知及行動，應該從近身的海洋環境開始，因此教育部在未來將以具台灣特色的海洋環境生態及海洋台灣文化，做為課程的教材，並在進一步納入國際海洋環境與資源、. 25.

(42) 海洋公約等海洋國際觀於課程之中 (教育部，2007)。課程發展至今，海洋概念的不足，已經被國家所重視到了，但是台灣由於承襲陸地思維的狀況下，教科書長期強調「大陸文化」、「以農立國」的狀況下，也造成民眾對於海洋錯誤的概念與態度。在美國所執行的調查當中，可發現學生皆從媒體得到對海洋的認識 (Fortner, 1980)，但是在概念的調查上，可發現學生對海洋有錯誤的概念，學生普遍認為海洋是沒有所謂的政治邊界，並且還有無限的資源可以使用；還有，學童錯誤的認為潮汐是由於風所造成的、動物可從被打破鍵結的水分子中得到氧氣，而 10~11 歲的學生認為海中的水資源是由火山形成時所帶來的 (Ballantyne, 2004; Brody, 1993a)。不過在海洋的態度上，相較於台灣的民眾及學生，美國早在 1970 年開始提倡地球日之後，學生已經察覺到海洋在未來對於美國的價值與重要性，並且會更加以注意海洋的汙染問題 (Fortner & Mayer, 1983)。美國國家海洋暨大氣總署 (The National Oceanic and Atmospheric Administration，NOAA)近期的調查中，有八成的民眾認為，人類活動行為所產生的壓力，會給海洋或海岸地區造成長期的傷害及問題，有兩成民眾認為廣大的海洋其實可以承受人類活動所帶來的傷害壓力。對於海洋的承受能力，除了上述兩極的看法之外，不同地區的居民也有明顯差異，東北地區的居民更了解到人類的行為是會造成海洋. 26.

(43) 長期的傷害及嚴重的問題，而西部及中南部的居民認為不只全體，個人的行為也會影響海洋和海岸的健康(Schubel & Schubel, 2008) 。在海洋議題的關心程度上，居住海岸附近的居民不只對海洋政策議題有較高的關心態度及評估能力，並且對於海洋管理的名詞都相當熟悉 (Fletcher, 2009)。由此可見對於海洋環境的重視，美國相較來說傾向較正面的態度。對於台灣，雖然在杜素豪 (2008) 對 18-85 歲台灣民眾的世界觀調查中，已有 68.8 %的民眾認為河川、湖泊、及海洋受到很嚴重的污染，但也有 4.7%認為不太嚴重，0.5%認為不嚴重；教師也認為工業確實會對海洋以及其中的生物造成嚴重的傷害與滅絕危機 (黃慧娟， 2006)。但卻也發現，近一成的教師認為海洋是危險的，所以不會去親近它，並且也有一成的教師認為海洋資源是取之不盡的，另外，海洋還在學童心中留下神祕的印象 (蘇芳誼，2008)。2008 年金車教育基金會對全國 11~18 歲青少年進行調查，青少年到海邊主要的活動是戲水、吃海鮮，但生態觀察只是少數，由此可看出台灣民眾仍停留「海鮮文化」、「消費海洋」這種對海洋的態度 (周依禪，2008)。而為何教師認同海洋生物多樣性對台灣及生活上的影響(黃慧娟，2006)，但卻未深入到學生的態度中，是值得我們去探討的。總結來說，近十幾年來，從海洋政策的執行到海洋教育政策的制. 27.

(44) 訂，在制訂過程中，也有許多對於當時海洋課程實施狀況、學生及居民對於海洋觀感的調查，由於這些調查以及眾多學者的建議，讓海洋教育更加多元，以及整合度漸趨完整。雖說目前國民對於海洋的態度及觀感仍尚未達到一個海洋公民應有的素養，但在日趨漸多的海洋議題出現，以及國家海洋教育政策的實施下，未來海洋教育的狀況應會更加完備及成熟，民眾也成為具有島嶼環境素養的公民，或是海洋素養的公民。. 第三節環境價值觀. 2003 年美國開始體認到海洋的重要性，因此在＜Pew Ocean Report-American living Oceans :Charting a course for sea change＞、＜ U.S Commission on Ocean Policy report-An Ocean Blue Print for the 21st Century＞兩文件中，急迫的說明海洋環境品質日趨嚴重的情況。而在美國國家海洋暨大氣總署的調查中，更發現有少部分民眾對於海洋持不正確的態度，因此對於現在的環境狀況來說，加強國民的海洋素養是國家非常急迫的政策 (Schubel & Schubel, 2008) 。環境素養模式中，影響個人的環境行為因素包含了價值觀，這種價值觀會影響一個人對環境的態度，個人是否願意去為環境問題做出行動，就是受到個人的價值觀、信念以及對於環境的敏感性所影響. 28.

(45) (Marcinkowski, 1988)。張子超 (2002) 也強調環境價值觀的建立與行動的養成。具有環境素養的公民，不管是對地方性、國家、國際上或全球的環境問題，都具有覺知以及敏感度，並對於這些問題背後的環境知識有基本的了解，還會利用及整合這些知識資訊來評估、與解決環境問題，從解決問題的經驗中獲得對環境的價值觀及情感(O’Brien, 2007； Roth, 1992；黃文華，2003；蔡慧敏，2002a)。因此要建立一個永續環境的觀念，就需要去重新思考我們對環境的價值體系 (林新沛、蔡英媛，1997)。因此可看出在多位學者所提出的素養模式中，都同樣認為價值觀對於環境行為具有影響力。所謂的價值觀，是指對於事物的態度。在日常生活中，當我們對於一個事物或事件衡量之後，事物就會被我們或社會給予某一程度的價值，程度會因為個人或團體的心理需求、偏好而有所高低。價值觀的建立，自幼兒就開始，但是由於不健全的知識系統，身心尚未開始發展下，兒童的價值觀大多模仿自父母或教師；到了青少年時期，開始有強烈的自我意識，但也由於更廣的生活經驗，讓價值觀處於混淆的階段，隨年紀增長，價值觀才會較穩定。由此可見價值觀會隨著心理及生理的生長而改變，且會影響其在日常生活中的行為 (吳明清， 1983)，因此，環境價值觀常被提出作為影響個人或群體行為動機的. 29.

(46) 因素。環境對於人類來說，是一個提供我們所需，讓人類因而受益的所在，而且，為了擴張我們的生活棲地，環境也常被我們利用以改善生活，由此可見，人類無法自己生存，而是需要與其他物種共同生活在這個地球生態系之中 (Sudamadi et al., 2001 )。我們對於環境的概念，是經過對環境的體驗及觀察後，而在心理產生的意象或符號，當這些意象或符號經思考歸納之後，就會對此環境賦與特徵、概念與看法，並進一步形成對於此環境的信念與價值 (汪靜明，2003；楊冠政， 1999)。黃秉誠(2007)提出因情境而異，環境價值就會有優先順序，此時價值就會被分為利己、利他、利社會與利環境的等面向 (黃秉誠， 2007)。從金門民眾的環境素養調查中，就可發現當地因產業結構的變化，而影響到民眾對某些政策上的注重態度，從調查結果中，就可見民眾在環境態度上的轉變。金門離島居民在 1993 年與 2001 的調查當中，居民對於島嶼發展觀光的態度從負面的印象轉而變為正面的態度，並且也認為金門未來的建設中，應該要更著重在吸引外資的政策上；另外，在當地有選舉活動時，居民認為候選人提出環保政見的重要性程度，金門離島居民只有 34％認為環保政見的重要性，此結果不如 1999 年台灣本島民眾有高達 56.5％的比例認為環保政見的重要. 30.

(47) 性 (蔡慧敏， 2002b) 。由此可見，離島地區對於旅遊業所帶來的經濟利益，不只讓金門民眾開始積極的發展當地旅遊業，也間接從中建立他們對於經濟的重視程度，不再以環保政策為優先。在此次的研究中，「海洋」是研究的環境主體，1992 年聯合國頒布「21 世紀議程」，其中十七章對於「海洋環境」的定義是大洋、海、接鄰的海岸地區所構成；另外，行政院核定台灣海岸的定義分為陸域及水域兩區塊，陸域的範圍指平均高潮線往內陸延伸 3 公里，海域的範圍指平均高潮線往海延伸至 30 公尺(引用自范雪凌，1999)。由此可知，海洋所包含的環境範圍大，在加上近年對於海洋的重視，因此有許多學者提出海洋所帶來的價值，目的是警示人們對海洋的重視。一般來說，自然資源的價值被分為沒有使用上的價值，與可以使用的價值，而可以使用的價值又被分為間接、直接與商業上的利用 (King, 1995)。對於都市林環境以及海洋環境的環境價值，有兩篇報告中皆提出自然環境提供了三種價值。李國忠等人 (2003) 認為都市林環境所提供的價值可分為生態、經濟及文化三個價值。所謂生態價值，指的是森林作為一個生態系統存在，對於保持區域的生態平衡、維護生態系統功能發展所具有的價值；森林的環境價值本質上屬於經濟問題，要有效地保護、建設和發展都市森林，必須建立以經濟尺度為基礎的環境價值觀，但強調以經濟作為森林環境價值的基本尺度，並非. 31.

(48) 以功利置於首位，而是以永續發展為目的；而所謂都市林文化價值，指的是都市森林在形成、變化和發展過程中，長期與人類的的歷史文化發生緊密聯繫，因而成爲歷史文化的載體，就會産生所謂的文化價值。 Costanza (1999) 提出海洋環境依所提供的功能可分為生態、經濟及社會三個價值。依傳統的定義來說，海洋是初級或次級生產的主要來源，每一生物物種都具有與人類不相關的價值，因此海洋中的生物對於人類具有生態價值的存在；若從地球系統來看，海洋不只協助能量的循環，並且與大氣－陸地生物圈一起扮演氣候調解的角色，幫忙水分、營養物質以及廢物的循環。提供食物、休閒以及運輸的服務，等種種提供人類福利的因素，是海洋環境的經濟價值，在黑格爾的理論中，也提出海洋在交通及商業上的重要性 (張弘明，2006)，另外海洋觀光產業也被認為對於 21 世紀後國家的經濟發展，扮演重要的角色 (李東華，2005)。海洋在人類社會中，因為提供便利的運輸要道，產生對沿岸國家文化的影響，而張弘明 (2006) 提出文化是人類活動的產物，它可以表現為物化得結果，也可以表現為精神領域的活動，所謂海洋的精神活動指的是海神崇拜、海洋文學、海外宗教等。對於海洋價值一說，有更多學者提出各種價值所涵括的內涵。海洋的間接性的價值，指生態的調節與海岸的保護等；具有娛樂及健康. 32.

(49) 利益的提供，屬於直接的價值；而漁業及旅遊屬於商業上的利用價值 (King, 1995)。總和文獻對於海洋的價值，海洋對我們有經濟上、生態上、文學上、歷史上等的價值。在荷蘭統治時期，海上交通的方便性，讓我們也成為當時世界貿易的轉運站，這是海洋所帶來的經濟價值。荷蘭統治開始，四面環海的特性，讓外來的文化更容易進入這一塊土地，造就多元化的文化特色，這是海洋所帶來的歷史價值。在文學中，「海洋」被當作一「物」，成為情感依據或比喻的對象 (葉玿伶，2001)。相較於其他國家，台灣的宗教信仰較自由，尤以海神媽祖信仰最為鼎盛，在漢人大量移民至台灣時，媽祖信仰與沿海的王爺信仰就成了心靈寄託的中心，而馬公天后宮是台灣最早的媽祖廟，再者就是位於中南部的大甲鎮瀾宮、北港朝天宮等 (中華民國監察院， 2004)，香火鼎盛可見媽祖信仰的海洋文化在中南部及離島地區的興盛；對於處於四面環海的台灣島嶼，不論是歌曲或是文學創作，海洋常成為我們表達情意的方式，透過海洋可以讓情感呈現在文學作品或歌曲中 (林仁昱， 2005)。而海洋生物多樣性所產生的價值，不只是科學上的價值，還包括遊憩、文化、教育等價值(黃慧娟，2006)。1978 年賴比瑞亞籍遊輪擱淺事件發生後，造成法國當地沿岸的旅遊業受到重大的影響，就可見海洋對於當地經濟發展的影響程度(King, 1995)。上述這種因個人或群體對於一事物所. 33.

(50) 產生的價值，會去操控人對於環境所執行的行為，不過，生態為中心的價值觀，才是環境永續應達成的目標。受到環境變遷的影響，環境所乘載的價值開始受到人們的探討與注意，在這當中，環境價值觀也隨之在社會及學校教育中受到重視。工業科技的發達，讓人類以為可以戰勝大自然，但近年自然界反撲事件頻傳，我們不得不去重新審視與大自然界的關係。環境倫理認為，人類應該要拋棄「以人為中心」的思想，而這種以人為發展中心的「主流社會典範 (Dominant Social Paradigm)」，已在近二、三十年間轉換為「新環境典範 (New Environmental Paradigm )」(張子超， 2002)，就如生態中心倫理所敘述「人只是地球上一個社群」，環境倫理提出「人類應拋棄以人為中心的思維」(林新沛、蔡英媛，1997)，同於我國傳統的環境觀念中，人類與自然只是地球環境系統中維持生態平衡的一部分，兩者和諧相處，自然環境才能永續下去 (王鑫，1989)。這種新環境典範的興起，「生態為中心」的思考模式不只成為世界環境價值觀的主流，也漸進入學校的環境教育當中。自 1980 年開始，環境價值觀就被融入環境教育的課程當中，我國在九十年的九年一貫課程中，環境教育議題也融入了新環境典範，並配合學生的道德發展來實施(Negev, Sagy, Garb, Salzberg, & Tal, 2008；張子超，2002)。. 34.

(51) 第四節新聞閱讀 (環境議題關心) 行為相關研究. 1922 年 Lippman 已經指出媒體對於人們公共事務的認知，和外在世界了解的重要性，因為媒體會在資訊傳播的過程中，不斷把「外在世界」塑造成個人腦海中的圖畫，以建構人類對於社會環境的想像，且傳播媒體的報導重點與受聽者在腦海所形成的圖像有正向的相關。因此，當媒體加強報導某事件與題材，就會加強人們對這些新聞事件的重視程度 (翁秀琪，1992 )。近年來，由於科技的進步，大眾媒體越來越多樣化，而學生的學習環境中，也充斥著多樣的資訊媒體，從一般的書籍、報章雜誌，到現今無遠弗屆的網際網路，這些媒體的出現，讓資訊更加流通以及廣泛。大眾媒體廣泛深入每個領域範疇，因而成為改變社會的動力 (Penney, Norris, Phillips & Clark, 2003)，尤其在教育上成為關鍵的思想改變媒介，從民眾在科學素養與環境素養上的影響就可得知。以科學新聞的報導來說，含括的範疇不只包括科學，也包括科學對社會、政治及文化上的影響 (黃俊儒，2005，2008)，這種一體多面的科學，不只是要讓面對科技進步，及社會變遷快速的民眾，能有更多的思維，也會運用多元的思考方式來批判一個事件的好壞，因此在教育中，科學新聞成為訓練學生學習論證的題材。科學新聞不只成為. 35.

(52) 教育中重要的科學教學工具，也是民眾接觸科學新知最迅速也最重要的管道，而且有研究指出，大眾媒體對於民眾在科學上的信念及行動有相當的影響力(Penney, Norris, Phillips & Clark, 2003；黃俊儒， 2008)。大眾媒體對於民眾的環境觀也產生很大的影響力。各國會不斷利用大眾媒體來傳遞與環境相關的知識，尤其是當環境受到極大危害時，還會持續性的報導，這樣環境資訊的傳遞方式，不只是要喚起民眾對當前環境的注意力，並且喚起民眾的覺知而產生環境保護的行動。從現今看到環保運動成為社會活動的主流，就不難發現，大眾媒體對於民眾環保意識上的影響。大眾媒體被賦予環境保護重大的的責任，從林義晃 (2003)的研究中，就可看出有大部分的民眾認為環境新聞報導對於他們的環境知識、環境態度、環境積極行為的養成有很大的影響力。Christine (1990) 同樣發現，有看新聞節目的群眾，皆認為新聞對於他們的環境觀有加強的效果。Graham (1994)認為電視、廣播、印刷品等媒介，會使大眾的意見成型，且電視對於民眾態度的改變，是最強而有力的媒介，也因此環境問題的解決，並非是依賴科學家，而是大都決定在一般大眾的知識(Sudamadi et al., 2001)。大眾媒體讓訊息流通更加迅速，因此也成為民眾除學校之外，另一個取得知識的管道。對於環境知識的獲得，電視、廣播、報章雜誌. 36.

(53) 是環境訊息的主要來源 (林義晃，2003 )；而近年在海洋意識的提倡下，教師也大多從報章雜誌、電視媒體的報導，獲得對海洋的知識 (邱文彥，2003a)；另外，新聞報導的也讓學生產生深刻的印象，從 11~16 歲對海洋汙染觀感的調查中，媒體不斷報導漁船漏油事件，讓將近九成的學生認為海洋的汙染主要來自船隻漏油事件的發生 (Revell, Stanisstreet & Boyes, 1994)。由以上可瞭解到，大眾媒體對於海洋環境知識的傳遞相當重要，因為它會帶給學生對環境印象產生很大的影響力；學者也提出民眾應該主動去獲得這些環境資訊，才能用這些資訊去對政策做決定(Tewksbury, 2003)。而在近幾年海洋新聞議題不斷的出現，就有許多學者認為應該將這些議題納入學校的教科書或課程中，才能讓學生學習海洋相關知識的過程時，也對海洋環境議題更加敏感而付出積極的環境行動。如海洋生物多樣性、國際海洋公約、21 世紀議程等都是納入海洋教育最佳的議題 (李昭興，2006；陳秋慧， 2006)；在環境問題的調查上，民眾也認為「水資源保育與水汙染防治」是目前程度最重要的環境課題；而另外在 2003 年對教師的調查當中，船隻漏油事件、核電廠排放溫水與珊瑚礁白化、全球變遷與海平面上升等海洋環境事件都引起將近六成中小學教師的注意(邱文彥，2003a)。因此，海洋環境新聞事件正好是推動海洋教育的媒材，也可以達成學生對於海洋環境進一步. 37.

(54) 的認識，以及環境行為的培養 (Fletcher, 2009；林義晃，2003)。不過，即使環境議題不斷被媒體所報導，閱聽人本身的行為也會影響他對新聞議題的態度。基本上來說，不同的媒介，會影響閱聽人對資訊擷取的方式，而閱聽人在電視新聞的解讀上，有三種的接收型態：(1)檔案式的接收－接收時不含認知過程，(2)關聯的接收－接收時，會與閱聽人的理解相連結，(3)下意識的接收－接收時，閱聽人與創筆者產生意識上的交流 (Dahlgren,1986；轉引自翁秀琪，1992)。從訪談閱聽人閱讀新聞的態度得知，新聞閱讀是讀者和新聞報導間的互動關係，當閱聽人聽到或讀到一事件時，如果說＂這對我來說是個新聞＂，則意謂著他尚未掌握到報導中的資訊；但若閱聽人認為這對於他來說並非新聞，原因是由於太常在報紙上看到，造成新聞並無所謂的引人之處 (Herbert , 1954)。再者，新聞立即性的回饋，也是影響閱聽人有動力去得到新訊息的因素，但是如果訊息沒有提到閱聽人所想要的，或者提到閱聽人不想要的，就會使閱聽人無法從中得到立即性回饋；因此讀者就會積極尋找，並關注符合他所想要的資訊；而當讀者如果在新訊息的接收過程中，所得到的是令人厭惡或令人感到無聊的，也不會積極的尋找他所想要的資訊. (Herbert , 1954)。. 從上述就可得知，一般新聞報導就會影響閱聽人的行為，而新聞報導中的環境議題，也會造成每個人在環境行動上層次的差別。對於. 38.

(55) 海洋議題所產生的行動之調查中，六成的教師會仔細閱讀相關資訊，但也有近一成五的教師對於這些議題只是看看而已，不過，仍是有環境行動較積極的教師會去與他人進行討論 (邱文彥，2003a)。由此可見，不論是一般議題或是環境議題，閱聽人本身的行為會受到議題的性質所影響，議題性質也會影響閱聽人行為，兩者相對的關係，可由圖 2-4-1「議題設定」過程得知。議題設定是一種社會行為，也是社會學習的過程，閱聽人在此過程中自然地從媒介得到重要議題。在心理學的意義上，此議題如果能對閱聽人發生作用，是因為此議題與閱聽人的相關性很高，或是閱聽人對此議題的興趣濃厚，但是在議題知識不足情況下，對於議題的需求就會越大，也就是當閱聽人有「需要引導的需求」，就容易使用媒介來尋找資訊，以滿足需求，這個時候，媒介就容易發揮其「議題設定」的影響力 (翁秀琪，1992)。. 圖 2-4-1 議題設定過程中的重要組件 (Shaw, 1977. 轉引自翁秀琪，1992). 39.