公共圖書館館員對專業知能認知之研究
A Study on Public Librarians’ Perception of Professional Competence
鍾穎潔 Ying-Chieh Chung
國立臺灣師範大學圖書資訊學研究所碩士生 E-mail: ycchung71@gmail.com
柯皓仁* Hao-Ren Ke
國立臺灣師範大學圖書資訊學研究所優聘教授兼圖書館館長 Email: clavenke@ntnu.edu.tw
【摘要 Abstract】
專業知能乃是從業人員執行業務時所需具備的專業工作相關知識與技能，是提 供專業服務、強化專業不可被取代性的重要關鍵。圖書館界常自我期許為不斷成 長的有機體，更自我惕勵為使用者提供專業服務，是以應重視圖書館館員的專業知 能。本研究之主要目的為探析我國公共圖書館館員對國家圖書館於 2013 年訂定之
「公共圖書館工作人員專業知能」中三大群、10 大構面，共計 60 項知識領域的認 知，包含館員所認為 60 項知識領域的重要程度與具備程度。研究採用問卷調查法，
以國內公私立公共圖書館館員為研究對象，共回收 441 份有效問卷。本研究結果發 現，公共圖書館館員認為最重要的專業知能是「懂得情緒管理，包括具備適應力與 抗壓性情緒管理」，其他重要的專業知能還包含懂得瞭解圖書資訊專業倫理、具備衝 突處理與危機管理能力、具備人際溝通與表達能力、具備問題解決能力。而公共圖 書館館員最為具備的專業知能為「瞭解圖書資訊專業倫理，具備良好工作態度與服 務熱誠」，但較為缺乏的專業知能主要屬於進階知能的資訊科技應用、行政與管理及 研究發展與創新構面。
* 通訊作者：柯皓仁
投稿日期：109 年 6 月 12 日；接受日期：109 年 6 月 29 日
The purpose of this study is to understand the perceptions of public librarians about the professional competencies, especially to explore the importance of the professional compentencies and librarians’ capabilities. A questionnaire survey was distributed to in-service librarians of domestic public and private public libraries.
Overall 441 valid surveys were received. The results of the survey indicate that the most important professional competence is emotion management; other top most important competencies include understanding the ethics of the profession, ability of conflict resolution & crisis management, effective communication techniques &
ability of expression, and problem solving capability. In addition, public librarians consider that they quite understand the ethics of the profession, and possess good working attitude & service enthusiasm; on the other hand, they need to improve a few competencies such as information technology knowledge & skills, administration &
management, and research & innovation.
【關鍵詞 Keywords】
公共圖書館、公共圖書館館員、專業知能
Public Libraries; Public Librarians; Professional Competencies
一、緒論
近年來，在傳播科技與網路資源快速發展下，資訊急速增長，不僅為人類帶來 發展與革新，也改變了社會發展的樣貌，知識經濟時代的形成，為了能夠累積、創 造、轉移知識而保持競爭力，學習型社會也應運而生。現代的圖書館可謂是「資訊 社會的心臟」，圖書館不僅只是蒐集、處理、利用資訊，也擔負起傳輸與再製的功 能，對圖書館館員來說也是一個新時代的開始，要具備足以面對當今社會各式各樣 需求的能力，才能扮演好現代圖書館館員所需扮演的角色，而這必須來自於最新的 知識、足夠適當的技能與經驗。
專業人員對每一個專門行業的永續發展占有舉足輕重的地位，在圖書資訊這個 領域中也不例外。對於現代圖書館事業的發展來說，雖然圖書館資源的質量以及設 備的優劣都是不可忽視的必要因素，但圖書館館員所具備的條件，如所受的專業訓
練、個人能力、人格特質、專業精神與工作熱誠等，對圖書館正常運作與否有著很 重要的影響力（范承源，1995）。其中圖書館人力資源的規劃、遴選、培養與管理是 一重要課題，林素甘與柯皓仁（2007）曾提及圖書館有責任為所有館員提供參加研 討會、在職進修，或是專業認證等專業發展的機會和支援。適任的圖書館館員絕對 是圖書館與讀者之間最強而有力的媒介與橋樑。圖書館館員可說是圖書館各種活動 的推手，也是資訊的傳遞者，扮演閱讀指導與推廣的角色。無論是何種類型的圖書 館，雖然服務的對象不盡相同，但所提供的服務卻一樣需要由具有專業背景與能力 的圖書館館員來負責。既然圖書館服務是由人來執行，若缺乏專業、適切和有效的 人才，將難以提升圖書館服務的水準與素質，再者，資訊通信與科技的發展快速，
圖書館也已從傳統圖書館進化到了複合式圖書館或數位圖書館，傳統的服務不變，
但隨著時代的演進，增加了許多創新服務，或必須改以新科技服務讀者，再再都考 驗著圖書館館員的能力是否也能夠與時俱進。圖書館館員的能力是否足以提供適切 的服務便成了圖書館界關切的議題。
近年來，政府投入大量經費進行公共圖書館閱讀空間改善並充實閱讀設備，並 結合地方文化、特色永續經營，期望吸引民眾走進圖書館並利用圖書館。不只是館 內的空間改造，外觀上也有所創新，如高雄市立圖書館總館或是新北市立圖書館總 館，目的都在於希望能提升公共圖書館的使用率，讓圖書館成為培養民眾競爭力的 重要場域。在館舍、館藏豐富之餘，若加上受過相當訓練具專業知能的館員來支撐 圖書館內的各項服務，公共圖書館才有機會扮演好社區知識中心的角色。然而，當 前公共圖書館的專業人員數量及素質，並不足以改變社會對於館員是否具備專業素 養的既定印象，根據「公共圖書館統計系統」的數據顯示，在民國 108 年全國平均 每位館員所服務的人口數為 19,458 人，因應此人力不足問題，各圖書館進用臨時人 員、約聘僱人員、工讀生或志工，工作人員背景多元固然可以服務多元需求讀者，
但以研究者經驗言，經常會面臨到工作人員圖資專業背景不足，在服務讀者時未必 能夠適時應用館員本身學科背景與圖資素養。也就是說，要能讓公共圖書館充分發 揮其功能，沒有合適與充足的圖資人才勢必窒礙難行，為了能夠讓服務品質向上提 升，加強館內工作人員的專業知能有其必要。
本研究希望藉由公共圖書館專業知能為主題，針對國家圖書館於 2013 年訂定之
「公共圖書館工作人員專業知能」（邱子恒，2013），探究公共圖書館館員認為其中所 涵蓋之三大群、10 大構面，共計 60 項知識領域的重要性以及所具備之能力程度。
二、文獻探討
專業，指的是一個人從事一種職業，為提供專門性的服務所必須擁有的高度學 術或科學上的知識及技能（林呈潢，2011）。知能，則是個體隱藏於工作績效與外 顯行為中的內在特性，包含有認知、技能與內涵（李選、張婷，2010）。而專業知 能（competencies），指的則是從業人員執行專業工作時所需具備之相關資訊資源、
取用、技術和管理的知識，且能以這些知識為基礎提供優質資訊服務的能力（林呈 潢，2011），強化專業之不可取代性。
美國圖書館學會（American Library Association, ALA）於 2008 年制定並於 2009 年修訂了「圖書館專業的核心知能」。ALA 的圖書館專業核心知能共分為八大範圍、
41 項指標（表 1），8 大範圍包括 (1) 圖資專業的基礎知識，(2) 資訊資源，(3) 知識 與資訊組織，(4) 科技知識與技巧，(5) 參考諮詢與讀者服務，(6) 研究，(7) 繼續教育 與終身學習，(8) 行政與管理（ALA, 2009）。
表 1
美國圖書館學會圖書館專業的核心知能
範圍 各範圍之指標
圖資專業的基礎知識 1A. 圖書館與資訊專業之倫理、價值及基本認知
1B. 圖書館與資訊專業在促進民主與智識自由之角色（包括表 達、思想與信仰之自由）
1C. 圖書館與圖書館學之歷史 1D. 人類傳播史及其對圖書館之影響
1E. 各類型圖書館（學校、公共、學術、專門等）與性質相近 之資訊機構
1F. 對圖書館與資訊專業具有重要性之國內及國際間社會、公 共、資訊、經濟與文化政策及趨勢
1G. 圖書館與資訊機構營運相關之法規架構，包括著作權、隱 私權、言論自由、平等權（如美國殘障法案）及智慧財產 權
1H. 對於圖書館、圖書館館員、其他圖書館工作人員及圖書館 服務有效宣傳的重要性
1I. 分析複雜問題及產生合適解決方式的技術
（續下頁）
範圍 各範圍之指標 1J. 有效的溝通技巧（口說及書寫）
1K. 專業中某些特殊領域的認證及 / 或證書之要求
資訊資源 2A. 組織知識與資訊的生命週期相關之概念與議題，從其創造
到利用的每一階段
2B. 與資源採訪及配置相關之概念、議題與方法，包括評價、
選擇、購置、處理、儲存及撤銷
2C. 與各類館藏管理相關之概念、議題與方法
2D. 與館藏維護相關之概念、議題與方法，包括保存與保護 知識與資訊組織 3A. 組織知識與資訊所需之組織與描述的原則
3B. 組織知識與資訊所需之發展的、描述的及評價的技巧 3C. 組織知識與資訊所需之編目、詮釋資料、索引及分類標準
等系統
科技知識與技巧 4A. 掌握影響資源、服務傳遞和其他圖書館與其他資訊機構可 利用之資訊技術、溝通技術、輔助技術及其他相關技術 4B. 符合專業倫理及主流服務規範與應用的資訊、溝通、輔助
和相關技術與工作之應用
4C. 評價技術產品與服務之說明、效能與成本效益的方法 4D. 鑑別和分析用以認識和實行相關技術更新的新興技術與創
新之原則及技巧
參考諮詢與讀者服務 5A. 掌握提供各年齡層與群體的個人相關且準確的組織知識與 資訊之參考諮詢與使用者服務的概念、原則與技術
5B. 用於檢索、評價及整合來自於各年齡及群體之個人所使用 之各類資源之資訊的技術
5C. 與各年齡層與群體的個人成功互動的技術，提供他們使用 組織知識與資訊時的諮詢、調解與導航
5D. 資訊素養及資訊能力的技術及方法、數位素養及統計素養 5E. 掌握宣傳的原則與方法以針對特定使用者促進與解釋概念
及服務
5F. 評鑑與回應使用者多樣化需求、使用者社群及使用者偏好 的原則
5G. 評估合宜服務及資源發展之設計與實施相關之當前與新興 狀況的影響所使用之原則及方法
表 1（續）
（續下頁）
範圍 各範圍之指標
研究 6A. 量化及質性研究方法之原理
6B. 特定領域中之重要研究發現及研究文獻
6C. 用於評價新研究的現在與潛在價值的概念及方法
繼續教育與終身學習 7A. 於圖書館與其他資訊機構之工作人員持續專業發展之必要 性
7B. 圖書館於讀者終身學習中所扮演的角色，包括對於圖書館 優質服務中的終身學習，與利用終身學習提高圖書館服務 的理解
7C. 學習理論、指導方法與績效衡量，以及其於圖書館及其他 資訊機構中之應用
7D. 用於蒐集、評價與利用知識及資訊的概念、過程及技巧之 相關教學與學習的原則
行政與管理 8A. 圖書館與其他資訊機構之規劃與預算原則
8B. 有效的個人實務與人力資源發展原則
8C. 評估與評鑑圖書館服務及其成效之概念及方法
8D. 發展所有利害關係人和所服務社群內之夥伴關係、合作關 係、網絡與其他架構之概念及方法
8E. 有原則的變革型領導之概念、相關議題及方法
資料來源：American Library Association. (2009). ALA’s core competences of librarianship. Retrieved from http://www.ala.org/educationcareers/sites/ala.org.educationcareers/files/content/careers/
corecomp/corecompetences/finalcorecompstat09.pdf.
我國對於圖書館館員專業知能相關的討論不少，張惠媚與高熏芳（2003）的研 究結果顯示醫學圖書館館員的專業知能可分為七大層面：管理、技術服務、讀者服 務、資訊科技應用、醫學基礎、專業態度，及其他（如英文溝通、跨學科團隊合作 能力等）。林鳳儀（2003）提到企業圖書館館員核心知能可由資訊資源、資訊組織、
資訊檢索、資訊技術、資訊服務、管理、外語及圖書資訊專業等八項來探討。楊美 華與劉欣蓓（2003）將專門圖書館館員應具備的專業知能分為 (1) 溝通與人際關係，
表 1（續）
(2) 個人特質，(3) 智能與學習，(4) 資訊管理，(5) 管理能力，(6) 策略與規劃，(7) 資 訊科技能力，(8) 其他（包含專門學科知識及法律知識等）八大構面。在其研究中也 提出專門圖書館新進工作人員所應具備的六大核心基礎能力，包括 (1) 一般性能力，
(2) 編目能力，(3) 流通能力，(4) 資訊服務能力，(5) 館藏發展能力，(6) 期刊能力。
張鳴燕（2010）的研究則提出兒童圖書館館員專業知能需求架構表，包含七大構面 及 54 條細項，七大構面有專業知識、館藏發展、參考諮詢服務、活動企劃、溝通技 巧、行政與管理、專業態度與行為（含個人特質）。
至於學術圖書館館員的專業知能，王梅玲（2001）再將其分為六大類群及 48 項 專業知能，六大類群包括 (1) 資訊資源管理，(2) 資訊服務，(3) 資訊系統與資訊科 技，(4) 管理與行政，(5) 溝通與人際關係，(6) 教學與學術研究支援。
王梅玲與劉濟慈（2009）在參考相關文獻並經焦點團體訪談及問卷調查後，歸 納出我國圖書館館員基本專業知能清單，共分為八大領域及 55 項能力指標。八大領 域分別為 (1) 專業基礎認知，(2) 參考和讀者服務能力，(3) 資訊資源能力，(4) 資訊 和知識組織能力，(5) 資訊科技應用能力，(6) 繼續教育和終身學習能力，(7) 行政與 管理能力，(8) 研究發展能力。
國家圖書館於 2013 年間邀請國內具公共圖書館輔導經驗之圖資學者及各縣市主 管公共圖書館業務的相關主管，針對「公共圖書館工作人員專業知能」的定位、構 面命名及知識領域內容等議題進行焦點團體座談，之後經專家審查後修訂成為三大 群、十大構面，共計 60 項知識領域的架構，提供組織或個人可依實際在工作上的需 求來檢視自身的能力（邱子恒，2013）。如表 2 所示，三大群包括：
一、 基礎知能：為所有投身於圖書館事業的工作人員所必備之知能。
二、 一般知能：包括環境與政策法規、通用技能、繼續教育與終身學習等三個構 面，為各級公共圖書館所有的工作人員所必備之知能。
三、 進階知能：包括資訊組織與管理、讀者與資訊服務、閱讀與推廣、資訊科技應 用、行政與管理、研究發展與創新等六構面，可由各館依個別館員的職務來挑 選組合他們所需具備的進階知能領域。
表 2
我國公共圖書館工作人員專業知能
構面 知識領域
基礎知能―從事圖書館事業必備之基礎
1. 基礎知能 1.1 瞭解圖書館事業發展史
1.2 瞭解圖書館的價值、角色與功能 1.3 瞭解圖書館相關法規
1.4 瞭解圖書資訊專業倫理，具備良好工作態度與服務熱誠 1.5 瞭解知識生產鏈與資訊生命週期
1.6 尊重智識自由與資訊取用自由 一般知能―所有公共圖書館工作人員必備之知能
2. 環境與政策法規 2.1 瞭解行政法規與政策，如智財法規、個資法、資訊政策等 2.2 瞭解出版趨勢，包括數位出版、數位內容等
2.3 熟悉相關機構之任務與宗旨，包括母機構及相關的資訊傳播 機構、文化教育機構、學會組織、非營利組織等
2.4 具備在地知識，並能參與社區活動、協助社區發展
3. 通用技能 3.1 具備人際溝通與表達能力，包括領導力、人際關係、團隊合 作、口語表達、簡報技巧等
3.2 具備問題解決能力，包括實驗精神、分析思考、策略規劃等 3.3 懂得情緒管理，包括具備適應力與抗壓性
3.4 具備方言及第二外語等多元語言能力
3.5 具備行銷、推廣與公關之能力，包括能與同業、異業結盟 3.6 具備文書與寫作能力，包括寫作能力、公文書撰寫等 3.7 具備衝突處理與危機管理的能力
3.8 具備閱讀素養，能理解並分析字句的意義 3.9 瞭解資訊、通訊、數位技術之基本知識及應用
3.10 具備資訊軟體應用能力，包括文書處理、簡報軟體、多媒體 設計、電子郵件、社交軟體等
4. 繼續教育與終身學習 4.1 參與職前訓練，熟悉負責業務
4.2 把握在職繼續教育機會，提升專業知能 4.3 具備新知學習能力，致力於專業發展 4.4 力行生涯規劃，不斷自我學習與成長
（續下頁）
構面 知識領域 進階知能―依館員的工作職務挑選組合
5. 資訊組織與管理 5.1 熟悉館藏發展的概念與方法，包括館藏的徵集與淘汰、保護 與典藏、書面館藏發展政策等
5.2 熟悉資訊組織的概念與方法，包括分類編目、詮釋資料、索 引摘要、知識組織、發展趨勢（如 RDA）等
5.3 熟悉文獻蒐集、整理與典藏的概念與方法，包括地方文獻、
特色文獻等
5.4 熟悉數位資源管理的概念與方法，包括授權、權限管理、談 判與議價、維護與管理等
5.5 熟悉數位典藏與資料庫建置的概念與方法，包括機構典藏與 資料庫、電子書之建置等
6. 讀者與資訊服務 6.1 瞭解各類型讀者的資訊行為，包括其資訊需求、資訊尋求行 為與資訊使用等
6.2 提供分齡、分眾、分流之多元讀者服務，包括聽視障、銀 髮、新住民、青少年、兒童等族群
6.3 瞭解提供閱覽流通服務的概念與方法 6.4 瞭解提供資訊檢索服務的概念與方法 6.5 瞭解提供參考諮詢服務的概念與方法 6.6 瞭解提供學科知識與服務的概念與方法
6.7 瞭解提供館際合作與文獻傳遞服務的概念與方法 6.8 瞭解設計與進行資訊素養與利用教育的概念與方法 6.9 瞭解數位學習與其應用的概念與方法
7. 閱讀與推廣 7.1 具備活動（或服務） 設計與執行之能力 7.2 具備策展規劃文藝、文創、展演之能力 7.3 具備編製主題書目與閱讀推薦書單之能力 7.4 具備閱讀素養指導之能力
8. 資訊科技應用 8.1 瞭解系統分析與程式設計的概念 8.2 瞭解資訊安全之規範與標準
8.3 具備圖書館內資訊設備管理能力，包括電腦、機房、自助借 還書機、安全門禁、多媒體播放設備、行動智慧型載具等 8.4 具備圖書館內資訊系統管理能力，包括圖書館自動化系統、
電子資源管理系統等 8.5 具備圖書館網站管理能力 表 2（續）
（續下頁）
構面 知識領域
9. 行政與管理 9.1 具備企業家精神，以企業執行長自居，有行動力、具超級營 業員精神、化不可能為可能
9.2 具備人力資源管理能力，包括圖書館工作人員與志工的招募 與管理
9.3 具備財務管理能力，包括預算編列與執行、成本效益分析、
建立社區資源檔案、尋求社會資源等
9.4 具備服務品質管理與專案管理能力，包括流程管理、履約管 理等
9.5 具備媒體經營能力，包括媒體發言、媒體公關、新聞稿撰寫 等
9.6 具備圖書館建築與環境管理能力，包括綠建築、設計書圖、
綠美化、空間安全管理、氛圍營造、無障礙空間、公共藝術 等
9.7 瞭解管考與評核的相關規定與進行方式 9.8 瞭解政府採購法與促進民間參與公共建設法 10. 研究發展與創新 10.1 掌握圖資領域主要研究發現和相關文獻
10.2 熟悉並能應用量化與質性的研究方法 10.3 懂得設計與施行讀者需求與滿意度調查 10.4 運用研究結果，創新思考業務與服務 10.5 發表本館調查、研究與服務成果
資料來源：邱子恒（2013）。我國公共圖書館工作人員專業知能研訂芻議。臺北市：國家圖書館。檢自 https://nclfile.ncl.edu.tw/files/201704/d917786f-6dc9-4919-b9a5-d4a041668df5.pdf。
三、研究方法與實施
本研究為探討國內公共圖書館館員對專業知能的認知，採用問卷調查法進行研 究。問卷實施對象為國內公私立公共圖書館館員。研究問卷之編製共分為三部分，
第一部分為受訪者基本資料，包括性別、年齡、學歷、學科背景、工作年資、職稱 屬性、任職單位類型、工作屬性、加強專業方式、地區及證照檢覈等 11 題；第二部 分為工作專業知能需求，共有三大群、10 大構面、60 知識領域，問題分為二部分，
分別由館員自行認定該知識領域於工作中之重要性以及本身所具備之程度，以李克 表 2（續）
特五等量表做為量尺，在重要性分為非常不重要、不重要、沒意見、重要、非常重 要；在具備程度方面分為完全不具備、大部分未具備、部分具備、大部分具備、完 全具備，由填答者就個人的經驗選擇最適切的程度值。第三部分為對於公共圖書館 館員專業知能認證制度實施的看法與意見，因篇幅限制無法於本研究中闡述，有興 趣的讀者請參閱鍾穎潔（2017）。
問卷初稿編製完成後，經專家內容效度檢視、問卷前測後定稿。問卷發放方式 為研究者製作網路問卷及印製紙本問卷同時進行調查，問卷發放期間為 2016 年 12 月 10 日至 2016 年 12 月 31 日。為避免館員重覆填答網路與紙本問卷，研究者於網 頁特別註明，已填答紙本問卷者，就不須再填答線上問卷，反之亦然。本研究問卷 共計發出紙本問卷 386 份，回收 287 份，回收率 74.4%；線上填答問卷者有 171 人，
合計問卷回收 458 份。回收的問卷若填答者身分非現職於公共圖書館服務者、同一 部分超過三分之一題目未填答者、全部問卷超過三分之一未填答者或漏答過多者，
均視為無效樣本，本次回收的問卷中有 15 份無效紙本問卷、2 份無效線上問卷，共 計 17 份無效問卷。總計有效問卷為 441 份。
四、研究結果分析與討論
本節分三部分闡述，首先為問卷基本資料分析，描述樣本基本特性；第二部分 為公共圖書館館員工作專業知能分析；最後為綜合討論。
（一）問卷基本資料分析
為了解回覆問卷之公共圖書館館員特質，茲將 441 份有效樣本之個人基本資 料及其所屬職場特性統計分析如表 3。在性別方面，男性有 108 人，占全部填答 者 24.5%， 女 性 則 有 333 人， 占 75.5%。 填 答 者 年 齡 以 31-40 歲 之 143 人 為 最 多
（32.4%），其次為 41-50 歲之 130 人（29.5%）。
在教育程度方面，填答者學歷以大學畢業之 233 人為最多（52.8%），碩士畢業 之 103 人為次高（23.4%）。在填答者的學科背景方面則以「非圖書館（資訊）學或 電腦資訊相關科系」者為最多，共 244 人，占全部填答者之 55.4%，「圖書館學或圖 書資訊學系」僅有 83 人（18.8%）、「電腦或資訊相關科系」僅有 44 人（10.0%）。
在填答者所屬的圖書館，以縣市立圖書館所占比例為最高，填答人數有 155
人（35.2%），其次是直轄市立圖書館總館（25.2%）與直轄市立圖書分館（區館）
（10.9%）。至於填答者的地域分布則以「南部」所占比例最高（33.4%），其次是北部 及中部，各占 27.9%。
在工作年資部分，有 230 位填答者的工作年資是 5 年以下（52.1%），其次是 6-10 年的有 85 人，占全部受訪者之 19.3%。在職稱方面，以約聘（用）館員所占比 例最高（37.0%），其次是館員（編制內人員），占 33.3%，顯示填答者於公共圖書館 工作的年資集中在 10 年以下，約為全部填答者的七成，而職稱以館員居多，亦約全 部填答者的七成。
表 3
填答者基本資料統計分析
項目 人數 百分比 (%)
性別
男 108 24.5
女 333 75.5
年齡
25 歲以下 17 3.9
25-30 歲 75 17.0
31-40 歲 143 32.4
41-50 歲 130 29.5
51 歲以上 76 17.2
教育程度
高中職 47 10.7
專科 51 11.6
大學 233 52.8
碩士 103 23.4
博士 5 1.1
其他 2 0.4
學科背景
圖書館學或圖書資訊學系 83 18.8
電腦或資訊相關科系 44 10.0
兼有圖書資訊學和其他學科學位 12 2.7
（續下頁）
項目 人數 百分比 (%) 非圖書館（資訊）學或電腦資訊相關科系畢業，但曾
修習 20 學分或 320 小時以上之圖書資訊學專業課程
46 10.4
非圖書館（資訊）學或電腦資訊相關科系 244 55.4
其他 12 2.7
任職單位類型
國立級國書館 46 10.4
直轄市立圖書總館 111 25.2
直轄市立圖書分館（區館） 48 10.9
縣市立圖書館 155 35.2
縣市立圖書分館 33 7.5
鄉鎮圖書館 39 8.8
私立公共圖書館 9 2.0
任職所在地區
南部 147 33.4
北部 123 27.9
中部 123 27.9
東部 28 6.3
外島 20 4.5
工作年資
5 年以下 230 52.1
6-10 年 85 19.3
11-15 年 40 9.1
16-20 年 41 9.3
21 年以上 45 10.2
職稱
一級主管 25 5.7
二級主管 25 5.7
館員（編制內人員） 147 33.3
技術人員（編制內人員） 12 2.7
約聘（用）館員 163 37.0
約聘（用）技術人員 31 7.0
非主管之研究人員 7 1.6
其他 31 7.0
n=441 表 3（續）
在工作屬性方面如表 4 所示，公共圖書館館員曾經服務過的工作屬性，主要是 閱覽工作（63.0%），其次是行政管理（47.4%）及推廣（44.0%）。
表 4
填答者工作屬性分析（可複選）
工作屬性 填答次數 觀察值 (%)
閱覽 278 63.0
行政管理 209 47.4
推廣 194 44.0
編目 151 34.2
參考諮詢 136 30.8
期刊 131 29.7
視聽服務 119 27.0
典藏 113 25.6
電子資源 75 17.0
採訪 66 15.0
系統資訊 64 14.5
特藏 43 9.8
其他 21 4.8
n=441
詢 及 加 強 專 業 的 途 徑， 如 表 5 所 呈 現， 公 共 圖 書 館 館 員 主 要 以 參 加 研 習 班（63.5%）做為加強專業知能的方式，其次為同儕學習（53.3%）及參加研討會
（46.3%）。
表 5
公共圖書館館員加強專業的途徑（可複選）
加強專業的途徑 填答次數 觀察值 (%)
參加研習班 280 63.5
與同儕學習 235 53.3
參加研討會 204 46.3
閱讀專業期刊 156 35.4
參加認證 95 21.5
回學校進修 61 13.8
其他 21 4.8
n=441
此外，在所有填答者中，僅 129 位（29.3%）擁有至少一個能力證照／認證，而 擁有的能力證照／認證中，以通過語言能力認證的人次最多，其次為擁有政府採購 法證照，如表 6 所示。
表 6
公共圖書館館員能力認證種類（可複選）
證照種類 人次 觀察值 (%)
語言能力認證 65 50.4
採購證照 57 44.2
資訊能力認證 27 20.9
其他 8 6.2
n=129
（二）公共圖書館館員工作專業知能分析
本研究藉由問卷之第二部分調查公共圖書館館員對於所需具備之專業知能的重 要性及本身所具備程度的自我評估。此專業知能架構共分為三大群、10 大構面，共 60 項知識領域，藉由受訪者的填答以瞭解這些專業知能對公共圖書館館員於職場中 的重要性及其所具備的能力程度。
1. 第一群：基礎知能，為所有從事圖書館事業人士必備之基礎
第一群僅有「基礎知能」一個構面，共有六項知識領域，依據表 7，平均數 超過 4 分的重要項目有「1.4 瞭解圖書資訊專業倫理，具備良好工作態度與服務 熱誠」（M=4.31）、「1.6 尊重智識自由與資訊取用自由」（M=4.17）、「1.2 瞭解圖 書館的價值、角色與功能」以及「1.3 瞭解圖書館相關法規」（M=4.14）。相對而 言，「1.1 瞭解圖書館事業發展史」 （M=3.53）則是館員認為較不重要的一項專業 知能。
表 7
「基礎知能」對於公共圖書館館員的重要性 基礎知能
知識領域
非常
不重要 不重要 沒意見 重要 非常
重要 M SD
1.1 瞭解圖書館事業發 展史
7 (1.6%）
46 (10.4%)
134 (30.4%)
215 (48.8%)
39 (8.8%)
3.53 .855
（續下頁）
基礎知能 知識領域
非常
不重要 不重要 沒意見 重要 非常
重要 M SD
1.2 瞭 解 圖 書 館 的 價 值、角色與功能
1 (0.2%)
5 (1.1%)
58 (13.2%)
243 (55.1%)
134 (30.4%)
4.14 .694
1.3 瞭解圖書館相關法 規
1 (0.2%)
6 (1.4%)
55 (12.5%)
249 (56.4%)
130 (29.5%)
4.14 .691
1.4 瞭解圖書資訊專業 倫理，具備良好工 作態度與服務熱誠
1 (0.2%)
5 (1.1%)
43 (9.8%)
200 (45.4%)
192 (43.5%)
4.31 .710
1.5 瞭解知識生產鏈與 資訊生命週期
3 (0.7%)
19 (4.3%)
110 (24.9%)
241 (54.7%)
68 (15.4%)
3.80 .773
1.6 尊重智識自由與資 訊取用自由
- -
2 (0.5%)
57 (12.9%)
246 (55.8%)
136 (30.8%)
4.17 .654
詢 及 公 共 圖 書 館 館 員 具 備「 基 礎 知 能 」 的 能 力 程 度， 如 表 8 所 示， 館 員認為具備「1.4 瞭解圖書資訊專業倫理，具備良好工作態度與服務熱誠」
（M=3.76）和「1.6 尊重智識自由與資訊取用自由」（M=3.69）的能力程度較高，
至於「1.1 瞭解圖書館事業發展史」（M=3.00）則為館員普遍認知具備能力較為 不足之項目。
表 8
公共圖書館館員具備「基礎知能」的能力程度（遺漏值 =21）
基礎知能 知識領域
完全不 具備
大部分 未具備
部分 具備
大部分 具備
完全
具備 不適用 M SD
1.1 瞭解圖書館事業 發展史
27 (6.1%)
95 (21.6%)
198 (44.9%)
98 (22.2%)
19 (4.3%)
4 (0.9%)
3.00 .969
1.2 瞭解圖書館的價 值、角色與功能
15 (3.4%)
30 (6.8%)
163 (37.0%)
177 (40.1%)
54 (12.2%)
2 (0.5%)
3.52 .929
1.3 瞭解圖書館相關 法規
19 (4.3%)
54 (12.2%)
183 (41.5%)
144 (32.7%)
41 (9.3%)
- -
3.30 .950
1.4 瞭解圖書資訊專 業倫理，具備良 好工作態度與服 務熱誠
12 (2.7%)
21 (4.8%)
119 (27.0%)
205 (46.5%)
79 (17.9%)
5 (1.1%)
3.76 .934 表 7（續）
（續下頁）
基礎知能 知識領域
完全不 具備
大部分 未具備
部分 具備
大部分 具備
完全
具備 不適用 M SD
1.5 瞭解知識生產鏈 與資訊生命週期
24 (5.4%)
77 (17.5%)
182 (41.3%)
123 (27.9%)
31 (7.0%)
4 (0.9%)
3.16 1.005
1.6 尊重智識自由與 資訊取用自由
16 (3.6%)
24 (5.4%)
133 (30.2%)
180 (40.8%)
82 (18.6%)
6 (1.4%)
3.69 .997
館員對於基礎知能對其工作之重要性中，以學科背景（p<.001**）與年資
（p<.001**）的差異最為顯著。就學科背景而言，兼有圖書資訊學和其他學科學 位的館員，於基礎知能對其工作上之重要性較非圖書館（資訊）學或電腦資訊 相關科系畢業，但曾修習 20 學分或 320 小時以上之圖書資訊學專業課程之館 員正向；就年資而言，工作年滿 21 年以上的館員比年資在 5 年以下之館員對 於基礎知能的重要性，保持較為正向的看法。而在能力具備程度中，則以學歷
（p<.000***）及學科背景（p<.000***）的差異最為顯著。就學歷而言，具備碩士 學歷的館員於基礎知能所具備的能力程度較高中職和大學學歷之館員良好；在 學科背景方面，圖書館學或圖書資訊學系畢業之館員、兼有圖書資訊學和其他 學科學位，以及非圖書館（資訊）學或電腦資訊相關科系畢業，但曾修習 20 學 分或 320 小時以上之圖書資訊學專業課程於基礎知能所具備的能力程度，比非 圖書館（資訊）學或電腦資訊相關科系表現較佳。
基礎知能為所有圖書館從業人員必備之專業知識，深究填答者背景，在職 館員以非圖書館（資訊）學或電腦資訊相關科系之大學學歷者為多數，若未給 予適當的教育訓練，並不是那麼容易瞭解圖書館業務的精髓與意義。
2. 第二群：一般知能，所有公共圖書館工作人員必備之知能
一般知能分為「環境與政策法規」（四項知識領域）、「通用技能」（十項知 識領域）及「繼續教育與終身學習」（四項知識領域）三大構面。在「環境與 政策法規」構面中，如表 9 所示，超過平均數 4.0 的重要項目有二項，分別為
「2.1 瞭解行政法規與政策」（M=4.10）與「2.2 瞭解出版趨勢」（M=4.03）。相對 而言，「2.3 熟悉相關機構之任務與宗旨」在本構面的分數雖然最低，但平均數 仍有 3.88。
表 8（續）
表 9
「環境與政策法規」對於公共圖書館館員的重要性 環境與政策法規
知識領域
非常
不重要 不重要 沒意見 重要 非常
重要 M SD
2.1 瞭解行政法規與政 策
- -
4 (0.9%)
56 (12.7%)
273 (61.9%)
108 (24.5%)
4.10 .632
2.2 瞭解出版趨勢 1 (0.2%)
9 (2.0%)
65 (14.8%)
268 (60.8%)
98 (22.2%)
4.03 .687
2.3 熟悉相關機構之任 務與宗旨
- -
14 (3.2%)
100 (22.7%)
251 (56.9%)
76 (17.2%)
3.88 .716
2.4 具備在地知識，並 能參與社區活動、
協助社區發展
- -
9 (2.0%)
87 (19.7%)
253 (57.4%)
92 (20.9%)
3.97 .698
公共圖書館館員具備「環境與政策法規」的能力程度普遍不高，從表 10 可看出，其中具備能力程度最高的「2.1 瞭解行政法規與政策」其平均值僅有 3.24，最低之「2.3 熟悉相關機構之任務與宗旨」則僅有 3.13。
表 10
公共圖書館館員具備「環境與政策法規」的能力程度 （遺漏值 =7）
環境與政策法規 知識領域
完全 不具備
大部分 未具備
部分 具備
大部分 具備
完全
具備 不適用 M SD
2.1 瞭解行政法規與 政策
12 (2.7%)
53 (12.1%)
227 (51.6%)
114 (25.9%)
33 (7.5%)
1 (0.2%)
3.24 .868
2.2 瞭解出版趨勢 18 (4.1%)
67 (15.2%)
214 (48.7%)
111 (25.2%)
29 (6.6%)
1 (0.2%)
3.16 .911
2.3 熟悉相關機構之 任務與宗旨
20 (4.6%)
80 (18.2%)
199 (45.2%)
106 (24.1%)
34 (7.7%)
1 (0.2%)
3.13 .959
2.4 具備在地知識，
並能參與社區活 動、協助社區發 展
19 (4.3%)
73 (16.6%)
206 (46.8%)
106 (24.1%)
32 (7.3%)
4 (0.9%)
3.16 .964
在「通用技能」構面中，如表 11 所示，認為重要超過 4.0 的共有八項，
分別為「3.3 懂得情緒管理」（M=4.35）、「3.7 具備衝突處理與危機管理的能 力 」（M=4.26）、「3.1 具 備 人 際 溝 通 與 表 達 能 力 」（M=4.24）、「3.2 具 備 問 題
解決能力」（M=4.22）、「3.9 瞭解資訊、通訊、數位技術之基本知識及應用」
（M=4.13）、「3.10 具備資訊軟體應用能力」（M=4.13）、「3.8 具備閱讀素養，能 理解並分析字句的意義」（M=4.10）、「3.6 具備文書與寫作能力」（M=4.07）。至 於其他兩個項目，雖然平均數不及 4.0，但其平均數都在 3.90 以上。
表 11
「通用技能」對於公共圖書館館員的重要性 通用技能
知識領域
非常
不重要 不重要 沒意見 重要 非常
重要 M SD
3.1 具備人際溝通與表 達能力
- -
2 (0.5%)
49 (11.1%)
231 (52.3%)
159 (36.1%)
4.24 .658
3.2 具備問題解決能力 - -
2 (0.5%)
52 (11.8%)
233 (52.8%)
154 (34.9%)
4.22 .661
3.3 懂得情緒管理 - -
1 (0.2%)
42 (9.5%)
200 (45.4%)
198 (44.9%)
4.35 .658
3.4 具備方言及第二外 語等多元語言能力
2 (0.5%)
8 (1.8%)
81 (18.4%)
277 (62.8%)
73 (16.5%)
3.93 .677
3.5 具備行銷、推廣與 公關之能力
1 (0.2%)
7 (1.6%)
104 (23.6%)
249 (56.5%)
80 (18.1%)
3.91 .703
3.6 具備文書與寫作能 力
- -
2 (0.5%)
71 (16.1%)
261 (59.2%)
107 (24.2%)
4.07 .646
3.7 具備衝突處理與危 機管理的能力
- -
- -
38 (8.6%)
249 (56.5%)
154 (34.9%)
4.26 .606
3.8 具備閱讀素養，能 理解並分析字句的 意義
1 (0.2%)
3 (0.7%)
61 (13.8%)
264 (59.9%)
112 (25.4%)
4.10 .657
3.9 瞭解資訊、通訊、
數位技術之基本知 識及應用
- -
2 (0.5%)
50 (11.3%)
277 (62.8%)
112 (25.4%)
4.13 .607
3.10 具備資訊軟體應用 能力
1 (0.2%)
6 (1.4%)
50 (11.3%)
261 (59.2%)
123 (27.9%)
4.13 .671
公共圖書館館員具備「通用技能」的能力程度方面，從表 12 可看出，最高 為「3.3 懂得情緒管理」（M=3.66），其次為「3.8 具備閱讀素養，能理解並分析 字句的意義」（M=3.61），至於「3.5 具備行銷、推廣與公關之能力」則相對較 低，其平均值僅有 3.18。
表 12
公共圖書館館員具備「通用技能」的能力程度（遺漏值 =14）
通用技能 知識領域
完全 不具備
大部分 未具備
部分 具備
大部分 具備
完全
具備 不適用 M SD
3.1 具備人際溝通與 表達能力
11 (2.5%)
23 (5.2%)
168 (38.1%)
190 (43.1%)
49 (11.1%)
- -
3.55 .852
3.2 具備問題解決能 力
10 (2.3%)
29 (6.6%)
170 (38.5%)
181 (41.0%)
51 (11.6%)
- -
3.53 .866
3.3 懂得情緒管理 12 (2.7%)
20 (4.6%)
145 (32.9%)
195 (44.2%)
68 (15.4%)
1 (0.2%)
3.66 .896
3.4 具備方言及第二 外語等多元語言 能力
14 (3.2%)
46 (10.5%)
233 (52.9%)
112 (25.4%)
33 (7.5%)
2 (0.5%)
3.25 .876
3.5 具備行銷、推廣 與公關之能力
21 (4.8%)
74 (16.8%)
191 (43.4%)
115 (26.1%)
35 (8.0%)
4 (0.9%)
3.18 .994
3.6 具備文書與寫作 能力
13 (3.0%)
34 (7.7%)
165 (37.5%)
169 (38.4%)
56 (12.7%)
3 (0.7%)
3.52 .937
3.7 具備衝突處理與 危機管理的能力
9 (2.0%)
36 (8.2%)
179 (40.6%)
170 (38.5%)
44 (10.0%)
3 (0.7%)
3.48 .882
3.8 具備閱讀素養，
能理解並分析字 句的意義
10 (2.3%)
22 (5.0%)
163 (37.0%)
181 (41.0%)
64 (14.5%)
1 (0.2%)
3.61 .883
3.9 瞭 解 資 訊、 通 訊、數位技術之 基本知識及應用
11 (2.5%)
37 (8.4%)
181 (41.0%)
160 (36.3%)
51 (11.6%)
1 (0.2%)
3.47 .902
3.10 具備資訊軟體應 用能力
11 (2.5%)
37 (8.4%)
161 (36.5%)
164 (37.2%)
67 (15.2%)
1 (0.2%)
3.55 .941
如表 13 所示，「繼續教育與終身學習」構面中四項知識領域的平均數皆超 過 4.0，且平均分數都非常接近。公共圖書館館員具備「繼續教育與終身學習」
的能力程度方面（表 14）則都在 3.50 以上，其中最高分為「4.1 參與職前訓 練，熟悉負責業務」（M=3.59）。
表 13
「繼續教育與終身學習」對於公共圖書館館員的重要性 繼續教育與終身學習
知識領域
非常
不重要 不重要 沒意見 重要 非常
重要 M SD
4.1 參與職前訓練，熟 悉負責業務
- -
6 (1.4%)
50 (11.3%)
249 (56.5%)
136 (30.8%)
4.17 .670
4.2 把握在職繼續教育 機會，提升專業知 能
- -
5 (1.1%)
51 (11.6%)
255 (57.8%)
130 (29.5%)
4.16 .657
4.3 具 備 新 知 學 習 能 力，致力於專業發 展
- -
4 (0.9%)
54 (12.2%)
246 (55.8%)
137 (31.1%)
4.17 .664
4.4 力行生涯規劃，不 斷自我學習與成長
- -
3 (0.7%)
60 (13.6%)
247 (56.0%)
131 (29.7%)
4.15 .663
表 14
公共圖書館館員具備「繼續教育與終身學習」的能力程度（遺漏值 =10）
繼續教育與終身學習 知識領域
完全 不具備
大部分 未具備
部分 具備
大部分 具備
完全
具備 不適用 M SD
4.1 參與職前訓練，
熟悉負責業務
14 (3.2%)
31 (7.0%)
166 (37.7%)
143 (32.5%)
83 (18.9%)
3 (0.7%)
3.59 .997
4.2 把握在職繼續教 育機會，提升專 業知能
15 (3.5%)
35 (8.0%)
172 (39.0%)
148 (33.6%)
67 (15.2%)
3 (0.7%)
3.51 .980
4.3 具備新知學習能 力，致力於專業 發展
11 (2.5%)
31 (7.0%)
175 (39.8%)
158 (35.9%)
63 (14.3%)
2 (0.5%)
3.54 .925
4.4 力行生涯規劃，
不斷自我學習與 成長
11 (2.5%)
30 (6.8%)
176 (39.9%)
161 (36.5%)
61 (13.8%)
2 (0.5%)
3.54 .917
一 般 知 能 對 館 員 工 作 之 重 要 性， 以 學 科 背 景（p<.009**） 與 年 資
（p<.001**）的差異最為顯著。就學科背景而言，具圖書館學或圖書資訊學系 背景之館員，較非圖書館（資訊）學或電腦資訊相關科系背景之館員正向；兼 有圖書資訊學和其他學科學位背景之館員，較非圖書館（資訊）學或電腦資 訊相關科系背景之館員正向。在年資方面，工作年滿 16-20 年的館員較 5 年以 下年資之館員正向。而在能力具備程度中，則以學歷（p<.000***）及學科背景
（p<.000***）的差異最為顯著。就學歷而言，具備大學學歷的館員較學歷為高中 職的館員良好；碩士學歷的館員較專科和大學學歷的館員良好。在學科背景方 面，則是圖書館學或圖書資訊學系畢業之館員較非圖書館（資訊）學或電腦資 訊相關科系良好。
一般知能為所有公共圖書館從業人員必備之專業知識，深究填答者背景，
以非圖書館（資訊）學或電腦資訊相關科系之大學學歷者且工作年資未滿 5 年 者為多數，顯示公共圖書館館員的流動率大，常是還未熟悉業務就離開了，對 於公共圖書館相關專業知能未必熟悉。
3. 第三群：進階知能，依館員的工作職務挑選組合
進階知能分為六個構面，包含「資訊組織與管理」（五項知識領域）、「讀者 與資訊服務」（九項知識領域）、「閱讀與推廣」（四項知識領域）、「資訊科技應 用」（五項知識領域）、「行政與管理」（八項知識領域）、「研究發展與創新」（五 項知識領域）。
在「資訊組織與管理」構面中，如表 15 所示，超過平均數 4.0 的重要項目 僅有一項，乃是「5.1 熟悉館藏發展的概念與方法」（M=4.03），其他四項知識領 域的平均數雖不及 4.0，但都集中在 3.93 至 3.96 之間。
表 15
「資訊組織與管理」對於公共圖書館館員的重要性 資訊組織與管理
知識領域
非常
不重要 不重要 沒意見 重要 非常
重要 M SD
5.1 熟悉館藏發展的概 念與方法
2 (0.5%)
8 (1.8%)
72 (16.3%)
250 (56.7%)
109 (24.7%)
4.03 .724
5.2 熟悉資訊組織的概 念與方法
1 (0.2%)
11 (2.5%)
80 (18.1%)
262 (59.5%)
87 (19.7%)
3.96 .706
5.3 熟悉文獻蒐集、整 理與典藏的概念與 方法
2 (0.5%)
9 (2.0%)
93 (21.1%)
252 (57.1%)
85 (19.3%)
3.93 .722
5.4 熟悉數位資源管理 的概念與方法
2 (0.5%)
10 (2.3%)
89 (20.1%)
254 (57.6%)
86 (19.5%)
3.93 .725
5.5 熟悉數位典藏與資 料庫建置的概念與 方法
3 (0.7%)
8 (1.8%)
92 (20.9%)
254 (57.6%)
84 (19.0%)
3.93 .727
公共圖書館館員具備「資訊組織與管理」的能力程度方面，從表 16 可看 出，館員具備能力程度較高的為「5.1 熟悉館藏發展的概念與方法」（M=3.28），
而平均數低於 3.0 分的有二項，分別為「5.5 熟悉數位典藏與資料庫建置的概念 與方法（M=2.95）以及「5.4 熟悉數位資源管理的概念與方法」（M=2.94）。
表 16
公共圖書館館員具備「資訊組織與管理」的能力程度（遺漏值 =16）
資訊組織與管理 知識領域
完全 不具備
大部分 未具備
部分 具備
大部分 具備
完全
具備 不適用 M SD
5.1 熟悉館藏發展的 概念與方法
22 (5.0%)
59 (13.5%)
182 (41.6%)
126 (28.9%)
46 (10.5%)
2 (0.5%)
3.28 1.006
5.2 熟悉資訊組織的 概念與方法
25 (5.7%)
80 (18.3%)
193 (44.2%)
104 (23.8%)
31 (7.1%)
4 (0.9%)
3.11 1.003
5.3 熟悉文獻蒐集、
整理與典藏的概 念與方法
25 (5.7%)
94 (21.6%)
186 (42.6%)
101 (23.2%)
26 (6.0%)
4 (0.9%)
3.05 .999
5.4 熟悉數位資源管 理的概念與方法
37 (8.5%)
96 (22.0%)
188 (43.1%)
88 (20.2%)
24 (5.5%)
3 (0.7%)
2.94 1.021
5.5 熟悉數位典藏與 資料庫建置的概 念與方法
35 (8.0%)
97 (22.2%)
192 (44.1%)
82 (18.8%)
27 (6.2%)
3 (0.7%)
2.95 1.020
在「讀者與資訊服務」構面中，如表 17 所示，超過平均數 4.0 的重要項目 有七項，分別為「6.3 瞭解提供閱覽流通服務的概念與方法」（M=4.20）、「6.4 瞭解提供資訊檢索服務的概念與方法」（M=4.20）、「6.2 提供分齡、分眾、分 流之多元讀者服務」（M=4.17）、「6.5 瞭解提供參考諮詢服務的概念與方法」
（M=4.13）、「6.1 瞭解各類型讀者的資訊行為」（M=4.11）、「6.6 瞭解提供學科 知識與服務的概念與方法」（M=4.02）、「6.9 瞭解數位學習與其應用的概念與 方法」（M=4.02）。雖然「6.7 瞭解提供館際合作與文獻傳遞服務的概念與方 法」（M=3.99）和「6.8 瞭解設計與進行資訊素養與利用教育的概念與方法」
（M=3.98）不及 4.0，但也十分接近。
表 17
「讀者與資訊服務」對於公共圖書館館員的重要性 讀者與資訊服務
知識領域
非常
不重要 不重要 沒意見 重要 非常
重要 M SD
6.1 瞭解各類型讀者的 資訊行為
1 (0.2%)
5 (1.1%)
50 (11.3%)
274 (62.2%)
111 (25.2%)
4.11 .648
6.2 提供分齡、分眾、
分流之多元讀者服 務
1 (0.2%)
3 (0.7%)
50 (11.3%)
252 (57.2%)
135 (30.6%)
4.17 .662
6.3 瞭解提供閱覽流通 服務的概念與方法
- -
- -
45 (10.2%)
262 (59.4%)
134 (30.4%)
4.20 .605
6.4 瞭解提供資訊檢索 服務的概念與方法
- -
1 (0.2%)
41 (9.3%)
268 (60.8%)
131 (29.7%)
4.20 .600
6.5 瞭解提供參考諮詢 服務的概念與方法
- -
3 (0.7%)
62 (14.1%)
252 (57.1%)
124 (28.1%)
4.13 .659
6.6 瞭解提供學科知識 與服務的概念與方 法
1 (0.2%)
7 (1.6%)
72 (16.3%)
264 (59.9%)
97 (22.0%)
4.02 .684
6.7 瞭解提供館際合作 與文獻傳遞服務的 概念與方法
- -
13 (2.9%)
74 (16.8%)
260 (59.0%)
94 (21.3%)
3.99 .707
6.8 瞭解設計與進行資 訊素養與利用教育 的概念與方法
- -
6 (1.4%)
82 (18.6%)
267 (60.5%)
86 (19.5%)
3.98 .660
6.9 瞭解數位學習與其 應用的概念與方法
1 (0.2%)
4 (0.9%)
70 (15.9%)
278 (63.0%)
88 (20.0%)
4.02 .645
公共圖書館館員具備「讀者與資訊服務」的能力程度方面，從表 18 可看 出，館員具備能力程度較高的為「6.3 瞭解提供閱覽流通服務的概念與方法」
（M=3.65）與「6.4 瞭解提供資訊檢索服務的概念與方法」（M=3.61）；相對而 言，館員自認為較不具備「6.8 瞭解設計與進行資訊素養與利用教育的概念與方 法」（M=3.29）的能力。
表 18
公共圖書館館員具備「讀者與資訊服務」的能力程度 （遺漏值 =22）
讀者與資訊服務 知識領域
完全 不具備
大部分 未具備
部分 具備
大部分 具備
完全
具備 不適用 M SD
6.1 瞭解各類型讀者 的資訊行為
14 (3.2%)
41 (9.3%)
180 (41.0%)
156 (35.5%)
45 (10.3%)
3 (0.7%)
3.42 .933
6.2 提 供 分 齡、 分 眾、分流之多元 讀者服務
14 (3.2%)
28 (6.4%)
177 (40.4%)
152 (34.7%)
64 (14.6%)
3 (0.7%)
3.53 .951
6.3 瞭解提供閱覽流 通服務的概念與 方法
10 (2.3%)
25 (5.7%)
149 (34.0%)
180 (41.1%)
72 (16.4%)
2 (0.5%)
3.65 .915
6.4 瞭解提供資訊檢 索服務的概念與 方法
10 (2.3%)
28 (6.4%)
160 (36.4%)
170 (38.7%)
69 (15.7%)
2 (0.5%)
3.61 .920
6.5 瞭解提供參考諮 詢服務的概念與 方法
12 (2.7%)
34 (7.7%)
171 (39.0%)
159 (36.2%)
61 (13.9%)
2 (0.5%)
3.52 .936
6.6 瞭解提供學科知 識與服務的概念 與方法
14 (3.2%)
52 (11.9%)
198 (45.2%)
128 (29.2%)
44 (10.0%)
2 (0.5%)
3.32 .937
6.7 瞭解提供館際合 作與文獻傳遞服 務的概念與方法
19 (4.3%)
51 (11.7%)
187 (42.7%)
128 (29.2%)
51 (11.6%)
2 (0.5%)
3.34 .989
6.8 瞭解設計與進行 資訊素養與利用 教育的概念與方 法
17 (3.9%)
59 (13.5%)
190 (43.4%)
128 (29.2%)
40 (9.1%)
4 (0.9%)
3.29 .974
6.9 瞭解數位學習與 其應用的概念與 方法
16 (3.6%)
45 (10.3%)
197 (45.0%)
140 (32.0%)
38 (8.7%)
2 (0.4%)
3.33 .921
在「閱讀與推廣」構面中，如表 19 所示，超過平均數 4.0 的重要項目有三 項，分別「7.1 具備活動（或服務）設計與執行之能力」（M=4.05）、「7.3 具備 編製主題書目與閱讀推薦書單之能力」（M=4.04）、「7.4 具備閱讀素養指導之能 力」（M=4.00）。「7.2 具備策展規劃文藝、文創、展演之能力」（M=3.97）的平均 分數雖不及 4.0，但也十分接近。
表 19
「閱讀與推廣」對於公共圖書館館員的重要性 閱讀與推廣
知識領域
非常
不重要 不重要 沒意見 重要 非常
重要 M SD
7.1 具 備 活 動（ 或 服 務） 設計與執行之 能力
- -
9 (2.0%)
69 (15.6%)
252 (57.2%)
111 (25.2%)
4.05 .699
7.2 具 備 策 展 規 劃 文 藝、文創、展演之 能力
- -
10 (2.3%)
81 (18.3%)
262 (59.4%)
88 (20.0%)
3.97 .689
7.3 具備編製主題書目 與閱讀推薦書單之 能力
- -
10 (2.3%)
63 (14.3%)
269 (61.0%)
99 (22.4%)
4.04 .677
7.4 具備閱讀素養指導 之能力
2 (0.5%)
9 (2.0%)
72 (16.3%)
261 (59.2%)
97 (22.0%)
4.00 .712
公共圖書館館員具備「閱讀與推廣」的能力程度方面，從表 20 可看出，
館員具備能力程度最高的為「7.1 具備活動（或服務） 設計與執行之能力」
（M=3.33），其次為「7.3 具備編製主題書目與閱讀推薦書單之能力」（M=3.31）。
相對而言，館員自認為較不具備「7.2 具備策展規劃文藝、文創、展演的能力」
（M=3.18）。
表 20
公共圖書館館員具備「閱讀與推廣」的能力程度（遺漏值 =11）
閱讀與推廣 知識領域
完全 不具備
大部分 未具備
部分 具備
大部分 具備
完全
具備 不適用 M SD
7.1 具備活動（或服 務） 設計與執行 之能力
19 (4.4%)
64 (14.7%)
159 (36.5%)
143 (32.9%)
47 (10.8%)
3 (0.7%)
3.33 1.019
7.2 具備策展規劃文 藝、文創、展演 之能力
28 (6.5%)
82 (18.9%)
156 (35.9%)
125 (28.8%)
40 (9.2%)
3 (0.7%)
3.18 1.067
7.3 具備編製主題書 目與閱讀推薦書 單之能力
21 (4.8%)
58 (13.3%)
172 (39.4%)
137 (31.4%)
46 (10.6%)
2 (0.5%)
3.31 1.005
7.4 具備閱讀素養指 導之能力
20 (4.6%)
61 (14.0%)
182 (41.7%)
130 (29.8%)
40 (9.2%)
3 (0.7%)
3.27 .990
在「資訊科技應用」構面中，如表 21，所有知識領域的重要性都不及 4.0，
其中以「8.4 具備館內資訊系統管理能力」（M=3.97）和「8.3 具備館內資訊設 備管理能力」（M=3.95）的重要性較高；「8.1 瞭解系統分析與程式設計的概念」
（M=3.60）的重要性則較低。
表 21
「資訊科技應用」對於公共圖書館館員的重要性 資訊科技應用
知識領域
非常
不重要 不重要 沒意見 重要 非常
重要 M SD
8.1 瞭解系統分析與程 式設計的概念
5 (1.1%)
32 (7.3%)
136 (30.8%)
229 (52.0%)
39 (8.8%)
3.60 .795
8.2 瞭解資訊安全之規 範與標準
2 (0.5%)
15 (3.4%)
104 (23.6%)
256 (58.0%)
64 (14.5%)
3.83 .728
8.3 具備館內資訊設備 管理能力
- -
16 (3.6%)
73 (16.6%)
271 (61.4%)
81 (18.4%)
3.95 .702
8.4 具備館內資訊系統 管理能力
- -
13 (2.9%)
70 (15.9%)
277 (62.8%)
81 (18.4%)
3.97 .678
8.5 具備圖書館網站管 理能力
2 (0.5%)
22 (5.0%)
91 (20.6%)
251 (56.9%)
75 (17.0%)
3.85 .772
公共圖書館館員具備「資訊科技應用」的能力程度方面，從表 22 可看 出，館員具備能力程度最高的為「8.3 具備館內資訊設備管理能力」（M=3.14）
和「8.4 具備館內資訊系統管理能力」（M=3.13）；而平均數低於 3.0 的知識領 域有三項，分別為「8.2 瞭解資訊安全之規範與標準」（M=2.96）、「8.5 具備圖 書館網站管理能力」（M=2.96），以及「8.1 瞭解系統分析與程式設計的概念」
（M=2.77）。
表 22
公共圖書館館員具備「資訊科技應用」的能力程度（遺漏值 =31）
資訊科技應用 知識領域
完全 不具備
大部分 未具備
部分 具備
大部分 具備
完全
具備 不適用 M SD
8.1 瞭解系統分析與 程式設計的概念
55 (12.6%)
119 (27.2%)
167 (38.2%)
69 (15.8%)
20 (4.6%)
7 (1.6%)
2.77 1.101
（續下頁）
資訊科技應用 知識領域
完全 不具備
大部分 未具備
部分 具備
大部分 具備
完全
具備 不適用 M SD
8.2 瞭解資訊安全之 規範與標準
30 (6.9%)
105 (24.0%)
188 (43.0%)
86 (19.7%)
22 (5.0%)
6 (1.4%)
2.96 1.019
8.3 具備館內資訊設 備管理能力
29 (6.6%)
83 (19.0%)
173 (39.6%)
106 (24.3%)
40 (9.1%)
6 (1.4%)
3.14 1.081
8.4 具備館內資訊系 統管理能力
30 (6.9%)
87 (19.9%)
167 (38.2%)
108 (24.7%)
39 (8.9%)
6 (1.4%)
3.13 1.090
8.5 具備圖書館網站 管理能力
39 (8.9%)
101 (23.1%)
171 (39.2%)
95 (21.7%)
25 (5.7%)
6 (1.4%)
2.96 1.077
如表 23 所示，「行政與管理」構面所有知識領域的重要性都不及 4.0，其中 以「9.2 具備人力資源管理能力」（M=3.88）、「9.4 具備服務品質管理與專案管理 能力」（M=3.86）、「9.6 具備圖書館建築與環境管理能力」（M=3.86）的重要性較 高，而「9.1 具備企業家精神，以企業執行長自居，有行動力、具超級營業員精 神、化不可能為可能」的重要性較低（M=3.64）
表 23
「行政與管理」對於公共圖書館館員的重要性 行政與管理
知識領域
非常
不重要 不重要 沒意見 重要 非常
重要 M SD
9.1 具備企業家精神，以 企業執行長自居，有 行動力、具超級營業 員精神、化不可能為 可能
7 (1.6%)
20 (4.5%)
153 (34.7%)
204 (46.3%)
57 (12.9%)
3.64 .822
9.2 具備人力資源管理能 力
4 (0.9%)
11 (2.5%)
94 (21.3%)
256 (58.0%)
76 (17.3%)
3.88 .744
9.3 具備財務管理能力 5 (1.1%)
15 (3.4%)
109 (24.7%)
248 (56.3%)
64 (14.5%)
3.80 .768
9.4 具備服務品質管理與 專案管理能力
5 (1.1%)
9 (2.0%)
96 (21.8%)
263 (59.7%)
68 (15.4%)
3.86 .733
9.5 具備媒體經營能力 7 (1.6%)
16 (3.6%)
105 (23.8%)
248 (56.3%)
65 (14.7%)
3.79 .794 表 22（續）
（續下頁）
行政與管理 知識領域
非常
不重要 不重要 沒意見 重要 非常
重要 M SD
9.6 具備圖書館建築與環 境管理能力
3 (0.7%)
19 (4.3%)
90 (20.4%)
254 (57.6%)
75 (17.0%)
3.86 .768
9.7 瞭解管考與評核的相 關規定與進行方式
7 (1.6%)
17 (3.8%)
117 (26.5%)
242 (54.9%)
58 (13.2%)
3.74 .793
9.8 瞭解政府採購法與促 進民間參與公共建設 法
5 (1.1%)
22 (5.0%)
110 (24.9%)
244 (55.4%)
60 (13.6%)
3.75 .792
公共圖書館館員具備「行政與管理」的能力程度方面，從表 24 可看出，以
「9.2 具備人力資源管理能力」（M=3.27）最高，較低的項目則為「9.7 瞭解管考 與評核的相關規定與進行方式」（M=3.10）。
表 24
公共圖書館館員具備「行政與管理」的能力程度（遺漏值 =44）
行政與管理 知識領域
完全 不具備
大部分 未具備
部分 具備
大部分 具備
完全
具備 不適用 M SD 9.1 具 備 企 業 家 精 神，
以 企 業 執 行 長 自 居， 有 行 動 力、 具 超 級 營 業 員 精 神、
化不可能為可能
42 (9.6%)
109 (24.9%)
170 (39.0%)
87 (19.9%)
21 (4.8%)
8 (1.8%)
3.13 .718
9.2 具 備 人 力 資 源 管 理 能力
31 (7.1%)
86 (19.7%)
183 (42.0%)
104 (23.9%)
28 (6.4%)
4 (0.9%)
3.27 .703
9.3 具備財務管理能力 38 (8.7%)
106 (24.3%)
168 (38.5%)
98 (22.4%)
22 (5.0%)
5 (1.1%)
3.16 .710
9.4 具 備 服 務 品 質 管 理 與專案管理能力
33 (7.5%)
95 (21.7%)
171 (39.0%)
105 (24.0%)
27 (6.2%)
7 (1.6%)
3.26 .703
9.5 具備媒體經營能力 42 (9.6%)
93 (21.4%)
179 (41.1%)
97 (22.2%)
21 (4.8%)
4 (0.9%)
3.16 .713
9.6 具 備 圖 書 館 建 築 與 環境管理能力
41 (9.4%)
112 (25.6%)
171 (39.1%)
82 (18.8%)
25 (5.7%)
6 (1.4%)
3.12 .717
9.7 瞭解管考與評核的相 關規定與進行方式
44 (10.1%)
112 (25.6%)
162 (37.1%)
94 (21.5%)
20 (4.6%)
5 (1.1%)
3.10 .716
9.8 瞭 解 政 府 採 購 法 與 促 進 民 間 參 與 公 共 建設法
58 (13.3%)
122 (27.9%)
159 (36.4%)
75 (17.2%)
18 (4.1%)
5 (1.1%)
3.18 .580 表 23（續）
如表 25 所示，「研究發展與創新」構面所有知識領域的重要性都不及 4.0，
其中以「10.4 運用研究結果，創新思考業務與服務」（M=3.81）、「10.3 懂得設計 與施行讀者需求與滿意度調查」（M=3.79）的重要性較高，而「10.2 熟悉並能應 用量化與質性的研究方法」的重要性較低（M=3.61）。
表 25
「研究發展與創新」對於公共圖書館館員的重要性 研究發展與創新
知識領域
非常
不重要 不重要 沒意見 重要 非常
重要 M SD
10.1 掌握圖資領域主要研 究發現和相關文獻
7 (1.6%)
27 (6.1%)
119 (27.1%)
233 (53.1%)
53 (12.1%)
3.68 .824
10.2 熟悉並能應用量化與 質性的研究方法
3 (0.7%)
29 (6.6%)
139 (31.7%)
227 (51.7%)
41 (9.3%)
3.61 .808
10.3 懂得設計與施行讀者 需求與滿意度調查
4 (0.9%)
15 (3.4%)
107 (24.4%)
250 (56.9%)
63 (14.4%)
3.79 .795
10.4 運用研究結果，創新 思考業務與服務
3 (0.7%)
18 (4.1%)
102 (23.2%)
251 (57.2%)
65 (14.8%)
3.81 .757
10.5 發表本館調查、研究 與服務成果
4 (0.9%)
21 (4.8%)
116 (26.4%)
242 (55.1%)
56 (12.8%)
3.74 .774
公共圖書館館員具備「研究發展與創新」的能力程度方面，從表 26 可看 出，以「10.4 運用研究結果，創新思考業務與服務」（M=3.31）最高，而館員自 認為較不具備的「10.2 熟悉並能應用量化與質性的研究方法」平均分數僅 2.99。
表 26
公共圖書館館員具備「研究發展與創新」的能力程度（遺漏值 =41）
研究發展與創新 知識領域
完全 不具備
大部分 未具備
部分 具備
大部分 具備
完全
具備 不適用 M SD
10.1 掌握圖資領域主 要研究發現和相 關文獻
51 (11.7%)
106 (24.3%)
177 (40.5%)
76 (17.4%)
19 (4.3%)
8 (1.8%)
3.04 4.714
10.2 熟悉並能應用量 化與質性的研究 方法
53 (12.1%)
115 (26.3%)
179 (40.9%)
71 (16.2%)
12 (2.7%)
8 (1.8%)
2.99 4.714
（續下頁）
研究發展與創新 知識領域
完全 不具備
大部分 未具備
部分 具備
大部分 具備
完全
具備 不適用 M SD
10.3 懂得設計與施行 讀者需求與滿意 度調查
46 (10.5%)
94 (21.5%)
181 (41.3%)
83 (18.9%)
27 (6.2%)
7 (1.6%)
3.14 4.709
10.4 運用研究結果，
創新思考業務與 服務
41 (9.4%)
113 (25.9%)
178 (40.8%)
78 (17.8%)
19 (4.3%)
8 (1.8%)
3.31 6.568
10.5 發表本館調查、
研究與服務成果
51 (11.7%)
118 (27.0%)
168 (38.4%)
73 (16.7%)
17 (3.9%)
10 (2.3%)
3.25 6.579
館員對於進階知能對其工作之重要性，一樣以學科背景（p<.005**）與年資
（p<.000***）的差異最為顯著。就學科背景而言，具圖書館學或圖書資訊學系背 景之館員，較非圖書館（資訊）學或電腦資訊相關科系背景之館員正向；兼有 圖書資訊學和其他學科學位背景之館員，較具電腦或資訊相關科系及非圖書館
（資訊）學或電腦資訊相關科系背景之館員正向；非圖書館（資訊）學或電腦資 訊相關科系畢業，但曾修習 20 學分或 320 小時以上之圖書資訊學專業課程之館 員，較非圖書館（資訊）學或電腦資訊相關科系館員正向。就年資而言，工作 年滿 21 年以上的館員較 5 年以下年資之館員正向。而在能力具備程度中，則以 學科背景（p<.000***）及任職地區（p<.000***）的差異最為顯著。在學科背景方 面，圖書館學或圖書資訊學系畢業之館員較非圖書館（資訊）學或電腦資訊相 關科系的館員良好。就地區而言則是北部與中部地區圖書館館員較南部地區館 員良好。
進階知能會因個別館員工作任務不同而有所差異，深究填答者之學科背 景，以非圖書館（資訊）學或電腦資訊相關科系者為多數，公共圖書館所服務 的對象為一般大眾，所需提供之服務內容多元，館員應具有的知能不應因為圖 書館的規模或所在地區而有所不同，於進階知能的知識領域來說，應該只是因 館員工作職務不同而有所差異。
而將重要性及能力具備程度此二項做進一步分析，會發現雖然圖書館館員 均認為基礎知能、一般知能與進階知能於其工作職場中顯得重要，然而，館員 自陳知識領域所具備之能力程度較為不足。
表 26（續）
（三）綜合討論
本研究旨在瞭解目前國內公共圖書館館員對專業知能的重要性與具備程度認 知，根據前述研究結果，綜合討論如下。如表 27 所示，公共圖書館工作人員專業知 能架構中之 60 項知識領域於填答者工作中的重要性，以平均數高低排列其順序，共 有 29 項知識領域超過 4 分，前五個最具重要性之知識領域依序是「懂得情緒管理」
（4.35）、「瞭解圖書資訊專業倫理，具備良好工作態度與服務熱誠」（4.31）、「具備衝 突處理與危機管理的能力」（4.26）、「具備人際溝通與表達能力」（4.24），以及「具 備問題解決能力」（4.22），均屬於基礎知能構面及通用技能構面的知識領域。
至於館員認為較不重要的知識領域依低到高分排序，分別是「 瞭解圖書館事業 發展史」（3.53）、「 瞭解系統分析與程式設計的概念」（3.60）、「熟悉並能應用量化與 質性的研究方法」（3.61）、「具備企業家精神，以企業執行長自居，有行動力、具超 級營業員精神、化不可能為可能」（3.64），以及「掌握圖資領域主要研究發現和相關 文獻」（3.68）。除了最不具重要性之「瞭解圖書館事業發展史」為基礎知能構面中的 知識領域外，其餘四項分屬為進階知能中資訊科技應用構面、行政與管理構面及研 究發展與創新構面，顯示分屬不同工作任務的圖書館館員其所需之進階知能不盡相 同，於工作中的需求較不迫切。
表 27
專業知識領域之重要性排行
知識領域 平均數
3.3 懂得情緒管理，包括具備適應力與抗壓性 4.35
1.4 瞭解圖書資訊專業倫理，具備良好工作態度與服務熱誠 4.31
3.7 具備衝突處理與危機管理的能力 4.26
3.1 具備人際溝通與表達能力，包括領導力、人際關係、團隊合作、口語表 達、簡報技巧等
4.24
3.2 具備問題解決能力，包括實驗精神、分析思考、策略規劃等 4.22
6.3 瞭解提供閱覽流通服務的概念與方法 4.20
6.4 瞭解提供資訊檢索服務的概念與方法 4.20
6.2 提供分齡、分眾、分流之多元讀者服務，包括聽視障、銀髮、新住民、
青少年、兒童等族群
4.17
1.6 尊重智識自由與資訊取用自由 4.17
（續下頁）
