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海峽兩岸服務貿易協議對農業的契機與影響

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Academic year: 2021

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(1)海峽兩岸服務貿易協議 對農業的契機與影響 農委會國際處 「海峽兩岸服務貿易協議」已於本 (102)年6月21日簽署,本協議為兩岸 服務貿易往來提供制度化基礎,並促進 兩岸服務業相互投資與貿易,為兩岸優 勢互補及競爭力之提升帶來效益。 大陸在2001年加入WTO後,已經對 包括臺灣在內的所有WTO會員承諾開放 農業相關服務業,本次兩岸洽簽服務貿 易協議,陸方也承諾在農業方面維持現 行開放措施;至於我方在協商過程中, 係以確保農民權益與產業發展為優先考 量,在農業方面僅承諾開放「畜牧業顧 問服務業」一項,且排除家禽孵育及家 畜禽配種服務。 「畜牧業顧問服務業」係指提供畜 牧業有關飼育的生產技術、疾病診斷、 用藥諮詢、飼料配方及環境保護等專業 諮詢服務,針對畜牧業者在飼養過程遭 遇的技術問題,提供解決方案。由於畜 牧業係屬技術密集及資本密集之農業產 業,國內已有完整之服務化產業鏈,且 從事畜牧顧問服務業之人員須取得國內 相關專業證照(如獸醫師、畜牧技師或 環工技師等),因此,我國已於98年開 放陸資來臺投資該項服務業,納入兩岸 服務貿易協議僅係反映現狀,實際上並 未新增開放項目;且自98年開放以來, 並無陸資來臺特定投資該服務業,加上 兩岸服務貿易協議並未觸及開放勞工議 題,因此,農委會在簽署協議前已評估 對我農業並無影響。. 政 策 宣 導. 我國在兩岸服務貿易協議也承諾 開放批發(排除農產品批發市場)、零 售、經銷、倉儲等4項與物流有關的服務 業,倘營業項目涉及農產品,將可為臺 灣農產品提供更多元的運銷服務,有助 於我農產品之儲藏與銷售,以及臺灣優 質農產品的外銷。其中批發與零售在98 年也已開放陸資來臺投資,迄今已有76 件投資案與農業有關,對我農業產銷體 系並無負面影響。 綜言之,兩岸服務貿易協議在農業 方面僅開放「畜牧業顧問服務業」(排 除家禽孵育及家畜禽配種服務)一項, 而且是反映98年已開放的現況;本項協 議並不涉及開放大陸農產品或勞工來 臺,陸資來臺投資農產運銷及物流相關 行業,將有助於我農產品銷售,對農民 的收益將有幫助。 兩岸服務貿易協議執行後,臺灣 在大陸投資經營的服務業將有更多發展 空間,而引進陸資來臺,也將有助提升 國內的服務業就業機會。面對國際經貿 自由化的潮流,我國必須要以開放的態 度,積極參與國際經貿整合,才能促進 經濟持續發展;兩岸順利簽署服務貿易 協議,將有助於臺灣與其他國家洽簽自 由貿易協定,期盼各界能支持兩岸服務 貿易協議,共同為臺灣經濟打拼。. 農業試驗所技術服務.2013年09月.95期. 33.

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參考文獻

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