國立台東大學社會科教學碩士班碩士論文

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國立台東大學社會科教學碩士班碩士論文

國小圖書館知識管理策略之研究─以台東縣小學為例

指導教授：梁忠銘先生研究生：陳淑貞撰

中華民國九十六年八月

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謝誌

感謝三年前上育的一通電話，讓我得以進入台東大學完成我這一生不可能的任務，也感謝學校同仁對我在暑期進修的包容與體諒，最感謝恩師梁忠銘博士的指導，讓我在寫論文的過程中感受到老師做學問的嚴謹、細心，對學生的溫和、愛護，我將銘記在心。最後要感謝老公振華這段日子的體貼，在百忙中幫忙家務及照顧岫岑和亦勤。

遺憾的是父親在我即將拿到畢業證書時離開人世，無法分享我的喜悅。

最後，謹以此文獻給我的家人。

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摘要

教育改革的發展及九年一貫課程的實施，再加上中央積極推動的閱讀能力培養，讓國民小學圖書館比起以往必須負起更多及更重要的教育功能，除了以往擔任支援教學的任務之外，現今小學圖書館也扮演了儲存知識、傳播知識及創新啟發知識的角色。研究者想要瞭解樣本學校圖書館的管理者，在經營國小圖書館有哪些實務策略在進行，而這些實務策略又有哪些是運用到知識管理的部份，在推動圖書館知識管理上遭遇哪些困難？本研究擇定台東縣 12 所建置有圖書館專屬網頁的國民小學為樣本，藉由訪談法和實地觀察來探討這 12 所小學圖書館的經營策略推動及知識管理的相關問題與困難之處。研究過程中發現目前在國民小學校園裡圖書館遭遇到最大的問題在於人力的不足及業務承辦人員流動性過大，導致許多業務無法做有效的交接，再加上承辦人對知識管理的概

念及態度大不相同，都造成了國小圖書館在進行知識管理上的困難度。研究結果也發現雖然國民小學圖書館管理人員多具有知識管理的概

念，也瞭解知識管理在經營圖書館的重要性，但因為圖書館業務皆屬兼任性質，管理人員負有推動閱讀的工作，人力支援及訓練均有待加強，圖書館在學校的定位不明，因此，在學校經費有限的情況下，行政單位如能提供軟體降低建置成本，並鼓勵教育人員開發軟體，將使圖書館業務推動更順利。

關鍵詞：知識管理，國小圖書館

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Abstract

The development of education reforms, the implementation of Grade 1-9 Integrated Curriculum, and the proactive promotion by the central government of the cultivation of reading ability have given more responsibility and educational functions to elementary school libraries than before. In addition to the task of supporting teaching, elementary schools in nowadays also have to play the role of storing, disseminating, and inspiring innovative knowledge. This study aimed to understand the practical strategies that managers of the sample school libraries have applied, which of these strategies are applied to knowledge management, and what are the difficulties encountered in the promotion of knowledge management in libraries. In this study, a total of 12 elementary school libraries in Taitung County with an exclusive website were selected as research samples.

Through interview and field observation, this study probed into the promotion of managerial strategies, issues about knowledge management, and difficulties encountered in these 12 libraries. In the research process, it was discovered that the major problems facing elementary school libraries are insufficient manpower and fluidity of staffers, which have resulted in ineffective transfer of operations. Besides, the staffers in charge may have different concepts of and attitudes toward knowledge management, so implementation of knowledge management in elementary school libraries is not easy. The research results also revealed that staffers in elementary school libraries are equipped with the concept of knowledge management and aware of the importance of knowledge management for library management. However, their operations are part-time works, they are responsible for the promotion of reading, support and training of manpower should be reinforced, and the position of the library in the school is not clear. Therefore, under a limited budget, if the administrative departments can provide software to reduce cost of establishment and encourage educating personnel to develop software, the promotion of libary operations can be easier.

Keyword: knowledge management， elementary school libraries

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圖次

圖 2-2-1 知識管理中資訊科技活用的優點 ... 14

圖 3-3-1 本研究信度及效度檢核流程圖 ... 44

圖 4-1-1 台東縣立 A 國民小學圖書館首頁 ... 47

圖 4-1-2 台東縣立 B 國民小學圖書館首頁 ... 48

圖 4-1-3 台東縣立 C 國民小學圖書館首頁 ... 49

圖 4-1-4 台東縣立 D 國民小學圖書館首頁 ... 51

圖 4-1-5 台東縣立 E 國民小學圖書館首頁 ... 52

圖 4-1-6 台東縣立 F 國民小學圖書館首頁 ... 53

圖 4-1-7 台東縣立 G 國民小學圖書館首頁 ... 54

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表次

表 2-1-1 知識管理的定義 ...8

表 2-2-1 教育資源網站之知識管理模式 ... 17

表 2-2-1 教育資源網站之知識管理模式（續） ... 18

表 2-2-2 入口網站與虛擬社群 ... 19

表 2-3-1 知識管理與圖書館相關研究 ... 32

表 2-3-1 知識管理與圖書館相關研究（續） ... 33

表 3-1-1 網站內容分析學校一覽表 ... 36

表 3-1-2 受訪學校所在的區域 ... 37

資料來源：研究者自行整理 ... 37

表 3-1-3 受訪者所擔任的職務 ... 38

表 3-3-1 圖書館網站知識管理內容分析細目 ... 42

表 4-1-1 A 國小圖書館網站知識管理內容分析 ... 48

表 4-1-2B 國小圖書館網站知識管理內容分析 ... 49

表 4-1-3C 國小圖書館網站知識管理內容分析 ... 50

表 4-1-4D 國小圖書館網站知識管理內容分析 ... 51

表 4-1-5E 國小圖書館網站知識管理內容分析 ... 52

表 4-1-6F 國小圖書館網站知識管理內容分析 ... 53

表 4-1-7G 國小圖書館網站知識管理內容分析 ... 54

表 4-1-8 H 國小圖書館網站知識管理內容分析 ... 55

表 4-1-9I 國小圖書館網站知識管理內容分析 ... 56

表 4-1-10J 國小圖書館網站知識管理內容分析 ... 57

表 4-1-11K 國小圖書館網站知識管理內容分析 ... 58

表 4-1-12L 國小圖書館網站知識管理內容分析 ... 59

表 4-2-112 所學校圖書館管理及經營策略 ... 77

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第一章緒論

第一節研究動機與目的

壹、研究動機

圖書館對學校而言是資訊的主要提供者，知識經濟的時代，智慧資本取代土地、勞力、資本成為企業最重要的資產，傳統的經營理念及策略，已經無法因應快速變遷及高度競爭的經營環境，必須有效轉型，才能永續經營下去。1997 年新加坡內閣總理宣示「思考的學校、學習型國家」作為政府對新加坡在二十一世紀的教育願景，目的在建立一個使學生有創造力和批判力的會思考的學校以及學習型國家，使新加坡學生能具備面對未來挑戰的技術、知識、價值及直覺，給社會成員有持續不斷學習機會，促進超越學校環境的持續學習文化，並且特別強調在知識經濟中，學校教育應培養學生批判與創造思考的能力。相關研究實施顯示學生在校和將來的表現取決於處理資訊的概念和能力。台灣於 1998 年在教育部所公佈的「邁向學習社會」白皮書中，將「結合圖書館推動讀書會活動」視為一項重要方案。其中特別指出，各級學校圖書館依其學區輔導成立讀書會。涉及的行動包括學校圖書館協助各科教師教學研究會組成各科讀書會，以學校家長義工為骨幹，由圖書館輔導成立家長讀書會或親子讀書會，各級學校分別組成讀書會推動小組，協助各校處理相關問題（教育部，1998）。由此可見，高素質的人力資源，是達成國家發展目標的重要條件與基本動力。

資訊化社會中，教育的目的為「培育為未來作準備的社會人力」愈顯重要。隨著資訊科技的進步以及全球化的趨勢，知識管理科學的研究逐漸受到重視，其中知識管理的運用是增長組織學習之重要工作。知識

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的價值在於知識能處理複雜的事務。富蘭克林說「具有最高報酬率的投資是知識」，說明了知識的重要性。 Drucker 也指出知識社會中最重要的機制即是管理，而管理的核心即在於使知識發生效用，也就是能系統地運用知識去創造新知識（引自傅振焜，1994）。知識是組織的核心資產，知識管理已成為企業的焦點，因此美國蓮花公司 (Lotus) 總經理 Papows （ 1998) 在《 16 定位》一書中，提出「知識管理」(knowledge management) 的重要性；他指出每個人均應貢獻出腦中資訊，並將其匯集成清楚而有用的知識，供大家分享並付諸行動，以創造企業的競爭優勢。因此，探討小學圖書館如何藉由知識管理系統，發揮知識的最大功用為本研究動機之一。

過去圖書館管理是將各種資訊分類編碼以利儲存與整理，方便讀者查詢利用，以往圖書館員的職責在於協助知識使用者，搜尋公司有卻找不到的資訊，角色定位並不明顯，亦不受社會大眾注意。但現在他們擺脫了這樣的角色，知識管理理念的出現挑戰傳統圖書館的經營理念。目前國民小學圖書館員從事的圖書館自動化業務，利用電腦協助儲存、組織及提供查詢和檢索資訊，利用資料分析來取得知識，改變圖書館保存與傳承人類文化資產的方式。網際網路的興盛，資訊爆炸的時代，最大的成就，是把資料變成有用的資訊，資訊更進一步變成有用的知識，這對人類的生活造成很大的衝擊。政府大力倡導的「挑戰 2008-國家發展計劃」中，更是強調建構全民網路學習系統、建立終身網路學習平台等 E 世代人才培育計畫。知識快速成長，網際網路高度發展之下，教育經營管理模式由過去階層式的教育管理逐漸朝向以知識管理為基礎的模式。圖書資料的大量生產、快速的成長，大學院校也開設數位圖資學程，可見資料數位化為必然趨勢。網路從早期單一的文字介面，發展為結合文字、圖形、聲音、動畫等多媒體介面的全球資訊網，圖書館紛紛建立自己的網站，將圖書館的歷史沿革、組織概況、服務項目、資源查詢、消息公告 … 等，以不同於傳統的傳播方式，更積極、主動將圖書館各項服務與資訊呈現給讀者，甚至成為與讀者互動的重要工具，可說是學校

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知識儲存的重要來源，對於學生學習、知識選取的重要性有增無減。為了因應時代的趨勢，學生及教師使用圖書時，可以快速找尋資料，達到知識分享與應用的目的， e 化科技除了扮演效果增進因素，學校方面還要注重人文層面的推動，提升全校的知識力，探討學校圖書館員如何有效的應用資訊科技以豐富網站內容為本研究動機之二。

學校圖書館工作人員具有高度的知識管理認知與技能，並能闡明及確立學校工作人員的角色任務，積極導入知識管理活動之後，將有助於學校圖書館的經營成效。教師是學校圖書館推展知識管理工作的最佳推手，負責推動知識管理工作，進行收集組織的知識，管理網路資訊設備，更進一步發展知識地圖，透過文件、檔案、電腦資料庫，列舉知識的來源、分類並傳達，使學校圖書館成為知識傳播的場所。對於知識管理在教育上的應用研究，國內教育界尚屬發展階段，因此本研究擬從學校立場出發，採用知識管理的理念與作法，先釐清知識管理與小學圖書館關係，經由文獻去探討知識管理應用於小學圖書館的目的、原則與具體措施，建置符合學校教師期望的網站，瞭解知識管理在圖書館的實際應用為本研究動機之三。

貳、研究目的

本研究除了探討「知識管理」的相關概念外，更進一步探討目前國民小學在圖書館網站經營上「知識管理」活動的運作現況，期能發現「知識管理」目前應用於圖書管經營時實際的情形及面臨問題為何，目的不在於建立一網站。本研究主要有四項目的要達成：

一、瞭解負責圖書館的教職員對知識管理的概念與態度。二、瞭解目前學校教職員經營圖書館有哪些實務策略。

三、瞭解樣本學校圖書館知識管理與數位資訊融合的情形與困境。

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四、瞭解樣本學校在推動圖書館知識管理上遭遇哪些困難。

第二節名詞釋義

一、國小圖書館

根據「圖書館法」第四條規定中小學圖書館指由高級中等學校以下各級學校所設立，以中小學師生為主要服務對象，供應教學及學習媒體資源，並實施圖書館利用教育之圖書館。一般言之，中小學圖書館的功能在配合教學與輔助學習，因此圖書館不但是各類型學習資料的蒐集組織中心，同時也是教學資源中心、學習資源中心，對協助教師準備多元化教材、發展創造啟發式課程計畫、培養學生自動自發的學習精神、激發學生閱讀興趣，深具作用與影響力。本研究選定台東縣 91 所國民小學的圖書館網站進行分析。

二、知識管理

知識管理（ knowledge management， KM）係指將組織內的資訊和人員作有效的管理和整合，透過組織成員知識的共享、轉化、擴散等方式，成為團體制度化的知識，促進知識的不斷創新，以增加知識的資產，擴增組織的財富和創造組織的智慧（林天祐， 2003 ）。

本研究所指之知識管理的定義為：「知識管理乃是組織以資訊科技為基礎，並配合組織文化等促動因素，在尋找、開發、整理、儲存、流通的過程中，利用組織內外的知識，促進組織對知識作最佳利用與創新，以增加組織的資產，提昇組織的效能，創造組織的智慧」。

本研究所指知識管理只探討圖書館網站的建構，包含圖書館中知識管理的架構，透過知識管理的程序使圖書館藉由知識取得、知識分享、知識傳遞及知識創新的過程達成圖書館的完善經營，不探討專業的硬體維護。

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第三節研究範圍及限制

壹、研究範圍

一、研究地區

本研究地區為台東縣境內國民小學。

二、研究對象

本研究以台東縣國民小學圖書館已建置有網站者為研究對象。

三、研究內容

本研究探討的網站以 2006 年 8 月至 2007 年 2 月期間實地上線瀏覽研究為主，期間台東縣已建置有網站的國民小學圖書館經網路搜尋共計 12 所。以研究者身份觀察及分析樣本學校圖書館網站，針對圖書館網站作為知識管理之工具可觀察的部份，由於目前尚未開發圖書館網站評鑑量表，因此如網站的架設，有關系統之設計、資料庫建置及技術層面開發皆非本研究之研究範圍。

貳、研究限制

一、研究地區

本研究樣本只以台東縣內的 12 所國民小學進行研究，無法推論到其它縣市或全省，為本研究的限制。

二、研究對象

本研究僅就國民小學圖書館部份進行研究，不含其它類型圖書館。

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三、研究內容

本研究係以台東縣國民小學為研究之對象，雖然國小學校行政運作的同質性極高，但在推展知識管理方面，仍有其相異處，相關論文多為探討知識管理應用於組織之具體作法，較少針對知識管理應用於圖書館的現況分析，本研究之研究內容係針對現有網站內容分析，有關系統開發設計以及技術層面問題因研究者不具資訊管理相關科系背景，為本研究的限制。

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第二章文獻探討

圖書館是知識性、教育性的非營利機構，圖書館館員處於知識經濟時代揚棄書籍守門員（ Book-Keepers）角色，認同於知識領航員或知識長等知識工作者角色，方可使圖書館「變臉」成為教育文化產業中永不凋零的長青樹（馮國卿，1998），圖書館如何應用「知識管理」觀念，創新的經營，提昇效能，適應新時代和新任務不斷發展變化的要求為本研究所要探討的目的。因此本章就知識管理意義與相關概念、知識管理推動的策略與方法、圖書知識管理之相關研究幾個層面加以探討。

第一節知識管理

壹、知識管理定義

自 1990 年代開始，知識管理便在學術界與企業界興起一陣風潮，在管理學中，知識管理是以「知識」為核心的管理過程，它不但是一種手段、一種方法，也是一種策略，個人及組織都不可忽視這一環。知識管理涉及的層面包括資訊、知識、科技、人、學習、組織與文化，對於知識內容及其轉換過程若要有效的管理必須透過整合循環的方式 (孫志

麟，2002)。知識管理的定義多有分歧，以下整理學者的定義如表 2-1-1：

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表 2-1-1 知識管理的定義

學者看法與學說資料來源

Sveiby(2000) 認為知識管理來自資訊和人員，所以可以分為「資訊管理」(訊息的管理 )和「人員管理」 (人的管理 )。前者關係到資訊科學、資訊管理系統等設備；後者則是指出評估、改變和增進個人學習及管理方面。在範疇上，可分為個人知識 (個別的知識 ) 和組織知識 (機構化的知識 )，個人知識雖可以活用，卻難以共享；組織知識則有助於創造組織價值，易於與人分享。

劉京偉譯

（ 2000）

比爾 ‧ 蓋茲強調知識管理的核心是管理資訊的流動，讓需要者獲得正確資訊，因而能快速採取行動；知識管理的目的是要提高機構智慧，或企業智商。

樂為良譯

（ 1999）

勤業管理顧問公司

（ 2000）

知識管理是一種以取得、創造、擁有、統合、學習的系統化過程，並以資訊、理解、經驗強化表現。

劉京偉譯

（ 2000）

尤克強 (2000)

知識管理的工作是知識的尋找、開發、整理、儲存、流通與利用，因此，知識管理的本質簡單來說就是「知識資訊化」(尋找，儲存，流通 )和「知識價值化」 (開發、整理、利用 )。

劉常勇 (2000)

凡是能有效增進知識資產價值，並將知識視同資產進行管理的活動，均屬於知識管理的內容；而過程重點在於將個體知識團體

化、內隱知識外顯化、外部知識內部化及組織知識產品化。吳清山與黃

旭鈞 (2000)

將組織內的資訊和人員作有效的管理和整合，透過組織成員知識的共享、轉化、擴散等方式，成為團體制度化的知識，促進知識的不斷創新，以增加組織的資產，擴建組織的財富和創造組織的智慧。

吳明烈 (2002)

促使個人內隱知識外顯化的過程，也就是整個知識鏈的過程，從知識的覺察、確認、發展、傳播新技能乃至應用新技能並淘汰舊技能的過程。

孫志麟 (2002)

個人或組織對智識資本進行管理，透過知識的取得、組織、轉換、分享、應用與創新等一系列的活動，同時結合資訊科技，使知識不斷產生、累積與精進，以有效增進智識資產價值的循環過程。參考資料：研究者自行整理

從以上對知識管理的定義，本研究將知識管理解釋為：為系統化管理知識，組織內應用資訊科技，透過知識分享、轉化、應用，以提高知識價值及組織創新的能力。

貳、知識管理的架構

一個合理可行的知識管理架構能讓知識的分享正向的運作，關於知識管理架構許多學者針對組織特性提出看法，根據 Arthur Andersen &

American Productivity & Quality Center 聯合發展出的知識管理架構 ( 如圖 2-1-1)，核心是知識管理過程本身，配合資訊科技、組織文化及策略與領導的輔助，讓知識的擷取、儲存、分享、應用與創新能有效的在組

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織內進行，確保知識管理是否成功的落實，其評量偏向於執行面而非功能面。

圖 2-1-1 知識管理架構

資料來源 :黃廷合、吳思達（ 2003： 63）

知識管理的過程是動態的，而且通常始於創造、尋找並蒐集組織的內部知識和最佳實務，然後分享和瞭解這些實務，因此人員可善加利用。

最後，此一過程包括調適和應用這些實務至新的情境。以下將此一架構的知識管理流程以五個層面說明如何達成預期效果：

(一 )知識獲取

Helleloid 與 Simonin 指出，透過組織的有效學習，對新資訊或新知識的取得、處理、儲存及擷取，可以培養組織的核心能力，進而強化組織短期與永續的競爭能力（引自廖春文，2002）。組織需決定並定義必要的知識來源，確保儲存知識的場所，將整合分析後有用知識數位化、列成清單儲存資料庫中。必要時推動學習型組織或組織間策略聯盟，加上資訊科技的配合運用，增加向別人學習、吸收外部組織的知識的機會。

組織知識分享

創造運用

組織辨識

採用蒐集

資訊科技

組織文化衡量指標

策略與領導

程序促動因素

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(二 )知識儲存

透過資訊科技的技術將獲取的知識有效的分類、編碼、儲存及建檔，

有助於知識的流通與擴散。 E.A.Bonora 和 O.Revang 發展了兩個構面來說明知識的建構及維持（引自林士智， 2000）：

1. 知識儲存方式：包括機械式（客觀知識）及有機式（主觀知識）兩種。

2. 知識的協調程度：將知識的協調程度分為「整合」（儲存在團隊中）及「分散」（儲存在個人身上）兩種形式。

組織於進行知識管理時，可以將所有的文件檔案儲存起來，形成組織記憶，以方便擷取與參考。組織的知識不僅只有文件，也有可能是圖片，只要經電子化都可存到知識資料庫。

(三 )知識分享

組織分享需建立在成員互為信任，願意將個人知識與經驗公開分享的基礎上，組織中不能蘊藏著知識的阻力。為達此目標需營造開放的組織文化氣氛，以及提供激勵知識分享的機制。

(四 )知識創新

Liebowitz（ 2000）認為知識管理是將組織的無形資源創造出價值的過程，範圍包含人工智慧、軟體工程、企業再造、組織行為與資訊科技領域，屬於綜合的概念，經由內隱知識與外顯知識互動與整合，進一步創造新知識。簡言之，知識管理能不斷藉由舊知識的累積與新知識的創造，使知識分享更容易，對組織產生最大利益。

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(五 )知識應用

知識創造的過程產生新的知識，轉化成知識資產再儲存累積，透過知識累積將知識透過知識庫系統化分析和保存以及教育訓練等方式加深於員工腦海中，使知識涵蓋面更廣。員工透過此一過程，有效降低工作錯誤的重複，成員間分享解決問題的經驗，進而作為未來新的知識創造的依據。

為了適應時代及形勢不斷發展的要求，知識管理除了在觀念及內容上創新，更要求系統及制度上的創新。在行動上需注意（許史金譯，2001，

88）：

1. 積極且持續的蒐集、創造、修改知識 2. 創造可以成為產生新知識泉源的知識 3. 隨時隨地創造知識

4. 適宜地修改知識

經過此架構系統化的過程，組織獲得管理知識的有效方法，外部知識得以內部化，內隱知識外顯成為具體可用，個人寶貴的經驗不因職務更動而消失。組織除了不斷學習外，減少花在不斷的摸索的時間，個人亦不斷成長，才能激發創造的動力來源。建立終身學習的理念，才能提昇成員的創新能力。

第二節知識管理應用於圖書館的策略與方法

從 1994 年開始，網際網路與全球資訊網出現並迅速普及全世界，自此展開了第三波資訊科技革命，帶來了虛擬辦公室風潮。網際網路與全球資訊網，結合了整合式企業的連線工作能力，使組織演進的速度大大躍進（李振昌譯， 1999）。

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壹、資訊科技與知識管理的關係

U.M.Borghoff & R.Pareshi 認為知識管理架構的核心問題是：如何使資訊科技之基本設施能對促進知識流通的環境作成有效之貢獻？具體而言，可細分如下述四項問題（引自王如哲， 2000）：

1.何種資訊科技有助於資訊流通，並支持知識從顯性至隱性，以及從隱性至顯性的轉變與對話？

2.何種資訊科技能對組織本身所擁有的顯性知識，產生最佳之支持？ 3.需要何種軟體來支持組織知識工作者之隱性知識交換？

4.如何透過資訊科技來管理收錄於組織文件中的多數隱性知識？勤業管理顧問公司提出一個知識管理 (KM)的公式，意思是知識管理必須透過資訊科技將人與知識充分結合，而在分享的組織文化下達到乘數的效果。

知識管理＝ (P+K)^s

P：人 (people)，知識的載運者

K：知識 (knowledge)，資料，資訊、知識，智慧＋：資訊科技 (technology)，協助知識管理的建構

S：分享 (share)

公式中 K 與 P 需要組織兩項措施的配合：一項是資訊科技的整合與協助，另一項是分享文化的建立與影響。前者是以網路基礎設施所構建的組織溝通與通訊環境，或者公式中的「＋」號；後者是公式中的 S 分享，也就是組織鼓勵分享的獎勵制度、信任文化等。

知識管理的主要目的在於組織成員相互間知識共享。因此知識管理者必須搜集知識，並將知識加以分類管理。目前電腦技術日新月異，就

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速度和價格而言，最適合用來貯存知識。以資料庫的觀點衡量，電腦具有分類和記錄資料的功能，若能妥善利用資訊科技的技術，則電腦可以提供瞬間檢索所需資訊的服務，並透過網路互動及群組軟體的功能，達到知識管理與分享的目的（陳志強， 2002）。

國外學者曾提出資訊科技在知識管理上的貢獻有下列特點（引自林士智， 2000： 65）：

1. 資訊科技可以延伸個體在組織內部的網路。 2. 資訊科技可以提供快速的學習。

3. 資訊科技可以提供快速儲存、取用、更新資訊。

4. 資訊科技可以使結構化的知識和查詢功能，在組織中垂直水平的散播。

5. 資訊科技可以增加知識在組織中創新、儲存、分散和應用的寬度、深度、品質和速度。

資訊科技與知識管理密不可分，利用組織資訊科技進行知識管理，已經為各組織與企業努力的目標。近年，已有不少學者提出利用各種資訊科技來協助知識管理工作的進行。

知識管理不等同科技，卻是首要必備事物。實施知識管理缺乏科技的支援將困難重重，科技本身雖無法執行知識管理，卻能促使他發生。

近年來已有不少學者提出利用各種資訊科技來主導、協助知識管理工作的進行。由於資訊科技進步，尤其是網際網路與全球通訊技術的普遍化，要建立良好的電腦或網路基本設施並塑造分享的組織文化需要在組織建置某種系統以協助成員建構與分享知識。其優點如圖 2-2-1：

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依內容累積與檢索之活用不限制

相互對話匿名

一對一

一對多多對多

圖 2-2-1 知識管理中資訊科技活用的優點資料來源：劉京偉譯（ 2000： 16）

Liebowitz（ 1999）認為知識管理是將組織的無形資源創造出價值的過程，它屬於綜合的概念，範圍包含人工智慧、軟體工程、企業再造、組織行為與資訊科技領域，其主要功能在於創造、保護、合併及更正和傳播組織中內部與外部知識。簡言之，知識管理即指組織能不斷藉由舊知識的累積與新知識的創造，以對組織產生最大利益的行動。 Drucker 進一步指出知識已成為整個經濟的最關鍵與核心的資源。土地、勞力和資本，這些經濟學家所認為的傳統生產因素並沒有消失，然而其地位已大不如前。如今，只要有專精的知識，這些因素都可以獲得，而且並不困難。然而，專業知識本身並不能創造財富，唯有將知識與工作結合後才具有生產力。依此而論，處於知識經濟社會，知識即為企業賴以生存、提昇競爭力的關鍵因素。因此，誰對知識進行妥當的管理，將決定誰能在社會中主導大局（引自秦夢群、黃貞裕， 2001）。

從溝通與團體合作的觀點來檢視資訊科技的特性

高速處理速度

超越時空限制，彼此溝通大量知識

知識管理中資訊科技活用的優點

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貳、資訊科技在圖書館知識管理的運用

知識管理應用資訊科技最典型的代表，就是圖書館自動化系統，主要原因為圖書館為收藏圖書的場所，而圖書就是一種知識的呈現，圖書館透過收集之方式來保存資料，收藏的資料類型包括：圖書、手稿、電影片、幻燈片、照片、磁帶等等。由於圖書館目的在於分享其擁有的資料，且可依據不同年齡的需求，提供具有指導性（例如參考書區）、創造性的閱讀、觀察和視聽的原始資料，供資訊需求者從中獲取資識（吳信輝，2004）。資訊科技對於知識管理的推動，是非常重要的關鍵，因此資訊科技顯然是知識管理最佳的平台。

Timothy G. Kotnour（ 1996）認為知識管理系統最主要的功能是整合個人和組織學習的過程，使不同專業領域的個人和組織能快速分享知識。因此他認為知識管理系統需要具備三項功能：知識的創造、知識的同化與知識的傳播。資訊科技改寫了人類生活歷史，它結合通訊科技，所建置的網際網路，讓世界連成一體，開啟知識科技的新時代。網際網路可說是目前最具有效率的傳播和溝通工具，任何現代的組織都依賴它來傳遞訊息或收集資料，未來它將慢慢取代傳統的傳送工具，因為它具有不受時空限制的特性，而且效率之快出乎想像，其影響力也將與日俱增。網際網路的快速膨脹，已經逐漸走向數位化資訊（ digital information）和虛擬化世界（ virtual world），增加了知識快速流通，也加速知識轉化的過程，有利於新知識的創造（吳清山，2001）。藉由網站的架構及虛擬社群的建構，圖書館為達成知識創新（創新、再創新）、

知識擷取（確認）、知識分享（內容豐富、流通）、知識儲存（分類、整合）、知識應用（了解、明確目標）及知識社群（人力、組織文化、社群建構）等目標，可以網站架設及知識社群兩種模式，以下分別敘述說明如下：

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一、圖書館網站的架構

Earl 認為知識管理的模式至少要有四個要素：知識系統（ Knowledge system）、網路（ Network）、知識工作者（ Knowledge worker）以及學習型組織。其中網路對於知識的獲取、知識的建立與知識的傳播上扮演著重要的角色。例如：知識的建立可以透過網路交換文件、資料或資訊而提高組織內部運作的效率（引自吳承燕，2004）。一般的網站內容主要著重在資訊的分享及傳遞，而圖書館網站又必須加上檢索的功能，必須讓讀者儘速蒐集到有用的知識，但是知識必須經過整理才能顯出他的意義，網站的資訊亦是如此。

計惠卿（ 2001）針對教育資源網站的知識管理提出 12C 環節如表 2-2-1，其中包括個別創新、確認澄清、內容豐富、了解、、團體創新、人力資源、文化意識、明確目標、社群等十二項。以資訊科技建立教育體系組織內知知識資本自由流動、提高成員學習能力、促進廣泛分享資訊、善用成員彼此的知識而創新成長之機制，那麼不但可以集眾人之力，

一同建構豐富的、創新的、具有養分的內容資源，並且可以達成知識是能被教育體系成員消化、吸收、再創新的更高理想。

因本研究旨在了解國民小學圖書館網站及經營策略如何知識管理，在綜合上述學者看法後，並參考計惠卿提出的 12C 環節，採用知識管理架構中的五大項目：知識獲取、知識儲存、知識分享、知識創新及知識應用做為本研究分析之基本分類架構。

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表 2-2-1 教育資源網站之知識管理模式知識管理的

12C 環節教育資源網站之 12C 實施方案備註

創新 Create from Individual

提供如何將隱性知識轉化為具品質之顯性知識的「教學系統設計（ ISD,Instructional System Design）工作法訓練」，培訓的目標為能帶著走的 ISD 個體創新能力，培訓的方式亦需資訊化以為「身教」。不依循從前「有簽到就等於研習好了」的模式，培訓要求具體成效，以學習成果作為研習證明 /證照發放依據。

含師資養成教育及在職訓練之課程內容制定、培訓師資（講師 / 種子教師）之培訓、分級認證制度之建立等，對於培訓單位也要評等，以確保培訓品質。

確認 Clarify 教育網站應當提供「興趣小組」社群的

groupware 工具，以利小型學習社群的運作。經由學科領域或教學興趣相關的成員組成的小組，應就其產出的成品進行第一層級的「內部確認」以去蕪存菁；至於第二層級的網站品管，

則由教育部邀集的評審團定期以批次處理的方式進行「專家確認」。

社群的新設、更新、網民管理與資訊交流的機制要完善。

內容豐富 Copious Content

採取全面獎勵機制，鼓勵教育工作者貢獻心力。獎勵的機制有實體之徵選、給獎、亦有虛擬空間之上傳、下載機制與榮譽制度。需要完整教學設計的教案教材，採用徵選獎勵制度；至於較為單純的素材資源（照面檔案、語音檔案、教學點子、議題討論、作業例子等），可由網友直接上傳貢獻之。

提供可自動上傳檔案並計次的功能，網站可統計公佈上傳王、下載王訊息。

分類 Classify 依據課程所需規劃網站的系統架構與資料結構。系統的架構要符合多年、多領域課程的應用以及多種資訊檢索的需求。

資料庫的定義要注重廣度及最佳化，提供使用者建立各筆學習資源關聯性的功能。整合

combination

通過專家確認的資源由專職網管人員依將學習資源置於網站上；而素材資源則由各網友依據架構上傳資源。

上傳的資源關聯定義與功能要完善。流通

Communicate

系統的資訊呈現方式應該有多重選項以利成員檢索或搜尋。人機介面的設計，更應情意、認知、與操作介面都能面面俱到。

容許使用者變更檢索、資訊呈現的選項畫面。

了解

Comprehend

以「教學為體、科技為用」的原則，尋訪應用創新教材教法於學科教學的明星（最好不是資訊教師），作為推廣大使，更具說服力。將中央與地方的各項培訓講習經費綜合運用，舉辦分區小班上機實用的推廣訓練班以利宣導、發行等。並分學習領域設置意見領袖（討論版主、

專業專家群等），以利溝通、諮詢、輔導、分享。推廣時，與現行教育體制內的人力資源結合 -例如國民教育輔導團成員，以增進推廣的效果。

提供不同討論區的功能、選定版主並給予基本管理社群的機制。

再創新 Create from Group

以豐富的網站內容、完善的通訊分享功能，促進網民的個體學習，進而提昇整體教育組織的再創新力。

提供網友對於現有學習資源之評論機制，藉以促發創新或更新點子。

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表 2-2-1 教育資源網站之知識管理模式（續）知識管理

的 12C 環節教育資源網站之 12C 實施方案備註

人力 Crew 從公開徵選、網友自薦或推薦的方式，走尋各學科的版主，並且給予版主任命其小內閣（限額）的機會，以擴大參與。為了小群體的互動機會與品質著想，當某版網民數超過一個定值，則將其一分為二。

提供推薦的功能，給予版主管理的機制、也給網民評鑑版主的機會。優良的版主應給予實質的及虛擬的獎勵。

組織文化 Culture awareness

藉著各項中央與地方教育機關的活動，特別表揚熱心參與的優良網民，也與資訊或教育相關的傳播媒體合作，除了全國的資訊活動之外，推動各鄉鎮的資訊教育季活動及各級應用資訊科技的競賽，使分享運用科技之知識，漸漸成為次文化的一環。

各地區的資訊季活動要相錯開，更能造成資訊活動不間斷的印象。

明確目標 Clear objectives

嚴守資訊不重複使用的原則、明確定義：教育部各單位專職提供各學科教師在教學上需用的教材，並分別兩大網站的重心為：（ a）終身學習網站 -給全民使用的數位化博物館與討論溝通之用（ b）學習加油站 -主要給 K-12 中小學教師使用的教案與模組化教材庫與專業溝通之用（ c）

各校的網站 -提供各校師生之通訊、教材班級網頁使用（ d）商業入口網站 -提供許多其他功能與資訊，尤其著眼於學生為主要使用者的為多。

例如，各校及民間網站給予了師生電子郵件帳號、免費網頁空間等，教育部就不應當另撥經費重複設置同類型網站。並且各站的功能與內容建置的督導，應由單一窗口單位（如教育部電算中心）負責且明確公佈於網站上，以促進資訊的交流。社群建構

Community

教育部邀集各學科專家，成立網站需擬顧問團，必要時採取值日、值星方式，就個人專長提供專業內涵與諮詢服務。

網站提供諮詢的服務與管理功能。資料來源：計惠卿（ 2001： 76-77）

二、虛擬社群

知識管理透過員工主動分享知識，虛擬社群是成功推動的機制。組織中形成知識社群，彼此基於信任，相互轉移技能，將競爭轉為互助合作，主動分享知識。羅家德（ 2000）曾以入口網站與虛擬社群做比較（如表 2-2-2），釐清建立虛擬社群的概念。

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表 2-2-2 入口網站與虛擬社群

入口網站虛擬社群

資訊提供導向交談互動導向

收集大量內容，要有搜尋引擎少數人創造的少數內容業者有信心經營的電子商務讀者自發建立的可愛家園

大眾導向分眾導向

所具備的討論區及精華版多是全面而不深入的內容

專人為分眾收集所需資訊，強調的是內容深入、有見地、切合主題並經過整理資料來源：羅家德（ 2000： 56）

有適當的網站提供社群溝通，發展人際關係，使隱性知識能快速分享，社群所提供的功能很重要，依 Wellman 之界定，區分為以下三類（引自羅家德， 2000）：

1 溝通互動功能：參與者可以直接利用這些功能與其它成員進行即時或非即時的人際互動。就社群的認同意識而言，此類功能是形成認同意識的主要功能。

2. 資訊交流功能：參與者並不能利用這些功能直接與其它成員互動，但可以利用這些功能提供更多與自身相關的社會線索給其它成員。就社群認同意識而言，它可以達到強化的作用。

3.其它功能：此類功能供特殊成員使用，或是給瀏覽者使用的功能。

林傑毓等人（ 2000）觀察目前一般網路虛擬社群，其包括的功能有： 1.討論區：使用者可將自己的問題或感想發表在特定的討論區中以表達自己的意見。

2.聊天室：供給使用者與其他使用者即時聊天、討論的區域。 3.公佈欄：管理者所發布的跟該社群使用者相關的一些訊息。 4.意見箱：使用者可將一些問題直接 e-mail 給管理者的地方。 5.超連結至他站：可藉此來連結至其他相關的網站的服務。

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6.電子報：跟據不同類型的討論區或社群而發送不同議題的電子報。

7.廣告：提供一些本身公司的產品廣告、其他產品或促銷的廣告。

使用網際網路的人口戲劇性增加，加上虛擬社群的建立，提供了組織內知識流通的管道，再經由良性互動的過程，促進信息和決策的傳遞良好，幫助組織成員工作有效率。

參、圖書館知識管理的可行策略

劉常勇（ 2000）指出知識管理的策略可分為隱性策略及顯性策略。顯性的知識管理比較重視運用資訊工具來增加知識流通與擴散的效率，隱性的知識管理則比較強調人際溝通的方式來提升知識創新的效果茲分別敘述如下：

1.顯性策略：主要針對已存在的知識來管理，重點在提昇組織隱性知識創造過程的效率，將個人的隱性知識轉化為團體的顯性知識，增加這些顯性知識的擴散與流通。可運用的策略手段包括：有計畫的發展組織知識庫，引進或移轉外部知識，設置專責的知識管理部門從事知識的收集、整理、分析與使用，利用網際網路（ Internet ）或內部網路

（ Intranet）來流通知識，發展標準的作業流程，開發專家系統與決策支持系統等。 Anderson Consulting, Dell 公司為此項策略的典範代表。

2.隱性策略：在管理上重視創新的過程管理，重點在個人如何創新知識、團體如何整合知識。可運用的手段包括形成一致性的企業文化與共識、開放性的組織氣氛、更有效率的人際溝通、運用網路多媒體來增加人際溝通的效率、專案型的團隊管理、良好的教育訓練與學習機制等。

3M 公司為採取此項知識管理策略成功的典範。

(31)

韓森（ Hansen）、諾利亞（ Nohria）和帝爾內（ Tierney）研究了幾個推動知識管理的實例，歸納出以下兩種極為不同的知識管理策略（張玉文譯， 1999）：

1.系統式策略：以電腦為中心，知識經過仔細分類編碼後，儲存在資料庫裡，公司的任何人都能很方便地使用資料庫。

2.個人化策略：知識存在於創造這些知識的人身上，主要是透過人際的直接接觸溝通來分享知識。電腦在這類公司內的功能是協助員工溝通知識，而不是儲存知識。

從上述的知識管理策略可知組織需要建立並獎勵共享知識及創新的環境，克服組織文化障礙。這樣的環境包含很多的資訊平台和工具，其中之一是部分學者提出知識地圖的概念，幫助組織了解知識分佈情形與知識的強弱。經由專家整理的知識索引地圖，告訴員工所需知識的位置，

並且將知識與知識間建立關聯，以及利用一種階層性的表達方式建立，讓人們在搜尋時可依其階層及關聯，快速有效的找到所需的知識。

鍾瑞國和鄭耀忠認為學校是知識的發源地，圖書館是學習組織，應該在知識管理中起帶頭作用，建構知識管理的機制，並就學校圖書館的服務現況，提出學校圖書館知識管理的策略，如知識資源的管理、人力資源管理、資源共享和聯網合作、資訊科技的運用與讀者服務等五方面

（鍾瑞國、鄭耀忠， 2001）。

圖書館如何在知識管理體系中佔有一席之地，扮演重要的角色，楊美華（ 2000）提出以下四點：

1.圖書館要向資訊導向的組織轉型

在網路時代的今天，圖書館要永續經營、發揚光大，必須要有「非求新無以為繼，非求變無以為行」的危機意識，亦即轉型為資訊導向的組織。圖書館的經營要像醫院一樣，分層負責，條理分明，確實記錄，一點都不能出差錯；也要像交響樂團一般，琴韻動人，款款有曲，讓人

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餘音裊繞，魂牽夢繫。重點在每個成員都要負責傳遞資訊，每一個人都要挖掘自己潛在的價值。可想而之，如果每一個和讀者、系統有接觸的館員、工讀生、使用者，都能「傳遞訊息」，一定可以使圖書館的服務品質持續改善。館長所要做的事也只是知人善任，用人不疑，讓每個館員盡其在我，發揮最大的潛能，根據讀者的反應不斷修正，忘情的演出，以譜出動人的樂章。

2.營造學習型組織的氛圍

誠如野中郁次郎所言，「在知識創造的公司裡，發明知識 … 是一種行為模式，一種存在的狀態」。學習型組織是新的風潮，但不是任何一個機構都可以「搭順風車」。以知識管理的標準來檢視圖書館工作環境，圖書館有無將「繼續教育」明文規定在圖書館手冊或組織章程內？其次，館員是否將「再教育」視為自己的權利和義務；館員在學習新知之後，館方是否有一個機制將其心得和館內同仁分享、交流，迅速擴散新的觀念與做法？使其知其然，更知其所以然，才能關懷組織的成長。

3.由知識取用管理到知識管理

知識管理的挑戰之一就是知識的加值與創新。就圖書館的產品而言，要能從「知識取用管理」提升到「知識管理」的層次。知識管理應從了解顧客開始，亦即要以資訊尋求行為的理論探索使用者的內在世界，並且能觀照整個網路世界，才能提供資訊加值的服務。首先，對於零次文獻的收集，要能先知先覺；對於一次文獻的收集，要捕風捉影；對於二次文獻的收集，要鉅細靡遺；對於三次文獻的收集，要不遺餘力，並且做到資訊加值。其次，在工作流程上，要做到文件分享、資訊交流和知識擴散。

4.引進知識管理的軟體

坊間已有許多知識管理的軟體，像資料探勘的技術可用來分析圖書館使用者的交易記錄，以了解館藏被利用的情形以及讀者在檢索資訊所

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產生的困擾。此外，網路書店的經營概念亦可應用在圖書館的線上公用目錄。而許多參考諮詢的人工智慧、專家系統已漸趨成熟，應多加應用。

如何運用知識管理的策略在國民小學圖書館的經營與管理，使圖書館成為開放的資訊與知識中心，做好服務師生，支援教學、教師進修以及輔導學生利用圖書館。配合知識管理的策略，透過知識傳遞與分享，將知識管理融入組織中，將圖書館員的知識與經驗累積為圖書館的智慧資產，共同來經營、蒐集、製作、整理各種圖書資料媒體，配合教學計畫，提供師生參考、研究與利用。惟有如此，國民中小學圖書館才能發揮其應有之功能。

肆、圖書館知識管理的目標與效益

劉採琼（ 2002）提出圖書館選擇知識管理做為改善組織的管理工具，

依「策略分析」確認核心能力，以核心能力為管理焦點，並使圖書館員與圖書館組織在創新學習和結構設計的行動路線上明確分工，再由知識管理的環節中來探討如何促進圖書館員創造、分享與應用知識，成為一個知識工作者，同時找出應該塑造怎樣的情境才能有助於知識管理，並進一步強化圖書館組織的應變與創新能力。

自 1980 年代知識管理研究興起，到現在已從理論探討到實踐的研究。傳統的經驗管理和科學管理思想及管理模式已不適用於圖書館的發展，圖書館要跟進這歷史性的改變機會，必須對現行管理機制進行改革，

在管理的觀念、內容、方式和機制等方面進行創新。將知識管理引入圖書館的知識服務體系當中，形成以圖書資訊學學界為背景的知識管理，這不只是圖書管自身發展的需要也是知識創新的要求。建立各類型資料庫，透過各種組合檢索方式改善資訊檢索系統，讓使用者找出有用的資訊，讓人們分享並利用資訊。圖書館只有堅持管理創新才能達成各項要求。因此，增進圖書館對各種知識的的獲取、開發、利用、創新的認知和水準，有效利用圖書館的人力資源和物力資源，發揮圖書館的最佳效

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益，達成知識管理的目標，將適當的知識，在適當的時間，傳遞給適當的使用者。以下分別說明圖書館具備的功能及如何在圖書館成功的推動知識管理。

一、國小圖書館的功能

學校圖書館是教學資料中心，以教學計畫為主，蒐集製作及整理教學相關資源以支援教學，協助學生學習。學校圖書館的目的在於配合學校的課程與課程目標，提供教師教學及學生學習資料，並且提供適當的資料使學生能夠擁有基本知識，發展健全人格以及培養正當的閱讀興趣以發揮學校圖書館的（ 1）提供有益知識；（ 2）培養高尚的情操；（ 3）建立群體的觀念及（ 4）訓練自學能力等四大教育功能（王梅玲，林志鳳， 2002）。張盈婷（ 1994）也指出國民小學的圖書館是個半封閉的機構，它只對教師、學生及學校提供服務，先要配合教學，引發利用圖書館的興趣，並提供課後補充資料，培養閱讀興趣，以及提供教師研究進修之用。滿足這三方面的需求，然後才能夠對社區提供進一步的服務。

由上述功能可知作為一培養獨立自主學習的場所，帶動向下紮根的

終身學習風潮，國小圖書館是第一站，可見其重要性。

二、國民小學圖書館知識管理策略

根據本章知識管理相關文獻及研究，本研究就圖書館人力資源、知識資訊的管理以及環境營造整理，歸納出圖書館經營策成功推動知識管理的要素：

(一 )人力資源管理

幾乎從人類在第一片紙草上寫下第一個象形文字起，圖書館員即已開始管理知識，必須利用專業知識與經驗為學校圖書館貢獻心力，更是組織最重要的智慧資產，應該受到重視和共享。領導者可以透過獎賞制

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度等方式，以合作、協調、共享等方式，鼓勵成員能夠彼此分享知識，及利用個人的專業技術，共同創新組織的文化，讓組織成員願意彼此分享成果，並提供繼續教育及在職培訓的機會。

人力資源管理方面可分為學校工作人員、教師、學生、社區資源四方面來探討：

1.學校行政人員方面

圖書館要推動知識管理，行政人員除積極參與，亦須發揮組織能力，

支持並認同，將知識管理的規劃融入圖書館經營策略中，知識管理在圖書館才能發揮最大效力。

2.圖書館管理員方面

圖書館管理員是主要的知識工作者，必須不斷學習新知與加強科技應用能力，將資料及資訊化為有意義的知識，提供知識服務。Dowlin 與 Wingerson（ 1995）兩人提出面對未來圖書館的需求，圖書館人員須轉換舊有的技能，並發展新的技能，以符合多元媒體的資訊資源檢索之需求。

因此，圖書館館員須參加與資訊素養有關的研習及教育以應付資訊科技的快速發展。

3.教師方面

鍾瑞國和鄭耀忠 (2001)認為教師的專業知識與教學經驗是一個重要的隱性知識，其影響的層面更高，就教師層面而言，其具體策略如下 : (1) 配合教師教學活動，提供服務，鼓勵教師在教學上盡量利用圖書館的資源進行教學，適當給予學生必須利用圖書館的作業，如分組專題報告。

(2) 辦理教師進修研習活動，邀請在各領域學習學有專長或教學具有特色的教師擔任講師，分享其研究成果與教學經驗。

(3) 辦理教師讀書會，透過教師讀書會，培養教師終身學習的觀念。

國立台東大學社會科教學碩士班 碩士論文