行政院環境保護署環境保護人員訓練所

全文

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行政院環境保護署環境保護人員訓練所

普通公務單位預算目次

中 華 民 國 107 年 度

書 表 名 稱 頁次 一、預算總說明………...

二、主要表

1.

歲入來源別預算表……….

2.

歲出機關別預算表……….

三、附屬表

1.

歲入項目說明提要表……….

2.

歲出計畫提要及分支計畫概況表……….

3.

各項費用彙計表……….

4.

歲出一級用途別科目分析表……….

5.

資本支出分析表……….

6.

人事費分析表……….

7.

預算員額明細表……….

8.

公務車輛明細表……….

9.

現有辦公房舍明細表……….

10. 捐助經費分析表……….

11. 派員出國計畫預算總表……….

12. 派員出國計畫預算類別表—開會、談判……….

13. 歲出按職能及經濟性綜合分類表……….

14. 立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告

表……….

15. 歲出預算案立法院減列明細表……….

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41 42~43 44~45

46~56

57

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預 算 總 說 明

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行政院環境保護署環境保護人員訓練所 預 算 總 說 明

中華民國 107 年度

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一、現行法定職掌:

1.本訓練所組織條例奉 總統 79 年 12 月 7 日華總(一)義字第 7008 號令公

布。

2.本所內部單位及員額編制如附組織系統圖。

3.本所設所長 1 人、綜理所務,副所長 1 人、襄理所務。

(一)機關主要職掌:

1.環境教育人員訓練計畫之研擬及執行事項。

2.環境影響評估人員訓練計畫之研擬及執行事項。

3.公害防治人員訓練計畫之研擬及執行事項。

4.環境檢驗監測人員訓練計畫之研擬及執行事項。

5.公害糾紛處理人員訓練計畫之研擬及執行事項。

6.其他經行政院環境保護署指定辦理有關環境保護人員訓練計畫之研擬及

執行事項。

7.其他與環境保護相關訓練計畫及執行事項。

(二)內部分層業務:

1.教務組:教學計畫之執行、預算之編列、學業測驗、學員調訓、學籍管

理事項。

2.輔導組:掌理學員生活管理、訓育輔導、課外活動、品德考核。

3.總務組:掌理庶務、出納、公文繕發、學員膳宿事項。

4.研究設計組:掌理訓練計畫之釐定,環保課程研究發展。

5.人事管理員:依法辦理人事管理事項。

6.主計員:依法辦理歲計、會計,並兼辦統計事項。

(三)組織系統圖及預算員額說明表:

1.組織系統圖

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中華民國 107 年度

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行政院環境保護署環境保護人員訓練所組織系統圖

2.預算員額說明表

區 分 法定員額 預算員額

增減說明 本年度 上年度 增減比較

職 員

34-48 31 31 -

駐 衛 警

4 4 -

工 友

2 2 -

技 工

1 1 -

駕 駛

1 1 -

合 計

39 39 -

所 長

副所長

秘 書

專門委員

主 計 員

教 務 組 輔 導 組 研究設計組 人事管理員總 務 組

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中華民國 107 年度

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二、行政院環境保護署環境保護人員訓練所 107 年度施政目標與重點

依 據 環 境 基 本 法 並 配 合 環 保 署 施 政 主 軸 及 政 策 推 動 之 需 要 , 針 對 各 級 環 保 機 關 、 目 的 事 業 主 管 機 關 及 各 公 民 營 事 業 機 構 相 關 環 保 人 員 執 行 業 務 之 需 要 , 辦 理 空 氣 、 廢 (污 )水 、 廢 棄 物 、 毒 性 化 學 物 質 、 環 境 影 響 評 估 、 土 壤 及 地 下 水 污 染 等 污 染 防 治 及 管 理 之 專 業 訓 練 與 提 升 各 級 環 保 機 關 環 境 污 染 管 制 系 統 資 訊 應 用 能 力 訓 練 , 並 依 各 項 環 保 法 規 辦 理 7 大 類

21 項 環 保 證 照 訓 練 、 證 照 核 發 與 管 理 。

本 所 依 據 行 政 院 107 年 度 施 政 方 針,配 合 中 程 施 政 計 畫 及 核 定 預 算 額 度,並 針 對 當 前 社 會 狀 況 及 本 所 未 來 發 展 需 要,編 定 107 年 度 施 政 計 畫 , 其 目 標 與 重 點 如 次 :

(一 )年度施 政 目 標 :

1.加 強 環 保 專 業 訓 練 ,提 升 環 保 機 關 人 員 專 業 知 能 : 配 合 環 境 保 護 署

中 程 施 政 計 畫 及 施 政 主 軸, 並 因 應 環 保 科 技 創 新 與 發 展 ,辦 理 環 保 專 業 技 術 、 環 境 管 理 、 環 境 檢 驗 、 污 染 管 制 系 統 應 用 等 訓 練 9,700 人 次 , 以 提 升 各 級 環 保 機 關 、 目 的 事 業 主 管 機 關 、 事 業 機 構 等 環 保 從 業 人 員 專 業 知 識 與 技 能 , 俾 利 各 項 環 保 政 策 之 推 動 與 執 行 。

2.落 實 環 保 專 責 證 照 制 度 , 健 全 證 照 管 理 : 依 據 環 境 基 本 法 建 立 環 保

專 業 人 員 資 格 制 度 及 事 業 機 構 與 工 廠 (場 )應 設 置 專 責 人 員 之 環 保 法 規 規 定 , 加 強 辦 理 空 氣 污 染 防 制 、 廢 (污 )水 處 理 等 7 大 類 21 項 環 保 專 責 及 技 術 人 員 證 照 訓 練 , 提 供 訓 練 合 格 人 力 8,000 人 次 , 充 足 事 業 機 構 之 環 保 人 力 ,並 分 年 辦 理 各 類 專 責 及 技 術 人 員 在 職 訓 練, 持 續 充 實 最 新 環 保 法 規 與 技 術,契 合 職 場 實 務 需 求, 以 協 助 事 業 做 好 污 染 防 制 管 理 工 作; 另 積 極 健 全 專 責 及 技 術 人 員 設 置 異 動資 料 庫 , 協 助 地 方 環 保 機 關迅 速 查 核 與 管 理 , 以 杜 絕 證 照 違 規 租 借 虛 偽 設 置 。

3.辦 理 環 境 教 育 相 關 認 證 , 以 利 環 境 教 育 工 作 推 展 : 依 據 環 境 教 育 法

辦 理 環 境 教 育 人 員 、機 構 及 設 施 場 所認 證 作 業,並 開 辦 各 項 環 境 教 育 訓 練 課 程 , 增進 環 境 教 育 相 關 業 務 人 員 專 業 知 能 。

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中華民國 107 年度

4 (二 )年 度 關鍵績 效 指 標 :

關 鍵 策 略 目 標

關 鍵 績 效 指 標

關 鍵 績 效 指 標 評 估 體 制

評 估

方式 衡 量 標 準 該年度 目標值 提 升 環 保 專

業知能

1 環 保 專 業 訓 練

累計人次

1 統 計

數據

環保專業訓練累計人次(千人 次)且年度訓練滿意度達 85%以 上

209.7 千

人次

2 環 保 證 照 訓 練

測 驗 合 格累 計 人次

1 統 計

數據

環保證照訓練測驗合格累計人 次(千人次)且年度訓練滿意度 達 85%以上

213.9 千

人次

三、行 政 院 環 境 保 護 署 環 境 保 護 人 員 訓 練 所 以 前 年 度 實 施 狀 況 及 成 果 概 述

(一 )前 (105)年 度 施 政 績 效 及 達 成 情 形 分 析 :

年 度 績 效 目 標 衡量指標 原訂目

標 值 績 效 衡 量 暨 達 成 情 形 分 析 提 升 環 保 專 業 知

環 保 專 業 訓 練累 計 人次

188.1 千

人次

一、辦理四大類訓練:加強環保專業訓練,提升 環保機關、目的事業主管機關、事業機構等 環保從業人員專業知能,依據環保署中程施 政計畫,並配合各項環保政策推動、業務執 行需求及有限訓練資源,規劃環保法規政 策、環保業務、行政管理及資訊應用等四大 類訓練。

二、年度訓練情形:105 年度計辦理環境影響評 估訓練、固定污染源逸散性粒狀物空氣污染 防制訓練、環保稽查及深度查核訓練、毒性 化學物質災害應變訓練、水污染防治法規及 實務訓練、廢棄物源頭減量法規與稽查訓 練、環境教育輔導人員增能訓練、各類檢測

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中華民國 107 年度

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及採樣訓練及環保替代役專業訓練等 185 班 期 9,855 人次訓練。

三、配合政策新增辦理訓練:積極配合環保署政 策臨時業務推動需求,除計畫內訓練外,增 開辦「環保署主管人員環境教育策勵營」1 班期 201 人次訓練。

四、達成年度目標:105 年度總計辦理環保專業 訓練 10,056 人次,累計為 190.4 千人次,訓 練滿意度 86.40%,目標值達成度 100%。

五、達成效益:為使訓練規劃與辦理能符合參訓 人員需求,全年度各項訓練班期均進行課後 之評量意見調查,透過參訓人員對相關課程 安排、內容、師資、膳宿、交通、整體訓練 滿意度及訓練對其主辦之業務是否有助益…

等意見回饋,以 5 分量表方式計算整體滿意 度。作為各班期規劃與檢討改進之參考,以 提升訓練成效與服務之品質,其中:

(一)訓練服務:對班期之整體滿意度達 4.32 分

(即 86.40%,滿分為 5 分),顯示參訓學 員對訓練班期安排持正面肯定。

(二)訓練成效:各項班期由學員自行衡量,就訓 練內容是否與有助於其主管業務之推動,統 計結果學員就訓練對業務助益之項目滿意 度達 4.315 分(即 86.30%,滿分為 5 分),

顯示學員正向肯定所參加之訓練班期有助 於其主辦業務之推動。

環 保 證 照 訓 練 測 驗 合 格累 計 人次

195.9 千

人次

一、 辦理 7 大類 21 項證照訓練:包括空氣污染防 制專責人員、廢(污)水處理專責人員、廢 棄物清除處理專業技術人員、毒性化學物質 專業技術管理人員、環境用藥專業技術人 員、病媒防治業專業技術人員、土壤污染評 估調查人員、空氣污染物目測檢查人員、公

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私場所排放空氣污染物儀器檢查人員、汽機 車行車型態及惰轉狀態檢查人員、汽機車排 放控制系統及惰轉狀態檢查人員、機動車輛 噪音檢查人員、公私場所噪音狀況檢查或鑑 定人員、柴油車排放煙度儀器檢查人員、加 油站油氣回收設施專業檢驗測定人員及室內 空氣品質維護管理專責人員等各類環保專責 及技術人員證照訓練,以提供事業機構充足 之環保人力,協助業者做好污染防治與管理 工作。

二、 達成年度目標:105 年度環保證照訓練測驗 合格為 9,135 人次,累計為 197.9 千人次,訓 練滿意度 85.49%,目標值達成度為 100%。

三、 達成效益:為使訓練相關規劃能符合參訓人 員實務需求,各項訓練班期均進行課後問卷 評量意見蒐集,透過參訓人員對相關課程安 排、教學品質、師資、訓練通知方式、教學 設備及環境、出勤管理方式及相關建議…等 意見回饋,以 5 分量表方式計算,瞭解整體 滿意度,作為各班期規劃與檢討改進之參 考,以提升訓練成效與服務之品質。

(一)訓練服務:105 年度統計結果,學員對整體 訓練滿意度達 4.275 分(即 85.49%,滿分 為 5 分),顯示參加人員對各類訓練持正面 肯定。

(二)訓練成效:輪流調訓現職廢棄物清理專業技

術人員、環境用藥製造業專業技術人員及環 境用藥販賣業專業技術人員,進行在職訓練 共計 38 班期 6,442 人次,及各類專責及技 術人員到職訓練 135 人次,持續提升專責及 技術人員職能。

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(二 )上 (106 )年 度 已 過 期 間 施 政 績 效 及 達 成 情 形 :

年 度績 效 目 標 衡 量 指 標 績 效 衡 量 暨 達 成 情 形 分 析 一 提升環保專業

知能

環保專業訓練累計 人次

迄 106 年 7 月底計辦理 127 班期訓練,共 7,700 人次參訓,累計人數達 198.1 千人次。

環保證照訓練測驗 合格累計人次

迄 106 年 7 月底環保證照訓練測驗合格人數共

5,596 人次,累計人數達 203.5 千人次。

二 妥適配置預算 資源,提升預 算執行效率

機關中程歲出概算 額度內編報概算數

106 年度歲出概算編報數為 6,705 萬 2,000 元,已

於環保署中程歲出概算額度核列數 6,705 萬 2,000 元內編報。

機關年度資本門預 算執行率

本年度資本門預算數為 215 萬 9,000 元,截至 106 年 7 月止,分配預算數為 195 萬 4,000 元,累計 實現數為 189 萬 423 元,執行率為 96.75%。

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主 要 表

(12)

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附 屬 表

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行政院環境保護署環境保護人員訓練所

立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表 中華民國 106 年度

單位:新臺幣元

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決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 項 次 內 容 形

(一)

一、通案決議:

106年度總預算案針對各機關所屬通案刪減用途別項目

決議如下:

1.減列委辦費(不含法律義務支出)6%。

2.減列軍事裝備設施、房屋建築、車輛及辦公器具、設

施及機械設備養護費4.5%。

3.減列大陸地區旅費15%。

4.減列國外旅費及出國教育訓練費(不含法律義務支出

及接機接艦經費)5%。

5.減列設備及投資(不含資產作價投資)5.3%。

6.減列對國內團體之捐助與政府機關間補助(不含法律

義務支出)5%。

7.減列對地方政府之補助(不含法律義務支出及一般性

補助款)4%。

8.前述1至4項允許在業務科目範圍內調整。

9.前述6至7項允許在獎補助費科目範圍內調整。

10.前述1至7項若有特殊困難無法依上開原則調整者,

可提出其他可刪減項目,經主計總處審核同意後予 以代替補足。

11.如總刪減數未達240億元,另予補足。

本所 106 年度法定預算已 依規定調整修編。

(二) 「106年度中央政府總預算案」凍結案處理原則如下,

院會新增通過決議之凍結案部分,其凍結比率以20%為 上限,各委員會於開議日後三個月內排案審查,經同意 後始得動支。

本決議本所非主政機關。

(三) 針對「中華民國106年度中央政府總預算案」各凍結案,

若有未敘明動支條件者,各黨團同意各該凍結案動支條 件為「書面報告後始得動支」。

本決議本所非主政機關。

(四) 鑑於國內區域間產業活動分布不均,造成人口與產業高 度往城市集中,連帶資源配置亦有很大落差,使得國家 資源與稅收過度集中在大都會,造成嚴重城鄉差距。基 此,未來地方財政之改革,應加強國土計畫與行政區劃 法、財政收支劃分法等之結合;更應擴充政府整體財政 資源,建立調劑財政盈虛、平衡地區發展之財源分配方 式,並強化地方經濟發展及落實財政紀律。

本決議本所非主政機關。

(五) 要求行政院應確實執行稅制改革方案,研謀以擴大稅基 方式改善稅課收入無法充分支應各項施政所需之現 狀,全面檢討取消不合理及不合時代潮流之租稅減免措 施;具體落實零基預算之精神於預算編列過程,以妥善 配置政府資源,並深入檢討各政事別支出比重之合理

本決議本所非主政機關。

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決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 項 次 內 容 形

性,以及施政計畫之優先性;澈底檢討現行各項社會福 利措施及補助制度;設法增裕經常收支賸餘,以利整體 財政之穩健。

(六) 中央政府總預算案之依法律義務必須編列之支出,對歲 出結構有重大影響,爰要求應明確界定歸屬該項支出之 定義範疇,並於各年度編定之中央政府總預算案中詳實 列表揭露其項目、金額與依據。

本決議本所非主政機關。

(七) 鑑於106年度中央政府總預算案依法律義務必須編列之 支出比重達68.68%,歲出預算結構仍持續僵化,可自由 規劃運用預算額度僅6,258億元(占31.32%),恐排擠 公共建設及其他重要施政計畫之資源配置,連帶影響經 濟成長。行政院應儘速研謀改善之道,充裕財政收入,

期能增加可自由規劃運用預算之額度。

本決議本所非主政機關。

(八) 為健全稅制,要求行政院責成所屬主管機關應依當前及 未來施政需要,通盤檢討兩稅合一制度、遺產及贈與稅 制度及房地合一制度等實施成效及缺失,擬訂妥適之稅 額扣抵比率、配套方案或推出新稅制,並適時調整遺產 及贈與稅稅率等規定,以提升世代正義及稽徵效率;同 時需隨時檢視各項租稅法規是否符合憲法第19條租稅 法律主義之意旨,如遇有侵犯人民權益者,應即時加以 修正,以減少民怨,促進人民權益之保障。

本決議本所非主政機關。

(九) 鑑於我國各項社會保險及退撫制度存有財務失衡、代際 移轉等嚴重問題,年金改革實有其必要性,建請應本於 公平正義、務實漸進及考量國家財政負擔之能力下推動 辦理。

本決議本所非主政機關。

(十) 鑑於我國老化速度高於多數國家,惟退休年齡卻較多數 先進國家為早,建請應持續檢討採行延後退休年齡等相 關配套措施,以提高年金制度之財務穩定性。

本決議本所非主政機關。

(十一)

106年度中央政府總預算案共編列合庫金、兆豐金、中

鋼、中華電等公司之釋股收入288億元,其執行之可能 性不高,應依立法院近年度之決議,釋股收入不予保 留,以免累增無資金流入之歲入保留數,影響財政健全。

本決議本所非主政機關。

(十二) 依預算中心研究成果,104年度中央政府總決算審核報 告整體評估指出,中油、台電、臺灣菸酒及中鋼等4家 公司,釋股收入預算保留數共2,720億餘元,占釋股收 入預算保留總金額高達98.55%,但因無釋股必要及釋股 時程難以掌握,且以保留期間來評估,最短的5年,最 長更達17年,均已超過決算法所定之4年原則,爰建議 行政院在不違背決算法精神下,於累計歲計賸餘可容納

本決議本所非主政機關。

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決議、附帶決議及注意事項 辦 理 情 項 次 內 容 形

範圍內,檢討註銷釋股收入預算保留數。

(十三) 為發展我國大眾運輸政策,106年度政府對於軌道運輸 建設之投資經費仍占我國公共建設預算之首,經費並較 往年擴增,但近年我國公共運輸市占率未見提升,多項 工程進度落後,應積極全面檢討現行我國對於軌道運輸 計畫之規劃及審議作業,並強化工程執行及履約管理之 監控機制。

本決議本所非主政機關。

(十四)

106年度中央政府總預算案各機關資訊服務費共編列53

億2,655萬5千元,較105年度立法院通過之法定預算52 億7,741萬1千元增加近5,000萬元。有鑑於國家資源有 限,各機關應確實考量資訊軟、硬體服務有無購買或租 賃之必要,並妥適利用現有之資源,爰刪減資訊服務 費,在總刪240億元額度內調整。

本決議本所非主政機關。

(十五) 鑑於部分機關租賃近似全時公務車輛,租賃成本過高,

且各機關駕駛員額多有不均,部分機關駕駛員額超過車 輛數,部分機關且另以勞務承攬方式進用駕駛,爰要求 行政院六個月內研擬主動協調移撥因應措施及改善臨 時租賃司機勞動條件。

本決議本所非主政機關。

(十六) 依照「各機關機要人員進用辦法」僅規定各機關進用之 機要人員員額,最多不得超過五人,卻無職等進用比例 規範。依照行政院截至今年11月底共進用105位機要人 員,占用簡任職等缺高達61位,如此高比例佔用簡任職 等,已嚴重影響阻礙正式公務人員之升遷機會。故建請 考試院三個月內會同行政院檢討「各機關機要人員進用 辦法」改善之辦法,並研議在各機關員額編制表內明訂 規範職等比例可行性,向立法院提出專案報告。

本決議本所非主政機關。

(十七) 中央政府轉投資公私合營事業,多家公司公股以些微比 率避開50%之國營事業監督門檻,致政府龐鉅投資卻乏 積極規範與透明化監督,不利國家資源效益管理,要求 應於6個月內提出檢討公股股權管理機制。

本決議本所非主政機關。

(十八) 政府捐助設立之財團法人係為配合政府政策或補政府 行政之不足,因此其董監事名單中有不少是所負責督導 之主管機關的現行公務人員來兼任,公務機關人員依公 務所需外出開會,原可以依法請領差旅費,但這些財團 法人預算書中編列董監事之車馬費、兼職費或者出席費 不同名目之預算,俾免浪費公帑浪費並撙節開支,故要 求106年起現行公務人員因職務所需兼任財團法人董監 事,不得再請領車馬費或出席費等相關經費。

本決議本所非主政機關。

數據

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參考文獻

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相關主題 : 環境保護共同科目