菲律賓(Philippines)國家檔
一、基本經貿資料 更新日期 2016.09.20
人口 估計 1 億 699 萬人(2015) 面積 32 萬 8,000 平方公里 國內生產毛額 2,920 億美元 (2015 年) 平均國民所得 2,891 美元 (2015 年)
經濟成長率 6.6%(2012 年)、7.2%(2013 年)、6.1%(2014 年)、
5.8%(2015 年) 失業率 5.7% (2015 年)
貿易值 1263.22 億美元(2014 年)、1253.34 億美元(2015 年)(2015 年我國為菲國第 6 大貿易夥伴)
進口值 645.23 億美元(2014 年)、666.86 億美元(2015 年) (2015 年我國為菲國第 4 大進口來源國)
出口值 617.98 億美元(2014 年)、586.48 億美元(2015 年) (2015 年我國為菲國第 9 大出口市場)
主要進口項目 石油及從瀝青礦物提取的原油及其製品、積體電 路、機動車輛、其他航空器、小麥、銅礦砂、藥 品、煤、電話機、石油氣
主要出口項目 積體電路、自動數據處理設備、半導體器件、建 築用木工製品、絕緣電線、電纜、鎳礦砂、變壓 器、機動車輛零件、椰子油及棕櫚油、巡航船及 遊船、鮮或乾香蕉
主要進口來源 中國大陸、美國、日本、中華民國、新加坡、韓 國
主要出口市場 日本、美國、中國大陸、香港、新加坡、德國、
韓國、泰國、中華民國
二、對外洽簽 FTA 概況 洽簽自由貿
易協定概況
1.已生效：東協自由貿易協定(AFTA)、日本。
2. 已 簽 署 、 尚 未 生 效 : 歐 洲 自 由 貿 易 協 會 (EFTA)(於 2016 年 4 月 28 日簽署)
3.談判中：RCEP、歐盟(於 2016 年 5 月 23 日至 27 日展開第 1 回合談判)。
4.研議中：美國、巴基斯坦、智利、TPP。
三、主要經貿情勢 經濟現況及
展望
1、現況
(1) 2015 年菲律賓經濟成長達 5.8%，低於政府 目標 7%-8%，主要由於全球經濟不確定性 高、出口疲軟及政府支出低於目標所致。惟 因菲國強勁消費仍推動經濟成長，國際貨幣 基金會(IMF)預測菲國經濟成長今(2016)年 仍居東協國家前段排名。
(2) 歐盟已核准菲律賓之申請適用 GSP Plus 資 格，該項措施將使菲國出口至歐盟之 6,274 項產品適用零關稅，佔菲國出口項目三分之 二，且自 103 年 12 月 25 日起實施。預估對 歐盟出口將可成長 35%，特別在農業及製造 業(其中，成衣、紡織及鞋業獲益最大)方面，
並可創造國內 20 萬個就業機會。菲國為東 協 10 國中唯一享有此一優惠待遇之國家。
(3) 美國歐巴馬總統於 2015 年 6 月 29 日簽署之 2015 年貿易優惠延長法案(H.R.1295)，該法 案重新授權美國普遍化優惠關稅計畫(GSP)
延至 2017 年 12 月，有助菲律賓產品出口至 美國。該法案將自今年 7 月 29 日生效。
2、展望
(1)菲國新任總統特特地於今年 6 月 30 日正式宣 誓成為菲國第 16 任總統。菲國發展預算協調 委員會(DBCC)發布杜特地總統新政策，調整今 年 GDP 成長達 6%至 7%，明 (2017)年經濟目標 調至 7.5%。貿易方面，預估今年出口成長 3%、
明年 6%、2018 年 8%、2019 年至 2020 年 10%；
進口方面今年可望升至 7%、明年 10%、2018 年 11%、2019 年至 2020 年 12%。
(2)雖然全球經濟充滿挑戰，菲國在強勁的國內 需求、公共支出等帶動下，抵銷出口下跌，經 濟將持續成長。各研究機構對今年 GDP 持正 面評價，國際貨幣基金組織（IMF）預測菲國 2016 年 GDP 成長 6%，世界銀行(World Bank) 預測菲國 GDP 成長 6.4%，亞洲開發銀行(ADB) 預測菲國 GDP 成長 6.3%。
重要經貿政 策
1. 菲國政府設定在（2011-2016）6 年內訂定增加 5.15 兆披索（約 1,218 億美元）投資目標，透 過 13 個投資促進機構，以吸引更多的外資進入 菲國投資。
2. 菲 律 賓 2011 年 至 2016 年 中 期 發 展 計 畫
（Medium-Term Philippine Development Plan, MTPDP）：菲律賓經濟發展署（NEDA）已完成 2011 年 至 2016 年 菲 律 賓 中 期 發 展 計 畫
（MTPDP），主要內容包括推動「公共－私人
夥伴關係（Public-Private Partnership, PPP）計畫」
進行基礎建設，將投資率提升至儲蓄率以上；
透過良好治理及正確政策取得高度經濟發展，
為私人企業投資創造穩定之總體經濟環境；為 各企業提供平等之發展機會，進行公平競爭。
3. 縮減稅務獎勵措施：對具有「IPP」（Investments Priorities Plan）先驅地位（pioneer status）之出 口企業給予 6 年所得稅假期，並視其出口表現 再延長 2 年優惠。菲國投資署（BOI）表示 2014-2016 年 IPP 投資範圍包括：在優惠行動 (Preferred Activities)方面有製造業、農漁業、服 務業及基礎設施等 4 個產業部門及能源、住 宅、醫院及公私部門合作計畫(PPP Project)等 4 個特定領域。在出口行動(Export Activities)則涵 蓋對出口產品、服務及支持出口之生產製造。
重要經貿措 施
1. 菲國艾奎諾總統於 2013 年 3 月 7 日正式簽署 並公布共和國法第 10398 號法案，對互惠國家 之客機及郵輪公司免徵 3%之共同航空稅及每 季 2.5%之毛額收費稅。
2. 菲國艾奎諾總統於 2013 年 1 月 1 日正式公布 菸酒稅改革法案：蒸餾酒自 2013 年開始每公 升 20 披索，加上每升淨零售價 15 披索之從價 稅；2015 年每公升淨零售價加價 20%；2017 年蒸餾酒的從價稅將隨著淨零售價而上升。
3. 菲國政府自 2012 年起推出多項工程建設，對 外進行招標。
4. 菲律賓總統亞謹諾簽署第 98 號行政命令，頒
布外國投資商新準則，以擴大菲國商界的投資 範圍與經濟活動。
5. 菲律賓總統亞謹諾於 2014 年 7 月 15 日簽署 1064 號法案，允許外國銀行全面進入菲國。
6. 菲律賓總統亞謹諾於 2016 年 2 月 4 日簽署
「 2015-2017 年 菲 律 賓 出 口 發 展 計 畫 」 (PEDP)，支持出口部門發展及創新。
7. 菲律賓總統杜特地於本年 6 月 30 日上任，甫 於 7 月 25 日發表首次國情咨文，為未來 6 年 勾畫施政藍圖，其中內容多聚焦於內政改革，
重點包括：持續推動艾奎諾政府時期之總體經 濟政策、降低個人及企業所得稅、改善企業註 冊登記之流程、修正銀行秘密法、改善基礎建 設等。
主要產業概 況及未來發 展策略
1.產業概況：菲律賓服務業占 GDP 比重超過 5 成 以上，2015 年服務業產值約達 1,718 億美元；工 業(包含製造業)占 GDP 比重約 30.89%，產值約 901 億美元；農、漁業及林業占 GDP 比重約 10.27%，產值約 300 億美元。
2.發展策略：菲國長期發展服務業，忽視製造業，
惟近年在中國大陸經營成本高漲，部份外資轉移 至菲國及日本企業帶動「產業供應鏈」轉移至菲 國等因素帶動下，菲國半導體/電子業、造船工 業等迅速發展，同時創造更多工作機會，促進菲 國產業發展。
四、臺菲雙邊貿易關係
2015 年臺菲貿易總額 92.80 億美元 (衰退 19.99%)；
2016年1-8月臺菲貿易總額67.88億美 元(較去年同期成長10%)
2015菲國為臺灣第11大貿易夥伴，占 我總貿易額1.823%
2015 年我出口至菲國 74.45 億美元美 元(衰退 21.86%)；
2016年1-8月我出口至菲國53.14億美 元(較去年同期成長8.2%)
2015菲國為臺灣第8大出口市場，占 我總出口2.66%
2015 年我自菲國進口 18.35 億美元 (衰退 11.42%)；
2016年1-8月我自菲國進口14.74億美 元(較去年同期成長14.96%)
2015菲國為臺灣第23大進口來源，占 我總進口0.8%
年(月)別
貿易總值 我國出口 我國進口 出(入)超值 金額
（百萬美 元）
增減比
% 金額
（百萬 美元）
增減比
% 金額
（百萬 美元）
增減比
% 金額
（百萬 美元）
增減比
% (同期) (同期) (同期) (同期) 2006 7,260 1.97 4,484 3.69 2,776 -0.69 1,709 11.68 2007 7,199 -0.84 4,922 9.75 2,277 -17.95 2,644 54.75 2008 7,021 -2.48 4,780 -2.88 2,241 -1.62 2,539 -3.97 2009 6,046 -13.88 4,433 -7.27 1,614 -27.98 2,819 11.01 2010 8,309 37.3 5,982 34.95 2,320 43.77 3,662 29.9 2011 9,378 12.96 6,964 16.42 2,414 4.05 4,550 24.25 2012 10,976 17.04 8,876 27.46 2,100 -13 6,776 48.92 2013 11,972 9.07 9,774 10.11 2,198 4.68 7,575 11.79
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
貿易總值 我國出口 我國進口 出(入)超值
資料來源：財政部關務署
我對菲律 賓主要出 口項目
石油及提自瀝青礦物之油類、積體電路、蒸汽動力 用之冷凝器、印刷電路、銅條、冷軋鐵或非合金鋼 扁軋製品、針織或鉤針織品、熱軋鐵或非合金鋼扁 軋製品、合成纖維織物、苯乙烯
我自菲律 賓主要進 口項目
積體電路、自動資料處理機及其附屬單元、石油及 提自瀝青礦物之油類、電動機及發電機、機器之零 附件、環烴、鐵屬廢料、二極體、自動調節控制用 儀器、銅線
(二)雙邊投資概況 我對菲律
賓投資
依據菲律賓全國統計協調局(NSCB)統計，自 1959 年 至 2015 年 9 月底止，我國對菲國之投資總額達 21.83 億美元。2014 年我國為菲國第 11 大外資國。
菲律賓對 我投資
依據經濟部投資審議委員會統計資料，自 1952 年至 2016 年 6 月底止，核准菲律賓華僑及外商來臺投資 共計 544 件，金額為 28 億 1,601 萬美元。
(三)雙邊重要會議及協定
官方會議 臺菲部長級經濟合作會議(第 20 屆於 2014 年 10 月 23 至 24 日在臺北舉行；第 21 屆於 2015 年 12 月 3 至 4 日於馬尼拉舉行；第 22 屆預定於 2016 年 10 月 在臺北舉行)。
民間會議 臺菲經濟聯席會議(第 22 屆於 2012 年 8 月舉行) 雙邊經貿
協定及合 作備忘錄
1. 臺菲關務合作備忘錄(1992.1.27) 2. 臺菲科技合作協定(1994.10.29)
3. 臺菲貨品暫准通關證協定執行議定書(尚未開辦)
2014 11,600 -3.11 9,528 -2.510 2,071 -5.783 7,457 -1.560 2015 9,280 -19.99 7,445 -21.86 1,835 -11.42 5,610 -24.77
2016.1-8 5,869 9.5 5,314 8.2 1,474 17.14 3,839 5
(MOU) (2001.7.13)
4. 臺菲避免雙重課稅暨防杜逃稅協定(尚未正式實 施) (2002.5.29)
5. 臺菲關務互助協定(2004.5.7)
6. 農漁業合作瞭解備忘錄(2005.9.30) 7. 臺菲經濟走廊瞭解備忘錄(2005.12.6) 8. 臺菲銀行監理合作備忘錄(2007.1.31)
9. 臺菲智慧財產合作瞭解備忘錄(2007.11.16) 10. 臺菲標準化及符合性評估領域合作瞭解備忘錄
(2009.2.12)
11. 跨境資訊交換計畫備忘錄(2009.2.12) 12. 工業技術合作備忘錄(2009.2.12)
13. 行政院農業委員會臺灣農業試驗所與國際稻米 研究所合作瞭解備忘錄」(2012.1.17)
14. 「臺菲電子產證(ECO)跨境交換合作意向書」、「臺 菲雙邊產品驗證相互承認合作意向書」、「中小企業 發展合作意向書」、「臺菲產業科技化服務合作意向 書」、「製鞋教育訓練合作意向書」(2012.8.17) 15. 「臺菲貿易促進合作意向書」、「科技化服務合作意
向書補充文件」(2013.11.8)
16. 臺菲促進貿易暨投資瞭解備忘錄(2014.10.24) 17. 增強經濟走廊瞭解備忘錄 、臺非電子商務廠商
合作備忘錄(2015.12.4)
近期雙邊 互訪情形
1. 2013 年 2 月 20-23 日菲律賓貿工部部長 Gregory L. Domingo 夫婦應邀訪臺、11 月 7-9 日經濟部 張部長家祝率團赴菲參加「第 19 屆臺菲部長級 經濟合作會議」。
2. 2014 年 7 月 21-24 日菲律賓貿工部次長 Adrian S.
Cristobal, Jr.率團來臺參加「第 20 屆臺菲部長級經 濟合作會議期中會議」、8 月 18-20 日我科技部張 部長善政率團赴菲出席「第 4 屆臺菲部長級科技 會議」、10 月 23-24 日菲律賓貿工部 Domingo 部
長、Cristobal 次長、Manalo 次長率 25 名官員赴臺 參加「第 20 屆臺菲部長級經濟合作會議」。 3. 2015 年 3 月 26-29 日菲律賓貿工部次長兼經濟特
區管理局局長 Lilia De Lima 訪華並舉辦「菲律賓 投資招商說明會」、5 月 22-25 日經濟部鄧部長振 中率經濟部國際貿易局楊局長珍妮等我國代表 團 赴 菲 國 長 灘 島 出 席 APEC 貿 易 部 長 會 議 (MRT)，並與貿工 Domingo 部長進行雙邊會談、
6 月 8-11 日菲律賓科技部長 Mario G. Montejo 率 次長 Amelia P. Guevara 等官員赴華參加「第 5 屆 臺菲部長級科技合作會議」、7 月 20-24 日菲律賓 能源部次長 Raul B. Aguilos, CESOI 夫婦應邀訪 臺、8 月 17-22 日貿工部次長兼經濟特區管理局 局長 Lilia de Lima 率員訪華並在臺北、臺中、高 雄參加 3 場菲律賓投資招商說明會、9 月 3-5 日 金融監督管理委員會曾主任委員銘宗率團訪 菲，與菲國中央銀行總裁 Amando Tetangco 及相 關部會會談，並與我國金融業者座談。
4. 2015 年 12 月 3 至 4 日於菲律賓馬尼拉舉辦第 21 屆臺菲部長級經濟合作會議
5. 2016 年 6 月 1-3 日菲國貿工部部長 Mr. Adrian S.Cristobal, Jr 應邀訪臺。
6. 2016 年 6 月 6-8 日菲國貿工部次長 Dr. Ceferino S. Rodolfo 率團來臺北參加「第 21 屆臺菲部長級 經濟合作會議期中會議」。
