96年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」成果報告書

全文

(1)九十六年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」成果報告書. 內政部建築研究所補助研究報告中華民國 96 年 12 月.

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(3) 九十六年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」成果報告書. 受補助者：財團法人台灣建築中心研究主持人：林耀煌協同主持人：李明澔研. 究. 員：林沛采、林惠蘭. 研究助理：徐怡君. 內政部建築研究所補助研究報告中華民國 96 年 12 月.

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(5) 目次. 目. 次. 表次. ……………………………………………………………………III. 圖次. ……………………………………………………………………V. 摘要. ……………………………………………………………………VII. 第一章緒論 ...................................................................................................1 第一節研究動機........................................................................................................... 1 第二節研究目的........................................................................................................... 3 第三節研究內容與實施方法....................................................................................... 4 第四節計畫預定進度................................................................................................... 9. 第二章. 耐震標章諮詢服務執行成果.......................................................13. 第一節耐震標章諮詢與申請概況............................................................................. 13 第二節耐震標章推廣概況......................................................................................... 15 第三節小結................................................................................................................. 47. 第三章耐震標章察證作業執行成果.........................................................47 第一節第二節第三節第四節第五節. 耐震設計標章察證作業說明......................................................................... 48 96 年度通過耐震設計標章個案.................................................................... 50 耐震標章察證作業說明................................................................................. 57 96 年度耐震標章個案施工察證狀況說明.................................................... 63 小結................................................................................................................. 95. 第四章結論與建議.....................................................................................97 第一節結論................................................................................................................. 97 第二節建議............................................................................................................... 100. I.

(6) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 附錄一期初、期中、期末報告會議紀錄回應表...................................103 附錄二 96 年度通過耐震設計標章個案授證說明..................................123 附錄三辦理『隔震消能建築物評鑑及耐震標章制度簡介』說明 ......137 參考書目 .....................................................................................................177. II.

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(9) 表次. 表表 1-1 表 1-2 表 2-1 表 2-2 表 2-3 表 3-1 表 3-2 表 3-3 表 3-4 表 3-5 表 3-6 表 3-7 表 3-8 表 3-9 表 3-10 表 3-11 表 3-12 表 3-13 表 3-14 表 3-15 表 3-16 表 3-17 表 3-18 表 3-19 表 3-20 表 3-21 表 3-22 表 3-23 表 3-24 表 3-25 表 3-26 表 3-27 表 3-28. 次. 96 年度耐震標章執行內容與成果說明............................................................. 5 96 年度耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫進度表............................... 12 96 年度耐震標章諮詢案件統計 ...................................................................... 13 歷年耐震標章申請案件統計 ........................................................................... 14 96 年耐震標章推廣宣導活動 .......................................................................... 16 耐震設計標章審查-結構設計概要表 ............................................................. 48 目前通過耐震設計標章個案名稱與字號 ....................................................... 50 厚生與大陸工程股份有限公司-板橋世界花園橋峰案授證簡介 ................ 51 山圓建設與福纖實業股份有限公司-板橋新巨蛋案授證簡介 ...................... 53 行政院體育委員會與高雄市政府委由互助營造統包興建的高雄市『2009 世運會主場館新建工程案』授證簡介............................................................ 55 璞真建設股份有限公司與璞昇建設股份有限公司........................................ 56 『璞真建設信義大安住宅新建工程案』授證簡介 ........................................ 56 耐震標章施工察證工作負責表........................................................................ 58 耐震標章施工察證執行項目表........................................................................ 59 施工察證會議文件內容檢核表........................................................................ 60 施工現場察證檢查重點.................................................................................... 61 施工現場察證紀錄表範本 ................................................................................ 62 目前執行耐震標章現場施工察證之個案名稱................................................ 63 特別監督報告送審紀錄(潤泰創新國際股份有限公司-敦仁案).................... 64 施工現場察證紀錄(一)(潤泰創新國際股份有限公司-敦仁案) ..................... 65 施工現場察證紀錄(二)(潤泰創新國際股份有限公司-敦仁案) ..................... 66 施工現場察證紀錄(三)(潤泰創新國際股份有限公司-敦仁案) ..................... 67 施工現場察證紀錄(四)(潤泰創新國際股份有限公司-敦仁案) ..................... 68 施工現場察證紀錄(五)(潤泰創新國際股份有限公司-敦仁案) ..................... 69 特別監督報告送審紀錄(鼎富力建設實業股份有限公司-似水年華案)........ 70 施工現場察證紀錄(一)(鼎富力建設實業股份有限公司-似水年華案) ......... 71 施工現場察證紀錄(二)(鼎富力建設實業股份有限公司-似水年華案) ......... 72 施工現場察證紀錄(三)(鼎富力建設實業股份有限公司-似水年華案) ......... 73 施工現場察證紀錄(四)(鼎富力建設實業股份有限公司-似水年華案) ......... 74 施工現場察證紀錄(五)(鼎富力建設實業股份有限公司-似水年華案) ......... 75 施工狀況報告送審紀錄(台灣電力公司 -中科變電所案).............................. 76 施工現場察證紀錄（一）(台灣電力公司 -中科變電所案).......................... 77 施工現場察證紀錄（二）(台灣電力公司 -中科變電所案).......................... 78 施工現場察證紀錄（三）(台灣電力公司 -中科變電所案).......................... 79. III.

(10) 表次. 表 3-29 表 3-30 表 3-31 表 3-32 表 3-33 表 3-34 表 3-35 表 3-36 表 3-37 表 3-38 表 3-39 表 3-40 表 3-41 表 3-42 表 3-43. 施工現場察證紀錄（四）(台灣電力公司 -中科變電所案).......................... 80 施工現場察證紀錄（五）(台灣電力公司 -中科變電所案).......................... 81 施工現場察證紀錄（六）(台灣電力公司 -中科變電所案).......................... 82 施工狀況報告送審紀錄(大陸工程、厚生股份有限公司–橋峰案) ............. 83 施工現場察證紀錄（一） (大陸工程、厚生股份有限公司–橋峰案) ....... 84 施工現場察證紀錄（二） (大陸工程、厚生股份有限公司–橋峰案) ....... 85 施工狀況報告送審紀錄(山圓建設股份有限公司–新巨蛋案) ..................... 86 施工現場察證紀錄（一） (山圓建設股份有限公司–新巨蛋案) ............... 87 施工現場察證紀錄（二） (山圓建設股份有限公司–新巨蛋案) ............... 88 施工現場察證紀錄（三） (山圓建設股份有限公司–新巨蛋案) ............... 89 施工狀況報告送審紀錄(行政院體育委員會-2009 世運會主場館)............... 90 施工現場察證紀錄（一）(行政院體育委員會「2009 世運會主場館」) .. 90 施工現場察證紀錄（二）(行政院體育委員會「2009 世運會主場館」) .. 92 施工現場察證紀錄（三）(行政院體育委員會「2009 世運會主場館」) .. 93 耐震標章工地現場施工察證要點.................................................................... 94. IV.

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(13) 圖次. 圖. 次. 圖 1-1 耐震設計標章察證工作描述圖.......................................................................... 2 圖 1-2 耐震標章察證工作描述圖.................................................................................. 2 圖 1-3 耐震標章推動目標圖.......................................................................................... 3 圖 1-4 96 年度耐震標章計畫架構圖............................................................................. 4 圖 1-5 耐震設計標章察證作業流程圖........................................................................ 10 圖 1-6 耐震標章察證作業流程圖................................................................................ 11 圖 2-1 耐震標章申請個案統計圖................................................................................ 15 圖 2-2 96.2.8 橋峰案耐震設計標章授證報導............................................................. 17 圖 2-3 96.3.29 新巨蛋案耐震設計標章授證報導....................................................... 18 圖 2-4 『台灣建築中心審核認可年鑑』封面.............................................................. 19 圖 2-5 『台灣建築中心審核認可年鑑』耐震標章首頁.............................................. 20 圖 2-6 96.5.24 世運案耐震設計標章授證報導........................................................... 21 圖 2-7 『TREND 綠建築雜誌』封面 ........................................................................... 22 圖 2-8 『TREND 綠建築雜誌』耐震標章授證內文 ................................................... 23 圖 2-9 『耐震標章專刊』-推動耐震標章 .................................................................... 24 圖 2-10『耐震標章專刊』-建築耐震論壇 .................................................................... 25 圖 2-11『生產力建設電子報』相關報導 ...................................................................... 26 圖 2-12 與『明台產物保險』洽談合作事宜會議紀錄（一）.................................. 28 圖 2-12（續）與『明台產物保險』洽談合作事宜會議紀錄（一）........................ 29 圖 2-13 與『明台產物保險』洽談合作事宜會議紀錄（二）.................................. 30 圖 2-13（續）與『明台產物保險』洽談合作事宜會議紀錄（二）.......................... 31 圖 2-14 96.7.31 建築耐震論壇『住宅地震保險基金總經理薄慶容』..................... 31 圖 2-15 與『財團法人住宅地震保險基金』洽談合作事宜會議紀錄...................... 32 圖 2-15（續）與『財團法人住宅地震保險基金』洽談合作事宜會議紀錄.............. 33 圖 2-16 台灣旅遊生活網-消費者守護者網站刊登內容 ............................................ 35 圖 2-17 T-BAR 及 super banner 新聞頻道刊登內容................................................... 36 圖 2-18 好康 button 新聞頻道刊登內容...................................................................... 37 圖 2-19 新聞大看板新聞頻道刊登內容...................................................................... 38 圖 2-20 中科廠房建築防災研討會海報...................................................................... 40 圖 2-21 中科廠房建築防災研討會實況...................................................................... 40 圖 2-22 報紙資訊：勤美璞真案耐震設計標章授證報導.......................................... 41 圖 2-22 （續）報紙資訊：勤美璞真案耐震設計標章授證報導................................ 42 圖 2-22 （續）報紙資訊：勤美璞真案耐震設計標章授證報導................................ 43 圖 2-23 電子報資訊：勤美璞真案耐震設計標章授證報導........................................ 43 圖 2-24（96.11.23）隔震消能建築物評鑑及耐震標章制度簡介開會通知單 ............ 44. V.

(14) 圖次. 圖 2-25（96.11.23）台北縣政府工務局柳宏典局長致詞 ............................................ 45 圖 2-26（96.11.23）台灣科技大學陳正誠教授主講『耐震標章制度簡介』 ............ 45 圖 2-27（96.11.23）台灣大學蔡益超教授主講『隔震消能建築物評鑑制度簡介』 46 圖 2-28 大陸工程、厚生股份公司『橋峰案』新聯陽代銷成果................................. 46 圖 3-1 耐震標章認證示意圖.......................................................................................... 47. VI.

(15) 摘要. 摘. 要. 關鍵詞：耐震標章、特別監督、建築管理、察證一、研究緣起對於建築物耐震相關課題，內政部建築研究所歷年已有相當豐碩之研究成果，其中，為落實建築物現場施工檢查，強化耐震結構品質，內政部於 92 年度研訂「耐震標章」認證制度，結合各先進國家相關規範，參考國外日本「中間檢查」、「品確法」（Housing Quality Assurance Act）以及美國 IBC 2003(International Building Code 2003)，國內則參考「結構外審」制度等來規劃建立耐震標章察證工作，落實「建築物耐震設計規範耐震工程品管專章」所推動的第三者監督機制，針對「設計」與「施工」品質進行一系列的察證。以協助建築相關業者建造品質優良的建築物，藉著表揚優良建築業者導入施工品質監督機制，提升國內營造工程品質。耐震標章認證制度歷經長時間的推廣與修訂後已更加完備，標準化的審查程序與推廣作業已能獲得迴響，然而由普及層面來看，還是有相當寬廣的空間需要更多的投入。依據今年推廣諮詢的反應結果顯示，標章申請人在申請標章前對「耐震標章」認證制度仍有成本、進度管理與程序規範上需協助克服和調整的需求，此問題實為我國建築物提升耐震安全、結構施工品質的基本課題。二、研究方法及過程本計畫執行方法上，延續 95 年耐震標章認證制度作業之精神，針對已申請耐震標章之個案追蹤管理及後續之辦理狀況，積極追蹤已提供諮詢服務之民間住宅及公有建築工程，加強耐震標章申請效率，並針對建築起造人提供文宣推廣的方式，拓展申請「耐震標章」之意願，協助消費者和建築物所有權人能重視建築物結構耐震品質，帶領台灣建築物成為高水準、高品質、高安全的居住場所。再者，加強耐震標章諮詢推廣、宣導活動、耐震標章施工察證工作與授證活動，以提升社會大眾對於耐震標章之重視，協助營建業者建造出優良耐震之建築物，進而降低地震帶來. VII.

(16) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 之損害。（一）加強耐震標章諮詢推廣、宣導活動針對建設公司、營造廠、顧問公司等單位作諮詢與推廣;並規劃辦理耐震標章論壇活動;與 PCHOME 入口網站資訊刊登之合作;研擬與產險公司策略聯盟之諮詢與推廣;加強公家單位諮詢與推廣等活動，提升社會大眾對於耐震標章制度之認知。（二）耐震標章施工察證工作與授證活動今年持續針對 95 年底前申請之個案進行施工現場察證，要求特別監督單位確實把關，提升施工安全與品質，並規劃辦理耐震設計標章授證案，邀請內政部長官蒞臨頒證，提升耐震標章制度之公信力，確實達到耐震標章之推廣與宣導。三、重要發現經由耐震標章諮詢、推廣與個案執行後，本計畫有以下幾點重大發現：（一）擴大推廣服務對象由於特別監督著重在施工階段的結構體施工監督，其對於公有建築物與供公眾使用之各級學校、醫院等更有實質效益，因此建議「耐震標章」的申請應能納入公民營機關興建一定規模以上之公有建築物，以敦促建築物設計與施工品質能確實按計畫予以達成，藉以導向民間企業對於耐震標章的公信力與認同，提昇民間企業申請的意願。（二）導入產險業費率調整之優惠建築物產險之投資為社會大眾對於居住安全最基本的保障管道，因此，如何與產險業合作降低保險費率，吸引消費者重視與諮詢為日前耐震標章推廣重要課題之一，並可使申請人在設計/施工過程所花費的心力能具體的回饋至使用者，當可促使消費者（或使用者）對「耐震標章」的認同與認識有所提昇，以達到建方、設計單位、施工單位及消費者間的良性循環，增加耐震標章申請之意願。. VIII.

(17) 摘要. （三）耐震標章資訊網站平台本計畫所建置之耐震標章資訊網站分為六大部分，包括：執行公告、作業要點、使用須知、申請流程、察證要點以及文件下載等，並定期公布日前通過之廠商與授證照片之表揚。透過耐震標章資訊網站，可提供居民得知耐震標章認證制度相關資料，與現況的最新情形，後續將積極新增網站內容與相關資訊，以提供使用者一個良好的資訊平台。四、主要建議事項根據研究發現，本計畫所執行之成果，提出下列具體建議。以下分別從立即可行的建議及中長期性建議加以列舉。（一）立即可行建議 1.持續加強耐震標章推廣服務對象之擴大由於特別監督著重在施工階段的結構體施工監督，其對於公有建築物與供公眾使用之各級學校、醫院等更有實質效益，因此本計畫未來需加強推廣公有建築申請耐震標章之意願，並建議公有單位能將「耐震標章」的申請納入一定規模以上之公有建築物規範內，由 PCM 廠商或統包廠商按計畫予以達成，藉以導向民間企業對於耐震標章的公信力與認同。. 2. 既有建築物耐震相關評定之研擬參酌與保險公司洽談合作推動新建建築之耐震標章事宜時，保險業認為國內新建建築市場僅佔 3％，中古屋市場龐大佔 97％，且都是依照舊規範所設計興建的，針對此部份舊建物，亟需類似耐震標章的認證制度，因此建議未來也可以有一套制度適用於既有建築中古屋市場，將有助於讓更多消費者購屋時能「買的安心，用的放心」，加快推廣角度。. IX.

(18) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. （二）中長期建議 1.加強「建築物耐震設計規範附錄耐震工程品管專章」之落實有鑒於耐震標章諮詢輔導與受理申請期間，申請人對施工察證的方式、範圍與「建築物耐震設計規範附錄耐震工程品管專章」的執行方式有成本上、效率上之諸多疑慮，而本計畫以「建築物耐震設計規範附錄耐震工程品管專章」作為耐震標章申請時之要項，因此目前已申請「耐震標章」個案之特別監督係採取專案輔導的方式由「耐震標章審查委員會」之委員實施察證，以期能將特別監督的執行落實與具體化，建議公有單位參考，提供與分享耐震標章通過個案之特別監督過程作為爾後其他專案工程實施「建築物耐震設計規範附錄耐震工程品管專章」的參考。. 2.結合產險業與金融業費率調整之優惠為有效提升消費者對於耐震標章認證制度之重視，建議最直接的回饋乃是在建築產物的保險中，有條件的降低保險費率;或在金融業中，增加相關服務與優惠方案，促使消費者對「耐震標章」的認同與認識有所提昇。有關取得「耐震標章」之建築物應能獲得何種程度的保險與金融優惠或政府機構的實質獎勵，則有賴公家單位與產險機構對於「耐震標章」執行過程的參與，以研擬可行的獎勵與回饋機制，有助於社會大眾更重視與關注建築物結構安全的保障，以及提昇大眾對「耐震標章」的普遍認知，對於國內建築結構的品質提昇當有正面的效益。. 3.「耐震標章」取得後之追蹤管理機制本年度即將取得完整「耐震標章」之申請案有二；包括潤泰創新國際股份有限公司『敦仁案新建工程』、台灣電力公司「中科變電所統包新建工程」，未來建築物完工移交予使用者後，原始申請人在設計與施工階段經過耐震標章的監督過程所達到的成果，如何避免使用者擅自變動建築結構而致耐震標章之結果受到影響，乃是. X.

(19) 摘要. 後續需要再研擬的重點，特別是一般住宅類型的構造，使用者分散為眾多住戶，對於耐震標章取得後之追蹤管理機制應為後續研究的重要課題。. 4. 「耐震標章」與法令機制之配合由於「耐震標章」申請尚未法制化而不具有強制性，乃是透過申請人對「耐震標章」制度的了解與認知而導入，「耐震標章」的相關機制實乃補足施工階段專業監督的不足，於法相符卻不具有強制性。一方面是考量國內現有特別監督制度尚不完備，具有執行特別監督能力之從業人員有待訓練和提供充分的資訊，「耐震標章」在本階段目標是促使「特別監督」的執行程序、監督基準以及在施工團隊中所達成的功效具體化，才能作為爾後推動「建築物耐震設計規範附錄耐震工程品管專章」落實的基準。本階段以輔導為主，廣泛蒐集特別監督執行過程與現有法令機制的同質性，以作為未來將「耐震標章」法制化的參考。待耐震標章認證制度納入後，在建築業有更大之公信力，提升國家的民間建設與公有建設之施工品質更加之穩固，保障消費者之權益，達到安定、安全之使用環境。. XI.

(20) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. XII.

(21) 摘要. Abstract Keywords: “Structure Accreditation Building Logo”, Special Supervision, Architectural Management, Verification. 一、 Introduction As regarding to the subjects of building’s seismic resistance, the Architectural and Building Research Institute, Ministry of the Interior has been spent a lot of years in researching these relative topics and also obtained substantial results. Among all, in order to implement the building construction on-site investigation and to reinforce the quality of the seismic resistance of the structure, the Ministry of The Interior has set out the guidelines for “Structure Accreditation Building Logo (hereinafter referred to as SAB Logo)” certification system in 2003, which is combing in all the related standards of the developed countries, also the reference of Japanese “mid-term checking”, Housing Quality Assurance Act and the International Building Code 2003 of United States. Domestically, it is to refer to the system of “structural checking by external sectors” to set up the verification of “SAB Logo” work. The purpose of this third party’s supervision mechanism is to implement the seismic resistance design guidelines for the building’sSAB QA Logo, which is basically focused on the series of verification for the quality of ”design” and ”construction”, to assist the building industries to construct better quality buildings. By the recommendation of the good builders and developers, it is hoping to induce the construction quality supervision function, so that to enhance the quality of domestic construction quality. After years of promotion and amendments, the “SAB Logo” certification system has reached a mature stage. There have been a lot of feedbacks on the investigation procedure on standardization and the promotional work. However, generally speaking, there are still a lot of rooms for improvement. According to the feedback for this year’s promotional query, the result indicates that label applicants are still having a lot of request and difficulties to overcome prior to the application, especially in the area of cost, progress management and procedure standards for the “SAB Logo” certification system.This problem is indeed the fundamental issue, as how to promote a better seismic resistant safety and better construction and structural quality for the buildings for our country.. 二、Methodology and Process In the methodology, to continued the spirit of “SAB Logo” certification system from 2006, and to aim at those individual cased which had already applied for “SAB Logo” to conduct follow up management for their updates, and aggressively to follow up those residential housing and public building construction which had made enquires; it is also important to improve the efficiency of “SAB Logo” application, by providing the promotional materials to the builders and increase their willingness to apply for the certification of “SAB Logo” to help the consumer and buildings owners to value the seismic resistant quality of building structure, and to lead the buildings of Taiwan to be high standard, high quality and high safety living premises. Furthermore, to enhance the promotional query activities for “SAB Logo”, as well as the construction verification work and certification activities for “SAB Logo”, and. XIII.

(22) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. to increase the general public’s awareness of “SAB Logo”, so that to expect the builders to construct better seismic resistant buildings and to reduce the damage that caused by the earthquake.. （一）To strengthen the enquiry, promotion and publicity activities of “SAB Logo” To provide enquiry services and promotion to the developer, construction company and consulting firms, and to plan forum activities for “SAB Logo”; setting up a portal site at PCHOME to share the in formations; to study how to strategic alliance with the insurance company for enquires and promotion; to enhance the public sectors query and promotion activities and to increase the general public’s awareness in the “SAB Logo” system.. （二）“SAB Logo” construction verification work and certification award activities This year, the target is to continuously verify on site for all the applications that lodged before the end of 2006, and to request the special supervision unit to check on it thoroughly in order to ensure the construction safety and quality; also, to invite the higher management of the Ministry of the Interior to award for the certification of seismic resistance design label, to increase the credibility of the “SAB Logo” system, to make sure the promotion and publicity of “SAB Logo”.. 三、 Important Finding Through the query and promotion of “SAB Logo”, as well as the case execution, there are some major findings as below:. （一） To enlarge the scope the service group Because special supervision is mainly focus on the structure construction supervision during the construction phase, it is in fact more beneficial to the public building and the schools and hospitals for the public use. It is therefore recommended that the application of “SAB Logo” should be included in the civil and government organization development building standard, especially for those building with certain scale, also, to enhance the building design and construction quality, and so to gain credibility and identification for those non-government enterprises, and increase their willingness to participate the certification.. （二） Introduce discount for insurance premiums The investment on building insurance is a basic safety protection channel for the general public’s living environment. Therefore, how to cooperate with the insurance industry to reduce insurance premium and to attract more consumer’s attentions and enquires on “SAB Logo” promotion is one of the very important tasks. It is enable the applicant to get some concrete feedback after all the efforts during the design and construction phases and also to increase the consumer (or users)’s identification and awareness in “SAB Logo”; to have a harmonious communication among developer, designers, construction contractors and consumer, and so to increase the willingness of participating in the certification of “SAB Logo”.. XIV.

(23) 摘要. （三） To create a “SAB Logo” informative network platform Under the plan, the “SAB Logo” information website has six parts, including announcement execution, work essentials, user’s guidelines, application procedure, verification key points and also downloads. It also shows the pictures and the lists of certified contractors periodically. Through the “SAB Logo” information website, it is hoping to provide some relative information of “SAB Logo” certification system for the residents and updates any latest news. The website will continuously serve as an informative platform to provide more and new information for the users.. 四、Recommendations According to the research outcome, there a few recommendations, which is based on the immediate action and medium to long term listed as below:. （一） Recommendation for Immediate Reaction. 1. Continue to enlarge the scope of the services group for the “SAB Logo” As special supervision is focus on the structure construct al supervision during construction phase, it is therefore more beneficial to the public buildings as well as those schools and hospitals. As a result, it should be focus on the public building to promote the concept of “SAB Logo” and suggest Government organizations could include the certification of “SAB Logo” as a standard for public building up to certain scale. It could be down by the PCM contractors or the main contractors according to the plan, and therefore to obtain the credibility and identity of the “SAB Logo” for those non-governmental companies.. 2. Set up evaluation system of the seismic resistant for existing buildings During the discussion with the insurance company about the cooperation for the new construction’s “SAB Logo” issues, the opinions of the insurance industry are that the newly constructed buildings only takes up about 3％ in the building market, where as the used houses take up 97％ of the market, and they are mostly constructed based on the old standards. As for those older building, it is also important to have the certification system like the “SAB Logo”, therefore, it is also recommended to have a system that is applicable for the old buildings market, which would make more consumers to have peace of mind when buying an old house and also as a safe house.. XV.

(24) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. （二） Recommendations for medium to long term 1. Enhance the implementation of “seismic resistance design guidelines for the building’s SAB QA Logo” As during the application period of “SAB Logo” and the enquiry consultation, the applicant still have some considerations on the cost and efficiency for the verification method, scope and the execution of “seismic resistance design guidelines for the building’s SAB QA Logo”; this plan is based on “seismic resistance design guidelines for the building’s SAB QA Logo” as the key issues during the application of “SAB Logo”. Therefore, the special supervision for those individual case of “SAB Logo” are adopting the special project consultation method and verified by the committee members of SAB Logo Inspection Committee”, and hoping the special supervision can be implemented in more concrete manners; also, to recommend the Government organizations to provide and share those individual project that had certified through “SAB Logo” and gong through special supervision process, as reference for future other project which would like to take up ”seismic resistance design guidelines for the building’s SAB QA Logo” certification.. 2. To alliance with the issuance industry and financial industry for better rates In order to effectively promote a better understanding of the “SAB Logo” certification system to the consumers, the most direct feedback is to include in the building insurance, such as to reduce the insurance premiums; or to increase more related services and discounted scheme in the financial industry, to gain consumer’s identification in the “SAB Logo” and to know it more in details. As for how buildings could get what kind of insurance or financial benefit or governmental reward through the participation of “SAB Logo”, it should be rely on how active the participation of the public sectors such as Council for Economic Planning and Development of Government organizations as well as non-life insurance organization, etc. towards the “SAB Logo” process, and to set up a feasible reward and feedback mechanism to enlighten the general public’s emphasis and care towards the safety assurance for the building’s structure, and also increase the general public’s awareness of “SAB Logo”. It has a positive impact on uplifting the quality of the building structures domestically.. 3. The follow up management after obtaining “SAB Logo” There are two applicants this year that will be certified for “SAB Logo”, including Ruentex Development Co., Ltd’s “Tun-Jen Project” and Taipower’s “Main Contract for Transformer Station Construction in Central Taiwan Science Park”. In the future, when the building is fully completed and handed over to the user, the original building which had been supervised during the design and. XVI.

(25) 摘要. constructing phase under the “SAB Logo” system, will need to go through further study as how to prevent the user change the building structure and as a result influenced the “SAB Logo”. Especially for those residential housing structures, the users are more individual residents; the follow up management mechanism after obtaining “SAB Logo” is another important topic for further study. 4. The cooperation of “SAB Logo” and its regulations The application for “SAB Logo” is neither legalized nor compulsory; it is mainly through each applicant’s understanding and interpretation of “SAB Logo” system to adopt the certification. As the “SAB Logo” is in fact a relative function that supplement for the inefficiency of professional supervision in the construction stage, and yet lack of any legal binding of laws and regulations. In one hand, it is to consider the special supervision system is not yet mature domestically, the personnel to execute the special supervision also need more training and more education; therefore, at the present stage, “SAB Logo” is mainly focus on the execution procedure of “special supervision”, the supervision standards, and how it is carried out successfully in the teamwork, are the foundation for the implementation of “seismic resistance design guidelines for the building’s SAB QA Logo”. At this stage, it is still focusing on providing guidelines, and to broadly collect any likeness of the execution process of special supervision and the existing regulations as a reference for the future legalization of “SAB Logo”. As “SAB Logo” certification system fully implemented, it is going to provide more credibility in the building industry, and it would definitely to enhance the construction quality of the non-governmental development and public development and to protect each consumer’s right and to have a stable and safe building environment.. XVII.

(26) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. XVIII.

(27) 第一章緒論. 第一章緒論第一節研究動機臺灣地區地處環太平洋地震帶上，88 年 9 月 21 日南投縣發生了規模 7.3 的「集集大地震」，地震災害損失嚴重。有鑑於此，在內政部指導下，建築研究所整合全國大專院校動員百人專家學者進行震後調查，依調查之結論建議，配合強震地動資料，以 89 年研究計畫報告『建築物耐震規範及解說之修訂研究』為藍本，在內政部建築技術審議委員會下籌組『建築物耐震規範及解說修訂』審查專案小組，歷經召開十九次審查會議反覆討論完成後，於 93 年 12 月 14 日以台內營字第 0930088288 號令修正發布，並自 94 年 7 月 1 日施行，為求規範完善，後於 94 年 12 月 21 日由內政部以台內營字第 0940087319 號令修正發布「建築耐震設計規範與解說」，並自 95 年 1 月 1 日起施行。為落實現場施工檢查，強化耐震結構品質，內政部於 92 年度研訂「耐震標章」認證制度，結合各先進國家相關規範參考國外日本「中間檢查」、「品確法」（Housing Quality Assurance Act）以及美國 IBC 2003(International Building Code 2003)，國內則參考「結構外審」制度等來規劃建立耐震標章察證工作，落實「建築物耐震設計規範耐震工程品管專章」所推動的第三者監督機制，針對「設計」與「施工」品質進行一系列的察證，除協助建築相關業者建造品質優良的建築物，並藉著表揚優良建築業者導入施工品質監督機制，以提升國內營造工程品質。「耐震標章」自 92 年度完成認證制度之設置工作，並於 93 年度開始執行「耐震標章諮詢服務暨察證作業試辦計畫」至今（詳表 1-1 耐震標章歷程表），經歷了長時間的檢討修訂後已更加完備，標準化的審查程序與推廣作業已能獲得迴響，然而由普及層面來看，還是有相當寬廣的空間需要更多的投入。依據今年推廣諮詢的反應結果顯示，標章申請人在申請標章前對「耐震標章」認證制度仍有成本、進度管理與程序規範上需協助克服和調整的需求。. 1.

(28) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 耐震標章認證制度共分為兩階段，規劃設計階段，由耐震標章審查委員會針對結構計算書與設計圖說等資料進行書面審查，通過後，予以授證耐震設計標章之殊榮;施工階段，由耐震標章委員會進行特別監督計畫書與施工品質計畫書審查，通過後由察證小組進行現場施工察證，確實要求特別監督人落實施工安全與品質之管理，工程完工且審查通過後，予以授證耐震標章之殊榮。（耐震標章總執行示意圖，如圖 1-1～1-2 所示）。目前『耐震標章』共有 9 件申請案，其中有 7 件通過耐震設計標章，目前皆執行耐震標章施工察證，由於申請人在施工察證上，對於察證的程序規範和導入「建築物耐震設計規範之耐震工程品管」專章的相關規定，仍有賴本中心提供更多的諮詢協助與指導，特別是『特別監督制度』的落實。本計畫期望藉由多面向的推廣和專案輔導方式，促進施工相關團隊對建築品質提昇之能力，並能協助申請人及一般消費大眾、承監造人對於建築耐震性能的確保有一致的認同與責任，以落實此一標章制度。. 財團法人台灣建築中心耐震標章審查委員會. 規劃設計階段. 結構設計書與建築結構設計圖說等資料送審. 建築與結構設計人. 設計書類審查會議. 申請人. 修正與複審. 耐震設計標章審查通過 ( 辦理授證）. 施工階段. 辦理耐震標章施工察證. 圖 1-1、耐震設計標章察證工作描述圖. 財團法人台灣建築中心耐震標章審查委員會. 施工察證小組. 施工階段. 特別監督人. 施工書類審查會議. 特別監督計畫書、施工品質計畫書等資料送審. 申請人. 修正與複審. 施工現場察證. 施工審查會議. 修正與複審. 依據建築物耐震設計規範附錄及本中心解說辦理 1.落實特別監督計畫與要求 2.落實特別監督察證與查驗工作 3.監督結構部份一級品管之執行 4.抽驗結構部份之建築品質(施工品質). 圖 1-2、耐震標章察證工作描述圖. 2. 耐震標章審查通過 ( 辦理授證）.

(29) 第一章緒論. 第二節研究目的一. 落實推動耐震標章獎勵及彰顯優良業者的宗旨，並積極推廣宣傳，加深社會大眾及建築物起造人對「耐震標章」的認同，並鼓勵各新建之建築物積極獲得此一認證。二. 加強耐震標章資訊網頁與諮詢服務，提供耐震標章認証申請管道，讓優良業者興建之耐震安全品質優良建築物得到彰顯及獎勵。三. 透過耐震標章施工察證『特別監督制度』的落實，以促進國內營建品質透明化、標準化，增加社會大眾對房屋結構安全之信心。四. 透過報章媒體的宣傳效果，加強社會大眾對於耐震標章的印象，建立國內民眾重視耐震安全之風氣，提升住宅安全品質，期待於推廣耐震安全之同時，亦能有效保護消費者權益。. 尊重現有工程品管機制之流程與架構. 滿足民眾之需求及權益之保障. 現有制度之缺點與改善落實. 物有所值物超所值. 滿足法律的要件起造人的責任與與義務營造人的責任與義務監造人的責任與義務. 圖 1-3 耐震標章推動目標圖. 3.

(30) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 第三節研究內容與實施方法耐震標章認證制度是從規劃設計階段到施工階段層層把關，嚴格地察證工程的規劃設計與施工品質，並訂定相關察證文件與手冊，主要特色為透過獨特的『特別監督人』與嚴格的審查把關，在結構物耐震設計上多一道專業的設計審查與施工察證，減少建築物興建過程中的缺陷，幫消費者多一道安全防線來徹底執行。本年度計畫延續 95 年耐震標章認證制度作業之精神，針對已申請耐震標章之個案追蹤管理及後續之辦理狀況，積極追蹤已提供諮詢服務之私有建築及公有建築工程，加強耐震標章申請效率，並針對未提供諮詢服務之公私有建築起造人以提供文宣推廣的方式，拓展申請「耐震標章」之意願，協助消費者和建築物所有權人能重視建築物結構耐震品質，帶領台灣建築物成為高水準、高品質、高安全的居住場所。本計畫參酌國內外相關規範及研究如日本「中間檢查」、日本「品確法」、美國 IBC2003、國內「建築物耐震設計規範之耐震工程品管」規範、「住宅性能評估」制度等內容予以研討。今年執行架構以耐震標章諮詢推廣、耐震標章宣傳活動、耐震標章設計審查及耐震標章施工察證四大工作項目為主，如 1-4 架構圖，其執行內容與成果如表 1-1 所示。. 圖 1-4. 96 年度耐震標章計畫架構圖. 4.

(31) 第一章緒論. 表 1-1 工作. 96 年度耐震標章執行內容與成果說明. 執行內容. 成果說明. 項目 1. 耐震標章諮詢推廣與宣導活動. 針對建設公. (1) 針對申請過公司進行資訊更新與推廣，實質增加其他個案申請機會。. 司、營造廠、 (2) 透過顧問公司等設計單位進行宣導，加強建設公司等建築業主，更加瞭解耐震標章之制度。顧問公司等. (3) 經由今年度推廣，耐震標章諮詢度大幅提昇，諮詢個案有 10 件，如：璞真建設信義大安住宅新. 單位作諮詢. 建工程案、翔譽建設第一天廈新建工程案、台電竹園變電所統包工程案、太子建設信義路住宅新. 與推廣. 建工程、日商清水建設案、台灣科技大學工程建設案、拙石建設案、交通大學工程建設案、新光大安建設案以及漢皇建設案等，以上諮詢案設計單位皆有與本中心聯繫與估價，並說明業主對於耐震標章制度之認同，表示有意願申請，其中前三件個案，今年已登記申請並進行耐震設計標章審查階段。. 2.. 透過消費者. (1) 今年度推廣與宣導，耐震標章逐漸受到社會大眾支持，95 年 12 月『耐震標章』更受到行政院消. 資訊管道進. 費者保護委員會之重視而納入消費者手冊，提供社會大眾瞭解與諮詢，今年度在台灣旅遊生活網. 行推廣，提供. 上更以『消費者守護神之宣導語言』將耐震標章納入介紹，實質提供消費大眾一個諮詢、與資訊. 消費大眾資. 分享之平台，藉由消費者手冊與網站的推廣，提升消費者對於耐震標章之重視與肯定。（詳見. 訊分享之平. http://gofuntaiwan.net/columnpage/specol/mark/mark.asp#24）。. 台。. 5.

(32) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 3.. 96.7.31 辦理. (1) 由於財團法人台灣建築中心徐文志董事長的堅持，本中心於今年 7 月規劃辦理耐震標章論壇活. 耐震標章論. 動，聚集各界專家;台灣電力公司副總經理蔡英久、永峻工程顧問公司總工程師甘錫瀅、台科大. 壇活動. 先進防災科技研發中心主任陳正誠、明台產物保險副總鄭振榮以及財團法人住宅地震保險基金總經理薄慶容等，透過各專家的經驗分享與強力支持，再加上媒體宣導之效果，提高社會大眾對於『耐震標章』之認同與認識度。. 4.. PCHOME 網路資訊刊登. (1) 本中心於今年 10 月規劃透過資訊瀏覽率高之 PCHOME 網頁，進行耐震標章資訊推廣活動，為期一個禮拜，本次刊登重點於創新宣導，提升消費大眾對於耐震標章之吸引力，如『耐震名人堂，誰是下一位？』等廣告語，搭配耐震標章 LOGO 圖，增加耐震標章曝光率，並刊登相關新聞資訊，讓消費者可隨時掌握耐震標章最新推廣活動，實質獲得消費大眾青睞與詢問度。. 5.. 產險公司諮詢與推廣. (1) 今年耐震標章擴大推廣對象，以產險業進行異業聯盟之策略，目前針對明台產物保險及財團法人住宅地震保險基金進行諮詢，洽談產險費率優惠之方案，經由今年多次推廣過程中，產險業對於耐震標章制度之執行表示肯定與支持，但產險費率調整這部分，需經由相關公有單位來決定。 (2) 本次針對產險業之推廣，雖未獲得產險費率之優惠合作方案，但此制度卻得到產險業重視與肯定，此結果為耐震標章異業聯盟之推廣向前跨躍了一大步，值得明年度持續追蹤與執行。. 6.

(33) 第一章緒論. 6.. 公家單位諮詢與推廣. (1) 今年 10 月本中心收到台北縣政府來文，文中提及到特別監督制度之重要性，並邀請本中心前往台北縣政府進行資訊交流與推廣。經由規劃商討後，於 11/23 邀請耐震標章委員陳正誠教授與隔震消能召集人蔡益超教授，針對耐震標章與隔震消能建築物評鑑等業務進行說明，並與台北縣政府各單位、各技師與建築師公會等專家學者意見交流，增加各領域對於此兩業務認知與重視，確實達到推廣宣導之目的。 (2) 今年 8 月本中心收到中部科學園區來文，文中提及奉行政院國家科學委員會 96 年 1 月 2 日台會協字第 0960000787 號函交辦中部科學工業園區管理局督導廠商加強相關防震措施舉辦防災技術研習。根據上述說明，中科管理局邀請本中心於 11/16 辦理『中部科學園區廠房建築防災研討會』，提供園區廠商瞭解當前耐震防火設計趨勢及災害管理應變機制，以期強化廠商防災意識及觀念。. 7.. 授證活動之宣導. (1) 今年度本中心已籌畫辦理四個耐震設計標章案件授證活動，感謝內政部長官肯定與參與，實質提升消費大眾認知與重視。 (2) 今年度所辦理的授證活動，藉由媒體、記者的肯定與報導，確實增加耐震標章詢問度與興趣，達到本標章推廣宣導之目的。. 7.

(34) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 8.. 95 年底前申請個案施工察證. 耐震. (1) 今年持續針對 95 年底前申請之個案進行施工現場察證，要求特別監督單位確實把關，提升施工安全與品質，主要施工察證個案包含： 93 年潤泰創新國際股份有限公司的台北市「敦仁案新建工程」 94 年鼎富力建設實業股份有限公司的台中市「似水年華案新建工程」. 標章. 94 年台灣電力公司在台中縣「中科變電所統包新建工程」. 察證. 95 年厚生與大陸工程股份有限公司的台北縣「世界花園橋峰案」. 工作. 95 年山圓建設與福纖實業合作的台北縣「板橋新巨蛋新建工程」. 與授. 95 年行政院體育委員會與高雄市政府委由互助營造統包興建的高雄市『2009 世運會主場館. 證活. 新建工程案』. 動. 目前潤泰敦仁案與台電中科案，已完成工地現場施工察證，預計 97 年初可獲得耐震標章之察證與授證，成為全國首棟民間住宅與公有建築獲得耐震標章認證制度之單位，期盼此授證活動可為耐震標章認證制度帶起另一趨勢，吸引消費大眾之諮詢與重視。 9.. 96 年申請個案設計審查. (1) 今年度申請耐震標章之個案共有三件，包含： 96.4 璞真建設股份有限公司的台北市『勤美璞真案』提出耐震標章申請。 96.6 第三件公有建築物台灣電力公司新竹市的『竹園案』提出耐震標章申請。 96.8 翔譽建設股份有限公司的台北縣『第一天廈大樓新建工程案」提出耐震標章申請。本中心已召集耐震標章審查委員會進行三個個案規劃設計階段審查會議，其中璞真建設案已於今年 8 月完成並通過耐震設計標章審查，並於 11/22 辦理授證典禮，確實按照耐震標章執行流程完成每個申請個案，達到建築物結構設計耐震安全與品質。. 8.

(35) 第一章緒論. 10. 95～96 年申. (1) 今年度辦理耐震設計標章授證案件包含 95 年底申請案三件及 96 年申請案一件，分別如下：. 請個案耐震. 96.2.8 新板特區『大陸工程、厚生公司-橋峰案』通過耐震設計標章授證。. 設計標章授. 96.3.29 新板特區『福纖實業-新巨蛋案』通過耐震設計標章授證。. 證活動. 96.5.24 第二件公有建築物『行政院體育委員會-2009 世運會主場館』通過耐震設計標章授證 96.11.22 全國首棟捷運聯合開發建築物『璞真建設股份有限公司-勤美璞真案』通過耐震設計標章授證。今年度共辦理四件授證案，每個個案，本中心皆用心規劃與執行，並邀請內政部長官蒞臨頒證，在每次授證活動中吸取經驗，改善缺失，期盼未來授證活動能更完美，確實提升耐震標章之推廣與宣導。. 9.

(36)

(37) 第一章緒論. 第四節計畫預定進度由內政部建築研究所（以下簡稱建研所）指導補助台灣建築中心（以下簡稱本中心）推動耐震標章制度，今年逐步開花結果，不但耐震標章的申請案件量逐漸增加，標章制度能漸入佳境，在於業者與國人開始體會到耐震標章的價值，並以獨特的特別監督人與嚴格把關的制度下，能為國人地震防災安全提供良好的保障。自 92 年擬訂辦法，93 年開始推廣至今，在建築業、營造業、金融業及產險業等的響應下，不論是諮詢狀況或是申請案件量，今年都有明顯的突破與成長（詳表 1-1）。本計畫按照今年預定進度表 1-2 徹底執行，提供完整審查解說及完備書面說明資料，以協助申請人能確實的整備申請文件進行察證，並順利取得耐震標章。申請作業分別依「耐震設計標章申請作業流程」(圖 1-5)、「耐震標章申請作業流程」(圖 1-6)辦理。本計畫所推廣之耐震標章制度特色為透過獨特的『特別監督人』針對結構工程連續性與週期性工作項目等嚴格的審查把關，在結構物耐震設計上多一道專業的設計審查與施工察證，減少建築物興建過程中的缺陷，幫消費者多一道安全防線來徹底執行。同時彙整『特別監督人』製作的特別監督報告來建立可供申請人參照之範例，讓其他個案在準備施工察證文件上能更完整，以提高建築物耐震安全與施工品質，期盼申請個案能落實『特別監督人』施工察證精神，並藉由本中心指派察證小組進行施工察證與專案輔導的過程中，協助一、二級品管效能之達成及「建築物耐震設計規範之耐震工程品管」專章之落實。. 9.

(38) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 申請書類： 1.耐震設計標章察證申請書. 申請人、設計單位. 【CA-ET-SH-101】。. 結案. Yes. 2.結構設計概要表【CA-ET-SH-101】 3.設計察證申請圖說、計畫書： a.耐震建築計畫書 b .設計圖、計算書、各式圖樣〈含隔震設備報告書〉等。 4.耐震設計標章契約書【3.4參考文件】. 申請撤回. 與特別監督單位. 受理申請察證機構. 書類審查 (資料核對…). No. NG. OK. 第一次審查委員會審查(初步設計定案 ). 駁回通知〈駁回原因說明〉. 結構預審設計人結構細部設計. 第二次審查委員會審查 (細部設計完成約 80%，結構外審通過前 ). 結果判斷不符合. 符合. 耐震結構設計計畫等內容未符合標章基準要求. 耐震結構設計計畫等內容已符合標章基準要求. 耐震標章審查委員會. 修訂依建築設計結果不適合修訂. 駁回通知〈駁回原因說明〉未通過報告書【CA-ET-SH-103】. 修訂需求通知. 接受. 不接受. 依建議修訂. 察證通過通過報告書【CAET-SH-102】. 取得建照執照並通過結構外審核發耐震設計標章（辦理授證）. 進行耐震標章申請與審查【詳耐震標章察證作業流程圖】. 圖 1-5 耐震設計標章察證作業流程圖. 10. 察證機構. 、特與申別施請監工人督單單位位.

(39) 第一章緒論. 申請書類： 1.耐震標章察證申請書【CA-ET-SH-104】 2.施工察證申請圖說、計畫書： a.特別監督計畫書 b .施工計畫書(含品質計畫) c.監造計畫書 3.施工狀況報告書 4.通過耐震設計標章字號 5.耐震標章契約書【3.4參考文件】. 修訂. 、特與申別施請監工人督單單位位. 受理申請. NG. 修訂通知. 察證機構與耐震標章審查委員會. 書類審查會議. 〈修訂原因說明〉. OK. 施工察證開始. 掌握設計察證內容 (申請人、特別監督單位與施工單位). 現場管理工程及檢查時間關係的確認. 聯繫. 1.分項工程完工通知 2.檢查項目管理狀況紀錄及變更紀錄. 通知. 總工程及分項工程完工進度確認. 1.監造狀況的確認 2.施工狀況重點掌握. 書類紀錄文件察證. 實施現場察證施工狀況報告與現場不符合未通過報告書【CA-ET-SH-106】. 矯正與預防措施提出與建議. NG. 察證結果. 各階段施工現場察證. 察證小組. OK. 特別監督報告書及施工狀況報告書內容與現場符合各次察證紀錄彙整. 特別監督總報告送審. 施工察證會議通過報告書【CA-ET-SH105】. 使用執照核發後. 核發耐震標章（辦理授證）. 圖 1-6 耐震標章察證作業流程圖. 11. 察證機構. 與耐震標章審查委員會.

(40) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 表 1-2 編號. 96 年度執行工作項目. 96 年度耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫進度表. 開始. 完成. 期間. 2006. 2007. 一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月. 工作附註. % 完成. 1. 耐震標章推廣與宣導活動. 2007/1/2. 2007/12/31. 52w 2007 /1/2. 持續追蹤執行. 100%. 2. 強化耐震標章施工階段工地現場察證執行與頻率(目前施工察證共有 6個案件）. 2007/1/2. 2007/12/31. 52w 2007 /1/2. 持續追蹤執行. 100%. 3. 辦理『大陸工程與厚生股份有限公司 -橋峰案』耐震設計標章授證事宜. 2007/1/2. 2007/2/28. 8.4w 2007 /1/2. 已於2/8授證. 100%. 4. 辦理『山圓建設股份有限公司 -板橋新巨蛋案』耐震設計標章授證事宜. 2007/2/1. 2007/3/30. 8.4w. 已於3/29授證. 100%. 5. 辦理『行政院體育委員會 -2009世運會』耐震設計標章授證事宜. 2007/4/2. 2007/6/1. 9w. 已於5/24授證. 100%. 6. 辦理『璞真建設-信義大安住宅案』耐震設計標章察證. 2007/4/30. 2007/8/31. 18w. 已於8/16審查通過. 100%. 7. 辦理『璞真建設-信義大安住宅案』耐震設計標章授證事宜. 2007/8/31. 2007/11/30. 13.2w. 已於11/22授證. 100%. 8. 辦理『台灣電力公司 -竹園變電所案』耐震設計標章察證. 2007/6/20. 2007/12/31. 27.8w. 目前設計變更中。(今年察證工作已完成，明年將持續追蹤與審查）. 100%. 9. 辦理『翔譽建設股份有限公司 -第一天廈新建工程案』耐震設計標章察證. 2007/8/1. 2007/12/31. 21.8w. 目前設計察證通過，規劃明年辦理耐震設計標章授證典禮。. 100%. 10. 辦理『潤泰-敦仁案』耐震標章施工察證與授證事宜. 2007/1/2. 2007/12/31. 52w 2007 /1/2. 工程現場施工察證完成，規劃明年初進行總施工察證會議. 100%. 11. 辦理『台電-中科E/S案』耐震標章施工察證與授證事宜. 2007/1/2. 2007/12/31. 52w 2007 /1/2. 工程現場施工察證完成，規劃明年初進行總施工察證會議. 100%. 12. 研究報告撰寫（期初、期中、期末）. 2007/1/2. 2007/12/31. 52w 2007 /1/2. 期末成果報告撰寫完成. 100%. 2007/2/1. 2007 /4/2. 2007 /4/30. 2007/8/31. 2007/6/20. 2007 /8/1. 12.

(41) 第二章耐震標章諮詢服務執行成果. 第二章. 耐震標章諮詢服務執行成果. 第一節耐震標章諮詢與申請概況耐震標章諮詢服務方面，今年度大幅提昇，其諮詢個案共 10 件，包含公有建築 1 件、民間住宅建案 7 件以及學校工程建案 2 件（如表 2-1），上述諮詢案設計單位皆有與本中心聯繫，並說明業主對於耐震標章制度之認同，表示有意願申請，目前進行估價與資料諮詢。耐震標章自 93 年推廣至今，慢慢受到政府機關與消費大眾青睞與重視，申請個案也從 1 件到 3 件，一直累積至 9 件（如表 2-2），推廣過程辛勞換來實質的成果，雖然目前申請個案仍為個位數，但每年都在持續增加中（如圖 2-1），且每個建案從規劃設計階段審查至施工階段現場察證，約需 1-3 年時間不等，花費的時間與精力相當浩大。本中心與審查委員嚴格把關審查，加上個案『特別監督人』堅持與監督，確保建築物施工安全與品質，期盼建造出耐震安全之優良建築物。表 2-1、96 年度耐震標章諮詢案件統計諮詢日期. 案名. 類別. 96.1. 台電竹園變電所統包工程案. 96.1. 璞真建設信義大安住宅新建工程案. 96.1. 拙石建設案. 96.2. 日商清水建設案. 96.4. 新光大安建設案. 96.6. 漢皇建設案. 96.8. 翔譽建設第一天廈新建工程案. 96.9. 太子建設信義路住宅新建工程. 96.8. 台灣科技大學工程建設案. 學校. 96.11. 交通大學工程建設案. 工程建案. 13. 公有建築. 民間住宅建案.

(42) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 表 2-2、歷年耐震標章申請案件統計. 案名. 類別. 93 年潤泰創新國際股份有限公司的台北市「敦仁案新建工程」 94 年鼎富力建設實業股份有限公司的台中市「似水年華案新建工程」 95 年厚生與大陸工程股份有限公司聯手打造的台北縣「世界花園橋峰案」 95 年山圓建設與福纖實業合作的台北縣「板橋新巨蛋新建工程」. 民間住宅建案. 96 年璞真與璞昇建設股份有限公司的台北市「璞真信義大安住宅新建工程案」 96 年翔譽建設股份有限公司的台北縣板橋「第一天廈大樓新建工程案」 94 年台灣電力公司在台中縣「中科變電所統包新建工程」 95 年行政院體育委員會與高雄市政府委由互助營造統包興建的高雄市『2009 世運會主場館新建工程案』 96 年台灣電力公司在新竹市「竹園變電所統包新建工程」. 14. 公有建築物.

(43) 第二章耐震標章諮詢服務執行成果. 申請案件數. 耐震標章申請廠商累積數量 10 8 6 4 2 0. 橋峰、新巨蛋、高雄世運會案鼎富力、台電中科案. 6. 潤泰案. 9 璞真、台電竹園、翔譽建設案. 3 1. 93. 94. 95. 96. 推廣年度. 圖 2-1 耐震標章申請個案統計圖耐震標章近年來的推動已獲得響應，也顯示國內業者與國人對於住宅品質與環境安全的要求，正逐步提高。下一節將說明今年度耐震標章推廣概況，透過本中心籌備宣導活動與媒體報導，加強社會大眾對耐震標章之認同度，藉以達到耐震標章普及化之效能。. 第二節耐震標章推廣概況耐震標章推動，歷經多年努力，已開始獲得產業界認同，今年逐步開花結果，耐震標章的申請案件量逐漸增加，今年上半年有厚生與大陸工程股份有限公司聯手打造的台北縣「世界花園橋峰案」、山圓建設與福纖實業合作的台北縣「板橋新巨蛋新建工程」以及行政院體育委員會與高雄市政府委由互助營造統包興建的高雄市『2009 世運會主場館新建工程案』，下半年有璞真建設股份有限公司『勤美璞真案』分別辦理耐震設計標章之授證，藉此提升耐震標章的知名度，此外，今年度規劃了許多推廣宣導活動（如表 2-3），來強化消費大眾的心靈，期盼能將耐震標章推向最高峰，並落實建築物結構安全與施工品質。. 15.

(44) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 表 2-3、96 年耐震標章推廣宣導活動執行時間. 96 年度上半年. 2月8日. 新板特區『大陸工程、厚生公司-橋峰案』通過耐震設計標章授證。（詳見圖 2-2）. 3 月 29 日. 新板特區『福纖實業-新巨蛋案』通過耐震設計標章授證。（詳見圖 2-3）. 4月. 台灣建築中心 96 年出版『台灣建築中心審核認可年鑑』。（詳見圖 2-4、2-5）. 5 月 24 日. 第二件公有建築物『行政院體育委員會-2009 世運會主場館』通過耐震設計標章授證。（詳見圖 2-6）. 7 月 15 日. TREND 綠建築雜誌（領航）。（詳見圖 2-7、2-8）. 7 月 31 日. 建築物耐震標章論壇報導（經濟日報）。（詳見圖 2-9、2-10）. 8月7日. 生產力建設電子報。（詳見圖 2-11）. 7～8 月. 與產險公司洽談異業聯盟事宜。（詳見圖 2-12～2-15）. 11 月 12 日 96 年度下半年. 推廣宣導活動. 消費者守護神網站彙整生活常見之各種標章之相關介紹及查詢，其中亦納入耐震標章，提供消費者方便辨識，以保障消費購買之權益。（詳見圖 2-16）（http://gofuntaiwan.net/columnpage/specol/mark/mark.asp#24）. 11 月 15 日～ PCHOME 網路資訊刊登，規劃耐震標章相關創新廣告，提升消 11 月 27 日費者興趣與認知。（詳見圖 2-17～2-19） 11 月 16 日. 中部科學工業園區管理局邀請辦理『中部科學園區廠房建築防災研討會』（詳見圖 2-20～2-21）. 11 月 22 日. 全國首棟捷運聯合開發建築物『璞真建設股份有限公司-勤美璞真案』通過耐震設計標章授證。（詳見圖 2-22～2-23）. 11 月 23 日. 台北縣政府工務局邀請辦理『隔震消能建築物評鑑及耐震標章制度簡介』會議。（詳見圖 2-24～2-27）. 16.

(45) 第二章耐震標章諮詢服務執行成果. 一、新板特區『大陸工程、厚生公司-橋峰案』耐震設計標章授證報導. 圖 2-2 96.2.8 橋峰案耐震設計標章授證報導（圖 2-2 資料來源：大紀元與 PCHOME 96.2.8 網路電子報）. 17.

(46) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 二、新板特區『福纖實業-新巨蛋案』通過耐震設計標章授證報導. 圖 2-3 96.3.29 新巨蛋案耐震設計標章授證報導（圖 2-3 資料來源：台灣新生報 96.3.30 網路電子報）. 18.

(47) 第二章耐震標章諮詢服務執行成果. 三、台灣建築中心 96 年出版『台灣建築中心審核認可年鑑』. 圖 2-4 『台灣建築中心審核認可年鑑』封面. 19.

(48) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 圖 2-5 『台灣建築中心審核認可年鑑』耐震標章首頁. 20.

(49) 第二章耐震標章諮詢服務執行成果. 四、第二件公有建築物『行政院體育委員會-2009 世運會主場館』通過耐震設計標章授證報導. 圖 2-6 96.5.24 世運案耐震設計標章授證報導（圖 2-6 資料來源：中央地方新聞及即時新聞 96.5.24 網路電子報） 21.

(50) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 五、 TREND 綠建築雜誌（領航）. 圖 2-7 『TREND 綠建築雜誌』封面. 22.

(51) 第二章耐震標章諮詢服務執行成果. 圖 2-8 『TREND 綠建築雜誌』耐震標章授證內文（圖 2-7～2-8 資料來源：www.taiwangbc.org.tw TREND 綠建築雜誌）. 23.

(52) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 六、建築物耐震標章論壇報導. 圖 2-9 『耐震標章專刊』-推動耐震標章. 24.

(53) 第二章耐震標章諮詢服務執行成果. 圖 2-10 『耐震標章專刊』-建築耐震論壇（圖 2-9～2-10 資料來源：96 年 7 月 31 日經濟日報 E3 版）. 25.

(54) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 七、生產力建設電子報. 圖 2-11 『生產力建設電子報』相關報導（圖 2-11 資料來源：96 年 8 月 7 日出刊的生產力建設電子報 9）. 26.

(55) 第二章耐震標章諮詢服務執行成果. 八、與產險公司洽談異業聯盟事宜. 現在國內房貸建築物在與銀行貸款時，銀行皆會要求投保地震基本保險，目的就在於提升建築物在銀行端的金融價值，同時也確保降低地震發生時的經濟損失，由於耐震標章能從建築物施工的源頭開始把關，若耐震標章能與保險業合作，自然能更有效的降低損失，因此，今年 5 月起與明台產物保險公司洽談異業聯盟事宜，明台產險相當支持耐震標章之推動，認為此制度之執行有助於讓更多消費者購屋時能「買的安心，用的放心」，並加快推廣角度。有鑑於此，本中心將更積極蒐集相關合作資料，強化耐震標章在產險金融價值領域上之推廣。（詳見圖 2-12 ～13 與明台產險洽談會議紀錄）。. 在 7 月 31 日發行的耐震專刊中（詳見圖 2-14），邀請到『財團法人住宅地震保險基金總經理薄慶容』，表示保險仍屬於事後補救，因此有積極降低傷害發生的耐震標章制度，薄總經理相當支持，加上耐震標章是結合特別監督人的施工審查制度，能幫消費者從最根本的地方去把建物結構強度做好，是值得消費者支持的政策。另外，耐震標章的金融價值部份，薄總認為有耐震標章就表示建築物的興建過程有受到完整的把關與監督，不用擔心結構體或施工有重大瑕疵，這對購屋族來說，有很明顯的辨識效果，而且建築物的安全性提高，自然應有較高的價值存在。因此，本中心計畫下半年以產險費率調整等相關資訊著手，建立其誘因，提升耐震標章在產險業的重要性，並成為產險合約中必備條件之一。（詳見圖 2-15 與財團法人住宅地震保險基金洽談會議紀錄）。. 27.

(56) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 圖 2-12 與『明台產物保險』洽談合作事宜會議紀錄（一）. 28.

(57) 第二章耐震標章諮詢服務執行成果. 圖 2-12（續）與『明台產物保險』洽談合作事宜會議紀錄（一）（圖 2-12 資料來源：台灣建築中心會議紀錄整理）. 29.

(58) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 圖 2-13 與『明台產物保險』洽談合作事宜會議紀錄（二）. 30.

(59) 第二章耐震標章諮詢服務執行成果. 圖 2-13（續）與『明台產物保險』洽談合作事宜會議紀錄（二）（圖 2-13 資料來源：台灣建築中心會議紀錄整理）. 圖 2-14. 96.7.31 建築耐震論壇『住宅地震保險基金總經理薄慶容』. 31.

(60) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. （圖 2-14 資料來源：96 年 7 月 31 日經濟日報 E3 版）. 圖 2-15 與『財團法人住宅地震保險基金』洽談合作事宜會議紀錄. 32.

(61) 第二章耐震標章諮詢服務執行成果. 圖 2-15（續）與『財團法人住宅地震保險基金』洽談合作事宜會議紀錄（圖 2-15 資料來源：台灣建築中心會議紀錄整理）. 33.

(62) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 九、消費者守護神網站刊登台灣旅遊生活網中的『消費者守護神網站』認為近十幾年來，我國逐步進入已開發國家之林，國人生活水準的提昇，消費意識慢慢覺醒，生活所需的產品品質要求亦日漸提高，為保障消費者消費的權益，並滿足消費者的時代需求，國內開始建立證明標章的制度。由於標章種類繁多，含括食衣住行育樂各方面，故台灣旅遊生活網特彙整生活常見之各種標章之相關介紹及查詢，其中亦納入耐震標章之簡介，提供消費者方便辨識，以保障消費購買之權益。（如圖 2-16）. 34.

(63) 第二章耐震標章諮詢服務執行成果. 圖 2-16 台灣旅遊生活網-消費者守護者網站刊登內容（圖 2-16 資料來源：http://gofuntaiwan.net/columnpage/specol/mark/mark.asp#24）. 十、 PCHOME 網路資訊刊登本年度經由授證個案宣導與媒體、記者報導雙重推廣下，耐震標章制度曝光率已逐漸攀升，為了加深消費大眾的印象，本中心特規劃網路廣告刊登的活動，以輕鬆、簡單的文字與圖案，吸引消費者點閱與諮詢，本次刊登網頁為 PCHOME 入口網站，以八頻道輪播的 T-BAR、全頻道輪播的 super banner、首頁的好康 button 以及新聞內的大看板等形式進行刊登（如圖 2-17 ～2-19），期盼藉由 PCHOME 名氣與創新的廣告資訊，成功的擄獲消費者好奇的心。. 1. T-BAR 及 super banner 刊登內容. 35.

(64) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 圖 2-17 T-BAR 及 super banner 新聞頻道刊登內容（圖 2-17 資料來源：www.pchome.com.tw） 2. 好康 button 刊登內容. 36.

(65) 第二章耐震標章諮詢服務執行成果. 圖 2-18 好康 button 新聞頻道刊登內容（圖 2-18 資料來源：www.pchome.com.tw）. 3. 新聞大看板刊登內容. 37.

(66) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 圖 2-19 新聞大看板新聞頻道刊登內容（圖 2-19 資料來源：www.pchome.com.tw）. 十一、中部科學工業園區管理局邀請辦理『中部科學園區廠房建築防災研討會』本研討會舉辦係奉行政院國家科學委員會 96 年 1 月 2 日台會協字第 0960000787 號函交辦本局督導園區廠商加強相關防震措施舉辦防災技術研習，提供園區廠商了解當前耐震防火設計趨勢及災害管理應變機制，以期強化廠商防災意識及觀念，活動資訊說明如下，其照片如圖 2-20～2-21 所示。 1. 主辦單位：行政院國家科學委員會中部科學工業園區管理局 2. 協辦單位：財團法人台灣建築中心 3. 研討會日期：預定 96 年 11 月 16 日(星期五) 4. 研討會地點：中部科學工業園區管理局一樓簡報室（台中縣大雅鄉科雅路 48 號） 5. 研討會對象：中部科學工業園區廠商及營建工程專業相關人員約七十人 6. 課程規劃 0900-0925 報到 0925-0930 管理局局長致詞. 38. 廠房防災部份 0940-1050 園區防災安全－有關鄰近基地斷層之影響與防災因應措施／台.

(67) 第二章耐震標章諮詢服務執行成果. 0900-0925 報到. 39.

(68) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 圖 2-20 中科廠房建築防災研討會海報. 圖 2-21 中科廠房建築防災研討會實況. 40.

(69) 第二章耐震標章諮詢服務執行成果. 十二、全國首棟捷運聯合開發建築物『璞真建設股份有限公司-勤美璞真案』通過耐震設計標章授證報導. 圖 2-22 報紙資訊：勤美璞真案耐震設計標章授證報導（資料來源：96 年 11 月 23 日經濟日報 B7 版）. 41.

(70) 96 年度「耐震標章諮詢服務暨察證作業執行計畫」. 圖 2-22（續）報紙資訊：勤美璞真案耐震設計標章授證報導（資料來源：96 年 12 月 5 日 Upaper 消費新訊 31）. 42.