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甲、申論題部分：

一、

答：組織精簡（Downsizing）為政府改造重要的工具選項之一，有助於減輕政府負擔與增進效能，使之能更具活力與競爭力。茲依題意所示，試簡述如下：

「組織精簡」其實是一個實務上運作所得的經驗，並不是一個理論的創新或建構。簡單來說，即組織有計劃地裁減組織中的職位和工作，用來增進組織效能、生產力及競爭力，以防制組織衰退，並增進組織績效的達成。

是以，宏觀來看，組織精簡的特性如下：

組織精簡意在因應環境的變遷、適應環境。

組織精簡主要是在提升政府效率效能與績效。

組織精簡是一人為性的、主觀性的、意圖性的改變。

組織精簡標的或為人事、財務、組織管理等，但其中卻以人事精簡為最重要部份。

又，組織精簡的策略或可由以下面向為之：

工作力減縮策略

主要在於減少員工的數目。像是遇缺不補、解僱、鼓勵退休等。

組織重新設計策略

包括像是工作重新設計、裁併部門、縮減組織功能。

系統策略

以改變組織文化及員工的態度、價值等為焦點。

惟值得注意的是，那些在留人下來的人員，因不知自己何時會是下一波被精簡裁撤的對象，心中總是充滿恐懼，心理會感到不安，彼此間充滿猜忌，產生「生還者症候群」現象；又或者認為組織只是為了短期利益，

而貿然採取組織精簡，視員工為生產機器，將導致員工忠誠度降低，心理依附喪失，造成「插電心態」。

二、

答：電子化政府（E-Government）又稱「數位化政府」、「網路政府」、「線上政府」，是 1993 年美國「運用資訊科技改造政府」報告中提出來的概念，強調「利用資訊科技來『革新』政府」，並提出「國家資訊基礎建設」計劃，希望能趕上民間的資訊科技水準（孫本初，2009：305）。茲依題意所示，試討論如下：

電子化政府意涵

簡單來講，電子化政府就是要試圖建立一個網路科技的世界，把過去由人工作業的公務移轉到網路數位化作業，並使任何人能在任何時間、任何地點，透過網路來申辦作業，並能及時查詢政府訊息與資訊回饋，以求達到政府服務零時差的境界，透過交流促進彼此聯結、突破疆域限制、建立虛擬政府，以提升政府效率與效能。

電子化政府特質

總的來講，電子化政府的目的就在建立一個以「顧客取向」的政府，其具有以下特質：

資訊的更易取得

電子化政府目的就是要使民眾能隨時隨地透過網頁取得所需的政府資訊，並使用較為平易近人的語言來使民眾了解。

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更有效率

電子化政府的目的之一就在透過網路，將原先複雜的程序予以簡化、統一化，以提升政府生產力，並增加回應性與主動性。

易於操作

使用電子化政府的民眾並非個個對網路網頁都專精，懂得如何使用高明技術去操作網頁，搜索所欲知識；因此，電子化政府網頁使用介面應力求簡單清楚，發揮「粉得利」（friendly）精神，能導引使用者按部就班操作，以快速得悉所欲資訊；否則，介面的難以操作，將失去電子化政府的設置初衷。

又，政府部門資訊通訊發展技術（ICTs）階段如下：

第一階段：機具與制度準備階段

盡可能使得所有政府機關、企業公司、住家用戶，都具備完整資訊上網設備功能。

第二階段：技術普及發揮

使資訊通訊發展技術能普及於社會，並以資提升競爭力。

第三階段：目標達成

使資訊科技應用能深化入民間社會，並習以為和政府溝通互動的管道，並降低相關施政成本。