行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告
台灣北部海岸地區防風林變遷及其環境衝擊之研究
The Evolution of Coastal Windbr eak and Its Envir onmental
Impact in the Nor th Coastal Zone Ar eas of Taiwan
計畫編號：NSC88-2621-Z-002-015 執行期限：87 年 8 月 1 日至 88 年 7 月 31 日 主持人：徐美玲 國立台灣大學地理學系 共同主持人：李建堂 國立台灣大學地理學系 林俊全 國立台灣大學地理學系 一、 中文摘要 台灣位於東亞季風帶，冬季東北季風 及夏季的颱風風速強勁，經常對台灣的海 岸地區造成嚴重的風害，因此海岸地帶以 栽種防風林來抵禦強風的侵襲。海岸防風 林不僅可以抵擋強風，增加海岸地區農作 物的收成，也可穩定砂源阻止海岸砂礫的 內移，維持其他土地利用活動的品質，關 係海岸地帶土地利用潛力至鉅。然而，由 於海岸土地的開發所導致的環境變遷，造 成海岸防風林分布範圍的變化及組成的差 異，而反過來影響海岸地帶土地的活動品 質，及可能的開發潛力，因此值得進一步 探討其變遷的過程、導致變遷的因素，及 可能造成的影響。本研究擬以五年分五個 階段對台灣北部海岸地區的防風林帶進行 深入的探討，本報告為第一年的研究成 果，本期研究重點在桃園、台北和宜蘭三 縣 海 岸 防 風 林 歷 史 變 遷 的 研 究 。 利 用 ARC/INFO 地理資訊系統分析並比對 1982、 1988 和 1996 年的土地利用調查資料，歸納 出海岸防風林變遷最為明顯的地點，包括 桃園縣的大園鄉下海湖到海尾一帶和觀音 鄉新坡下到大潭一帶，台北縣八里鄉淡水 河口一帶和貢寮鄉福隆一帶，以及宜蘭縣 的五結鄉利澤簡東方和蘇澳鎮新城溪北 岸。未來將針對該等地區防風林的變遷與 周圍土地利用的關係進行進一步調查。 關鍵詞；海岸地區、防風林、環境變遷、 環境衝擊 Abstr act
Taiwan is located in the East Asia Monsoon Climatic Zone. Coastal zones in Taiwan are constantly subjected to strong northeastern wind in the winter and destructive typhoons in the summer, as a result, coastal windbreaks are very common in these areas. The existence of a coastal windbreak belt has proven beneficial to crop yields, and effective in preventing the inland migration of coastal sand dunes. Therefore, coastal windbreak is important in sustaining the environmental quality and landuse potential of the coastal zone areas. However, coastal zone development has resulted in environmental changes which in turn influenced the growth and distribution of coastal windbreaks. And the changes of coastal windbreak condition and distribution also have impacts on the quality of coastal landuse activities. This project aims to study the evolution of coastal windbreaks in north
Taiwan, the causes of the change, and the effects of the change. The study will proceed in five consecutive years. This first-year study is focused on the historical evolution of the distribution of the coastal windbreak in Tao-Yuan, Taipei and Yi-Lang Counties. By using ARC/INFO geographical information system, significant changes in windbreak distribution in several coastal area were detected through comparisons among 1982, 1988 and 1996 landuse data. These areas include Da-Yuan and Guang-Ying in Tao-Yuan County, Ba-Li and Gong-Liau in Taipei County, as well as Wu-Gia and Su-Au in Yi-Lang County. The authors intend to study the effect of the change of windbreak belts on the landuse pattern around them, and vise versa, further in the future.
Keywor ds: coastal area, windbreak,
environmental change, environmental impact. 二、 緣由與目的 台灣位於東亞季風帶，冬季季風若伴 隨著冷氣團則更造成嚴重的寒害。此種風 向隨著季節變換的風，不只影響農作物的 生長，也對海岸土地的開發造成相當大的 影響，由其所攜帶的鹽霧，造成海岸地區 土壤的鹽化，以及建築物的快速折損，大 大地限制了海岸地區的土地利用潛力。為 了減輕此種強烈季風的危害，縮小其影響 範圍，本島各段海岸自日據時期便栽植著 或寬或窄的防風林帶（李朝欽，1950；威 志澄、康瀚，1961）。然而由於人口增加， 海岸的邊際土地逐漸被開發，防風林地有 被蠶食鯨吞的現象，而有些土地利用活動 所造成的環境變化，也間接影響尚存防風 林的正常演替（呂理昌，1979；張正英、 林俊錄，1986；郭寶章，1993）。 由於防風林有保護內陸農田村落抵禦 凜冽海風侵襲的功能，關乎內陸農田的永 續利用，以及海岸土地的利用潛力甚鉅， 此外，防風林也牽涉到沙丘等自然地形景 觀的存廢問題，因此海岸防風林的歷史變 遷，及其未來可能的發展動向值得進行較 深入的研究。 台灣北部海岸，東從宜蘭西至桃園都 有海岸防風林的分布。各處防風林相卻因 風向、海岸平原的寬度、開發程度、工業、 能源設施等分布的差異而有不同。本研究 希望能就各處防風林分布範圍、成長狀況 的變遷進行較深入的研究，以期能了解其 生態環境的變化，並找出導致此種變化的 原因。並由比較不同生長狀況或分布位置 的防風林對鄰近環境的影響，歸納各種防 風林相對不同土地利用的影響，以做為將 來海岸土地規劃的參考。 三、 結果與討論 本研究區包括宜蘭、台北、桃園三縣 以及基隆市等行政區，在參酌各地海岸防 風林的分佈情況後，決定以海岸線為向海 一側的邊界，而以海岸公路為內陸側的主 要界線，訂定具體的研究範圍，以便於各 時期資料的比對與彙整。 針對研究範圍，蒐集或購置的相關地 圖及影像資料，共包括： （一）林務局農林航測所在 1976-1983 年 拍攝、製作的第一版 1/5000 像片基 本圖，共 111 張。 （二）林務局農林航測所在 1985 年拍攝、 製作的第二版 1/5000 像片基本圖， 共 111 張。
（三）林務局農林航測所在 1994 年拍攝、 製作的 1/5000 第三版像片基本圖， 其中缺宜蘭地區的更新資料，共得 90 張。 （四）農林航測所在 1994 年拍攝的航空照 片，共得 267 張。 （五）台大地理系利用 1980 至 1982 年航 空照片，判釋數化的第一版土地利 用分類圖。 （六）台大地理系利用 1988 年航空照片， 所判釋數化的第二版土地利用分類 圖。 （七）1996 年台灣省地政處所完成的國土 利用現況調查資料。 （八）1996 年 spot 影像，計 3 個圖幅。 根據以上獲得的地圖及影像資料，辨 識 北 部 海 岸 地 區 防 風 林 的 分 佈 ， 利 用 ARC/INFO 軟體進行研究區內各縣市各種土 地利用的統計分析。結果顯示，從 1982 年 到 1988 年間桃園縣蘆竹鄉有大面積的減少 情況，大園和觀音兩鄉沿海防風林的面海 側均有明顯後縮的現象，新屋鄉則不明 顯；同時間內宜蘭縣海岸防風林中，除了 蘇澳鎮北段有被開發破壞的情形外，大體 而言，各段海岸防風林帶似乎都有稍微擴 大的趨勢。從 1988 年到 1996 年，桃園縣 在大園和觀音兩鄉的海岸防風林的後退現 象更為嚴重，而宜蘭縣在蘭陽溪口北岸從 頭城到壯圍鄉沿岸防風林均有向海略微擴 增的現象，但在南岸五結鄉內卻發生內縮 的現象，尤其是利澤工業區東邊的海岸防 風林有大幅度的變動，值得進一步調查。 至於台北縣從 1982 年到 1996 年間變動較 大的為八里鄉淡水河口以及貢寮鄉福隆一 帶，林地面積呈現明顯的增加。 四、 計畫成果自評 本研究已經完成桃園、台北、宜蘭三 縣的 1982、1988 及 1996 三個年代的土地 利用資料的彙整和初步分析工作，辨識出 台灣北部海岸地區防風林變遷較明顯的鄉 鎮。研究結果可以做為總計畫「台灣北部 海岸地區土地利用變遷及環境衝擊之研 究」中其他子計畫的參考。下一年度計畫 擬根據本次研究結果，挑選宜蘭沿海防風 林的主要變遷地帶，繼續進行深入研究。 研究之初，將先參考其他子計畫的第一年 研究結果，找出目標地帶重大土地利用變 更或大型自然災害發生的年份，購買該等 事件發生前後的航空像片，進行詳細的判 釋。並且進行野外調查工作，補強土地利 用以及防風林的變遷資料。以期歸納出影 響防風林分佈範圍發生變化的主要因素， 並瞭解防風林帶的消長對當地的環境以及 其他土地利用的影響。 五、 參考文獻 [1] 台灣省政府地政處（1996）國土利用 現況調查資料，數化檔。 [2] 李朝欽（1950）論台灣防風林，台灣 省政府農林廳林產管理局，44 頁。 [3] 林朝棨（1957）台灣地形，424 頁。 [4] 呂理昌（1979）台灣西北海岸地帶環 境污染對防風林木生長之影響，台灣 大學森林系碩士論文，77 頁。 [5] 郭寶章（1993）桃園海岸之防風林消 長、鹽霧危害與稻作生產相關文獻之 析釋，中華林學會，100 頁。 [6] 張正英、林俊錄（1986）桃園沿海地 區農林災害調查研究，林務局農林航 空測量所叢刊第 46 號。 [7] 國立台灣大學地理學系（1992）台灣 省沿海土地利用及管制調查宜蘭、台 北、桃園地區。
[8] 威志澄、康瀚（1961）台灣之防風林。 中國農村復興聯合委員會特刊第 32 號，40 頁。
