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國立空中大學九十二學年度上學期期末考試題【正題】
科目名稱：財政學概論
橫式題目，橫式作答 共 1 頁第 1 頁 壹、簡答題 (70 分)一、簡述政府籌措財源的公共收入原則和財源種類？(15 分) 答：(p210)(每一點 1 分,共計 7 分)
1、能力原則及對等報酬(利益)原則（ｐ208 & 210）(每一點 4 分,共計 8 分) 2、租稅、社區分攤費、指定用途稅、專賣利益、行政規費、使用規費、營 業盈餘。
二、簡述規費發展之三階段? (15 分) 答：(p217-218)(每一階段 5 分)
1、第一階段尚無租稅，為統治者之重要收入，徵收基礎為勞務提供，主要 項目為司法規費、道路及航運規費。
2、第二階段為規費與租稅的融合時期，典型的即「專營制度」的形成，兼 具專營與規費之性質。
3、第三階段，自租稅中分離出來，分離係受到租稅課徵基礎轉變的影響。
三、簡述現代國家之政府預算功能依其演進所劃分之五類？（15 分）
答：（每一點 3 分）(p396)
財務制度化、行政控制、政治監督、政策計劃各總體經濟政策等五類 四、簡述稅源分配制度之三類？(15 分)
答：(p336,每一點 5 分)１、獨立稅制；2、共分稅制;3、附加稅制.
五、簡述租稅二大原則及條列其各二項之主要內容？(10 分) 答：（p240）(每一原則 3 分,每一小項 1 分)
1、公平原則(3 分)：水平及垂直公平(每一點 1 分,共計 2 分)
2、效率原則(3 分)：租稅中立性與超額負擔最小的最適租稅理論。(每一點 1 分,共計 2 分)
貳、問答題
一、您認為租稅「應該」如何課徵，才是公平？(10 分) 答：(p242-248)
學生表達見解,主要符合課本第九章第 p242-248 的觀念,即酌予給分。
二、現在政府預算每年均發生赤字，請問可能的原因是什麼？(20 分)
答:當前的財政問題，在於預算、法律與政策三者脫節,所以每年上升的龐大年 度預算,不知為何而支出，欠缺「評估」預算的施政重點與政策目標，因此 預算政策形成之剖析，才是掌握財政赤字形成問題之關鍵。其牽涉到財政 赤字－＞歲入歲出結構－＞預算編制－＞法律制度－＞制度設計－＞政策 制定－＞社會結構等包括經濟、政治與社會的各個層面。
參考圖１３－３財政赤字之政治經濟分析。
（圖示：１０分；文字說明如上：１０分）
