新竹市市政統計專題
98 年新竹市人口變動分析
99.01.11
根據 99.1.8 內政部統計處公布 98 年底各縣市人口數資料顯示，新竹市 98 年底人口總數為 411,587 人，總增加率為 15.22‰，居全台各縣市第 2 位，
僅次於澎湖縣之 30.63‰ (98 年因辦理博奕公投)，其變動情形分述如后。
(一)人口總增加率達 15.22‰，居全台第 2 位；自然增加率 7.63‰，連續 9 年穩居全台之冠；社會增加率 7.59‰，位居全台第 3 位
近年新竹市以創造優質生活及教育環境之具體措施來吸引人口自然增 加或遷入，98 年底新竹市設籍人口達 411,587 人，較上年增加 6,216 人，總 增率(自然增加率+社會增加率)達 15.22‰，居全台各縣市第 2 位。98 年新 竹市人口自然增加率(粗出生率-粗死亡率)為 7.63‰，9 年來穩居全台之冠，
其中粗出生率達 13.04‰，亦居全台之首，粗死亡率則為 5.42‰。98 新竹市 年社會增加率(遷入率-遷出率)為 7.59‰，居全台第 3 位，僅次於澎湖縣及 新竹縣 (表 1，圖 1、圖 2)。
圖1、98年底各縣市人口增加情形
15.22
-10 -5 0 5 10 15 20 25 30 35
澎 湖 縣
新 竹 市
新 竹 縣
台 北 縣
桃 園 縣
台 中 市
台 南 市
台 東 縣
台 中 縣
苗 栗 縣
宜 蘭 縣
高 雄 市
嘉 義 市
台 南 縣
高 雄 縣
彰 化 縣
雲 林 縣
花 蓮 縣
基 隆 市
南 投 縣
嘉 義 縣
屏 東 縣
台 北 市
縣市別
千分比 圖2、98年底各縣市人口自然增加情形
7.63
-4.00 -2.00 0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00
新 竹 市
新 竹 縣
桃 園 縣
台 北 縣
台 中 縣
台 中 市
彰 化 縣
台 南 市
台 北 市
高 雄 市
嘉 義 市
宜 蘭 縣
高 雄 縣
苗 栗 縣
澎 湖 縣
基 隆 市
台 南 縣
南 投 縣
雲 林 縣
嘉 義 縣
屏 東 縣
花 蓮 縣
台 東 縣
縣市別 千分比
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98 年新竹市人口變動分析
99.01.11
(二)人口密度居全台第 6 位，行政區人口密度以北區最高
就人口密度而言，新竹市 98 年底人口密度為每平方公里 3,952 人，較 上年每平方公里 3,892 人增加 60 人，人口密度居全台第 6 位(表 1、圖 3)。
從新竹市各行政區來觀察，以北區每平方公里 9,187 人最多，東區每平方公 里 5,805 人次之，香山區每平方公里 1,316 人再次之(表 2、圖 4)。
圖3、98年底各縣市人口密度
3,952
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000
高 雄 市
台 北 市
台 中 市
嘉 義 市
台 南 市
新 竹 市
基 隆 市
台 北 縣
桃 園 縣
彰 化 縣
台 中 縣
澎 湖 縣
雲 林 縣
台 南 縣
高 雄 縣
新 竹 縣
屏 東 縣
苗 栗 縣
嘉 義 縣
宜 蘭 縣
南 投 縣
花 蓮 縣
台 東 縣 縣市別
人/平方公里
圖4、行政區人口分布概況
(三)性比例為 98.9，女性多於男性
新竹市自升格以來，人口數均為男性多於女性，97 年底人口性比例(每 100 名女子對男子數)首次跌破 100，98 年底再跌破 99 至 98.9，全台僅 7 個 縣市低於 100(新竹市、台中市、嘉義市、台南市、台北市、高雄市及台北 縣)，顯示都會區的縣市女性多於男性(表 1)。
(四)人口老化情形
1.人口老化指數居全台倒數第 3 位
98 年底新竹市 65 歲以上老人占總人口的比率為 9.37%，較去年增
苗 栗 縣
北 區 頭 前 溪
面積:33.5768 平方公里 人口:194,927 人
(47.46%) 人口密度：5,805 人/平 方公里
戶：66,450 里：52 鄰：989 面積:15.7267 平方公里
人口:144,484 人(34.99%) 人口密度：9,187 人/平方公里 戶：49,574
里：44 鄰：811
面積:54.8491 平方公里 人口:72,176 人(17.55%) 人口密度：1,316 人/平方公里 戶：22,481
里：24 鄰：365
新 竹 縣 東 區
台灣海峽
香山區
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98 年新竹市人口變動分析
99.01.11
市排名倒數第 4。從人口老化指數(65 歲以上人口/0-14 歲人口*100)來 看， 98 年底新竹市人口老化指數為 47.62%，居全台倒數第 3 位，低於台 灣地區各縣市平均 64.97%，顯示新竹市人口結構相對年輕化，老化程度 低於台灣地區各縣市平均狀況，未來發展潛力及生產力可觀(表 3、圖 5)。
2.青壯年對於老人的負擔較其他縣市輕
再從老年人口扶養情形觀察，新竹市 98 年底老年人口扶養比為 13.21%，即每 7.57 位青壯年人扶養 1 位老人，相較於台灣地區平均每 6.87 位青壯年人扶養 1 位老人，本市青壯年對老人的負擔較輕(表 3)。
(五)幼少人口及青壯年人口
1.幼少人口(0-14 歲)占 19.68%，居全台第 1 位
98 年底新竹市幼少人口 (0-14 歲 )80,998 人，占全市總人口的 19.68%，居全台第 1 位，全國各縣市幼年人口占 19%以上者僅新竹市及 新竹縣(表 3、圖 6)。
2.青壯年人口(15-64)歲占 70.95%，為歷年最高
98 年底新竹市壯年人口 292,018 人，占總人口之 70.95%，較上年 0.33 個百分點，該項比率為歷年來最高。
圖5、98年底各縣市人口老化指數
47.62
0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 120.00
嘉 義 縣
澎 湖 縣
雲 林 縣
臺 南 縣
南 投 縣
臺 北 市
宜 蘭 縣
屏 東 縣
臺 東 縣
苗 栗 縣
花 蓮 縣
基 隆 市
彰 化 縣
高 雄 縣
高 雄 市
嘉 義 市
臺 南 市
新 竹 縣
臺 北 縣
臺 中 縣
新 竹 市
臺 中 市
桃 園 縣市別 縣
老化指數(%) 圖3、98年底各縣市幼少人口比率
19.68
0.00 3.00 6.00 9.00 12.00 15.00 18.00 21.00
新 竹 市
新 竹 縣
桃 園 縣
臺 中 市
嘉 義 市
臺 中 縣
彰 化 縣
苗 栗 縣
臺 南 市
臺 東 縣
宜 蘭 縣
雲 林 縣
臺 北 縣
花 蓮 縣
高 雄 市
南 投 縣
屏 東 縣
高 雄 縣
臺 北 市
基 隆 市
嘉 義 縣
臺 南 縣
澎 湖 縣 縣市別
幼少人口 比率(%)
排名 排名 排名
台北市 2,607,428 -5.93 23 1.58 9 -7.51 23 9,593 2 93.6 高雄市 1,527,914 1.49 12 1.31 10 0.18 12 9,948 1 97.9
台北縣 3,873,653 10.36 4 3.67 4 6.69 4 1,887 8 99.1
宜蘭縣 461,625 1.57 11 0.73 12 0.84 10 215 20 104.3
桃園縣 1,978,782 10.21 5 4.43 3 5.78 5 1,621 9 102.0
新竹縣 510,882 15.01 3 5.66 2 9.35 2 358 16 106.4
苗栗縣 561,744 2.4 10 0.64 14 1.76 8 309 18 108.4
台中縣 1,562,126 2.68 9 3.40 5 -0.72 15 761 11 103.0 彰化縣 1,312,467 -0.36 16 2.63 7 -2.98 22 1,222 10 105.8 南投縣 530,824 -1.75 20 -0.63 18 -1.11 19 129 21 106.4 雲林縣 722,795 -1.22 17 -0.66 19 -0.55 14 560 13 109.6 嘉義縣 547,716 -1.85 21 -0.92 20 -0.93 17 288 19 109.3 台南縣 1,104,346 -0.19 14 -0.38 17 0.19 11 548 14 104.5 高雄縣 1,242,973 -0.35 15 0.72 13 -1.07 18 445 15 105.3 屏東縣 882,640 -2.49 22 -1.19 21 -1.30 20 318 17 106.1
台東縣 232,497 2.79 8 -1.6 23 4.39 6 66 23 110.2
花蓮縣 340,964 -1.37 18 -1.43 22 0.05 13 74 22 106.9
澎湖縣 96,210 30.63 1 0.08 15 30.54 1 758 12 106.0
基隆市 388,321 -1.69 19 0.02 16 -1.71 21 2,925 7 101.8 新竹市 411,587 15.22 2 7.63 1 7.59 3 3,952 6 98.9
台中市 1,073,635 7.02 6 3.26 6 3.76 7 6,570 3 94.9
嘉義市 273,861 0.25 13 1.04 11 -0.80 16 4,562 4 97.2
台南市 771,060 3.39 7 2.11 8 1.28 9 4,390 5 98.1
資料來源：內政部戶政司
人口密度
(人/平方公里) 性比例 (每100女子
對男子數)
表1、98年底各縣市人口概況
排名 自然增加(‰) 社會增加(‰)
總增加(‰) 人口總數
行政區別 土地面積
(平方公里)
98年底人口數 (人)
97年底人口數 (人)
人口增減 數(人)
人口增減 率(‰)
行政區人口 占總人口比
率(%)
人口密度 (人/平方公里)
新竹市 104.1526 411,587 405,371 6,216 15.33 100.00 3,951.77 東區 33.5768 194,927 192,396 2,531 13.16 47.46 5,805.41 北區 15.7267 144,484 141,823 2,661 18.76 34.99 9,187.18
表2、98年新竹市各行政區人口變動情形
0~14歲 15~64歲 65歲以上 0~14歲 15~64歲 65歲以上
總計 23,016,050 3,763,723 16,806,974 2,445,353 16.35 73.02 10.62 64.97 14.55 臺北市 2,607,428 393,660 1,885,352 328,416 15.10 72.31 12.60 83.43 17.42 高雄市 1,527,914 239,581 1,136,654 151,679 15.68 74.39 9.93 63.31 13.34 臺北縣 3,873,653 612,010 2,950,289 311,354 15.80 76.16 8.04 50.87 10.55
宜蘭縣 461,625 73,639 327,936 60,050 15.95 71.04 13.01 81.55 18.31
桃園縣 1,978,782 375,565 1,441,272 161,945 18.98 72.84 8.18 43.12 11.24
新竹縣 510,882 99,752 353,525 57,605 19.53 69.20 11.28 57.75 16.29
苗栗縣 561,744 92,242 394,649 74,853 16.42 70.25 13.33 81.15 18.97
臺中縣 1,562,126 277,464 1,146,180 138,482 17.76 73.37 8.86 49.91 12.08
彰化縣 1,312,467 222,212 933,042 157,213 16.93 71.09 11.98 70.75 16.85
南投縣 530,824 82,578 377,173 71,073 15.56 71.05 13.39 86.07 18.84
雲林縣 722,795 114,284 500,746 107,765 15.81 69.28 14.91 94.30 21.52
嘉義縣 547,716 80,698 381,800 85,218 14.73 69.71 15.56 105.60 22.32
臺南縣 1,104,346 160,357 801,114 142,875 14.52 72.54 12.94 89.10 17.83
高雄縣 1,242,973 187,778 926,781 128,414 15.11 74.56 10.33 68.39 13.86
屏東縣 882,640 135,389 637,001 110,250 15.34 72.17 12.49 81.43 17.31
臺東縣 232,497 37,163 165,160 30,174 15.98 71.04 12.98 81.19 18.27
花蓮縣 340,964 53,620 245,040 42,304 15.73 71.87 12.41 78.90 17.26
澎湖縣 96,210 13,758 68,375 14,077 14.30 71.07 14.63 102.32 20.59
基隆市 388,321 58,303 287,475 42,543 15.01 74.03 10.96 72.97 14.80
新竹市 411,587 80,998 292,018 38,571 19.68 70.95 9.37 47.62 13.21
臺中市 1,073,635 197,495 788,856 87,284 18.39 73.48 8.13 44.20 11.06
嘉義市 273,861 49,729 194,392 29,740 18.16 70.98 10.86 59.80 15.30
臺南市 771,060 125,448 572,144 73,468 16.27 74.20 9.53 58.56 12.84
資料來源：內政部戶政司。
註：1.老化指數：（65歲以上人口/0-14歲人口）*100 2.老年人口扶養比：（65歲以上人口/15-64歲人口）*100
表3、98年底台灣地區各縣市人口年齡結構比較
區 域 別 總人口數 (人)
總人口數按3段年齡組分人數 (人)
總人口百分比分配按3段年齡組
分 (%) 人口老化 指數
(%)
扶老比 (%)
