國立空中大學 96 學年度上學期期中考試題【副題】
科目：家庭、社區與環境
問答題：每題配分標註於題目後面。
1. 以 96 年的環境保護施政目標與重點為例，說明我國的環境保護政策。（28 分）
(1)環境預防，永續發展
包括健全環境影響評估作業、落實污染源許可管理、加強公害糾紛預防處理、推動環保科技研 發、推展環境教育與訓練、運用經濟工具誘因，引導較佳效益之環保措施。
(2)環保生活，創新典範
改造環境，扎根環保理念於社區、推廣綠色消費，達成資源永續目標、建立清淨家園，維護安 全衛生環境、健全飲用水水質安全，完備生活安全網、建立恬靜居家與寧適環境。
(3)資訊公開，全民參與
落實環境品質監測及資訊公開，支援環境保護策略規劃與永續發展決策、推動產業環境會計制 度，健全企業環境財務管理、擴大環保議題共識論壇，廣徵社會民意、推動污染源電子化管理 系統，建立資料交換標準平台、促進民間參與環保公共建設，提高政府行政效率。
(4)環境污染削減防治
建置環境污染鑑識系統、加速環境有毒物質減量、執行空氣污染排放減量、推動河川流域污染 減量、加速土壤及地下水污染整治、推動海洋污染防治、監測環境污染物流布。
(5)垃圾全分類零廢棄
推動垃圾強制分類、推動廚餘回收再利用、強化垃圾掩埋設施復育、強化焚化廠營運管理、推 動環保科技園區、提昇資源回收再利用。
(6)事業廢棄物全方位管理
推動事業廢棄物零廢棄及再利用、加強事業廢棄物流向管理、強化營建及農業廢棄物處理、提 升事業廢棄物處理效能、加強事業廢棄物焚化灰渣管理。
(7)全球思考，國際參與
規劃溫室氣體減量、管制破壞臭氧層物質、管理有害廢棄物越境移動、監控管制持久性有機污 染物、管制海洋污染、加強環保標章國際合作、參與亞太經濟合作海洋資源保育、參與世界貿 易組織環境議題及擴大國際合作。
2. 要了解社區的家庭特質，可從哪些重點分析？（28 分）
(1) 社區的階層性
社區的階層性不僅從居住的環境可以區分，朋友間的選擇、子女的就學、購物的方式都再再 區分出社區階層的差異，
(2) 社區的族群性
如在台灣許多山地社區是原住民族群家庭，在苗栗就不難見到許多的客家族群家庭，過去眷 村中則以外省籍族群家庭為大宗
(3) 社區的年齡結構
如一些農村社區以中高齡家庭為主，青年人因在鄉村就業不易而遷移至都市區，而相對的，
許多工業城附近的社區，則聚集了許多單身就業者，或是年輕的核心家庭，相對於此兩個社 區，一個是高齡社區，一個是年輕社區，它們的特質就完全不同。
(4) 社區的產業性
社區本身也會因社區的產業性性質而有差異，如農村社區即有所謂的農忙時期，農閒時期，
個人及家庭也會因每年所處的階段在工作及家人的資源安排亦有所不同。相對的，漁村的社 區則會因捕魚時間、天候、以及生產知能與技能的差異，與農村社區在生活特質上有很大的 不同。另外隨著工業化之後，在工業區附近的社區，有更多年輕人單身及核心家庭為主的結 構。
(5) 社區的地域性
在都市社區中的家庭，多半是居住較為集中，空間較為有限，但擁有許多的便利性及生活上 的資源，人與人的接觸較為頻繁，卻也較為冷漠，但在鄉村社區中的家庭，雖居住上擁有較
寬廣的空間，但在便利性及資源的獲得上則較都市社區中的家庭缺乏，尤其居住在台灣較深 山中的家庭，多半是以農林業為主，互動的居民不多，甚至有些是獨居過著孤立的家庭生活，
他們不清楚社會的變動，政策法律在這些地區似乎有一段距離。
(6) 社區的家庭結構
社區居民會相互影響，而形成社區的獨特家庭結構，例如新住民家庭亦有其社區性，在同一 村莊中，會傾向來自同一地區的外籍配偶，其中除了是彼此相互介紹外，這些外籍配偶也會 因有姊妹或朋友來自同一地區而能嫁到異鄉有相互扶持的功能。
(7) 社區的特殊狀況
當社區的環境受到巨大的改變或破壞時，身處於其中的家庭必定受到很大的影響，如 921 地 震之後，為安頓受災戶所組成的暫時性社區；這些社區因人為或自然的因素，形成其共同特 有的家庭壓力及需求，並使他們被迫放棄一些原有的生活品質，而這些個人及家庭的失去及 限制都是社區中家庭特質應特別了解之處。
3. 說明社區總體營造的基本理念。（20 分）
(1)由下而上的操作方式
以社區居民為主體，營造地方公共事務、依序推動，同時透過民主政治之運作，將民意經由行 政系統向上反映，使政府施政能落實到地方。
(2)自立自主的經營
居民自行組織，結合學者專家、文史工作者、政府等單位，依照社區實際需要規劃、經營自己 的社區，讓社區組織動員起來。
(3)自動自發的精神
完全出於自動，以居家服務精神，對地方有認同和歸屬感，由對人的認同轉化為對觀念的認同，
自動自發的投入社區公共事務的營運管理。
(4)全民參與工作
社區居民大家共同討論社區事情，培養大家對事不對人的議事風範，接受別人的意見的時候，
比較能夠面對事情立刻反省，於是有一種和諧氣氛，長期經營下來，使居民從自私自利到積極 投入公共事務。
(5)代代相傳永續經營
社區事務不是階段性工作，是要長期經營，注重傳承，大義工帶小義工，讓義工很小就參與社 區的事情，從小跟著大人一起做，從小養成習慣，長大以後就有一種社區新氣象的產生。
4. 說明家庭擴展期，對社區資源的需求。（24 分）
(1)新手媽媽的協助
社會常視「母親」為女性的天職，孩子出生後母親很自然的可以處理所有的事務，事實上新手 媽媽的轉變，從懷孕、生產、到為人母的過程，是有許多心理與生理的調適，在喜悅、害怕、
緊張、不確定等等的情緒中，在害喜、水腫、抽筋、行動受限，到生產的疼痛中，新手媽媽是 需要藉由社會的支持來協助她較快的適應生活。產後新手媽媽主要的壓力是來自母育角色、身 體改變、社會支持的需求。其中這些對社會的需求主要可為三個面向，分別是家務與育兒的協 助，育兒的資訊，以及育兒困難的體諒與鼓勵。因此社區中的醫護中心提供新手媽媽在育兒上 的訊息及健康上的照顧，坐月子中心提供新手媽媽初期家務與育兒的協助、以及家人與丈夫的 體諒與支持，都可幫助新手媽媽更順利的渡過此階段的壓力。
(2)社區托育服務
隨著子女的出生，國內將近半數的雙薪育兒家庭將面臨的自然是托育的課題。若依年齡來區分 時，可將兒童的需求區分為：
a.三歲以下兒童—家庭式托育
b.三到六歲的學齡前兒童—托育機構 c.六到十二歲的學齡兒童—課後托育中心 (3)兒童課後輔導
子女進入學齡階段後，許多兒童放學的時間比父母下班回家時間早，為考慮兒童的安全，一個 安全舒適、設備良好的環境，並有專人規劃及照顧的托育機構是需要的。對兒童來說，與自己 相近的同伴一起活動，對於現今社會少子化後，兒童手足互動的減少與缺乏，這也將是一種學
習人際互動的很好的歷程。此外對於課後輔導的需求，尤其是寒暑假或學生特有的假期，年幼 的兒童在托育上的需求是更顯迫切。
(4)青少年的社區支持
青少年時期的發展對日後人格的影響是相當的關鍵，尤其是在自我認同的部分，如何透過青少 年與家庭、學校、社區等互動，建立正確的自我認同感，是該階段的發展重點。課業成績、同 儕關係可說是此階段重要的自我認同依據，於是社區若能結合政府與民間資源，並邀請社區中 專業人員共同合作，針對青少年設計課後學習方案，志工或休閒活動等皆可增進此項發展。事 實上，社區介入比家庭或學校單獨推動更有成效。除了不論在人力或物力的資源上，社區都較 為豐富外，更可藉由活動與方案的推動使居民對社區有認同感，而青少年亦可在社區中得到安 全與充分的發展。
(5)圖書館資源提供
隨著現代社會對社區的重視，社區化是目前許多公共圖書館的經營方向，而今日的公共圖書館 已不再以藏書與借閱功能為主，而是融合社區的家庭的需求成為社區中的文化中心、教育中心、
資訊中心、及休閒中心。發展階段的家庭若能善用社區圖書館，將可減少家庭資源的浪費，如 購買報章、雜誌與書籍，同時藉由參與社區圖書館的活動，亦可增加成人與兒童多元學習的管 道，尤其對學習或經濟弱勢的家庭，社區圖書館提供一個很重要的資源，以協助擴展期家庭子 女學習的管道與處所。
(6)安全的休閒環境
隨著子女逐漸長大，身體的靈活度增加，加以在心智上及社會性的發展對外界充滿了好奇，家 庭內的休閒已逐漸無法滿足子女們的需求，社區中的公園、自然的環境、人為的展場等，都成 為孩子在不同發展階段想要探索的地方。而對家庭有青少年子女階段，此時子女不論在體能及 技巧方面都較成熟，休閒已進入較具冒險性的階段，不論是攀岩、衝浪，甚至是舞會、越野車 他們都躍躍欲試。當子女走出家庭，父母所擔心的不外乎是安全，因此社區若能提供安全有管 理的休閒環境，將可滿足擴展階段家庭的重要需求。
