凡 例

凡 例

一、本年報編印之主要目的，為提供本市主要施政概況資料及重要施 政成果之記錄，以作為公務設計、執行、考核之參考。

二、本年報所列資料，係根據本府各業務單位及所屬機關編報之公務 統計報表，以及本府主計處直接蒐集之資料，加以整理彙編而成。

三、本年報所列資料，以民國 103 年為主，並將新竹市近 10 年來各年 資料一併刊列，藉資比較。

四、本年報計分土地、人口、行政組織、農林漁牧、工商業及市政建 設、金融財稅、交通運輸、教育文化、衛生、環境保護、社會福 利、勞工行政、社會治安、家庭收支等 14 類，計 144 表。

五、本年報各表所列「年」係指全年動態資料；「年底」係指當年 12 月底靜態資料；「學年度」係指全學年資料，自當年 8 月 1 日起至 次年 7 月 31 日止；「年度」係指會計年度，自當年 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。

六、本年報各表所列度量衡單位，一律採用公制，以資劃一，俾便比 較，其有特殊情形者，均分別予以註明。

七、本年報所載數字如有與以前各期不同者，應以本期數字為準。

八、本年報以前各期封面所列為出版年份，自第 5 期開始修正上端為 資料年份，下端為出版年份。

九、本年報所用符號代表意義：

「─」符號者表示無數字。

「...」符號者表示數字不詳。

「０」符號者表示有數字而不及半單位。

十、本年報係蒐集本府各單位、所屬附屬機關學校資料及中央各部會 提供有關資料，始克編成，至感公誼，謹致謝忱，惟掛漏之處，

在所難免，敬請不吝惠予指正。

EXPLANATORY NOTE

1. The purpose of compiling and publishing this year book is to provide data relating general basic situation of the city and major accomplishments of the city so as to facilitate the related organizations concerned in executing their public functions.

2. All data contained in this abstract are either provided by various offices of the municipal government in the form of statistical reports or the results of investigations from people and that made by the Department of Budget, Accounting & Statistics.

With deep hope of perfect data, there are some picked from other periodicals.

3. The figures contained in this abstract are mainly preferred to the year of 2014 and the data from 2005 through 2013 are also listed. Any differences of the figures in the previous editions are subject to this revision. Examining these comparisons makes us know the tendency in the future. If the number of a year doesn’t coincide with that in the previous periodicals, please take the figures contained in this abstract as a basis.

4. A total of 144 tables have been compiled in and the data contained in this abstract are classified into 14 categories, they are: Land, Population, Political Organization, Agriculture, Forestry, Fishery and Livestock, Industry, Commerce and City Reconstruction, Finance, and Monetary Affairs, Communication, Education and Culture, Public Health, Environmental Protection, Labor's Administration, Public Security, Family Income & Expenditure.

5. The measure units used in this abstract are of metric system, but those units applied in the summary which can not convert to metric system are remarked respectively. If conditions are special, we use another unit and note it. If the figures in the table are long, we lift the unit count 5 and higher fractions as units and disregarding the rest.

Therefore the total number doesn’t always coincide with the detail number.

6. The Word(s) “Year” used in this abstract means the whole particular year. “End of the Year” means by the end of the December 31. “Fiscal Year” means from January 1 to the end of December. “Academic Year” starts on August 1 of the year and ends on July 31 of the next year. As an observance, the data of the first term is considered as the exponent of the whole year.

7. The following symbols are used throughout the publication:

“－” means no figures.

“…” means figures not yet available.

“ 0 ” means figure is below half a unit.

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新竹市地理位置 ¹ The Location of Hsinchu City ¹ 103年新竹市市民生活概況 ² 2014 The General Situation of

Hinchu City Resident

2

提要分析 ⁴ Summary Analysis ⁴

壹、土地 ⁶⁶ Ⅰ. Land ⁶⁶

1-1 市境界 67 1-1 Boundary of City 67

1-2 已登記土地面積 68 1-2 Area of Registered Land 68 1-3 實施三七五減租後佃農購買耕地面

積與戶數

76 1-3 The Situation of Tenant Farmers after Implementing Reduction to 37.5%

76 1-4 實施三七五減租成果 77 1-4 Achievement of Implementing Rental

Reduction to 37.5%

77 1-5 土地徵收面積 78 1-5 Area of Land Purchased by Government 78 1-6 公地撥用面積 80 1-6 Area for Appropriation of Public Land 80 1-7 市地重劃成果 82 1-7 Achievements of City Land Readjustment 82 1-8 主要海岸、港灣 84 1-8 Main Coasts and Harbors 84

重要統計名詞定義 85

貳、人口 ⁸⁷ Ⅱ. Population ⁸⁷

2-1 現住戶數、人口密度及性比例 88 2-1 Resident Households, Population Density and Sex Ratio

88

2-2 戶籍動態 90 2-2 Household Registration Movement 90

2-3 現住人口之年齡分配 98 2-3 Resident Population by Age Group 98 2-4 現住人口之年齡結構 100 2-4 Resident Population by Age Structure 100 2-5 十五歲以上現住人口之教育程度

─按年齡別分

102 2-5 Educational Attainments of Resident Population Aged 15 and Over by Age Group

102

2-6 十五歲以上現住人口之教育程度

─按區別分

110 2-6 Educational Attainments of Resident Population Aged 15 and Over by Districts

110 2-7 現住人口之婚姻狀況─按年齡別分 114 2-7 Marital Status of Resident Population by

Age Group

114 2-8 現住人口之婚姻狀況─按區別分 116 2-8 Marital Status of Resident Population by

Districts

116 2-9 現住原住民戶口數 118 2-9 Households and Persons of Resident

Indigene

118 2-10 現住原住民年齡分配 120 2-10 Resident Indigene by Age Group 120 2-11 十五歲以上現住原住民教育程度 128 2-11 Educational Attainments of Resident

Indigene Aged 15 and Over

128 2-12 現住原住民婚姻狀況 136 2-12 Marital Status of Resident Indigene 136

重要統計名詞定義 138

參、行政組織 ¹³⁹ Ⅲ. Political Organization ¹³⁹

3-1 市政府行政組織系統 140 3-1 Administration System of City Government

140 3-2 新竹市各級機關學校正式預算員額 142 3-2 Official Staff of All Agencies and School

of City

142 3-3 新竹市各級機關學校員工總人數 146 3-3 Number of Staff and Worker of All

Organizations and Schools of City

146

表次 Table

目 錄

Contents

頁次 Page

表次 Table

3-4 新竹市各級機關學校公教人員按職 等別及性別分

150 3-4 Number of Civil Servants and Teachers of All Organizations and Schools of City by Rank and Sex

150

3-5 新竹市各級機關學校公教人員按教 育程度分

154 3-5 Number of Civil Servants and Teachers of All Organizations and Schools of City by Educational Attainments

154

3-6 新竹市各級機關學校公教人員按年 齡分

156 3-6 Number of Civil Servants and Teachers of All Organizations and Schools of City by Age Group

156

3-7 立法委員區域選舉概況 158 3-7 Elections Situations of Legislators 158 3-8 新竹市長選舉概況 160 3-8 Election Situations of City Magistrate 160 3-9 新竹市議員選舉概況 162 3-9 Election Situations of City Councilors 162

重要統計名詞定義 164

肆、農林漁牧 ¹⁶⁵ Ⅳ. Agriculture, Forestry, Fishery and Livestock

165

4-1 耕地面積 166 4-1 Cultivated Land Area 166

4-2 農戶人口數 168 4-2 Farm Families 168 4-3 稻米收穫面積及生產量 170 4-3 Harvested Area and Production of Rice 170 4-4 農產品收穫面積及生產量 174 4-4 Harvested Area and Production of Farm

Products

174 4-5 森林主產物採伐及生產 182 4-5 Felling Area and Production of the Forest

Main-products

182 4-6 漁業從業人員 184 4-6 Fisheries Workers 184 4-7 漁戶數及漁戶人口數 186 4-7 Fishermen Household and Population 186 4-8 現有動力漁船數 188 4-8 Number of Current Fishing Vessels 188 4-9 漁業生產量值 190 4-9 Fishery Production 190 4-10 水產養殖面積 192 4-10 Aquaculture Area 192 4-11 遭難漁船數 194 4-11 Number of Vessels in Distress 194 4-12 遭難漁民數 196 4-12 Number of Shipwrecked Fishermen 196 4-13 現有家畜數 198 4-13 Number on Current Livestock 198 4-14 家畜屠宰頭數 200 4-14 Number of Livestock Slaughtered 200 4-15 產乳牛頭數及產乳量 202 4-15 Number of Milking Cows and Milk

Quantity

202 4-16 現有家禽數量 204 4-16 Number of Current Poultry 204 4-17 農田水利會灌溉排水受益地面積 206 4-17 Irrigation and Drainage Area of Irrigation

Associations

206

重要統計名詞定義 208

伍、工商業及市政建設 ²⁰⁹ Ⅴ. Industry,Commerce and City Reconstruction

209

5-1 營運中工廠家數 210 5-1 Number of Factories in Operating 210 5-2 商業登記現有家數與資本額 214 5-2 Number and Capital of Business Entities

Existing Registered

214 5-3 公司登記現有家數及資本額

─按組織別分

218 5-3 Number and Capital of Companies Existing Registered by Organization

218 5-4 公司登記現有家數及資本額

─按行業別分

220 5-4 Number and Capital of Companies Existing Registered by Industry

220 5-5 都市計畫區面積及人口 224 5-5 Area and Population of Building Volume

of Urban Planning Distriicts

224

頁次 Page

表次 Table

5-6 都市計畫區域內公共工程實施數量 226 5-6 The Implementation Amount for Public Works of Urban Planning

226 5-7 都市計畫公共設施用地計畫面積 230 5-7 Area Planned of Public Facility Land of

Urban Planning

230 5-8 都市計畫公共設施用地已闢建面積 234 5-8 Area Constructed of Public Facility Land

of Urban Planning

234 5-9 核發建築物使用執照總樓地板面積 238 5-9 Total Floor Area with Usage Licenses 238 5-10 自來水供水普及率 240 5-10 Saturation of Water Supply 240 5-11 電力供應情形 242 5-11 The Supply Status of Electric Power 242 5-12 現有河川防洪設施及各項工程實施 244 5-12 The Existing Works for River Flood

Control and Implementing of All Works

244 5-13 禦潮(海堤)工程實施 246 5-13 Implementing of Coastal Protection (Sea-

dike) Works

246

重要統計名詞定義 248

陸、金融財稅 ²⁴⁹ Ⅵ. Finance and Monetary ²⁴⁹

6-1 金融機構分佈 250 6-1 Distribution of Financial Institutions 250 6-2 主要金融機構存、放款餘額 252 6-2 Balance of Deposits and Loans of Main

Financial Institutions

252 6-3 歲入預決算─按來源別分 254 6-3 The Budget and Final Accounts of Annual

Revenues by Source

254 6-4 歲出預決算─按政事別分 258 6-4 The Budget and Final Accounts of Annual

Expenditures by Functions

258 6-5 歷年財政狀況 266 6-5 Financial Condition of Previous Years 266 6-6 各項稅捐實徵數 268 6-6 No. of Actual Collection of Various Taxes 268 6-7 各項稅捐納庫數 272 6-7 No. of Various Taxes Paid to Treasury 272 6-8 新竹市公庫收支 274 6-8 Revenues and Expenditures of Hsinchu

Treasury

274 6-9 營業基金及非營業特種基金盈虧

(餘絀)

288 6-9 Enterprise Funds and Nonprofit Special Funds Profit-Loss (Balance)

288

重要統計名詞定義 293

柒、交通運輸 ²⁹⁵ Ⅶ. Traffic Communication ²⁹⁵

7-1 車輛登記 296 7-1 Number of Registered Motor Vehicles 296

7-2 公路里程概況 298 7-2 Length of Highways 298 7-3 郵政機構概況 300 7-3 Number of Post Offices and Postal

Agencies

300

重要統計名詞定義 302

捌、教育文化 ³⁰³ Ⅷ. Education and Culture ³⁰³

8-1 境內高等教育概況 304 8-1 Summary of Higher Education in the City 304 8-2 境內高級中等學校概況 312 8-2 Summary of Senior High & Vocational

Schools in the City

312 8-3 境內國民中學概況 316 8-3 Summary of Junior High Schools in the

City

316 8-4 境內國民小學概況 318 8-4 Summary of Primary Schools in the City 318 8-5 境內幼兒園概況 322 8-5 Summary of Preschool in the City 322 8-6 境內各級補校概況 324 8-6 Summary of Supplementary Schools at All

Levels in the City

324 8-7 短期補習班概況 326 8-7 Summary of Short-term Busiban 326 8-8 國中小學中途輟學學生概況 330 8-8 Summary of Elementary and Junior High

School Dropouts

330 8-9 國民中學學生裸視視力檢查 334 8-9 Junior High School Students' Eyesight

Tests

334 8-10 國民小學學生裸視視力檢查 336 8-10 Primary School Students' Eyesight Tests 336

頁次 Page

表次 Table

8-11 公立公共圖書館概況 338 8-11 Public Library Statistics 338 8-12 各項藝文展演活動 340 8-12 Activities of Performances and Shows of

Various Arts Literatures

340

重要統計名詞定義 342

玖、衛生 ³⁴³ Ⅸ. Public Health ³⁴³

9-1 醫療機構及其他醫事機構開(執)業 醫事人員數

344 9-1 Number of Registered Medical Personnel in Hospitals, Clinics, and Other Medical Care Institutions

344

9-2 醫療院所數及各類病床數、救護車 輛數

348 9-2 Number of Hospitals and Clinics, Various Beds, and Ambulances

348 9-3 預防接種工作 354 9-3 Immunization 354 9-4 法定傳染病病例人數 358 9-4 Number of Cases of Notifiable Infectious

Diseases

358

9-5 藥商家數 368 9-5 Number of Pharmaceutical Firms 368

9-6 營業衛生管理稽核概況─按稽查家 次分

370 9-6 Sanitary Inspection of Specific Business Establishments by Times of Inspection

370 9-7 十大死亡原因 372 9-7 Ten Leading Causes of Death 372

重要統計名詞定義 377

拾、環境保護 ³⁷⁹ Ⅹ. Environmental Protection ³⁷⁹

10-1 垃圾清運處理概況 380 10-1 Collection and Disposal of Municipal Solid Waste

380 10-2 環境空氣品質 384 10-2 Environmental Air Quality 384 10-3 一般地區環境音量監測不合格情形 386 10-3 Environmental Noise Monitoring Stations

by Over-standard Time Frames

386 10-4 道路交通音量監測不合格情形 388 10-4 Traffic Noise Monitoring Stations by

Over-standard Time Frames

388 10-5 公害陳情受理案件 390 10-5 Public Nuisance Petition Cases 390 10-6 環保稽查(查核)概況 392 10-6 Pullution Inspection and Administrative

Penalty

392

重要統計名詞定義 402

拾壹、社會福利 ⁴⁰³ ⅩⅠ. Social Affairs ⁴⁰³

11-1 各級人民團體數 404 11-1 The Number of the Civic Association and All Levels

404 11-2 合作社概況 406 11-2 General Conditions of Cooperatives 406 11-3 推行社區發展工作成果 408 11-3 Achievements of Community Development 408 11-4 身心障礙人數 412 11-4 The Disabled Population 412 11-5 身心障礙福利服務概況 418 11-5 The Conditions of Welfare Services

Institutions for the Disabled

418 11-6 低收入戶人數及生活扶助 420 11-6 Persons and Living Assistance of Low-

Income Families

420 11-7 中低收入戶人數及生活扶助 424 11-7 Persons and Living Assistance of Mid-

Income Families

424 11-8 中低收入老人生活津貼與老農津貼 426 11-8 Living Allowance for Mid or Low Income

Elders and Old-age Farmers Welfare Allowance

426

11-9 辦理社會救助醫療補助概況 428 11-9 General Conditions of Social Assistance in Medical Subsidies

428 11-10辦理急難救助概況 430 11-10 General Conditions of Aid for Disasters

and Emergencies

430

11-11遭受災害救助情形 432 11-11 Aid Situations of Disasters 432

頁次 Page

表次 Table

11-12遊民人數及處理情形 434 11-12 Number and Handled Conditions of Homeless People

434 11-13老人福利服務概況 436 11-13 The Conditions of Elderly Welfare

Services

436 11-14兒童及少年福利服務概況 440 11-14 The Conditions of Children and Youths

Welfare Services

440 11-15托育機構概況 442 11-15 The Conditions of Organizations of Child

Care Service

442 11-16婦女福利服務概況 444 11-16 The Conditions of Women Welfare

Services

444 11-17特殊境遇家庭扶助服務概況 448 11-17 The Conditions of Assistance Service for

Families in Hardship

448

11-18社會福利工作人員數 450 11-18 Social Welfare Personnel 450

11-19性侵害通報案件 456 11-19 Reported Cases of Sexual Assault 456

11-20家庭暴力通報案件 458 11-20 Reported Cases of Domestic Violence 458 11-21宗教社會服務概況 462 11-21 General Conditions of Social Services of

Religions

462

11-22宗教教務概況 464 11-22 General Condition of the Religions 464

重要統計名詞定義 465

拾貳、勞工行政 ⁴⁶⁷ ⅩⅡ. Labor Administration ⁴⁶⁷

12-1 勞資爭議案件 468 12-1 Cases of Industrial Disputes 468 12-2 勞工團體概況 472 12-2 General Situation of Labor Unions 472 12-3 事業單位團體協商及勞資會議現況 474 12-3 Status of Collective Agreement and Labor-

management Committees of Enterprises

474 12-4 勞工服務中心服務概況 476 12-4 Counseling Service by Worker

Consultation Service Centers

476 12-5 勞工教育及志願服務概況 478 12-5 Labor Education and Volunteer Services Status 478 12-6 職工福利概況 480 12-6 Welfare Units and Beneficiaries of

Employee

480 12-7 勞工保險各類投保單位數及人數 482 12-7 No. of Insured Units and People under Labor

Insurance by Various Insured People

482 12-8 外籍勞工概況 486 12-8 Foreign Workers Status 486 12-9 人力資源調查重要結果指標 488 12-9 Important Indicators Based on Manpower

Survey Results

488

12-10勞動力之年齡分配 490 12-10 Labor Force by Age Group 490

12-11就業者之行業 492 12-11 Employed Persons by Industry 492

12-12就業者之職業 496 12-12 Employed Persons by Occupation 496

12-13就業者之教育程度 498 12-13 Employed Persons by Educational Attainment

498

12-14就業者之年齡分配 500 12-14 Employed Persons by Age Group 500

12-15失業者之教育程度 502 12-15Unemployed Persons by Educational Attainment

502

12-16失業者之年齡分配 504 12-16 Unemployed Persons by Age Group 504

12-17適用勞工安全衛生法事業單位職業

災害概況

506 12-17 Occupational Injury Found in Enterprises under Labor Safety and Health Act

506

重要統計名詞定義 508

拾參、社會治安 ⁵⁰⁹ ⅩⅢ. Public Security ⁵⁰⁹

13-1 刑事案件 510 13-1 Criminal Case 510

13-2 違反社會秩序維護法案件 520 13-2 Violation of the Law for Maintaining Social Order

520

13-3 經濟案件 522 13-3 Economic Fraud 522

13-4 道路交通事故原因及損傷 534 13-4 Cause and Damage of Road Traffic Accidents

534 13-5 消防人力及裝備 536 13-5 Fire Fighters and Facilities 536

頁次 Page

表次 Table

13-6 火災起火原因及損失情形 544 13-6 Causes and Losses of Fire Disasters 544 13-7 辦理調解業務概況 550 13-7 Cases of Mediation 550

重要統計名詞定義 558

拾肆、家庭收支 ⁵⁵⁹ ⅩⅣ. Family Income & Expenditure ⁵⁵⁹ 14-1 平均每戶家庭收支 560 14-1 Average Family Income and Expenditure

Per Household

560 14-2 家庭主要設備普及率 568 14-2 Percentage of Household with Main

Equipment

568

重要統計名詞定義 572

新 竹 市 地 理 位 置

The Location of Hsinchu City

民國 103 年底

End of 2014

苗 栗 縣

Miaoli County

北 區

North District

頭前溪 Tou Cian Si

面積:15.7267 平方公里 人口:148,753 人 Area:15.7267 km ²

Population : 148,753persons persons

面積:54.8491 平方公里 人口:76,392 人

Area:54.8491km ²

Population :76,392 persons

新 竹 縣

Hsinchu County

東 區

East District

台灣海峽

Taiwan Haisia

香山區

Siangshan District

面積:33.5768 平方公里 人口:206,843 人 Area:33.5768km ²

Population: 206,843 persons

103 年新竹市市民生活概況

出生 死亡 結婚 離婚

平均一天 15.0 位嬰兒 平均一天 7.0 人死亡 平均一天 8.0 對 平均一天 2.5 對

遷入 遷出 機動車輛 路燈

平均一天 37.6 人 平均一天 36.1 人 平均每天減少 3.5 輛 平均每天增加 0.1 盞 平均相對濕度 平均雨量 平均日照時數 平均每天氣溫

平均為 75% 平均每天 3.2 公厘 平均每天 5.4 小時 平均為 23.1 度

平均垃圾產生量 平均用電概況 每戶家庭經常性收入 每戶家庭經常性支出

平均每人每天 1.1 公斤

平均每用戶每天 11.2 度

平均每天收入 4,517 元

平均每天支出 3,746 元 每戶家庭消費

(食品及飲料)

每戶家庭消費

(教育) 圖書館借閱情形 藝文活動

平均每天 消費 392 元

平均每天 消費 128 元

平均每天借閱

707 人次 平均每天 7.1 場次

-2-

2014 The General Situation of Hsinchu City Resident

Birth Death Marriage Divorce

15.0 babies on average a day

a day

7.0 persons on average a day

8.0 couples on average a day

2.5 couples on average a day

Moving in Moving out Vehicles Street Light

37.6 persons on average a day

36.1 persons on average a day

Decrease3.5 vehicles on average a day

Increase 0.1 street lights on average a day Average Relative

Humidity Average Rainfall Average Daylight Average Temperature

75% 3.2 mm a day 5.4 hours a day 23.1⁰C

Garbage Generated The Situation of Using Electricity

Family Current Receipts

Family Current Expenditures

1.1 kg per person

a day 11.2⁰ per user a day $4,517 on average a day

$3,746 on average a day

Family Expenditure (Food and Drink)

Family Expenditure

(Education) Public Library Literary Arts Activity

$392 on average a day

$128 on average a day

707 borrowers a day(Person-Times)

7.1 activities on average a day

-3-

提要分析

壹、土地

一、位置

本巿位於臺灣地區之西北部，東方以關東橋之小溪流與竹東鎮鄰接，

西臨臺灣海峽，南接苗栗縣之竹南鎮，東北以頭前溪與新竹縣之竹北市隔 岸相望。巿內有新竹平原，是新竹地區最富庶之地帶。本巿極東為金山面，

極西為南港，極南為南隘，極北為南寮。

二、土地面積

本巿土地總面積為 104.1526 平方公里，約占臺閩地區土地總面積 0.29%。本市行政區域分成 3 區。其中以香山 54.8491 平方公里最大，占 52.66%，東區為 33.5768 平方公里次之，占 32.24%，北區 15.7267 平方公 里最小，占 15.10%。

三、土地利用

本巿截至民國 103 年底止，經地政機關辦理已登記之公私有土地面積 為 10,265.5627 公頃，占本巿土地總面積 98.56%。其中都市用地 4,428.1751 公頃，占已登記土地面積 43.14%，非都市土地 5,837.3875 公頃，占 56.86%。

四、土地改革

政府為改善租佃制度，減輕佃農負擔，增加佃農收入及提高佃農耕作 之興趣，以期達到增加生產、安定農村之目的，於民國 38 年實施三七五減 租，禁止原有高達百分之五十至百分之七十的租率，限定地租最高額不得 超過耕地主要農作物正產品全年收穫量千分之三百七十五，並取消押租 金，副產物的收益都歸佃農所有，同時規定租期不得少於 6 年，地主不得 任意撤租，截至民國 103 年底佃農戶數為 565 戶，佃耕面積減至 98.3028 公頃，此乃顯示政府實施耕者有其田等農地改革政策成功之具體表現。

新竹市近10年人口數

390,692 394,757 399,035 405,371 411,587 415,344 420,052 425,071 428,483 431,988

300,000 320,000 340,000 360,000 380,000 400,000 420,000 440,000

94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 ^年底

人

~ ~

貳、人口

人口統計來源有二，一為戶籍登記，另一為戶口普查。戶籍登記為動態 人口統計，乃表示某地區人口在某一時間內繼續發生變動之事件，依戶籍法 規定由戶政機關逐日將其異動情況予以常川登記而為之統計，供人民行使選 舉權、服兵役、納稅及證明個人身分外，並提供各項動態人口質量統計，以 為施政決策之依據。本節所述均為戶籍登記資料，至於戶口普查統計資料，

由行政院主計總處另以專刊論述。

一、人口成長

本巿總人口（不包括外僑）民國 94 年底為 390,692 人，至民國 103 年底 增加為 431,988 人，在此 10 年間共增加 41,296 人，增加率為 10.57％。民國 103 年底臺灣地區人口總數為 23,433,753 人，本巿人口總數占 1.84％。

二、人口分佈與密度

本巿人口因受自然環境影響，大都集中在新竹平原，尤以舊巿區人口密 度更高，丘陵地大都為農業人口，密度較低。民國 103 年底每平方公里人口 密度為 4,147.64 人，較上年底之 4,113.99 人增加 33.65 人，增加率為 0.82％。

民 國 71年 新 竹 市 人 口 結 構

15 10 5 0 0 5 10 15

0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85+

男 女

% %

10.8 9.9 10 10.6

10.2 9.1

7.4 4.6

4.5 3.9 4.8 5.2

3.8 2.5

1.4 0.7

0.3 0.1

10.7 10.2 10.3 10.3 10.9 10.1 8.1 5.2 5.2 4.4 4.1 3.5 2.5 1.8 1.2 0.8 0.4 0.2

民 國 90年 新 竹 市 人 口 結 構

15 10 5 0 0 5 10 15

0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85+

男 女

% %

7.3 8.1

7.8 7.7 8.3

7.7 8.9

9 8.1

7 5

3.1 2.8

2.4 2.8

2.3 1.1

0.4

6.8 7.9 7.4 7.4 8.2 8.1 9.2 9.1 8.3 7.3 5.3 3.5 3.5 2.7 2.3 1.6 0.9 0.4

民 國103年 新 竹 市 人 口 結 構

15 10 5 0 0 5 10 15

0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85+

男 女

% %

6.2 6.1 6.7 6.8 6.7 6.3 8.5 9.3

8.2 7.7

7.2 6

4.9 2.9

2.2 1.6

1.2 1

5.7 5.5 6 6.2 6.1 6.1

9.1 9.8 8.3 7.7 7 6.2 5.3 3.3 2.8 2.1 1.5 0.9

三、人口組成 (一)年齡分配

近年來受到少子化的影響，使本市人口年齡之分配略有改變，結構由 金字塔型漸趨向保齡球形狀，顯示人口有高齡化之趨勢。本巿民國 103 年 底年齡分配，0-14 歲幼年人口占 18.07％，15-64 歲人口占 71.81％，65 歲 以上老年人占 10.12％，老化指數為 56.00％。

(二)性比例

從本市民國 71 年升格後之統計顯示，74 年底性比例 110.01 為最高，

之後呈現持續下降之趨勢，至 97 年底性比例降為 99.71，女性人口開始 多過男性人口。103 年底男性 213,836 人，女性 218,152 人，男性比女性 少 4,316 人，性比例為 98.02。

新竹市歷年人口性別分配

四、人口動態 (一)人口自然動態

人口自然動態係指出生與死亡而言。本巿 103 年人口自然動態出生死 亡相抵淨增數為 2,949 人，自然增加率為 6.85‰ 。

出生方面：本巿 103 年出生嬰兒數為 5,490 人，粗出生率為 12.76‰。

死亡方面：本巿 103 年死亡人數為 2,541 人，粗死亡率為 5.91‰。

(二)人口社會動態

人口社會動態是指遷入與遷出而言。本巿 103 年人口社會動態遷入遷 出相抵淨增數為 543 人，其社會增加率為 1.26‰。

180,000 185,000 190,000 195,000 200,000 205,000 210,000 215,000 220,000

94 95 96 97 98 99 100 101 102 103

男 女

年底 人

~ ~

遷入方面：本巿 103 年遷入人數為 22,846 人，主要自本市他區遷入。

遷出方面：本巿 103 年遷出人數為 22,303 人，主要係遷往本市他區。

(三)本市民國 103 年結婚有 2,934 對，較上年之 3,102 對減少 5.42％，粗 結婚率為 6.82‰；離婚有 923 對，較上年之 971 對減少 5.20％，粗離 婚率為 2.15‰。

(四)教育程度

本市民國 103 年底滿 15 歲以上人口為 353,921 人，占本巿總人口 81.93

％，其中大專以上程度者（含博士、碩士、大學、獨立學院及專科學校畢 業或肄業，專科部分不含五專前三年）為 181,002 人，占 15 歲以上人口 51.14

％，高中程度者（含高中、高職及五專前三年）95,744 人，占 27.05％，國 中程度者（含國初中、初職）37,950 人，占 10.72％，小學程度者 34,796 人，占 9.83％，自修者 762 人，占 0.22％，不識字者 3,667 人，占 1.04％，

且大部分集中在 65 歲以上。

(五)婚姻狀況

婚姻狀況分為未婚、有偶、離婚及喪偶。本市民國 103 年底未婚人口 195,236 人，占 45.19％，有偶人口 191,377 人，占 44.30％，離婚人口 25,807 人，占 5.97％，喪偶人口 19,568 人，占 4.53％。

(六)原住民狀況

本市民國 103 年底原住民有 1,287 戶，共 3,688 人，以性別分男性 1,601 人，女性 2,087 人；以身份別分平地原住民 1,788 人，山地原住民 1,900 人。

參、行政組織

一、本巿沿革

新竹古稱『竹塹』，清代易名新竹，民國 9 年設新竹街，置街役場，民國

19 年改制為巿，置巿役所，民國 30 年合併香山庄全部及舊港、六家庄之一 部分，擴大行政區域，下設 25 個區會協助推行巿政。民國 34 年臺灣光復，

是在 10 月 25 日臺灣行政長官公署接受日人臺灣總督之投降，11 月 5 日公布 各州接管委員會。新竹州接管委員即於 8 日由主任委員率領來竹，9 日開始 接收原新竹州之機構。同月 17 日接收新竹巿役所，遂成立新竹巿政府，隸屬 於接管委員會，11 月 30 日將原日據時期所設 25 區改為 9 區，同時接收原各 郡役所。翌年 1 月接管委員會結束，成立新竹縣政府，暫借原新竹州廳辦公。

新竹縣政府於 2 月 28 日遷往桃園，新竹巿亦因全省行政區域調整，正式設為 省轄巿，成立新竹巿政府，下設東、西、南、北、竹東、寶山、香山等 7 個 區公所，並遷入原州廳辦公室，全省設 5 大縣、3 小縣、9 省轄巿計 17 縣巿。

民國 39 年 4 月 22 日，臺灣省政府公布本省地方自治實施綱要，10 月 25 日調整全省行政區域，改設 21 縣巿，新竹地方乃將原省轄新竹市併原新竹縣 轄關西、新埔 2 鎮、湖口、紅毛、竹北、橫山、芎林、北埔、峨眉等 7 鄉及 尖石、五峰 2 山地鄉等成立為新竹縣。縣治設於新竹巿，並將原新竹縣分設 桃園、苗栗兩縣縣治分設桃園、苗栗市。

民國 40 年 12 月 1 日，將原東、西、南、北等 4 區合併成立縣轄巿，新 竹巿公所址置於中正路原東區區公所，44 年夏遷入林森路原縣立中學辦公。

民國 71 年 6 月奉總統 71 年 6 月 10 日（七一）臺統(一)義字第三四四一號代 電，准予自 71 年 7 月 1 日起將原屬新竹縣之香山鄉併入縣轄新竹巿改制升格 為省轄巿，省轄巿新竹巿政府於 71 年 7 月 1 日正式成立。民國 79 年 11 月 1 日新竹市下設東區、北區、香山等 3 個區公所，正式分區治事。

二、行政組織 (一)市政府

本府置市長 1 人，綜理全市行政，指揮監督本府及所屬機關及職員，

置副市長 1 人，襄助市長處理市政。本巿民國 103 年 12 月底巿政府行政組 織計有 15 處，共分 68 科，辦理各項巿政業務。

(二)區公所

本市設置區公所，置區長 1 人，秘書 1 人，內設民政、經建、社政等 3 課，行政、人事、會計等 3 室及調解委員會分掌各項業務；本巿行政區域 目前分為 3 區治事。

(三)里鄰基層組織

區以下之編制為里，里長由公民選舉產生，其中東區 53 里，北區 45 里，香山 24 里，合計 122 里；里以下設鄰，鄰長由里長就該鄰內成年居民 遴報區長聘任之。本市自改制後配合地理環境、交通情況、人民生活習俗 等因素，依實際情形多次辦理里鄰劃分，以達里資源分配均等，反映都市 發展特性及釐清里鄰界。民國 103 年底本市鄰數為 2,188 個，其中東區 1,019 鄰、北區 794 鄰、香山 375 鄰，共 155,139 戶。

三、公教人員

民國 103 年底本府及所屬機關學校正式編制員額為 5,996 人，較上年底增 加 57 人，其中服務於一般行政機關者 2,518 人，占 41.99％，較上年底增加 162 人，服務於巿立各級學校者 3,478 人，占 58.01％，較上年底減少 105 人。

(一)依性別分：民國 103 年底全市公教人員 5,602 人，其中男性 1,932 人，

占 34.49％，女性 3,670 人，占 65.51％。

(二)依年齡分：民國 103 年底以 40～49 歲者 2,277 人，占 40.65％為最多，

其次為 30～39 歲者 1,868 人，占 33.35％；平均年齡為 40.81 歲。

新竹市近10年機關學校公教人員數

2,518 2,356 2,142 2,147 2,165 2,157 2,146 2,101 2,108 2,087

3,478 3,583 3,230 3,150 3,129 3,125 3,165 3,153 3,113 3,083

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000

94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 年底

人

各級學校 一般行政機關

(三)依學歷分：民國 103 年底以大學畢業者 2,711 人最多，占 48.39％，研究 所及以上畢業者 1,742 人次之，比率由 94 年之 10.97%上升至本年之 31.13%。再次為專科學校畢業者 850 人，占 15.17％。

總人數 5,602 人 總人數 5,602 人

四、選舉概況 (一)立法委員

72 年 12 月 3 日增額選舉，候選人數為 16 人，選出 6 人，投票率 為 64.39%；75 年 12 月 6 日增額選舉，11 人參選，當選 6 人，投票率為 69.74%；78 年 12 月 2 日增額選舉，候選人數為 6 人，選出 1 人，投票 率 69.82%；第 2 屆立法委員選舉於 81 年 12 月 19 日舉行，候選人數 10 人，2 人當選，投票率 64.75%；第 3 屆立法委員選舉於 84 年 12 月 2 日 舉行，4 位候選人參選，2 人當選，投票率 59.59%；第 4 屆立法委員選 舉於 87 年 12 月 5 日舉行，7 位候選人參選，3 人當選，投票率 51.99%；

第 5 屆立法委員選舉於 90 年 12 月 1 日舉行，候選人數為 11 人，選出 3 人，投票率為 63.98%；93 年 12 月 11 日舉辦第 6 屆立法委員選舉，候 選人數為 9 人，選出 3 人，投票率為 54.43％；97 年 1 月 12 日舉辦第 7 屆立法委員選舉，候選人數為 3 人，選出 1 人，投票率 58.12%；101 年 1 月 14 日舉辦第 8 屆立法委員選舉，候選人數為 6 人，選出 1 人，投票 率 75.86%。

(二)市長

本市第 1 屆市長出缺補選於 73 年 6 月 23 日舉行，4 人參選，當 選人為施性忠先生，投票率 67.21%；74 年 11 月 16 日舉行第 2 屆市長 選舉，2 人參選，當選人為任富勇先生，投票率 79.32%；第 3 屆市長選 舉於 78 年 12 月 2 日舉行，4 人參選，當選人為童勝男先生，投票率 70.04%；82 年第 4 屆市長選舉，候選人為 4 人，由童勝男先生當選連任，

投票率 70.83%；第 5 屆市長選舉於 86 年 11 月 29 日舉行，3 人參選，

當選人為蔡仁堅先生，投票率 63.37%；第 6 屆市長選舉於 90 年 12 月 1 日舉行，候選人為 4 人，當選人為林政則先生，投票率 63.91%；第 7 屆 市長於 94 年 12 月 3 日選舉，共有 2 位候選人參選，由林政則先生當選 連任，投票率為 59.60％；第 8 屆市長於 98 年 12 月 5 日選舉，共有 3

新竹市歷屆立法委員選舉投票率 64.39 69.74 69.82

64.75 59.59

51.99 63.98

54.43 58.12 75.86

0 10 20 30 40 50 60 70 80

72年增額 75年增額 78年增額 第2屆 第3屆 第4屆 第5屆 第6屆 第7屆 第8屆

%

新竹市歷屆市議員選舉投票率

52.65 56.93

63 59.69

46.17 50.28 67.34 69.06

71.08

0 10 20 30 40 50 60 70 80

第1屆補選 第2屆 第3屆 第4屆 第5屆 第6屆 第7屆 第8屆 第9屆

%

位候選人參選，由許明財先生當選，投票率為 56.83％。；第 9 屆市長 選舉於 103 年 11 月 29 日舉行，5 人參選，當選人為林智堅先生，投票 率 62.90%。

(三)市議員

本市第 1 屆市議員補足差額選舉於 71 年 9 月 18 日舉行，候選人 數 12 人，當選人數 7 人，投票率 52.65%；第 2 屆市議員選舉於 75 年 2 月 1 日舉行，候選人數為 45 人，選出 25 人，投票率 71.08%；79 年 1 月 20 日舉行第 3 屆市議員選舉，候選人數為 49 人，25 人當選，投票率 為 69.06%；第 4 屆市議員選舉 83 年 1 月 29 日舉行，49 位候選人參選，

當選人數為 26 人，投票率 67.34%；87 年 1 月 24 日舉行第 5 屆市議員 選舉，53 人參選，當選人數為 29 人，投票率為 50.28%；第 6 屆市議員 選舉於 91 年 1 月 26 日舉行，81 人參選，當選人數為 31 人，投票率 46.17%；第 7 屆市議員選舉於 94 年 12 月 3 日舉行，候選人數 59 名，

當選人數 32 名，投票率為 59.69％；第 8 屆市議員選舉於 98 年 12 月 5 日舉行，候選人數 57 名，當選人數 33 名，投票率為 56.93％；第 9 屆 市議員選舉於 103 年 11 月 29 日舉行，候選人數 63 名，當選人數 33 名，

投票率為 63％。

新竹市歷屆市長選舉投票率

67.21

79.32

70.04 70.83

63.37 63.91 59.60 56.83 62.90

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

第1屆補選 第2屆 第3屆 第4屆 第5屆 第6屆 第7屆 第8屆 第9屆

%

肆、農林漁牧

一、農業 (一)耕地面積

本巿民國 103 年底耕地面積為 2,257.56 公頃，占本巿土地總面積 21.68

％，較上年底減少 0.05 個百分點。其中短期耕作地為 1,914.77 公頃，占 耕地面積 84.82％，長期耕作地為 214.31 公頃，占 9.49％，長期休閒地 為 128.48 公頃，占 5.69％。

(二)農業戶口

本巿民國 102 年底農戶數計 5,622 戶，占全市總戶數 3.69 %，農業人 口數 24,385 人，占全市總人口數 5.69%。其中自耕農 21,030 人，占農 業人口數 84.24％，半自耕農 2,335 人，占 9.58％，受委託經營 1,020 人，

占 4.18％，平均每一農戶 4.3 人。

(三)主要農產品

1.稻米：本巿民國 103 年收穫面積為 1,064 公頃，較上年減少 0.93％。產量 為 4,641 公噸，較上年增加 5.86％。平均每公頃產量為 4,361.84 公 斤，較上年增加 6.86％。

2.雜糧類：本市民國 103 年雜糧作物收穫量計有甘藷 266.64 公噸、落花生 5.84 公噸、食用玉米 93.06 公噸。

3.特用作物：本巿民國 103 年特用作物收穫量計有茶葉 1.46 公噸。

4.蔬菜類：本巿盛產蔬菜類主要有蘿蔔、甘藍菜、竹筍、蔥、花椰菜等。

民國 103 年收穫總面積 145.96 公頃，總產量為 1,409.92 公噸。

5.果品類：本巿盛產果品類主要有香蕉、梨、龍眼、柑橘類、荔枝等。民 國 103 年收穫總面積 139.97 公頃，總產量為 1,072.34 公噸。

二、林業

本巿民國 103 年林木皆伐面積 1.90 公頃，用材立木材積 140 立方公 尺。

三、漁業

(一)漁業從業人數

本巿民國 103 年底漁業從業人數為 12,811 人，較上年底增加 1.87

％，其中近海漁業 5,350 人，占 41.76％，沿岸漁業 6,163 人，占 48.11

％，海面養殖業 1,276 人，占 9.96％，內陸養殖業 22 人，占 0.17％。

(二)漁戶及漁民數

本巿民國 103 年底漁戶共 1,954 戶，占全巿總戶數 1.26％，較上年 減少 0.31％。漁戶人口數為 11,855 人，占全巿總人口 2.74％，較上年

減少 2.72％。

(三)漁船數

本巿民國 103 年底有動力漁船 177 艘。其中以未滿 5 噸動力漁船 64 艘為最多，占 36.16％。

(四)漁業生產量概況

本巿民國 103 年漁業生產量 4,485 公噸，較上年減少 6.93％。其中 以沿岸漁業生產量 2,626 公噸最多，占 58.55％，次為近海漁業生產量 1,827 公噸，占 40.74％，內陸養殖業生產量 25 公噸，占 0.56％，海面 養殖業 7 公噸，占 0.16％，生產總價值計 780,295 千元，較上年增加 27.66

％。

四、牧業

(一)牲畜現有頭數

本巿民國 103 年底牲畜現有頭數計乳牛 542 頭、馬 7 頭、豬 12,019 頭、鹿 55 頭、兔 9 頭、羊 566 頭。現有家禽數量計雞 33,973 隻、鴨 3,146 隻、火雞 2,173 隻。

(二)牲畜屠宰數量

本巿民國 103 年底牲畜供應屠宰數量計牛 130 頭、豬 18,927 頭、羊 219 頭。

(三)乳母牛產乳概況

本市民國 103 年底經產乳母牛 293 頭，全年產乳量 1,208,264 公斤。

新竹市近10年營運中工廠家數

1,481 1,459 1,436 1,415

1,359 1,342 1,315 1,306

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600

93 94 96 97 98 99 101 102 年底

家

伍、工商業及市政建設

一、營運中工廠家數

本巿 102 年底營運中工廠家數為 1,306 家，較 101 年底 1,315 家，減少 29 家，在各類工廠中以機械設備製造業 233 家占 17.84％居首位，電子零組 件製造業 197 家，占 15.08％居次，第三名為金屬製品製造業 186 家，占 14.24

％。

二、商業登記

本市民國 103 年底工商業登記現有家數共 17,976 家，較民國 102 年底登 記家數 17,627 家增加 349 家，成長 1.98%。總登記資本額為 30 億 5,442.2 萬 元，較 101 年之 29 億 5,217.8 萬元，增加 3.46％。登記現有家數以批發及零 售業 9,034 家，占 50.26％最多，住宿及餐飲業 2,253 家，占 12.53％次之，第 三名為製造業 1,645 家，占 9.15％。

註：95 及 100 年因辦理工商及服務業普查，停辦工廠校正暨營運調查，故無資料。

新竹市近10年商業登記家數及資本額

14,802 15,083 15,271 15,416 15,847 16,824 16,976 17,627 17,976

16,409

0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 千元

0 5000 10000 15000 20000 家數 資本額 家數

三、公司登記

本市民國 103 年底公司登記家數為 10,621 家，資本額為 1,023,189 億，與 上年底比較，公司登記家數增加 234 家，增加 2.25%，資本額減少 2,549 億，

減幅為 0.25%。

四、都市計畫區面積及人口

本市民國 103 年底實施都市計畫區面積為 46.36 平方公里，占全市面積之 44.51%，計畫區內現有人口數為 351,846 人，為計畫人口數之 97.60%，現況 人口密度則為每平方公里 7,588.69 人，較上年每平方公里減少 134.23 人。

五、電力

本市民國 103 年底電力售電量為 1,027,012 萬度，較上年增加 2.96％；

供應戶數為 242,794 戶，較上年底 238,196 戶，增加 4,598 戶(1.93％)；每用 戶全年平均用電量 42,300 度，較上年增加 1.01％。

新竹市近10年公司登記家數

10,621 10,387 10,104 10,324 10,315 10,096 9,865

9,994 10,414 10,096

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000

94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 年底

家數

新竹市近10年售電量情形

1,027,012 997,510

963,487 962,426 964,507 909,458 969,668 960,646 925,950 886,056

0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000

94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 年

萬度

新 竹 市 近 10年 存 放 款 餘 額

779,369 814,972

867,286 911,077

1,024,6971,079,3171,069,081

1,156,942 1,104,721

1,215,680

508,394

514,380 540,737

547,555

522,097

515,170

531,468

506,229

486,793

508,218

0 300,000 600,000 900,000 1,200,000

94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 年底

百萬元

存款餘額 放款餘額

陸、金融財稅

一、金融概況

(一)金融機構概況

本市民國 103 年底金融機構計 140 家，其中本國銀行 88 家，信用 合作社 22 家，本國產險公司 12 家，其他各類金融機構計 18 家。

(二)存放款餘額 1.存款餘額

本市民國 103 年底止，存款餘額達 1 兆 2,156 億 8,000 萬元，較 上年底增加 5.08%，其中本國銀行存款餘額 1 兆 472 億 1700 萬元，占 86.14%，郵政儲金 847 億 8,300 萬元，占 6.97%，信用合作社存款餘 額 836 億 8,000 萬元，占 6.88%。

2.放款餘額

103 年底本市金融機構放款餘額達 5,082 億 1,800 萬元，較上年底 增加 4.40%，其中本國銀行放款餘額 4,534 億 9,900 萬元，信用合作社 放款餘額 547 億 1900 萬元。

二、政府財政 (一)歲入

1.本巿 103 年度歲入預算數為 179 億 3,725.2 萬元，較上年度 179 億 9,553.2 萬元減少 0.32 ％，其中稅課收入 97 億 9,796.2 萬元最多，

占 54.628％，補助及協助收入 61 億 8,987 萬元，占 34.51％。

2.本市 103 年度歲入決算審定數為 169 億 1,295.9 萬元，較預算數短收 10 億 2,429.3 萬元，約 6.06％，其中稅課收入 98 億 5,028.2 萬元最 多，占 58.24％，補助及協助收入 50 億 2,232.2 萬元，占 29.70％。

新竹市近10年歲入預決算情形

0 4,000 8,000 12,000 16,000 20,000

94 95 96 97 98 99 100 101 102 103年度

百萬元

歲入預算數 歲入決算數