戰後琉球嶼經濟的發展與變遷

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國立台東大學社會科教學碩士班碩士論文

指導教授：李玉芬博士

戰後琉球嶼經濟的發展與變遷

研究生：陳國民撰

中華民國九十五年八月

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謝誌

記得多年前在台東師專的求學階段時，和許多同學立下一個心願：以後一定要讀完研究所，拿到碩士學位。

回憶起在這幾年研究所求學的過程中，與同學相互討論及在南京路夜飲咖啡、促膝長談的點點滴滴，至今記憶猶存，有歡笑，也有不足為外人道的辛苦，一路走來，師長的指導與教誨、同學的相互提攜及家人的充分支持，讓我順利完成論文，畫下圓滿的句點。

這本論文的完成，首先要感謝李玉芬博士的指導，李老師對地理學術研究的熱情與執著，使我有如沐春風、久逢甘霖之感，不論是研究觀念的啟迪、田野方法的教導、研究過程的指導、及對論文巨細靡遺的斧正，都能讓我在研究的過程中，不斷成長與進步。

李老師的細心指導，循循善誘，讓我每遇難題，總能茅塞頓開、迎刃而解。李老師親切、

謙遜的涵養，對學生的耐心、包容與不斷的關懷與鼓勵，臉上永遠掛著笑容迎接學生，

更讓我深深感受到一位學識淵博的學者風範，也是身為教育工作者的我，最佳的學習典範。

其次，要感謝夏黎明教授、吳育臻博士二人在百忙之中，撥冗詳閱本論文，並對論文提出許多寶貴的指正與真知灼見，使論文更臻於完善，也讓我受益匪淺。

此外，陳隆進校長的支持與鼓勵，使我鼓起勇氣參加研究所考試並順利上榜，步上學術研究之路；同窗好友王信智老師在求學與研究過程的相互鼓勵與討論，讓我在研究過程不覺得孤獨；在四年的暑假期間，當我遠赴台東上課，內人眉櫻獨挑家中各項事務及一對寶貝子女之照顧，奔波忙碌，令人不捨與感激；父母的栽培、鼓勵及支持，更增強了我學習的動力。

値此論文完成之際，獻給所有關心我的師長、家人、同仁及好友，感謝您們的扶持與提攜，在此致上我最深的謝意與敬意!

陳國民謹誌 2006.08

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戰後琉球嶼經濟的發展與變遷摘要

琉球嶼，俗稱小琉球，為台灣本島附近十四個屬島中唯一的珊瑚礁島，對外交通以海運為主，各項生活物資由台灣供給比率相當高，可以說是依賴性最強的台灣離島。

戰後琉球嶼的人口密度始終居高不下，民國 42 年（1953）每平方公里有 1254.19 人，到民國 90 年（2001）每平方公里有 1839.81 人，在台灣前四大有固定居民的離島當中，琉球嶼離台灣本島最近，雖然面積最小，人口密度卻始終最高。

戰後琉球嶼的居民一直維持著「以漁養農」的生活，歷年來居民皆以從事漁業活動之人口最多，由於琉球嶼自然環境條件不佳，如氣候不宜、雨量稀少、缺乏河流，

導致產量不豐，尤其自民國 70 年（1981）起農民不再從事稻米耕種，民國 80 年（1991）

島上牛隻也消失絕種，都清楚的顯示出島上農業、畜牧業長期低迷的發展、漸趨沒落，

甚至消失。

琉球嶼的四周擁有豐富的的珊瑚礁生態，附近海域又有黑潮支流和南海海流流經，帶來大量浮游生物，形成良好之漁場，加上琉球嶼漁民先後利用高雄鼓山、前鎮及東港等鄰近漁港進行漁獲拍賣，漁民可以自行掌握整個產銷拍賣的過程，獲得較好的利潤。尤其民國 61 年（1972）東港成功地將鮪魚以生鮮冷藏方式外銷日本，進一步以「延繩鮪釣」作業帶動了整個地方產業經濟，走入漁業的黃金歲月，由於東港距離琉球嶼非常近，自然以東港作為對外出入與漁獲拍賣的主要港口，形成了兩個鄉鎮之間漁業活動密不可分且共榮的的發展關係。

戰後琉球嶼的漁業活動，主要以延繩釣法為主，從沿岸漁業開始，到民國 50 年(1961) 起漁民自有漁船的數量及噸位大為增加，民國 60 年代(1971-)船上引進冷藏設備，延繩材質也改良為尼龍質料，導致琉球嶼近海延繩釣漁業的發展與興盛。民國 70 年代(1981‐) 外銷漁獲價格上揚，加上玻璃纖維和無線電浮標相繼普及應用，琉球嶼遠洋鮪延繩釣漁業因而開始迅速發展。

黑鮪魚是漁民在每年 4 至 7 月間，利用延繩釣漁法所捕獲最具經濟價值的漁獲，

東港魚市場每年所拍賣的黑鮪魚超過一半以上是琉球嶼漁民所捕捉，而且黑鮪魚文化觀光季活動中，每年的「第一鮪」或是拍賣單價最高的都是琉球嶼漁民所捕獲。

琉球嶼觀光業的發展奠基於各項基礎建設的完成，加上民國 89 年(2000)納入大鵬灣風景區管理處管理，投入大量經費，強化各項建設與景觀設施，導致近期觀光業的發展與興起，從民國 83 年(1994)至 94 年(2005)這 12 年當中，平均每個月有高達 12‚220 名遊客進入島上風景區觀光旅遊，顯示琉球嶼觀光活動之興盛與蓬勃發展。其次，觀光業相關行業也順勢興起，如旅館業、民宿、汽機車出租、遊艇觀光、浮潛業、餐飲與便利超商，可見其觀光發展盛況一般。

本文透過了解影響戰後琉球嶼經濟的發展與變遷之外部因素與琉球嶼本身之區位條件與環境資源等內部因素，探討琉球嶼的經濟產業生活之發展與變遷之過程，呈現離島地區經濟發展與變遷的獨有特色。

關鍵字：琉球嶼、珊瑚礁、延繩釣、黑鮪魚、觀光業。

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Ex-War Transition and Development of Economics of Liu Chiu Abstract

Liu Chiu island, so called Shiaoryukyu, is only one coral island out of 14 islands surrounding Taiwan. Ocean shipping is the main transportation for Liu Chiu. Owing to this reason, it is very dependent on various living supplies of Taiwan.

The density of population has been remaining high since ex-war. In 1953, there are 1254.19 people per kilometer square. In 2001, total population is 1839.81 per kilometer square. Liu Chiu is the closest island to Taiwan and its square measure is the smallest and density of population remains the highest one.

As a result of restricted environment conditions such as improper weather, rare rainfall, shortage of streams, Liu Chiu residents mainly rely on the fishery in order to backup agriculture. Since 1981, agriculturist no longer engaged in farm cultivation and cattle became extinct in 1991.

Liu Chiu has rich coral ecology. Due to passing through by the Kuroshio and an ocean current of South China Sea, it becomes a good natural fishing ground. In addition, the fishermen capitalize nearby fishing ports to conduct auction market, which gains profit in the fair trade. In 1972, Dong Gang successfully capitalize cold storage in order to export tuna to Japan. Moreover, fishermen use “extended tuna troll” to uplift local fishery industry.

Owing to cutting edge of Dong Gang, it makes close connection to fishing activities of Liu Chiu.

The main way of fishing activities in Liu Chiu island ex-war is to use extended troll.

As the beginning of coastline fishery till 1961, the number of fishing boats and theirs shipping ton is increasing sharply. In mid-1971, fishing boats introduced freeing equipments and the material of extended troll was changed to nylon, which flourished Liu Chiu coastline fishery development. In mid-1981, fish export price soared and glass fiber and wireless bobbers were widely utilized. As a result, Liu Chiu offshore tuna fishing expand rapidly.

During the period of April to July, Fishermen made use of “extended tuna troll” to catch the most profitable fish - bluefin tuna. Over half of bluefin tunas auction were caught by Liu Chiu fishermen. Besides, the highest auction price of the first bluefin tuna every year was also caught by Liu Chiu fisherman during the bluefin tuna cultural festival.

The development of Liu Chiu tourism was founded on various fundamental reconstructions. In 2000, Liu Chiu is managed by Dapeng Bay National Scenic Area. It strengthened different constructions and upgraded facilities. From 1994 to 2005, there are up to an average of 12,220 new tourism-related businesses every month, which showed the island’s prosperous tourism development. For example, hotel business, home stay, submarine sightseeing, diving courses, restaurants and convenient stores etc.

The study takes account of the effect of ex-war economic development of Liu Chiu transmission of external factors, cotting edge of Liu Chiu itself and internal environment resources; confer process of indudtrial economic development and transmission to show special character of off-shore economic development and transmission.

Key words: Liu Chiu Island, coral reef, extended troll, Bluefin Tuna, tourism

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戰後琉球嶼經濟的發展與變遷目次

第一章緒論････････････････････････････････････････････････････････････1 第一節研究動機與目的･･････････････････････････････････････････････1 第二節研究方法與架構･･････････････････････････････････････････････5 第三節文獻回顧････････････････････････････････････････････････････9 第四節琉球嶼的自然環境與人文環境･････････････････････････････････14 第五節琉球嶼的區位條件與特徵･････････････････････････････････････25 第二章低迷發展的農•畜牧•手工業･････････････････････････････････････33 第一節農業活動的發展･････････････････････････････････････････････34 第二節畜牧業活動的發展･･･････････････････････････････････････････51 第三節手工副業的發展･････････････････････････････････････････････58 第四節小結･･･････････････････････････････････････････････････････62 第三章主要經濟命脈的漁業活動･････････････････････････････････････････63 第一節漁業發展的優良條件･････････････････････････････････････････65 第二節戰後漁業活動的發展･････････････････････････････････････････71 第三節小結･･･････････････････････････････････････････････････････99 第四章近期觀光業的發展･･････････････････････････････････････････････101 第一節觀光業的緣起與基礎建設的完成･･････････････････････････････105 第二節一定數量的觀光客與觀光相關行業的興起･･････････････････････113 第三節觀光業發展的問題･･････････････････････････････････････････118 第四節小結･･････････････････････････････････････････････････････122 第五章結論･･････････････････････････････････････････････････････････124 參考文獻･･･････････････････････････････････････････････････････････････128

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表次

表 1-1、琉球嶼有業人口、漁業人口數及百分比表･････････････････････････････3 表 1-2、有關琉球嶼論述、調查與研究之文獻表･･････････････････････････････11 表 1-3、民國 75 年–85 年琉球嶼氣象統計資料表･････････････････････････････17 表 1-4、戰後琉球嶼人口數、性別狀況及人口密度表･･････････････････････････23 表 1-5、民國 92 年（2003）台灣各屬離島相關資料比較表･････････････････････24 表 1-6、民國 75 年（1986）琉球嶼各糧食每月輸入表･････････････････････････27 表 1-7、琉球嶼戶籍人口數概況表･･････････････････････････････････････････29 表 1-8、琉球嶼居民歷年遷入東港鎮人數表･･････････････････････････････････31 表 1-9、戰後琉球嶼外移人口主要目的地縣市分布表･･････････････････････････32 表 2-1、戰後琉球嶼各級產業人口及百分比統計表････････････････････････････33 表 2-2、民國 53 年琉球嶼、綠島與屏東縣農業戶數、人口數

及平均耕地面積比較表････････････････････････････････････････････36 表 2-3、琉球嶼農業耕地面積表････････････････････････････････････････････37 表 2-4、琉球嶼農戶數及農業人口數表･･････････････････････････････････････40 表 2-5、琉球嶼陸稻種植面積、產量與單位面積產量表････････････････････････41 表 2-6、琉球嶼甘藷種植面積與產量表･･････････････････････････････････････42 表 2-7、琉球嶼落花生種植面積與產量表････････････････････････････････････44 表 2-8、琉球嶼芒果種植概況表････････････････････････････････････････････45 表 2-9、琉球嶼鳳梨種植概況表････････････････････････････････････････････47 表 2-10、琉球嶼番石榴種植概況表･････････････････････････････････････････48 表 2-11、戰後琉球嶼歷年自給肥料施用量表･････････････････････････････････49 表 2-12、琉球嶼家禽家畜數量表･･･････････････････････････････････････････51 表 2-13、琉球嶼歷年牛隻生產數量及佔全縣生產數量百分比表･････････････････52 表 2-14、琉球嶼養豬戶佔全鄉戶數比例表･･･････････････････････････････････54 表 3-1、琉球區漁會歷年會員人數統計表････････････････････････････････････67 表 3‐2、琉球嶼主要漁港及次要漁港分類････････････････････････････････････69 表 3-3、戰後初期琉球嶼船筏數量表････････････････････････････････････････75 表 3‐4、琉球嶼沿岸漁業漁戶及漁戶人口數表････････････････････････････････78 表 3‐5、歷年來屏東縣近海漁業中延繩釣漁業的漁獲量及所佔百分比････････････78 表 3-6、民國 50 年前後琉球嶼船筏數量及噸位變化表･････････････････････････79 表 3‐7、琉球嶼歷年外移至南部主要漁港人口數･･････････････････････････････83 表 3‐8、近年來琉球區漁會管轄範圍之近海漁船數････････････････････････････85 表 3‐9、琉球區漁會近年來管轄範圍之遠洋漁船數････････････････････････････90 表 3‐10、東港魚市場黑鮪魚交易量統計(民 85~民 94) ･････････････････････････93 表 3‐11、黑鮪魚文化觀光季辦理以來「第一鮪」捕獲及拍賣資料表･････････････96 表 4-1、民國 80–89 年(1991–2000)國內旅遊人次統計表･･････････････････････101 表 4-2、琉球嶼觀光遊憩資源價值表････････････････････････････････････････103 表 4-3、民國 87–90 年(1998–2001)報紙有關琉球嶼良好觀光資源與條件

的幾則報導･･････････････････････････････････････････････････････104 表 4‐4、民國 90–95 年(2001–2006)鵬管處進行琉球嶼基礎建設項目及經費表････112 表 4‐5、民國 83–94 年琉球鄉公所風景區遊客人數統計表･････････････････････114 表 4‐6、歷年來琉球嶼觀光相關行業數量表･･････････････････････････････････117 表 4-7、近年來報紙有關琉球嶼觀光發展問題的幾則報導･･････････････････････120

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圖次

圖 1‐1、戰後琉球嶼經濟的發展與變遷研究架構圖･･･････････････････････････8 圖 1‐2、琉球嶼地理位置圖････････････････････････････････････････････････14 圖 1‐3、琉球嶼地質圖････････････････････････････････････････････････････16 圖 1‐4、民國 75 年–85 年琉球嶼氣候圖･････････････････････････････････････18 圖 1‐5、侵台颱風路徑分類統計圖（1897~1979）･･････････････････････････････19 圖 1‐6、琉球嶼附近海域深度、海流流向示意圖･･････････････････････････････22 圖 1‐7、琉球嶼戶籍人口數變化圖･･････････････････････････････････････････29 圖 2-1、琉球嶼水田面積變化圖････････････････････････････････････････････37 圖 2-2、琉球嶼旱田面積變化圖････････････････････････････････････････････38 圖 2-3、戰後琉球嶼農業人口數變化圖･･････････････････････････････････････40 圖 2-4、琉球嶼甘藷種植面積變化圖････････････････････････････････････････43 圖 2‐5、琉球嶼甘藷年產量變化圖･･････････････････････････････････････････43 圖 2-6、琉球嶼鳳梨年產量變化圖･･････････････････････････････････････････47 圖 3‐1、琉球嶼主要漁港位置圖････････････････････････････････････････････68 圖 3‐2、琉球嶼漁民漁場空間認知圖････････････････････････････････････････76 圖 3‐3、琉球嶼沿岸底延繩釣漁業時空間配置圖･･････････････････････････････77 圖 3‐4、琉球嶼近海延繩釣漁業漁具圖･･････････････････････････････････････81 圖 3‐5、琉球嶼鮪釣漁業的主要國外漁業基地與漁場的分布････････････････････88 圖 3-6、東港魚市場黑鮪魚每公斤平均價格變化圖(民 85–民 94)････････････････94 圖 3‐7、戰後琉球嶼漁業主要漁業發展時程圖････････････････････････････････98 圖 4-1、民國 80–89 年國內旅遊人次變化圖････････････････････････････････102 圖 4-2、琉球嶼環島公路圖･･･････････････････････････････････････････････106 圖 4-3、83–94 年琉球鄉公所風景區遊客人數變化圖･････････････････････････114

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第一章緒論第一節研究動機與目的

近幾十年來，「區域研究」已成為學術界相當流行的研究趨勢，此類研究是以特定「地域」內具有組織性聯繫的小區域為研究對象¹。研究區域地理，首先要正確的描述區域內的地理環境，其次是合理的解釋區域內的地理現象，然後再確實的評估區域內的發展潛力和建設方針²，符合「區域研究旨在解析和詮釋區域特性³，不在檢証或建構理論⁴」的表述，而且區域的現象本身，才是區域研究者應該直接面對、思索和關懷的對象⁵，「區域研究」是台灣學界試圖建立本土化理論過程中，重要的基礎研究之一⁶。

因此，很多研究者紛紛採取田野調查之研究方法，參考現有之歷史文獻、檔案資料，深入研究場域，針對縣市、鄉鎮、社區及村落作深入之研究，進而從其中發現該地區的發展過程及脈絡，並為歷史留下紀錄，亦即研究一個區域的地理，須有「親知」，也就是要作實地的觀察，然後才能獲得實在的和正確的認識⁷。目前對於台灣的區域研究，主要是以台灣本島為主，對於其附屬島嶼的研究，如澎湖群島、綠島、蘭嶼、琉球嶼等，相對較少，離島在整個台灣社會及歷史的發展過程中，一方面脫離不了大環境的影響，另一方面也常表現出獨特的自然人文風貌，值得深入研究之。

其次，近年來本土化理論、研究及鄉土教育逐漸受到各級政府及教育學術單位重視，政府對鄉土教育的大力提倡，以及對鄉土教材的研發不遺餘力，民眾本土意識的覺醒及對這塊土地的關懷、熱愛，也加速了上述研究方向的發展。

研究者從小生長於琉球嶼，是土生土長的琉球人，長久以來熱愛這塊土地，並與之建立非常深厚的情感，除了當年因升學因素遠赴台東師專求學，在台東生活五年外，其餘時間皆在琉球嶼渡過。研究者的父親早期及兄長長年皆以漁業工作維生，長久以來對於琉球嶼經濟活動的觀察與體驗，激起研究者的

1 黃秀政， 2000，〈戰後大里的經濟發展與社會變遷〉，《台灣文獻》 51（ 2）：頁 175。

2 劉裔漢， 1974，《小琉球的地理環境與開發前途》：頁 209。

3 夏黎明， 1996，〈發刊辭：一個在地區域研究構想的提出與實踐〉，《東台灣研究》創刊號：頁 4。

4 夏黎明， 1996，同註 3：頁 5。

5 夏黎明， 1996，同註 3：頁 4。

6 夏黎明， 1996，同註 3：頁 7。

7 劉裔漢， 1974，《小琉球的地理環境與開發前途》：頁 3。

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興趣，對此議題深入研究，意圖描繪出琉球嶼居民隨時代不同而展現出不同的經濟生活，以對琉球嶼的歷史與發展做文獻保存之用，這樣在地化的區域研究，

對於研究者而言，意義上是與眾不同的。

「在地」指涉著一個存在空間，一種居民對其生活週遭，透過認知、參與和關懷，形成認同感的心理狀態。在地的區域研究者，常常或多或少都不可避免捲入自己的研究對象。於是，研究者必須經常和自己的生活空間對話，必須經常分析和釐清自己的生活經驗和自己的直觀。更重要的是，在詮釋或賦予研究對象意義時，研究者尚須清楚的區隔自我與存在空間的各種情愫。生活世界固然可以讓在地的區域研究者，有著一份豐富具體的感受，有著長期的第一手經驗，但如果未能適切地轉化成研究上的素材，未能深化成研究上更有意義的論述，則日用而不自知的在地生活，更有可能鈍化了在地區域研究者的敏感度和觀察力，更有可能形成研究上的盲點而不自覺⁸。我想這是身為在地研究者所必須警惕的。

琉球嶼，俗稱小琉球，位於台灣西南方的海面上，即高屏溪口以南，行政區屬於屏東縣琉球鄉，全島面積約 6.8 平方公里，距屏東縣東港鎮大約 14 公里，

是台灣西南沿岸航運必經之地，也是由台灣海峽通往巴士海峽的航程指標，這個素有「海上明珠」、「海上樂園」⁹之稱的屏東縣唯一離島鄉，擁有先天特殊的自然風光與地理景觀，也有其獨特的生活方式和人文生態，島的四周擁有天然且豐富的珊瑚礁生態，形成良好之漁場，具備漁業發展良好的先天條件。

琉球嶼由於島嶼四週的海洋環境適合發展漁業，因此多年來漁業活動相當頻繁，歷年島上住民人口中，皆以從事漁業活動之人口為最多、佔有業人口之百分比例也最高（表 1-1）。從表 1-1 中各年度從事漁業的人數及佔有業人口的百分比數據資料顯示，民國 56 年（ 1967）有超過 80﹪ 的嶼民從事漁業工作；民國 61 年（ 1972）、66 年（ 1977）從事漁業的嶼民則超過 75 ﹪；民國 71 年（ 1982）、 76 年（ 1987）則接近於 70 ﹪；民國 80 年（ 1991）、81 年（ 1992）則接近於 60 ﹪；

民國 82 年（ 1993）也都有接近於 50 ﹪ 的比率，如此高比率的琉球嶼民從事漁

8 夏黎明， 1996，〈發刊辭：一個在地區域研究構想的提出與實踐〉，《東台灣研究》創刊號：頁 6。

9 琉球嶼「海上樂園」的稱號緣於民國 63 年 (1974)2 月 12 日台灣省省主席謝東閔先生蒞臨琉球嶼巡視時，於美人洞風景區題「海上樂園」四個字。

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業工作，不難看出漁業活動可說是琉球嶼民原來之主要經濟產業，居民長久以來依附著漁業而生存，更憑藉著漁業而表現其生命的價值與堅強的生命力，呈現出與眾不同的島嶼特有文化。

表 1-1、琉球嶼有業人口、漁業人口數及百分比表

民國 (年 ) 有業人口（人）漁業人口（人）漁業人口佔有業人口百分比（％）

56 3282 2696 82.14

61 4164 3244 77.90

66 4394 3382 76.97

71 4627 3230 69.26

76 4558 3127 68.60

80 4807 2855 59.39

81 5047 2833 56.13

82 5284 2616 49.15

資料來源： 1.屏東縣統計要覽。 2.琉球鄉戶政事務所。

民國 90 年（ 2001）《天下雜誌》 20 週年特刊中的一篇文章〈出國船長的老家 -琉球〉中有一段文字寫道：『琉球五十噸以上的漁船有一二七艘，不分寒暑，

總有上百位產自琉球的「出國船長」分布世界各地海域，不論大溪地、開普敦、千里達，… 』

¹⁰。另外民國 91 年（ 2001）4 月 3 日少年中國晨報有一則報導：「琉

球籍漁船捕獲今年首尾黑鮪魚，重達三百公斤，大滿成號漁船預計明日返回東港碼頭」

¹¹。根據上述的報導可以清楚得知，及至今日，即使琉球嶼漁業人口有逐年下降的趨勢，漁業發展仍然是島上最重要的經濟活動，並未隨著台灣社會與經濟的變遷而呈現衰退的現象。

除了漁業是琉球嶼居民長期及主要的經濟活動外，民國 80 年代（ 1991-）

琉球嶼各項觀光發展基礎建設陸續完成，且自民國 87 年（ 1998）起，台灣開始

1 0 陳良榕， 2001，〈出國船長的老家 – 琉球〉，《天下雜誌》 20 週年特刊：頁 322。

1 1 少年中國晨報，民國 91 年 (2002)4 月 3 日。

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實施「隔週休二日制」，帶動台灣各地觀光旅遊的興起，加上民國 89 年（ 2000）

政府將琉球嶼納入大鵬灣國家風景區經營管理範圍，投入更多地方建設經費，加速進行地方各項基礎建設與開發，琉球嶼觀光業因而更向前邁進了一大步。根據琉球鄉公所觀光課的統計資料顯示，民國 90 年（ 2001）入境琉球嶼的遊客人數達到 152,143 人，琉球嶼觀光業的發展已經逐漸成為除了漁業之外的另一項重要經濟活動。

據此，本研究的問題是：

1. 為何長久以來琉球嶼一直都以漁業為其主要的經濟產業活動？跟它的自然環境與區位條件有怎樣的關係存在？居民又如何利用其自然環境與區位條件的有利因子，營造其島內獨特的經濟產業生活方式？

2. 戰後台灣各離島和偏遠鄉鎮都面臨人口外流、經濟發展停滯的困境，惟琉球嶼不但人口數從 7000 多人增加至 14000 多人，且其漁業發展仍然相當興盛，其過程與原因為何？

3. 除漁業發展外，琉球嶼近年來觀光事業也迅速發展，大環境的外在條件是什麼？琉球嶼本身又具有哪些優異條件？

本研究的目的即在於透過了解戰後台灣社會、經濟建設外部因素及琉球嶼區位條件、環境資源等內部各項因素，如何導致琉球嶼居民經濟產業及生活之變遷，來回答上述問題，以期能描述戰後的琉球嶼，受到大環境改變及島民意識相互影響之下，如何運用現有的資源及適應環境的變遷，展現離島地區經濟發展與變遷的獨有特色。

(14)

第二節研究方法與架構

一、研究方法

本研究以琉球嶼的自然環境和人文環境為背景，透過地理學的觀點，從了解琉球嶼區位特性開始，藉研究、統計資料的呈現、分析及現場的觀察及調查，進一步探討琉球嶼經濟產業活動的過去和現在，找出其發展與變遷的歷史脈絡，以試圖發現此脈絡與自然環境及台灣社會經濟變遷的大環境背景之間的關係，並勾劃琉球嶼未來的發展願景，以提升本研究論文的貢獻與學術價值。

對於本研究論文所採取的歷史研究法及田野調查法，分別介紹如下：

（一）歷史研究法

所謂歷史研究法，是指有系統的蒐集及客觀的評鑑與過去發生之事件有關的資料，以考驗那些事件的因、果或趨勢，並提出準確的描述與解釋，進而有助於解釋現況及預測未來的一種歷程¹²。另外也有學者指出，歷史研究是針對過去所發生的事件，作有系統的探討。首先要蒐集歷史資料，簡稱史料，再將這些錯綜複雜的史料加以整理，以嚴謹的方法去分析事件的前因後果，對史料作客觀批判、鑑定與解釋¹³。

據此，本研究所要掌握的史料包括下列各項：

1. 琉球嶼先天的自然環境與人文環境相關研究，如琉球嶼位置與地形、地質與土壤、氣候與生物、海流與漁場、人口分布遷移及變化，以了解琉球嶼經濟發展之先天環境基礎與區位條件。

2. 戰後琉球嶼經濟產業發展的相關調查報告、研究成果，如畜牧業、漁業、

觀光業發展與變遷之相關資料文獻，並進行分析，以掌握琉球與經濟發展與變遷的趨勢，並探討其原因。

3. 政府部門相關統計資料，如屏東縣統計要覽、琉球鄉公所統計要覽，提出相關的統計數據資料以為佐證，以更清楚了解琉球嶼經濟的發展與變遷的真實面貌。

1 2 王文科， 2001，《教育研究法》：頁 267– 268。

1 3 葉重新， 2001，《教育研究法》：頁 212。

(15)

（二）田野調查法

學者指出¹⁴，田野研究深入地研究一個社會單元（ social unit），其目的是想藉著對個人、團體、機關或社區的背景、目前狀況、環境的互動關係，進行了解和紀錄，俾便說明研究的主題。由於田野工作的方式是針對小樣本的探討，

所以深度代替廣度，研究者儘可能蒐集個案各方面深入的資料，協助解釋大量研究的統計資料，並藉以補助統計資料上的不足及有限性。

本研究的田野工作主要自民國 95 年 (2006)1 月至 3 月，主要針對島上的農民、畜牧業者、家庭主婦、地方耆老及相關機關首長，如農會總幹事、漁會總幹事、理事長、鄉公所鄉長及觀光課長等，還有觀光相關產業業者進行非正式訪談，分別深入蒐集農業、畜牧業、家庭手工業、漁業及觀光業的發展過程、變遷與原因的資料，藉以補充文獻資料之不足及有限性，並盼能深刻描繪出琉球嶼經濟活動真實面貌。

據此，本研究所訪談的對象考量、人數分述如下： 1. 農、畜牧、家庭手工業：

包括農民、畜牧業者、年級較長之家庭主婦及地方耆老等，以了解戰後早期島上居民經濟生活狀況。農業方面以主管農業發展的農會總幹事及島上年紀較大且當年曾經從事農業耕種的農民為主要訪談對象。畜牧業養豬方面，則以當年琉球嶼從事養豬最大宗的林姓養殖戶為訪談對象。

2. 漁業：

為了解琉球嶼漁業發展的過去、現在及未來展望，擬以地區漁業發展主管機關象為訪談對象，包括琉球區漁會總幹事、理事長及漁會職員等合計約 3~5 人。

另外對於長期從事漁業工作的漁民的訪談是不可缺少的，研究者分別針對從事沿岸、近海漁業中年紀較長的漁民 4~6 人進行非正式的訪談，而遠洋漁民則剛好利用其農曆過年返國期間進行訪談，除了可以了解現階段漁業活動的發展現況外，也可以釐清琉球嶼漁業由沿岸、近海至遠洋的發展過程與因素。近年漁獲市場新寵的黑鮪魚捕撈方面，訪談對象除了針對島上從事捕撈的漁民之外，由於琉球嶼島上沒有任何漁獲拍賣市場，大部分漁船都將漁獲載運

1 4 葉至誠、葉立誠， 1999，《研究方法與論文寫作》，台北：商鼎文化。

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至東港漁獲市場進行拍賣，因此研究者也針對東港區漁會人員進行訪談，取得關於黑鮪魚更詳細之拍賣資料外，以分析其對於漁民之經濟效益影響。

3. 觀光業：

包括觀光發展相關產業之業者，包括飯店、民宿、餐飲、浮潛、汽機車出租等十餘家業者，以探討觀光業的發展情形及對島上居民經濟生活所產生的影響。

其次訪問主管島上觀光發展之前任、現任鄉公所鄉長及光觀課長等 3 人，以了解觀光基礎建設發展，包括陸上及海上等交通建設、港口開發，並探討觀光發展政策、經費運用及未來展望。

據此，本文將以所蒐集的文獻史料、田野調查成果資料，在了解琉球嶼先天環境及區位條件的基礎上，整理並描述戰後琉球嶼經濟的發展與變遷，以期較有系統地解答本研究所欲探討的問題，並呈現出戰後琉球嶼因內部及外部因素所呈現的經濟發展與變遷之離島區域特色。

(17)

二、研究架構

要研究戰後琉球嶼經濟的發展與變遷，首先要了解戰後台灣政治、經濟及社會等大環境的發展與變遷之外部因素下，並以琉球嶼本身的自然、人文及區域特色等內部環境條件為基礎，才能全面且深入探討戰後琉球嶼經濟的發展與變遷之原因、過程與結果 (圖 1?1)。

台灣政治、經濟、社會環境的發展與變遷

琉球嶼的環境基礎戰後琉球嶼經濟的發展與變遷

1. 與台灣本島距離近、海上交通航程時間短

2. 缺水的珊瑚礁離島 3. 豐富的漁場

4. 高密度的人口分布

漁主農輔的經濟生活

1.東港漁港整建與漁業蓬勃發展 2.東港、琉球嶼海上

交通、運輸方便

1.週休二日制的實施 2.地方基礎建設完成

3.納入大鵬灣國家風景區漁業興盛發展

漁業與觀光並重的經濟生活

圖 1?1、戰後琉球嶼經濟的發展與變遷研究架構圖

(18)

第三節文獻回顧

文獻回顧有時稱為文獻探討或文獻評論，是針對每個研究主題，就目前學術界的成果加以探究。意即根據一個指導信念，例如研究的目的、主旨，或者希望討論的議題，將在此議題上有信譽的學者與研究者已經所作的努力，做有系統地呈現、歸類與評估¹⁵。

關於琉球嶼論述、調查與研究之主要文獻不少，也大多有其貢獻，研究者試根據其研究主題與內容進行分類並整理成表 (表 1?2) ，由表中大略可以發現對於琉球嶼的研究由早期的全面性、一般性的描述或報導性的旅遊作品，如自然地理環境 (位置、地形、氣候、地質、土壤、生物及生態資源 ) 、歷史淵源、交通建設、觀光資源、風景名勝、教育發展等議題，慢慢朝向人文相關議題研究及社會變遷發展而進行，諸如婦女生活、人口結構與變遷、產業經濟變遷、宗教信仰與文化、家庭生活、箱網養殖漁業、休閒漁業及觀光建設發展等議題，如此一來，更能與台灣社會之發展與變遷相互呼應，環環相扣，突顯出其議題性與時空背景與變遷，使研究結果更具有價值性、時代意義及學術貢獻，除了為地方史蹟留下重要的研究資料與紀錄外，也對後來的研究者有啟發的作用，更提供更寶貴的參考資料。

對於上述琉球嶼的相關文獻，除細心閱讀，以能了解相關研究成果，作為本研究論文之基礎外，更期盼能對本研究論文具有啟發及引導作用，以前人之研究未盡之處為著力點，貢獻一己之力。以下就其中與本研究論文有相關性及具啟發性的數篇文獻，分別評述如下：

李宗信於〈小琉球的社會與經濟變遷 1622~1945〉之碩士學位論文中，採用歷史研究法中，對於史料的蒐集、解讀、比對、鑑定與整理的實證態度，並應用其他社會科學的研究法，深入研究琉球嶼嶼民在漢人移入後，如何在不同的時間脈絡下，展現不同的社會與經濟型態，並據此建構琉球嶼社會、經濟變遷之歷史意識與時代意義。作者蒐集清代以前、日治時代資料，並運用田野調查之方式，佐證相關資料，其研究方法可作為本研究論文之參考。論文中對於漁業的發展之研究，「技術提升將帶動經濟與社會變動」為其撰寫主軸，用以支持「小琉球因漁業技術成長，造成經濟與社會變遷」的思考邏輯，對於本論文

1 5 盧建旭， 1999，〈文獻評論〉，刊於朱浤源編《撰寫碩博士論文實戰手冊》：頁 95。

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有相當程度的啟發作用。研究主題之時間範圍（ 1622-1945）又與本研究的時間

（ 1945-2000）有接續的關聯性，可說具有歷史意義。整篇論文對於琉球嶼的經濟變遷的探討，以漁業的發展為主；社會變遷的探討則以迎王祭典為主。前項主題尤其可作為本研究論述的重要參考資料。

陳憲明於〈琉球嶼之鮪釣漁業發展〉研究論文中，就琉球嶼由日治時代至戰後階段，描述從沿海、近海至遠洋漁業的整體發展過程，所展現的區域特色及琉球嶼民在內外環境各項因素的交互作用之影響下，對資源利用方式、生產技術及漁業相關組織進行調適與改變，作了詳細的分析、說明及研究。其中戰後琉球嶼漁業的發展與變遷之探討，更與本研究論文有非常高的相關性，具有重要的參考價值。

鄭勝華、郭秋美之〈琉球嶼和台灣島生活供需關係探討〉一文中，則探究琉球嶼如何運用本身獨特的島嶼特性基礎，謀求與台灣之間生活供需的平衡。另外，對於農、牧業、漁業的發展、糧食供應及觀光景觀資源，也有詳細的敘述。

黃惠如於〈小琉球發展休閒遊憩活動之潛力與效益評估〉碩士學位論文中，以非市場估價法中的旅遊成本法與條件評估法，並藉由實地問卷訪查資料來衡量琉球嶼之休閒遊憩活動之潛力與效益。文中調查發現，觀光客普遍對琉球嶼發展休閒遊憩抱以期望，也對琉球嶼擁有的自然及人文景觀有相當不錯的滿意度，在結論中，作者針對未來琉球嶼發展休閒遊憩的方向、規劃、及相關經營管理提供不錯的建議，值得政府機關及相關單位參考之，也對於本研究第四章觀光業的興起與發展之撰寫，有相當程度的啟發。

王春明於〈琉球嶼漁業活動與社經環境之關係〉一文中，以地理環境為基礎，探討琉球嶼的漁業活動在社會經濟發展中所扮演的角色，作者引用了民國 67（ 1978）、74（ 1985）及 78（ 1989）年的戶政資料，指出琉球嶼漁業人口比例高，漁業是主要的經濟活動，由數據中也說明了，琉球嶼漁業人口逐年減少，服務業人口逐年增加，為本研究提供非常好的研究線索，但是文中對於漁業活動的發展與變遷討論並不多。

葉茂謝於〈琉球嶼之經濟地理及其未來的展望〉一文中，對於琉球嶼的經濟產業，如農業、畜牧業、林業及漁業均作了詳盡的說明及分析，文中討論農業及漁業部分引用了民國 53 年（ 1964）、54 年（ 1965）及 72 年（ 1983）的數據

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資料，對於本研究資料的蒐集，提供了一些方向，但僅能描述當時的狀況，對於整個經濟產業的發展過程與變遷原因討論不多，此乃是本研究需要著力之處。

袁榮茂於〈屏東縣琉球嶼延繩釣漁業的時空間配置〉一文中，透過小區域研究，藉由琉球嶼漁撈活動的詮釋，了解整個台灣延繩釣漁村社會的區域獨特性，運用「時間地理學」的概念來進行延繩釣漁撈活動時空間配置的研究。但是文中對於漁業技術的提升、漁船及漁具的現代化、不斷更新對於延繩釣漁業活動的發展所產生的影響探討較少。

除上述之外，其餘如吳福蓮（ 1993）、戴慈慧（ 1999）、徐秀玉（ 2003）等之學位論文及李天富（ 2001）、黃慶祥（ 2001）、李光真（ 2001）、黃丁盛（ 1995）、

黃文博（ 1997）、李天富（ 2002）、鄧祖龍（ 1981）等皆屬於鄉土文學作品及旅遊性之報導文章，雖與本研究中心議題關係不深，仍值得參考。

表 1?2、有關琉球嶼論述、調查與研究之文獻表

分類篇名或書名作者年份內容摘要

琉球嶼概況曾有德 1967 介紹小琉球名勝古蹟、教育、治安與經濟狀況

海上明珠 ?小琉球鄭總 1991 小琉球自然環境、歷史沿革、建設、名勝觀光、教育、民俗與宗教

海中奇緣 ?小琉球屏東師院 2000 小琉球位置、地形、地質、土讓、氣候、海岸生態、歷史、宗教、經濟產業

概論性研究

琉球嶼之研究吳永英 1969

討論琉球嶼的歷史背景、自然環境、人口與聚落、經濟生活、交通，以及地方行政與建設等

小琉球的婦女生活研究吳福蓮 1993 小琉球婦女的家庭生活、社會生活、宗教生活

小琉球王船祭黃丁盛 1995 介紹小琉球王船信仰

小琉球宗教文化發展初探李天富 2002 介紹小琉球宗教文化信仰之發展小琉球迎王祭之研究徐秀玉 2003 小琉球的宗教信仰、迎王祭之研究小琉球假性單親與隔代教

養蔡俊傑 2003 小琉球假性單親與隔代教養現況與原因探討

民俗

、宗教與教

育站在離島教育的十字路口 ~ 記小琉球之教育人種誌研究報告 ~

戴慈慧 1999 探討小琉球教育的發展過程、現況及未來期許

小琉球的風光鄧祖龍 1981 小琉球觀光景點及生態環境介紹珊瑚礁岩的琉球鄉屏東師院 1992 小琉球觀光景點及生態環境介紹海上樂園 ?小琉球蔡金山 1995 小琉球觀光景點及生態環境介紹發現小琉球的野生動物章簡琳玫 2000 小琉球野生動物介紹

海角一樂園 ?小琉球李光真 2001 小琉球觀光景點及生態環境介紹生

態環境與觀

光小琉球發休閒遊憩活動之

潛力與效益評估黃惠如 2001

以非市場估價法中的旅遊成本法與條件評估法，並實地問卷訪查來衡量小琉球之休閒遊憩活動之潛力與效益。

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琉球嶼之經濟地理及其未

來展望葉茂謝 1986 小琉球的漁業概況及發展、觀光發展小琉球的地理環境與開發

前途劉裔漢 1974 地質、地形、氣候環境及開拓、觀光、產業

等從地理觀點看琉球嶼人口

結構之變遷王春明 1991 探討小琉球人口結構及其變遷之現象與原因

琉球嶼漁業活動與社經環

境之關係王春明 1992 小琉球漁業活動與島民生活、社會環境關係小琉球近三十年來人口外

移初探 1963~1993 黃玉文 1995 小琉球 1963~1993 人口外移現象與原因探討小琉球外海箱網養殖的調

查研究張賜玲 1997 小琉球箱網養殖的現況調查報導琉球嶼地景的分類、分區與

評估楊孝華 2003 小琉球生態景觀的研究小琉球的社會與經濟變遷

（ 1622~1945）李宗信 2004

探討漢人移入後，嶼民如何在不同的時間脈絡下，展現出不同的社會與經濟型態，建構該嶼在社會、經濟變遷的歷史意識與時代意義

琉球嶼之鮪釣漁業發展陳憲明 2000

探討琉球嶼漁業發展的自然與人文因素、日治時期沿近海漁業的發展、戰後漁業由近海漁業至遠洋漁業的發展

屏東縣琉球嶼延繩釣漁業

的時間空間配置袁榮茂 1994 運用時間地理學觀念，研究小琉球延繩釣魚撈活動的時空間配置

地理學研究

琉球嶼和台灣島生活供需關係的探討

鄭勝華

郭秋美 1986

探究琉球嶼如何運用本身獨特的島嶼特性基礎，謀求與台灣之間的生活供需之平衡。另外，對於農、牧業、漁業的發展、糧食供應及觀光景觀資源，也有詳細的敘述。小琉球手記一九七０黃慶祥 2001 小琉球六０年代鄉民生活的樣貌

散文札

記小琉球之歌李天富 2001 小琉球鄉土風俗民情及居民生活樣貌

其次，除了以琉球嶼為主要研究區之相關研究文獻外，為了描繪出完整的研究架構，台灣其他漁村或離島社會之研究，亦可作為本研究論述之重要參考，

茲分別評述如下：

陳憲明於〈一個珊瑚礁漁村的生態：澎湖鳥嶼的研究〉研究論文中，以人文生態的觀點，探討鳥嶼這個面積僅有 0.2642 平方公里的珊瑚礁小島，從 1930 年代至 1990 年代，在內外環境的交互作用下，島民在漁撈生產及漁村生活方面的調適過程。作者深入鳥嶼之自然與社會環境，透過對島民生活、漁撈作業直接觀察及訪談，對於因為外在漁業技術革新的因素影響而導致島上漁撈活動空間及時間等生產方式的改變，並促使島民進行漁村生活的調適，有深入的探討與分析，對於本研究有相當程度的啟發。

李莉莉於〈綠島觀光衝擊之探討〉之碩士學位論文中，透過文獻蒐集、訪

(22)

談法、參與觀察法及問卷調查法等方法，從島上居民及遊客的觀點分別探討發展觀光活動所帶來的經濟發展，以及對島上自然環境、社會文化所產生的衝擊，

並對綠島未來發展提出相關建議，以期達到觀光永續發展的目標，對於本研究第四章觀光業的興起、發展及未來展望之撰寫，頗具參考價值，也具有相當程度的啟發。

陳憲明、李玉芬之〈綠島漁業發展與社會變遷的文化生態〉研究中，以文化生態的觀點，透過歷史文獻的蒐集、野外觀察及漁民的訪談等方法，探討這個位於台灣東部太平洋的孤島－綠島，從日治時代以來，島上內部之自然與人文社會環境相互關係所呈現之區域特色，並在內外環境的交互作用下，島上的漁業生產及社會生活所產生的調適過程。文中指出，原本以農漁為主要經濟生活的綠島，漁業生產及漁獲運銷均需依賴台灣本島的新港，因此使得漁民人口大量外流至新港，但也從新港引進鏢旗魚和飛魚追逐網漁業，並促使綠島和外界接觸的機會增加，不斷引進新的漁法，導致漁獲不斷增加，必須前往更大的漁獲市場－高雄拍賣，因而更引進了適合東部漁業環境的延繩釣漁業，創造了綠島 1980 年代末期漁業發展的高峰，形成了以漁業為主的經濟生活。其次，隨著漁業環境資源的枯竭，加上綠島觀光事業的開發，慢慢轉變成以觀光業為主的經濟生活。這篇論文對綠島經濟結構轉變過程及原因，有詳盡的分析及研究，

對於本研究論文有相當程度的啟發。

透過上述關於其他漁村或離島社會文獻之分析，了解其研究之主要理論依據、研究方法與架構，以及影響其發展之內外環境因素，除作為本研究論文之架構參考外，期能產生啟發作用，進一步釐清本論文之研究方向。

(23)

第四節琉球嶼的自然環境與人文環境

一、位置與地形

琉球嶼（俗稱小琉球）位於高屏溪口之西南，東經 120 度 20 分 25 秒，北緯 22 度 19 分 48 秒，島的北端緯度幾乎與屏東縣枋寮和台東大武二地相同¹⁶，只是稍略偏南，即屏東東港港口西南方約 14 公里處，位處台灣海峽往巴士海峽航路的指標位置，距高雄港也只有 35 公里¹⁷（圖 1?2），孤懸外海中似短靴狀¹⁸，為台灣本島附近 14 個屬島中唯一的一座珊瑚礁島¹⁹，也是台灣四個開放的離島中，離台灣本島最近和最小的一個島嶼²⁰。

圖 1?2、琉球嶼地理位置圖

資料來源：改繪自內政部地政司、聯勤總部測量署合編， 1981，《中華民國台灣區地圖集》：頁 10。

1 6 吳永英， 1969，〈琉球嶼之研究〉，《台灣文獻》 20(3)：頁 7。

1 7 鄭總， 1992，《海上明珠 – 小琉球》：頁 1。

1 8 王春明，1992，〈由地理觀點看琉球嶼人口結構之變遷〉，《台灣省第一屆教育學術論文發表會論文集》：頁 796。

1 9 台灣本島之附屬島嶼計有彭佳嶼、棉花嶼、花瓶嶼、基隆嶼、和平島、中山仔嶼、桶盤嶼、龜山島、龜卵島、綠島、蘭嶼、小蘭嶼、七星巖及琉球嶼。鄭勝華、郭秋美， 1986，〈琉球嶼和台灣島生活供需關係的探討〉，《中國地理學會會刊》 14：頁 62。

2 0 花松村主編， 1996，《台灣鄉土全誌》第九冊：頁 173。

(24)

琉球嶼全島為一隆起珊瑚礁，地形最高處稱為龜仔路山，海拔 87 公尺²¹，素為航海者之航行指標。形勢東西狹窄，東北、西南長約 4.11 公里，西北、東南最長僅 2 公里²²，北部稍寬，南部較狹，遠眺似睡臥者之腹狀，周圍 12 公里，面積僅有 6.8018 平方公里。

二、地質與土壤

琉球嶼上有兩條直線狀地溝，經過島中央，一條為東北、西南走向，一條為西北、東南走向；因此，此島被劃分為北部、東北部、西南部及東南部之四部份，各部份均呈一臺地²³。

琉球嶼之四個臺地表面均被紅土質土壤所覆蓋，而呈紅土臺地²⁴。這些紅土係珊瑚石灰岩長期風化後之產物，其風化後之結果，使珊瑚石灰岩僅剩下不可溶性之紅色氧化鐵、氧化矽等雜質，因而成為鮮明之紅色，全屬貧瘠乾燥之地不宜耕作，加上沒有河流，早期居民全靠井水生活，缺乏灌溉設備，耕作不易，農業發展條件不良 (圖 1?3)。

2 1 琉球嶼鄉民稱之為「八七高地」。

2 2 林朝棨， 1957，《台灣省通志稿卷一－土地志 • 地理篇第一冊》：頁 374。

2 3 林朝棨， 1957，《台灣省通志稿卷一－土地志 • 地理篇第一冊》：頁 374。

2 4 林朝棨， 1967，〈台灣外島之地質〉，《台灣銀行季刊》 18(4)：頁 241。

(25)

圖 1?3、琉球嶼地質圖

資料來源：直接引自林朝棨， 1967，〈台灣外島之地質〉，《台灣銀行季刊》 18(4)：頁 240。

(26)

三、氣候與生物

一地區的氣候，對其經濟生活影響甚鉅。琉球嶼氣候特徵為溫暖乾燥，屬於副熱帶季風氣候，為典型的海島型氣候。七月均溫為 28 度，一月均溫為 20 度，年平均溫 24.5 度。年平均雨量約 1,000 公釐，除了 5~9 月為雨季外，其餘時間均罕見下雨 (表 1?3)(圖 1?4)。所以，琉球嶼氣候所呈現出的乾燥少雨等特色，對於島上農業的發展可以說產生了不利的影響²⁵。

表 1?3、民國 75 年 – 85 年琉球嶼氣象統計資料表月份氣溫

( ℃ )

相對溼度 (%)

降雨量 (mm)

降水日數

*1

蒸發量 (mm)

風速 (m/s)

日照時數 (hrs)

一 19.1 82 8.7 1.9 71.5 3.9 242.4

二 19.9 83 18.0 2.4 87.3 3.2 213.0

三 23.8 80 31.2 2.4 117.8 2.7 256.5

四 26.5 79 65.5 5.4 73.3 2.4 165.7

五 29.1 78 106.3 5.1 52.8 2.4 145,0

六 30.2 77 119.4 4.5 142.9 2.7 262.1

七 30.8 77 137.0 6.3 125.8 3.1 245.9

八 30.3 79 127.3 7.1 92.0 3.0 221.7

九 29.5 77 185.3 5.7 106.2 2.8 245.7

十 27.9 77 29.5 1.9 62.1 2.2 179.1

十一 24.7 82 13.1 1.1 58.4 2.6 194.9

十二 20.9 80 25.0 1.8 59.9 2.7 225.6

平均 26.1 79 72.2 3.8 87.5 2.8 174.9

說明： *1 代表降水量大於 0.1mm 之日數資料來源：中央氣象局，氣候資料年報。

2 5 李宗信， 2003，〈小琉球的社會與經濟變遷 (1622-1945)〉：頁 10– 11。

(27)

0 50 100 150 200

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 月份

氣溫雨量

圖 1?4、民國 75 年 – 85 年琉球嶼氣候圖

資料來源：中央氣象局，氣候資料年報。氣溫： ℃ 、雨量： mm。

其次，台灣位於颱風路徑之要衝，人們乃戲稱台灣為颱風轉彎之地，每年幾乎都遭受颱風之侵襲，影響國民生計與國家建設甚鉅。夏秋之際，颱風對台灣構成一大威脅，颱風來襲時不僅阻止漁撈、封鎖航運，甚至釀成風災，傷人畜、毀廬舍，農工商各界均受其嚴重災害²⁶。

琉球嶼每年夏秋兩季多颱風侵襲，為全台颱風頻率最高地區之一，而此島更位於台灣能量最大、雨量最多之颱風路徑（約佔台灣颱風路徑 32%左右）之中，在 1897-1979 年侵台之颱風行進路徑統計中，第三、五、六號路徑皆可直接侵襲小琉球，比率合計高達 46﹪ (圖 1?5)，每當颱風來襲，除造成生活上的不方便²⁷，對島上居民之生命、財產及安全亦造成很大的威脅²⁸，尤其從事漁業工作的鄉民，每遇颱風來襲，漁船除無法出港作業，已經在海上作業的船隻，也必須提前返鄉進港避風，以免發生危險²⁹，而這段期間家庭的經濟收入也相對減少，形成某一程度的經濟壓力，對從事漁業的漁民而言，是無可奈何也必須接受的現象，而颱風過後的重建工作，也耗費嶼民不少的時間和精神。據此，

2 6 陳國彥， 1982，〈侵台颱風之路徑與強度〉，《台灣師大地理研究報告》 7：頁 62。

2 7 颱風來襲，由於風浪過大，客輪及貨輪均無法行使，島上生活物資及民生必需品無法進行補給，生活極為不便，並恐有斷糧危機。

2 8 民國 66 年（ 1977）賽洛瑪颱風襲台，造成數十年來南部地區最重大災害，琉球嶼損失慘重，有人員傷亡及房屋倒塌，財物損失無法估計。

2 9 曾有不少漁民因躲避颱風不及而發生海難，除造成家庭悲劇外，家庭經濟頓時發生危機。

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我們可以說「颱風亦是影響琉球嶼經濟產業發展的因素之一」。

圖 1?5、侵台颱風路徑分類統計圖（ 1897~1979）

資料來源：直接引自陳國彥， 1981，〈侵台颱風之路徑與強度〉，《師大地理研究報告》 7：頁 67。

當然，對於琉球嶼居民來講，颱風來臨也並非全然無任何好處。每當颱風來襲，大都引進著豐沛的雨量，雨水挾帶著漂流物順溪流流向大海，因此當颱風離去之後二、三天，琉球嶼海邊就會有大量的漂流物可供鄉民撿拾，其中以漂流木為鄉民之最愛。在瓦斯尚未普遍、供電仍未正常之前，因颱風下雨而漂流至島嶼周圍的各式木材是島上居民薪火的主要來源之一，因此鄉民對於撿拾