第 二 章 桃 園 地 區 有 機 蔬 菜 農 業 的 發 展 第 一 節 桃 園 地 區 的 農 業 發 展 背 景 一 、 自 然 環 境 背 景
(一 )地 形
桃 園 地 區 地 形 高 度 由 東 南 側 向 西 北 方 向 降 低 ， 主 要 以 台 地 為 主 ， 由 北 而 南 有 桃 園 台 地、中 壢 台 地、平 鎮 台 地、伯 公 崗 台 地、及 湖 口 台 地 等 台 地 。 東 南 為 標 高 300 公 尺 至 2,000 公 尺 以 上 之 山 地 ， 屬 於 雪 山 山 脈 山 系 ， 山 勢 陡 峭 、 河 谷 狹 窄 ； 中 部 地 區 為 河 階 、 台 地 ;西 北 地 區 地 勢 較 為 平 緩 ， 大 多 為 丘 陵 與 沖 積 平 原 。 其 中 楊 梅 鎮 、 龍 潭 鄉 、 大 溪 鄉 與 復 興 鄉 的 標 高 在 320 公 尺 以 上 ， 分 布 在 中 央 地 帶 的 桃 園 市 、 龜 山 鄉 、 中 壢 市 、 蘆 竹 鄉 、 八 德 鄉 與 平 鎮 市 標 高 為 320~30 公 尺 ， 西 北 沿 海 地 區 的 大 園 鄉 、 觀 音 鄉 、 新 屋 鄉 的 標 高 在 30 公 尺 以 下 (表 2-1)(圖 2-1)桃 園 縣 境 內 坡 度 在 5％ 以 下 地 區 最 多 ， 占 62.14％ ， 各 鄉 鎮 市 中 一 級 坡 度 (坡 度 5％ )面 積 達 90％ 以 上 者 ， 包 括 沿 海 地 區 與 中 心 地 區 的 新 屋 鄉 、八 德 市 、大 園 鄉 、中 壢 市 、觀 音 鄉 與 桃 園 鄉 ， 而 坡 度 在 55％ 以 上 者 地 區 多 分 布 在 大 溪 鄉 、 龍 潭 鄉 與 龜 山 鄉 ， 而 復 興 鄉 坡 度 在 55％ 以 上 地 區 之 比 例 更 高 達 42％ 。
圖 2-1 桃 園 縣 地 形 圖
:改 繪 自 臺 灣 區 全 圖 (內 政 部 ， 1997) 公里
表 2 -1 桃 園 縣 各 鄉 市 之 地 形 、 地 勢 分 析 表
鄉鎮市 地形地勢
桃園市 桃園台地為石門古複合沖積扇之一部分，大部分為平地，地勢平坦，標高在 70-100 公尺之間，
東北隅少數丘陵地，地名虎頭山。
中壢市 本市海拔高在 120 公尺至 140 公尺之間，地勢東南部較高，以微斜坡度向西北延伸，無起伏之 丘陵。本市以地形分為「市中心區」、「內壢」、「龍岡」、「大崙」四部落。
平鎮市
位於桃園武陵台地的中段，全市皆為平緩之斜坡台地，東、南、西三面地勢微高，其中以山仔 頂台地、高山頂台地較為明顯，其餘則有眾多台地零星分布於轄區之中央。除低緩之丘陵台地 外，埤塘數量亦多，境內之埤塘、魚池、水池星羅棋佈，共計有 123 個之多，
八德市 境內屬於桃園台地區之桃園台地面地形，此台地面南北高度相差大。
大溪鎮 本鎮山勢多，平原較少，大漢溪南北貫流將本鎮地形分為西部台地區表面平坦；中部溪谷地區 河床中沙洲、礫灘遍佈；東部高地包括三層台地、溪州山地和石門水庫，面積占全鎮之半。
楊梅鎮
地形呈現丘陵台地、河川谷地的地貌，地勢由南向北傾斜，台地之間有許多小溪流(草湳溪、
頭重溪、老坑溪、大平溪、楊梅溪)互相穿流並呈樹枝狀地交會於月眉山下，彙集成桃園縣的 第四大河--社子溪，該溪在新屋鄉境內於永安漁港南流入臺灣海峽。
蘆竹鄉 本鄉地勢由東北向西南傾斜延伸，東北方主為峰谷相間的丘陵地，約佔全鄉面積三分之一，西 南為平坦廣闊的農地，部份地區濱臨台灣海峽，海岸線多為沙灘，長約四、五公里。
大園鄉
本鄉地勢自西南向東北傾斜，鄉地平均高度約海拔 35 公尺，鄉內多為平原、稻田或是廣闊之 平地，此外西北部擁有綿長之沙灘海岸，若能妥善加以規劃及開發，則在漁業、貿易或是觀光 遊憩方面仍具有不容忽略的潛力。
龜山鄉 地形以林口台地和龜山丘陵(山子腳山塊)為主，尤其林口台地占本鄉面積三分之二，屬於斷層 地壘。林口台地輪廓略作梯形，龜山鄉位於林口台地正南方向，約占台地四分之一。
龍潭鄉
地勢南高北低，為老街溪之上源地域，海拔 231 公尺。可區分為丘陵區(銅鑼圈台地及店子湖 台地)，地勢較高、地形較複雜可耕地不多，且水源不足，因此大部分為茶園；平地地區(龍潭 台地)部份因有水利之便，大部分為稻田茶園，也為人口聚集區。
新屋鄉 新屋鄉地勢為從東向西漸緩傾斜之平地，全鄉地形呈現斜三角形狀，北端窄而南半部寬。
觀音鄉
地勢東南高西北低，為桃園沖積扇一部份，河川自東南向西北平行入海，沿海地帶海拔 20 公 尺以下，每年海岸線有往外延伸的現象；由於海岸線和東北季風平行，風大而造成一列海岸沙 丘，觀音溪以東尤為發達，為全縣最長之沙丘地。
復興鄉 由大漢溪貫穿全境，地勢走向由東北往西南傾斜，境內高山峻嶺海拔在三百八十至二千餘公尺 之間，為一形似扇面形，為本縣唯一之山地鄉。
資 料 來 源 : 桃 園 縣 政 府 h ttp : // www. t yc g . go v.t w/
(二 )氣 候
桃 園 地 區 屬 於 副 熱 帶 季 風 氣 候，年 平 均 氣 溫 約 22℃ ;一 月 均 溫 最 低，約 為 14.8℃ ;而 七 月、八 月 最 高，大 約 在 28℃ 上 下。年 雨 量 約 在 2000 公 釐 左 右，雨 水 還 算 豐 潤。年 中 夏 季 雨 量 較 多，屬 熱 雷 雨 和 颱 風 雨，降 水 強 度 大 ; 二 月 至 六 月 降 雨 量 亦 不 少，主 要 為 春 雨 及 梅 雨 所 致；一 月 及 十 月 至 十 二 月 雨 量 最 少 ， 是 為 乾 旱 期 。
以 季 風 而 言 ， 每 年 九 月 中 旬 至 次 年 四 月 上 旬 為 東 北 季 風 盛 吹 時 期 ， 此 時 風 速 頗 強 ， 對 本 區 農 作 物 的 影 響 頗 大 。 (表 2-2)
表 2 -2 桃 園 地 區 月 均 溫 、 降 水 量 與 風 速
月 份
一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十 一 十 二 平 均
平 均 氣 溫 ( ℃ )
1 4 . 8 1 5 . 0 1 6 . 2 2 1 . 6 2 5 . 6 2 7 . 1 2 8 . 0 2 8 . 0 2 6 . 6 2 2 . 8 2 1 . 3 1 9 . 0 2 2 . 2 降 水 量
( mm) 6 1 . 8 1 5 9 . 3 2 1 2 . 8 1 4 8 . 3 1 7 9 . 8 2 3 3 . 5 3 1 8 . 3 2 9 5 . 5 1 9 0 . 5 6 3 . 8 11 . 0 2 2 . 8 1 8 9 7 . 3 平 均
風 速 ( m/ s )
4 . 6 5 . 1 4 . 4 3 . 6 3 . 3 4 . 0 3 . 3 3 . 4 3 . 4 5 . 7 5 . 1 7 . 1 4 . 4
資 料 來 源 : 中 央 氣 象 局 ( 2 0 0 4 -2 0 0 6 年 ) 農 業 氣 象 觀 測 網 資 料 ( 氣 象 觀 測 站 : 桃 園 農 改 場 )
(三 )水 文
河 川 概 述 :桃 園 地 區 河 流 有 二 十 餘 條，但 除 了 大 漢 溪 之 外，其 餘 均 為 切
割 各 台 地 的 小 河。其 原 因 是 桃 園 地 區 台 地 群 原 為 大 漢 溪 (大 嵙 崁 溪 )出 雪 山
山 脈 後 所 形 成 之 沖 積 扇 地 形，沖 積 扇 的 頂 點 在 今 龍 潭 鄉 與 大 溪 鎮 交 界 的 石
門 ，扇 面 範 圍 大 致 上 南 至 竹 北 、北 到 南 崁 ， 其 間 分 佈 若 干 輻 射 狀 的 溪 流 ，
因 此，桃 園 台 地 亦 稱 為 石 門 古 沖 積 扇。但 後 來 臺 北 盆 地 因 斷 層 而 陷 落，所
有 流 入 該 盆 地 的 溪 流，因 侵 蝕 基 準 面 降 低，加 強 其 溯 源 侵 蝕，其 中 以 淡 水
河 前 身 最 為 迅 速，並 首 先 襲 奪 了 古 石 門 沖 積 扇 的 南 崁 溪 中 上 游，然 後 陸 續
的 襲 奪 作 用，使 得 原 來 流 於 古 石 門 沖 積 扇 面 上 的 各 溪 都 成 了 流 路 短 小 的 斷 頭 河 。 (陳 正 祥 ， 1993:1103-1110)這 些 河 流 流 路 短 小 ， 水 量 少 ， 呈 放 射 狀 向 西 及 西 北 流 入 台 灣 海 峽 。
(四 )土 壤
桃 園 縣 耕 地 土 壤 除 了 沿 海 地 帶 為 少 數 沖 積 土 壤 外 ， 其 餘 台 地 土 壤 為 早 期 氾 濫 原 沉 積 層，於 原 地 經 紅 化 作 用 後 所 形 成 之 土 壤，由 於 地 形 的 抬 升 ， 受 侵 蝕 分 割，部 份 台 地 紅 壤 再 次 被 搬 運 沉 積 於 切 割 河 谷 的 兩 岸，形 成 了 次 生 沖 積 紅 壤，土 層 厚 度 薄，常 不 及 一 公 尺。紅 壤 富 含 鐵 鋁 之 氧 化 物 或 氫 氧 化 物，使 得 紅 壤 在 物 理 性 質 上，可 膠 結 土 粒 而 成 一 定 構 造，在 化 學 性 質 方 面 則 予 土 壤 以 強 大 的 磷 酸 固 定 能 力。紅 壤 因 生 成 年 代 久 遠，且 位 於 高 溫 多 雨 氣 候 下 ，歷 經 強 烈 淋 溶 ，酸 性 極 高 ，有 機 質 含 量 低 ，土 壤 肥 力 不 佳 為 其 特 徵，對 一 般 農 作 之 正 常 發 育 及 根 部 吸 取 養 分 之 作 用 均 有 不 利 影 響。除 此 之 外 ， 在 黏 重 的 紅 壤 下 方 為 白 色 石 英 砂 岩 與 黃 褐 色 石 英 砂 岩 組 成 的 礫 石 層 ， 礫 徑 約 為 10 至 15 公 分 ， 水 易 下 滲 。 (陳 正 祥 ， 1993:1110-1111)
二 、 人 文 環 境 背 景
桃 園 縣 在 政 府 的 規 劃 下 ， 在 台 灣 北 部 所 扮 演 的 次 區 域 角 色 ， 主 要 是 被 定 位 為 工 業 與 空 運 的 發 展 區 域 ， 不 過 縣 內 仍 有 農 業 活 動 的 生 存 發 展 空 間 。 (表 2-3)
一 地 之 農 業 發 展 深 受 當 地 自 然 環 境 制 約 外 ， 尚 受 人 文 環 境 之 影 響 ， 例 如 當 地 居 民 之 耕 作 習 性 或 後 來 遷 入 民 族 所 帶 來 的 耕 作 行 為、水 利 灌 溉 設 施 、 國 內 總 體 經 濟 發 展 、 農 耕 技 術 、 交 通 運 輸 狀 況 、 農 業 政 策 等 。
桃 園 縣 之 農 業 發 展 亦 是 在 不 同 時 期 受 各 種 人 文 因 素 之 影 響 而 呈 現
現 代 多 元 之 風 貌 ，
(一 )民 國 六 十 年 代 之 前 :傳 統 集 約 稻 作 時 期
1.日 治 時 期 :
日 本 為 了 在 臺 灣 地 區 發 展 農 業 ， 於 是 致 力 於 水 力 灌 溉 工 程 的 建 立 。 日 治 昭 和 三 年，桃 園 大 圳 完 工，加 上 日 人 在 沿 海 試 植 防 風 林 成 功，強 烈 之 東 北 季 風 及 移 動 沙 丘 受 抑 制，加 上 此 時 引 進 之 蓬 萊 米 種 在 日 本 殖 民 政 府 大 量 輸 往 日 本 的 做 法 之 下，稻 米 開 始 朝 向 商 品 化 的 生 產，本 區 的 水 田 面 積 大 為 增 加，水 稻 成 為 桃 園 地 區 的 主 要 農 作 物，甘 薯、蔬 菜 等 作 物 只 是 在 冬 季 稻 田 休 耕 時 種 植 或 是 畸 零 作 物 而 已 。 (陳 正 祥 ， 1993:1110-1122)
2.光 復 後 至 民 國 六 十 年 代
此 時 期 中 華 民 國 政 府 透 過 政 策
2介 入 稻 作 產 銷 之 機 制，強 制 有 水 田 的 農 家 一 定 得 種 植 水 稻，而 此 時 期 政 府 所 執 行 的「 肥 料 換 穀 制 」的 主 要 目 的 之 一 便 是 為 了 帶 動 肥 料 工 業 的 發 展，因 此 使 農 民 們 開 始 使 用 大 量 的 化 學 肥 料 (表 2-4)， 造 成 臺 灣 農 民 從 此 時 期 開 始 產 生 對 化 學 肥 料 的 依 賴 。
除 此 之 外 ， 這 時 候 國 家 的 產 業 政 策 是「 以 農 業 培 養 工 業 ， 以 工 業 發 展 農 業 」， 在 如 此 政 策 的 引 導 下 ， 農 業 所 剩 餘 的 人 力 及 物 力 開 始 被 轉 移 到 非 農 部 門，此 時 農 民 所 得 相 對 非 農 民 所 得 開 始 有 下 降 趨 勢，使 桃 園 地 區 農 民 結 構 及 經 營 心 態 開 始 產 生 變 化。因 此 此 時 期 由 桃 園 縣 農 業 人 口 分 佈 變 遷 統 計 表 (表 2-5)及 桃 園 縣 耕 地 面 積 變 化 統 計 表 (表 2-6)可 見 本 研 究 區 的 農 業 人 口 占 全 縣 總 人 口 比 例 及 耕 地 面 積 皆 有 下 降 之 趨 勢 。
2即「米穀徵收制度」:光復後國民政府為了控管糧食與維持龐大的軍公教人員的糧食來源，於是在民 國 34 年 10 月，發佈了「管理糧食臨時辦法」，同年 11 月設置台灣糧食局(即米穀徵收機構)，一年後 又接著實施「台灣省田賦徵收實物實施辦法」、「台灣省收購糧食辦法」(即糧食強制購買制度)、「台 灣省政府化學肥料配銷辦法」(即肥料換穀制)，確立了有系統的米穀徵收體制。(劉進慶，1992:136-137) 其中影響最大的就是米穀徵收方法，包括以下兩項:土地稅徵收實施及肥料換穀制。透過這兩項重要 的「農業榨取機制」，對米作部門進行干預性控制。(陳玉璽，1994:129)
表 2 -3 台 灣 北 部 區 域 各 次 區 域 機 能 表
生 活 圈 主 要 機 能 台 北 生 活 圈 北 部 區 域 中 心，區 域 服 務 業、商 業、行 政 中 心 ， 國 際 金 融 中 心 ，
媒 體 中 心 、 都 市 技 術 密 集 、 都 市 社 會 服 務 、 資 訊 服 務 業 。 桃 園 生 活 圈 區 域 門 戶 、 空 運 中 心 、 北 部 區 域 工 業 中 心 ， 台 北 都 會 區 域 衛 星
居 住 城 ， 重 化 工 業 、 製 造 業 、 農 業 、 運 輸 服 務 、 國 防 軍 用 。 基 隆 生 活 圈 區 域 門 戶 ， 海 運 服 務 中 心 ， 運 輸 服 務 、 水 電 煤 氣 業 ， 台 北 都 會
區 居 住 地 區 。
新 竹 生 活 圈 北 部 區 域 之 次 區 域 中 心 ， 區 域 科 技 、 製 造 與 學 習 中 心 。 資 料 來 源 : 台 灣 北 部 區 域 計 畫 ( 第 一 次 通 盤 檢 討 ) ， 內 政 部 ， 19 95 。
表 2 -4 臺 灣 化 肥 肥 料 使 用 量 ( 民 國 35 年 ~ 60 年 ) 變 化 統 計 表 單 位 ( 千 公 噸 )
資 料 來 源 : 桃 園 縣 統 計 要 覽 經 彙 整 統 計
年 份 35 40 45 50 55 60
使 用 量 39 373 584 704 996 987
4 1 4 6 5 1 5 6 6 1 農 業
人 口
佔 全 縣 人 口 數 比 例 %
農 業 人 口
佔 全 縣 人 口 數 比 例 %
農 業 人 口
佔 全 縣 人 口 數 比 例 %
農 業 人 口
佔 全 縣 人 口 數 比 例 %
農 業 人 口
佔 全 縣 人 口 數 比 例 % 合 計 2 1 7 0 3 5 5 9 . 6 0 2 4 6 1 9 8 5 6 . 8 5 3 0 2 0 1 7 5 6 . 9 7 3 1 4 7 1 5 5 0 . 2 2 3 3 1 3 4 2 4 2 . 7 1 本 縣 人 口 3 6 4 1 4 1 4 3 3 0 3 5 5 3 0 1 6 4 6 2 6 7 2 1 7 7 5 7 1 3 表 2 -5 桃 園 縣 農 業 人 口 分 佈 ( 民 國 4 1 年 ~60 年 ) 變 遷 統 計 表
資料來源: (王啟柱，1991:33)
表 2 -6 桃 園 縣 耕 地 面 積 ( 民 國 41~60 年 ) 變 化 統 計 表 耕 地 面 積 單 位 ( 公 頃 )
4 1 4 6 5 1 5 6 6 1
耕 地 面 積
占全縣 土地面 積比例 (%)
耕地面積
占全縣 土地面 積比例 (%)
耕 地 面 積
佔全縣 土地面 積比例 (%)
耕地面積
佔全縣 土地面 積比例
(%)
耕地面積 佔全縣 土地面 積比例 (%) 合計 58256 47.71 583736 47.81 55156 45.18 56685 46.43 51927 42.53 全縣
土地 面積
1 2 2 0 9 5 1 2 2 0 9 5 1 2 2 0 9 5 1 2 2 0 9 5 1 2 2 0 9 5
資 料 來 源 : 桃 園 縣 統 計 要 覽 經 彙 整 統 計
(二 )民 國 六 十 年 至 八 十 七 年 :工 業 化 時 期 農 業 之 發 展
民 國 五 十 年 代 開 始，政 府 為 促 進 工 業 發 展，增 進 地 方 繁 榮，解 決 工 業 用 地 取 得 的 困 難 ， 於 是 在 全 省 各 地 廣 設 工 業 區 。 桃 園 縣 在 民 國 58 年 林 口 發 電 廠 設 立 後 ， 即 陸 續 開 發 幾 個 大 型 工 業 區 (表 2-7)， 這 些 工 業 區 進 駐 上 百 家 工 廠，提 供 了 桃 園 縣 居 民 大 量 的 就 業 機 會，造 成 了 農 業 勞 動 力 大 量 流 失 ， 民 國 61 年 農 業 人 口 有 三 十 餘 萬 人 ， 占 桃 園 縣 總 人 口 數 約 42%， 但 是 民 國 八 十 年 的 農 業 人 口 只 有 二 十 餘 萬 人 ， 只 占 桃 園 縣 總 人 口 數 約 13%(91 年 桃 園 縣 統 計 要 覽 );除 此 之 外，政 府 於 民 國 七 十 三 年 起 開 始 實 施 稻 田 轉 作 的 政 策，使 當 地 主 要 農 作 物 稻 米 產 量 在 民 國 七 十 五 年 之 後 出 現 減 少 趨 勢 ， 同 時 由 於 台 北 都 市 近 郊 蔬 菜 產 地 產 量 遞 減 外 移 下，桃 園 縣 遂 成 為 北 部 地 區 蔬 菜 生 產 重 地 ， 使 得 商 業 化 產 銷 經 營 方 式 的 蔬 菜 生 產 面 積 大 為 增 加 。 (廖 芳 心 、 姜 禮 全 、 顏 勝 雄 ， 2005:3)
此 時 期 桃 園 地 區 農 地 使 用 情 形 除 了 因 政 策 的 影 響 造 成 農 業 人 口 大 量
流 失、水 稻 減 量 減 少 及 遂 成 為 北 部 地 區 蔬 菜 生 產 重 地 外，還 有 就 是 農 藥 的
使 用 也 於 此 時 投 入 農 業 生 產，臺 灣 農 藥 的 使 用 多 由 外 國 廠 商 推 銷，於 民 國
六 十 七 年 後 有 開 始 增 多 使 用 的 情 形 (圖 2-2)，造 成 臺 灣 農 業 環 境 品 質 惡 化。
(三 )民 國 八 十 七 年 以 後 :休 閒 農 業 及 有 機 農 業 的 興 起
此 時 期 的 桃 園 縣 的 農 業 發 展 仍 然 受 到 工 業 化 的 影 響 而 有 農 村 勞 動 力 短 缺、農 地 規 模 過 小 等 困 境，因 此 在 農 業 政 策 的 影 響 下 產 生 了 顯 著 的 改 變。
民 國 82 年 起 ， 政 府 為 了 鼓 勵 農 民 稻 田 轉 作 以 及 提 高 農 民 收 入 ， 而 實 施 「 休 閒 農 業 區 設 置 管 理 辦 法 」， 輔 導 農 民 投 入 休 閒 農 業 的 經 營 ， 其 規 定 是 實 施 休 閒 農 業 的 農 場 即 不 受 水 利 會 停 水 的 控 制，並 可 領 取 獎 勵 金 等 優 惠 措 施，不 過 最 初 在 桃 園 縣 的 成 效 並 不 佳，直 到 民 國 八 十 七 年 因 應 國 內 實 施 公 務 員 每 月 二 次 週 休 二 日 的 實 施，農 民 視 其 為 農 場 轉 型 為 觀 光 經 營 的 時 機 所 在，於 是 開 始 有 農 民 將 農 場 轉 為 休 閒 農 業 的 經 營 型 態，開 始 與 此 政 策 配 合 運 作 。
此 外，桃 園 地 區 也 有 農 民 在 健 康、環 保 意 識 等 因 素 的 影 響 下，開 始 捨 棄 使 用 化 學 肥 料 及 農 藥 的 耕 作 方 式，在 桃 園 區 農 業 改 良 場 輔 導 下 採 用 有 機 農 法 ， 開 啟 了 桃 園 地 區 有 機 農 業 發 展 的 新 紀 元 。
因 此，桃 園 地 區 的 農 民 為 了 克 服 農 村 勞 動 力 短 缺、農 地 規 模 過 小 的 問
題 、 面 臨 政 策 的 限 制 、 順 應 都 市 現 代 民 眾 的 消 費 習 性 (圖 2-3)， 最 後 並 且
在 環 保 與 鄉 土 意 識 抬 頭 之 時，愈 來 愈 多 觀 光 蓮 園 農 場、觀 光 園 藝 農 場、教
育 體 驗 農 場 、有 機 耕 作 農 場 興 起 ，使 得 桃 園 地 區 的 農 業 已 結 合 了 一 、 二 、
三 級 產 業 的 經 營 型 態 而 朝 向 更 多 元 的 面 貌 發 展 。
表 2 -7 桃 園 縣 民 國 六 十 年 至 八 十 七 年 間 成 立 之 工 業 區 工 業 區
成 立 時 間 佔 地 面 積
(公 頃 ) 工 業 類 別 廠 商 概 況
龜 山 工 業 區 民 國 5 8 年 131
紡 織 染 整 、 金 屬 、 電 子 類 最 多 。
廠 家 數 205 家 ， 員 工 總 數 約 20,000 人。
幼 獅 工 業 區 民 國 6 1 年 61. 5 7
機 械 、 金 屬 、 電 子 、 塑 膠 、 紡 織 、 成 衣 、 化 工 、 製 鞋 、 建 材 、 藥 品 。
由 800 餘 位 青 年 共 同 創 業 ， 工 數 約 6000 人 。
中 壢 工 業 區 民 國 6 5 年 433
以 金 屬 製 品 、 電 子 工 業 比 例 最 高 。
廠 商 共 計 397 家(中 壢 、 內 壢 合 計)， 員 工 人 數 約 30000 人 。
平 鎮 工 業 區 民 國 6 7 年 104
機 械 、 紡 織 、 化 工 、 電 子 電 器 占 大 多 數 。
設 廠 家 數 111 家 ， 員 工 人 數 約 7700 人 。
大 園 工 業 區 民 國 6 9 年 204. 38
以 染 整 、 金 屬 、 化 學 製 品 為 主 。
設 廠 家 數 160 家 ， 員 工 人 數 約 7000 人 。
林 口 ( 工 三 ) 工 業 區
民 國 7 1 年 123
中 興 電 工 、 南 亞 、 台 化 、 利 樂 包 外 ， 其 餘 皆 為 中 小 企 業 。 以 塑 膠 業 41 家 最 高，機 械、 電 子 居 第 二 位 。
引 進 投 資 設 廠 共 52 家，建 廠 率 達 100% ， 員 工 人 數 約 5000 人 。
觀 音 工 業 區 民 國 7 6 年 632. 12
化 工 、 金 屬 、 電 子 電 器 、 紡 織 染 整 加 工 為 主 。
設 廠 304 家 ， 員 工 人 數 約 25,650 人 。 資料來源:桃園縣政府工商發展局網站
http:// w w w. t yc g. g ov. t w/c gi-b in/ S M_t heme? pa ge= 4 28a f61 0
0 100 200 300 400 500
67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87
年份(民國)
施用量(百公噸) 施用量
圖 2 -2 臺 灣 近 年 作 物 栽 培 農 藥 施 用 量 的 變 化 趨 勢
資 料 來 源 : 台 灣 地 區 國 民 所 得 年 刊 ( 20 03 ) 行 政 院 主 計 處
圖 2-3 台灣地區民間消費結構
其 他 7%
運 輸 交 通 及 通 訊 12%
娛 樂 消 遣 教 育 及文 化 服 務 19%
醫療 及 保 健 9%
家 庭 管 理 3% 家庭 器 具 及 設 備 3%
租 金 及 水 費 15%
燃 料及 燈 光 2%
衣 著 鞋 襪 及 服 飾 用 品4%
菸 絲 及 捲 菸 1%
飲 料 3%
食 品 22%
資 料 來 源 : 中 華 民 國 統 計 年 鑑 ( 19 99 ) 、 ( 19 94 )
第 二 節 桃 園 地 區 有 機 蔬 菜 農 場 的 發 展 歷 程
桃 園 地 區 有 機 農 業 推 廣 、 有 機 耕 作 技 術 輔 導 的 工 作 由 台 灣 省 桃 園 區 農 業 改 良 場 負 責，桃 園 農 業 改 良 場 於 民 國 八 十 五 年 二 月 成 立 北 區 有 機 農 業 協 會，探 討 主 要 經 濟 作 物 栽 培 經 營 之 可 行 性，進 而 擴 大 輔 導 農 民 生 產 各 種 質 優 且 安 全 之 有 機 農 產 品；於 民 國 八 十 六 年 起 每 年 皆 會 辦 理「 有 機 蔬 菜 栽 培 班 」 ，針 對 農 村 中 青 年 進 行 有 機 栽 種 之 教 育 與 宣 導 (表 2-8)，並 開 始 辦 理 有 機 栽 培 農 戶 的 驗 證 工 作 。
表 2 -83桃 園 區 農 業 改 良 場 有 機 蔬 菜 栽 培 班 開 課 時 間 次 數 表 年 度 : 民 國
年 度 班 數 受 訓 人 數 訓 練 天 數 課 程 內 容
86 1 37 4
87 4 123 6
88 3 99 6
89 1 30 6
90 1 39 5
91 1 33 5
92 1 28 5
有 機 農 業 實 施 基 準 與 相 關 規 範 、 有 機 栽 培 病 害 、 蟲 害 非 農 藥 防 治 、 土 壤 肥 培 管 理 、 有 機 肥 料 及 介 質 製 作 使 用 技 術 、 微 生 物 在 有 機 農 業 生 產 之 應 用 、 葉 菜 果 菜 有 機 栽 培 、 合 理 化 的 經 營 管 理 等 。
資 料 來 源 : 彙 整 自 桃 園 區 農 業 改 良 場 年 報 (199 7~2003)
由 於 有 機 農 業 實 施 基 準 中 規 定 要 取 得 合 格 有 機 栽 種 驗 證 之 農 場 其 先 決 條 件 是 農 民 必 須 參 與 課 程 訓 練 取 得 修 業 證 書 才 得 以 申 請 驗 證，因 此 有 意 願 從 事 有 機 耕 作 之 農 民 皆 會 經 由 各 種 訓 練 機 構 參 與 課 程 以 取 得 資 格 。
桃 園 農 業 改 良 場 的 有 機 相 關 課 程 雖 然 是 在 民 國 86 年 時 開 始 舉 辦 ， 但
3根據桃園區農改場土肥研究室工作人員王先生表示，來參加課程的農民並不一定全然從事有機耕作，而 上表中之受訓人數中，也並非全部都是桃園縣之農民，也有來自台北、新竹地區之農民。
是 有 些 桃 園 地 區 的 農 民 在 未 參 與 桃 園 農 改 場 的 課 程 之 前 即 透 過 其 他 管 道 如 地 區 性 農 會、臺 中 中 興 大 學 或 驗 證 單 位 等 接 觸 了 有 機 耕 作 的 相 關 知 識 ， 並 於 自 己 的 農 場 開 始 進 行 有 機 耕 作 ， 因 此 ， 民 國 86 年 桃 園 區 農 業 改 良 場 開 始 實 施 有 機 驗 證 工 作 時，即 有 四 戶 有 機 蔬 菜 農 戶 通 過 驗 證，分 別 是 楊 梅 鎮 鄭 姓 、 平 鎮 市 莊 姓 、 平 鎮 市 謝 姓 及 平 鎮 市 詹 姓 農 友 ， 總 耕 作 面 積 只 有 3.2 公 頃 。
平 鎮 莊 姓 有 機 蔬 菜 農 戶 表 示 ， 其 祖 父 以 耕 作 水 稻 維 生 ， 民 國 五 十 年 代 工 業 化 發 展 帶 來 了 以 農 藥 及 化 學 肥 料 耕 作 方 式 的 農 業，自 己 於 國 中 畢 業 後 即 沒 升 學，留 於 家 中 幫 忙 耕 作，但 有 感 於 農 藥 及 化 學 肥 料 對 人 體 健 康 及 環 境 之 殘 害，於 是 於 民 國 七 十 七 年 加 入 平 鎮 市 農 會 輔 導，開 始 接 觸 不 用 農 藥 的 「 網 室 蔬 菜 產 銷 班 」， 之 後 便 不 斷 實 驗 ， 並 與 台 大 土 壤 學 界 吳 三 和 教 授 合 作 ，研 究 如 何 能 不 用 化 學 肥 料 、除 草 劑 、殺 蟲 劑 、生 長 激 素 等 化 學 藥 劑 就 能 種 出 健 康 好 吃 的 蔬 菜，此 種 耕 種 方 式 及 理 念 進 而 影 響 其 堂 兄 弟 也 開 始 從 事 有 機 蔬 菜 之 耕 作 。
平 鎮 市 謝 姓 農 戶 原 本 擔 任 毛 巾 製 造 工 廠 主 管 一 職 ， 家 中 田 地 由 大 哥 代 耕，民 國 七 十 八 年 大 哥 車 禍 腦 死，因 此 田 地 無 人 耕 作，加 上 母 親 罹 患 癌 症 ， 醫 師 表 示 母 親 得 病 與 在 有 化 學 肥 料 及 農 藥 的 田 地 裏 耕 作 有 很 大 的 關 係 。 此 後 ， 謝 姓 農 戶 決 定 辭 去 工 作 ， 返 鄉 耕 作 之 後 ， 發 現 土 壤 酸 化 嚴 重 ， 過 去 田 溝 中 充 滿 小 魚、蝌 蚪、青 蛙 的 景 象 皆 已 消 失 不 見，所 以 驚 覺 現 代 化 農 業 之 可 怕，於 是 產 生 對 土 地、環 境 的 關 懷，謝 姓 農 戶 決 定 不 採 用 化 學 肥 料 及 農 藥 的 耕 作 方 式。從 此，他 便 到 處 尋 找 可 以 學 習 有 機 耕 作 的 管 道，最 後 經 由 財 團 法 人 國 際 美 育 自 然 生 態 基 金 會 的 輔 導，並 至 台 中 農 業 改 良 場 及 中 興 大 學 相 關 系 所 接 受 課 程 訓 練 ， 開 始 有 機 耕 作 的 生 涯 。
平 鎮 市 詹 姓 農 戶 因 民 國 七 十 五 年 五 十 餘 歲 的 年 齡 即 有 中 風 的 病 症 ，
當 時 醫 師 建 議 其 藥 療 配 合 食 療，以 不 含 農 藥 的 清 潔 蔬 菜 為 主 食，於 是 詹 姓
農 戶 在 自 家 試 種 豌 豆 苗 ，每 天 喝 下 豆 苗 汁 液 ， 半 年 後 ， 身 體 奇 蹟 式 康 復 ，
於 是 詹 姓 農 戶 決 定 投 入 有 機 豌 豆 苗 的 大 量 生 產 。
經 由 訪 談 ， 得 知 桃 園 縣 最 早 投 入 有 機 蔬 菜 栽 培 之 農 友 其 投 入 有 機 耕 作 的 動 機 經 歸 納 以「 對 健 康 的 關 懷 」及「 對 農 地 的 關 切 及 自 然 環 境 的 感 受 」 此 兩 種 原 因 為 主 。
以 有 機 蔬 菜 農 場 增 加 的 個 數 而 言 ， 民 國 八 十 七 年 至 八 十 九 年 間 增 加 的 有 機 蔬 菜 生 產 的 農 戶 個 數 最 多，由 原 來 的 四 戶 增 加 為 二 十 七 戶；民 國 九 十 年 至 九 十 四 年 間，新 加 入 有 機 蔬 菜 生 產 行 列 的 農 場 大 幅 度 減 少，每 年 只 增 加 一 至 二 個 有 機 蔬 菜 農 場 ， 至 九 十 四 年 ， 增 加 為 三 十 四 處 有 機 蔬 菜 農 場。以 農 場 面 積 增 加 的 變 化 而 言，短 短 不 到 十 年 的 時 間 增 加 了 十 倍 之 多 ， 但 是 比 起 桃 園 地 區 總 耕 地 面 積 38777 公 頃，有 機 蔬 菜 農 場 所 占 的 比 例 真 得 是 微 乎 其 微 。
以 桃 園 地 區 有 機 蔬 菜 農 場 之 空 間 分 布 特 徵 而 言 ， 最 早 由 楊 梅 、 平 鎮
地 區 開 始 出 現 有 機 蔬 菜 農 場 ， 此 後 ， 零 星 向 外 擴 展 至 蘆 竹 、 龍 潭 、 新 屋 、
觀 音、復 興 等 鄉 鎮，民 國 八 十 九 年，新 屋 鄉 有 四 戶 農 家 加 入 有 機 蔬 菜 的 生
產 行 列 ， 此 年 開 始 ， 新 屋 鄉 亦 成 為 桃 園 地 區 有 機 蔬 菜 農 場 的 主 要 分 布 地
區，直 至 九 十 四 年，新 屋 鄉 的 有 機 蔬 菜 農 場 分 布 個 數 甚 至 成 為 桃 園 地 區 各
鄉 鎮 中 最 多 者，依 據 訪 談，新 屋 鄉 有 機 蔬 菜 農 戶 大 為 增 加 主 要 原 因 是 其 中
一 農 戶 號 召 大 家 共 組 新 屋 地 區 有 機 蔬 菜 產 銷 班，除 了 可 以 獲 得 政 府 補 助 經
費 外 ，尚 可 共 同 運 銷 ，降 低 成 本 ，又 可 聚 集 菜 源 以 共 同 開 拓 市 場 ，此 號 召
獲 得 同 鄉 的 其 他 農 戶 響 應，於 是 便 參 加 桃 園 農 業 改 良 場 舉 辦 之 有 機 蔬 菜 栽
培 班 並 申 請 驗 證 成 為 有 機 蔬 菜 農 場 。此 後 ，平 鎮 市 、楊 梅 鎮 、新 屋 鄉 為 桃
園 地 區 有 機 蔬 菜 農 場 分 布 最 多 的 鄉 鎮，其 餘 每 個 鄉 鎮 皆 有 一 至 二 個 有 機 蔬
菜 農 場，只 有 高 度 都 市 發 展 的 桃 園 市、八 德 市、中 壢 市 則 完 全 無 有 機 蔬 菜
農 場 的 分 布 。 (表 2-9)(圖 2-5)
表 2 -9 桃 園 地 區 歷 年 各 鄉 鎮 有 機 蔬 菜 農 場 個 數 及 面 積 變 化
86 年 87 年 88 年 89 年 90 年 91 年 92 年 93 年 94 年
平鎮市 3 7 7 6 6 6 7 7 7
楊梅鎮 1 5 4 5 6 6 6 6 6
蘆竹鄉 0 3 4 4 4 4 4 4 4
龍潭鄉 0 1 1 1 1 1 1 2 2
新屋鄉 0 1 1 5 5 6 7 7 8
觀音鄉 0 1 0 1 1 1 1 1 1
復興鄉 0 1 2 2 2 2 4 4 4
大溪鎮 0 0 0 1 1 1 1 1 1
龜山鄉 0 0 0 1 1 1 1 1 1
總數
4 19 19 26 27 28 32 33 34
面積(公頃) 3.2 11.87 15.03 20.86 21.15 21.76 27.09 27.63 32.23 資料來源:桃園區農業改良場、有機農業全球資訊網
桃園地區有機蔬菜農場個數變化趨勢
0 5 10 15 20 25 30 35 40
86年 87年 88年 89年 90年 91年 92年 93年 94年 個數
龜山 大溪 復興 觀音 新屋 中壢 龍潭 蘆竹 楊梅 平鎮
圖 2 -4 桃 園 地 區 各 鄉 鎮 有 機 蔬 菜 農 場 個 數 變 化 趨 勢 資料來源:桃園區農業改良場、有機農業全球資訊網
第 三 節 桃 園 地 區 有 機 蔬 菜 農 場 經 營 過 程 中 所 面 臨 之 環 境 限 制
有 機 農 業 對 水 土 資 源 保 育 、 生 物 多 樣 性 之 永 續 利 用 及 食 品 安 全 都 有 重 要 效 益 ， 近 年 來 受 到 各 個 先 進 國 家 政 府 重 視 且 積 極 鼓 勵 推 廣 。 十 餘 年 來 ， 全 球 有 機 食 品 市 場 每 年 成 長 速 度 高 達 20%至 25%， 西 元 2000 年 全 球 有 機 食 品 市 場 超 過 200 億 美 金。但 是 台 灣 有 機 農 業 施 行 十 餘 年 來，到 目 前 為 止 ， 有 機 農 業 栽 培 面 積 只 占 全 省 農 作 面 積 的 0.3%， 究 其 原 因 主 要 有 自 然 環 境 之 限 制 及 政 府 各 部 門 各 行 其 是、法 令 規 章 不 完 備、生 產 成 本 過 高 、 假 冒 有 機 產 品 出 現 以 致 消 費 者 不 信 任 等，這 些 因 素 都 限 制 了 有 機 農 業 之 發 展 。
同 樣 地 ， 雖 然 桃 園 地 區 在 短 短 不 到 十 年 的 時 間 增 加 了 三 十 四 座 有 機 蔬 菜 農 場，面 積 也 有 所 增 長，但 是 在 桃 園 地 區 總 農 戶 數 及 總 耕 地 面 積 中 所 占 比 率 仍 低 (表 2-10)，其 發 展 過 程 中 亦 面 臨 了 極 大 的 外 在 環 境 限 制，本 文 將 其 所 受 之 環 境 限 制 分 述 如 下 :
表 2-10 桃園地區有機蔬菜農戶數、耕地面積與總農戶數、總耕地面積之比較 有機蔬菜農戶數
(戶)
總農戶數 (戶)
有機蔬菜面積 (公頃)
總耕地面積 (公頃) 民 國
93 年 34 37640 32.23 38777
資料來源:桃園縣統計要覽(桃園縣政府主計處，2004)
一 、 自 然 環 境 之 限 制
桃 園 地 區 自 然 環 境 中 以 氣 候 對 蔬 菜 栽 培 造 成 的 限 制 較 大 ， 以 降 雨 季
節 來 說 ， 每 年 四 月 至 五 月 之 梅 雨 期 造 成 蔬 菜 育 苗 作 業 之 困 難 ;六 月 至 九 月
之 午 後 雷 陣 雨 及 颱 風 帶 來 的 豪 雨 對 於 蔬 菜 之 產 量 與 生 長 亦 造 成 不 利 的 影
響。以 氣 溫 變 化 而 言，夏 季 的 高 溫 會 造 成 蔬 菜 作 物 熱 傷 害 的 問 題，假 如 又
同 時 伴 隨 著 午 後 多 雨 的 氣 候 則 會 對 蔬 菜 造 成 較 嚴 重 的 病 蟲 害 問 題 而 影 響
品 質 及 產 量 ;冬 天 強 烈 寒 流 南 下 的 時 候 ， 會 伴 有 霜 降 ， 使 蔬 菜 凍 萎 (楊 貴
三 ， 1975:57)， 這 些 季 節 性 的 氣 候 變 化 對 於 蔬 菜 的 成 長 都 會 帶 來 不 小 的 傷 害。為 了 解 決 氣 候 對 蔬 菜 生 產 造 成 的 不 良 影 響，桃 園 地 區 有 機 蔬 菜 農 民 普 遍 採 用 設 施 栽 植 蔬 菜，於 春 夏 季 節 可 以 抵 擋 降 雨 對 蔬 菜 的 傷 害，冬 季 寒 害 發 生 時，設 施 內 又 具 有 保 溫 作 用，因 此 設 施 對 於 農 民 而 言，是 一 種 保 護 蔬 菜 免 受 氣 候 災 害 而 降 低 損 失 的 最 佳 方 式 之 一，但 是 設 施 的 造 價 較 高，一 公 頃 的 土 地 搭 設 設 施 最 便 宜 者 大 約 須 要 投 入 百 萬 元 以 上，這 對 農 民 來 說 是 一 大 投 資 。 (表 2-11)
資料來源:台中區農推專訊 48 期
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1.2m－支柱 單位元
品名 規格 單位 數量 單價 總價
1/2"φ 彎管 23.4 尺 支 69 235 16,215 1/2"φ 直管 6.6 尺 支 138 76 10,488
1/2"φ 直管 20 尺 支 94 178 16,732
1/2"φ 垂直彎管 12 尺 支 20 110 2,200 1/2"φ 垂直直管 13 尺 支 14 120 1,680
鍍鋅彈簧莢 1/2"用 個 650 4.50 2,925
塑膠莢 1/2"用 個 280 3.50 980
繩子 2 分 φ 公斤 35 5.50 1925
塑膠布 0.2 m/m 84×25 尺
件 3 3,570 10,710
尼龍網 24 目 84×8 尺 件 2 860 1,720
尼龍網 24 目 13×35 尺 件 4 740 2,960
工資 坪 137 45 6,165
小計 74,700
稅利 式 1 3,735
合計 78,435
平均每平方公尺 174.3 元，估計每 10 公畝 174,300 元
表 2-11 設施材料成本價格
土 壤 方 面 ， 桃 園 地 區 的 紅 壤 因 生 成 年 代 久 遠 ， 且 位 於 高 溫 多 雨 氣 候 下 ， 歷 經 強 烈 淋 溶 ， 酸 性 極 高 ， 有 機 質 含 量 低 ， 土 壤 肥 力 不 佳 為 其 特 徵 ， 對 一 般 農 作 之 正 常 發 育 及 根 部 吸 取 養 分 之 作 用 均 有 不 利 影 響，尤 其 蔬 菜 對 酸 性 的 耐 度 極 弱 (表 2-12)(王 鐘 和 ， 2003:26)， 因 此 於 紅 壤 地 區 栽 培 蔬 菜 更 需 要 重 視 土 壤 酸 鹼 質 的 調 整 及 肥 份 管 理。但 是 紅 壤 的 優 點 是 本 身 有 黏 性 ， 會 形 成 團 粒 ，透 氣 性 佳 、保 水 性 充 足 ，對 農 作 物 根 系 的 發 展 又 有 幫 助 ，因 此，桃 園 地 區 的 有 機 蔬 菜 農 戶 為 了 使 土 壤 的 酸 鹼 度 及 肥 沃 度 能 獲 得 改 善 ， 必 須 在 耕 作 過 程 中 施 用 適 量 的 有 機 肥 或 是 石 灰 粉、碳 化 稻 殼 等 資 材，這 對 桃 園 地 區 有 機 蔬 菜 農 戶 在 農 場 經 營 上 勢 必 增 加 其 成 本 的 負 擔 。
表 2 -1 2 各 種 作 物 之 土 壤 酸 性 耐 度
極弱 弱 中 強
大麥、洋蔥 高粱、蘆筍 甜菜、絲瓜 苜蓿、茄子 萵苣、青椒 芹菜、菠菜
洋香瓜 花椰菜
小麥、番茄 玉米、蕪菁 大豆、蘿蔔
豌豆 甘藍 冬瓜 金瓜 包心白菜
栗 蕎麥、燕麥
棉花 蠶豆 煙草 草莓 落花生 馬鈴薯
茶 水稻 鳳梨 杜鵑 草類 西瓜
資料來源:王鐘和(2003)，〈有機農業面面觀(十二)-有機栽培農場土壤的管理 策略〉，《農業世界雜誌》，244:26
二 、 人 為 環 境 之 限 制
自 然 環 境 對 桃 園 地 區 有 機 蔬 菜 農 場 的 經 營 來 說，不 利 因 素 居 多，但 皆
可 用 人 為 的 方 式 來 解 決 這 些 問 題，但 是 除 了 桃 園 地 區 的 自 然 環 境 對 有 機 蔬
菜 的 栽 培 會 產 生 不 當 影 響 外，其 人 為 環 境 限 制 對 於 桃 園 當 地 是 否 有 更 多 人
願 意 投 入 有 機 蔬 菜 農 場 的 經 營 將 是 扮 演 著 關 鍵 性 之 影 響 因 素 。
(一 )環 境 污 染 之 影 響
有 機 蔬 菜 生 產 的 地 點 必 須 位 於 清 潔 而 不 受 污 染 的 環 境 ， 最 好 選 擇 農 業 生 產 區 域，避 免 靠 近 工 業 區 之 有 工 廠 排 煙、重 金 屬 及 化 學 廢 棄 物 污 染 的 區 域 ，以 減 少 空 氣 、水 及 土 壤 的 污 染 。此 外 ，農 場 周 邊 應 盡 量 遠 離 一 般 施 用 農 藥 及 化 學 肥 料 耕 作 的 鄰 田，以 防 止 作 物 受 飛 散 的 農 藥、灌 溉 水 源 受 化 學 肥 料 之 污 染 。 (林 美 月 ， 2000:12)
民 國 58 年 林 口 發 電 廠 設 立 後 ， 桃 園 地 區 即 陸 續 開 發 幾 個 大 型 工 業 區 ， 這 些 工 業 區 被 大 量 規 劃 為 高 污 染 型 工 業 ， 如 煉 鋁 廠 、 陶 瓷 、 磚 瓦 、 鋼 鐵、造 紙、染 整 及 皮 革 等 工 廠，這 此 工 廠 所 排 放 的 廢 氣 及 污 水 經 桃 園 農 改 場 研 究 都 已 經 被 證 實 會 對 農 作 物 造 成 一 定 程 度 之 傷 害 及 影 響 農 作 物 之 收 成 ， 造 成 農 民 莫 大 的 損 失 。
1.空 氣 污 染
空 氣 污 染 物 主 要 有 微 粒、氮 化 物、氟 化 物 及 其 他 無 機 氣 體 (Cl
2 、H cl 、
HF‥ )等，尤 其 氟 化 物 對 植 物 危 害 最 大，桃 園 縣 各 工 業 區 中 的 煉 鋁、陶 瓷 、
磚 瓦 工 廠 及 鋼 鐵 廠 產 品 製 造 過 程 中 在 高 溫 時 都 會 產 生 氟 化 物 之 氣 體，其 中
氟 的 存 在 皆 會 抑 制 植 物 新 陳 代 謝，氟 在 植 物 體 中 會 累 積、植 物 組 織 中 氟 濃
度 增 高 時 會 造 成 葉 尖 、 葉 緣 或 葉 脈 間 組 織 壞 死 。 (李 國 欽 、 李 貽 華 ， 1984)
4台 灣 省 桃 園 區 農 業 改 良 場 於 民 國 八 十 年 開 始 於 林 口 電 廠、觀 音 工 業 區 等 鄰
近 地 區 進 行 監 測 ， 發 現 用 以 監 測 空 氣 污 染 指 標 作 物 唐 菖 蒲
5的 葉 片 皆 有 受
害 情 形，而 且 污 染 物 在 冬 夏 季 風 吹 送 之 下，位 於 工 業 區 下 風 處 之 監 測 區 的
唐 菖 蒲 葉 片 受 害 情 形 都 較 為 嚴 重 。 (表 2-13)(圖 2-5)
表 2-13 桃園縣重要工業區鄰近空氣污染對唐菖蒲影響結果
工業區 六月 十一月
地點 代號 方位 距離 (km)
五月 葉枯長
(cm)
葉枯長 葉片氟含量 (cm) (ppm)
十月 葉枯
長 (cm)
葉枯長 葉片氟含量 (cm) (ppm)
A1 SW 2 6.60 3.45 12 2.38 7.25 180 觀音工業區
A2 SW 7 2.48 1.89 18 1.27 3.08 48 B1 NE 0.2 10.00 10.25 120 8.46 5.80 60 廣興工業區
B2 SW 0.2 11.48 5.16 18 1.35 15.70 180 資料來源:台灣省桃園區農業改良場年報(2001)
圖 2-5 觀音、廣興工業區鄰近地區空氣污染監測點(A1~A2、B1~B2)位置圖 資料來源:台灣省桃園區農業改良場年報(2001)
由 此 可 知，桃 園 縣 沿 海 地 區 之 工 業 區 及 鄰 近 之 林 口 發 電 廠 所 造 成 的 空 氣 污 染 問 題 皆 會 危 害 農 業 環 境，對 於 當 地 有 機 蔬 菜 農 場 之 經 營 無 疑 地 是 會 造 成 不 當 的 影 響，因 此 桃 園 縣 境 內 與 工 業 區 相 鄰 之 有 機 蔬 菜 農 場 農 主 皆 聲 稱 得 利 用 設 施 栽 培 以 降 低 空 氣 污 染 落 塵 對 農 作 物 所 造 成 之 傷 害 並 免 除 土 壤 及 農 作 物 遭 受 酸 雨 污 染 而 成 為 有 毒 害 之 耕 作 環 境 。
4引自黃美雄、廖乾華，2002:30
5空氣污染指標植物是對空氣中污染物具特別之敏感性，會產生特有受害症狀之植物，種植於監測地區，
2.灌 溉 用 水 之 污 染
水 是 一 切 生 物 生 理 上 所 必 需 的 ， 植 物 體 內 之 含 水 量 都 在 5%以 上 ， 因 此 在 農 業 發 展 中 水 一 直 擔 負 著 重 要 地 位 。 (謝 順 景 ， 1994:23)
桃 園 縣 農 田 灌 溉 用 水 來 源 主 要 來 自 河 水 及 埤 塘 ， 依 據 桃 園 農 田 水 利 會 之 劃 分 ，本 區 可 分 為 桃 園 灌 區 、大 漢 灌 區 ， 這 些 灌 區 內 包 含 了 大 漢 溪 、 南 崁 溪 、 大 堀 溪 、 老 街 溪 、 社 子 溪 、 新 街 溪 等 及 三 百 多 口 的 埤 塘 。 其 中 大 部 份 河 段 及 埤 塘 皆 有 水 質 污 染 的 情 形 。 (表 2-14)(圖 2-6)
污 染 原 因 主 要 有 工 業 廢 水 、 人 口 聚 集 都 市 的 家 庭 廢 水 、 甚 至 不 明 污 染 源 利 用 夜 間 或 假 日 偷 排 未 經 處 理 之 廢、污 水，嚴 重 污 染 灌 溉 水 源，總 共 遭 受 污 染 河 水 及 灌 溉 渠 道 流 經 之 農 地 面 積 約 二 千 餘 公 頃 (劉 榮 ，
1996:26-28)，造 成 農 業 發 展 上 莫 大 的 陰 影 及 有 機 蔬 菜 發 展 上 的 限 制。例 如 民 國 七 十 三 年，觀 音 鄉 大 潭 村 的 高 銀 化 工 污 染，所 造 成 鎘 米 事 件，使 得 本 區 的 稻 米 無 市 場 可 銷 售 。 (施 崇 武 ， 2005:54)， 可 見 灌 溉 水 源 遭 受 污 染 會 造 成 影 響 人 體 健 康 的 有 毒 作 物，並 危 害 了 整 個 農 業 生 態，這 對 於 農 民 或 消 費 者 來 說 都 是 不 樂 見 的 結 果 。
3.土 壤 污 壤
土 壤 是 地 球 表 面 最 上 部 的 疏 鬆 體 ， 其 生 成 時 間 短 則 數 百 年 ， 長 則 數 千 年 之 久，土 壤 才 會 由 母 岩 的 崩 解、粉 碎 而 風 化 成 泥 土，有 機 物 演 變 成 有 機 質 。 (王 啟 柱 ， 1994:195)
土 壤 污 染 物 質 之 來 源 媒 介 主 要 為 水 、 空 氣 、 廢 棄 物 及 農 業 生 產 資 材 (化 學 肥 料 及 農 藥 等 )， 其 中 水 污 染 導 致 土 壤 污 染 之 情 形 最 為 普 遍 。 土 壤 污 染 物 質 主 要 可 分 為 二 種，一 為 有 機 物 質，另 一 為 無 機 物 質 如 重 金 屬 等。前 者 大 部 份 在 土 壤 中 假 以 時 日 可 由 微 生 物 或 化 學 等 作 用 分 解 消 失，但 後 者 中 的 重 金 屬 在 土 壤 中 除 移 動 外，不 易 被 分 解，持 續 性 久，農 地 一 旦 遭 受 污 染，
極 不 容 易 排 除 ，即 使 搬 移 他 處 ，仍 保 持 著 污 染 性 質 。 農 地 的 重 金 屬 過 高 ，
可 能 使 作 物 生 育 受 到 抑 制，使 作 物 產 量 減 少 甚 至 死 亡。同 時 農 作 物 可 能 會 吸 收 過 量 重 金 屬 而 產 出 對 人 畜 有 害 之 農 產 品，過 去 日 本 發 生 鎘 中 毒 之 痛 痛 病 (Itai- Itai disease)及 汞 中 毒 之 水 俁 病 (Minamata's disease)， 即 是 重 金 屬 污 染 引 起 之 病 例 。
基 於 重 金 屬 污 染 引 起 病 害 之 恐 懼 ， 以 及 其 在 環 境 中 之 持 久 性 ， 講 求 健 康 及 環 保 之 有 機 蔬 菜 就 無 法 在 此 種 已 遭 受 污 染 之 環 境 下 種 植 而 使 得 符 合 有 機 蔬 菜 耕 作 環 境 條 件 的 土 地 就 更 少 了 。
(二 )農 場 勞 力 不 足
工 業 化 的 發 展 對 農 業 的 影 響 造 就 了 農 業 機 械 或 其 他 農 業 資 材 可 以 更 大 量 或 更 容 易 取 得 而 投 入 農 業 生 產，如 此 便 可 以 減 少 農 地 耕 作 中 所 需 要 投 入 的 勞 力 並 提 高 農 業 生 產 效 率，但 是 工 業 化 的 發 展 對 於 農 業 經 營 也 帶 來 了 一 些 負 面 的 影 響，例 如 台 灣 因 不 斷 擴 展 工 業 及 都 市 用 地，導 致 農 地 面 積 不 斷 縮 小 加 上 臺 灣 有 世 代 承 襲 分 割 土 地 的 傳 統 ， 形 成 小 農 經 營 型 態 (根 據 七 十 九 年 農 林 漁 牧 業 普 查 結 果 顯 示 ， 平 均 每 一 農 牧 戶 之 耕 地 面 積 只 有 0.78 公 頃 )， 導 致 經 營 效 率 不 彰 。
另一方面，工業化、都市化的結果，農工所得差距加大，使得一般人，尤其是年
輕人更嚮往都市的生活和非農業的工作，因此臺 灣 地 區 農 業 發 展 上 都 面 臨 了 農
村 人 口 外 流 造 成 農 村 人 口 老 化 、 勞 力 不 足 等 問 題 (表 2-15 )(表 2-16)。
表 2-14 桃園地區各主、次要河川水質遭受污染之情形
河川名稱 污染情形 大漢溪 在桃園縣境內河段屬於上游部份，因流經之區域主要位於山區，故較未受污
染。
老街溪
主要流經中壢市鬧區，下游北岸為大園工業區，依台灣省環保處水質監測結 果以 RPI 指標計算，顯示其中游河段屬中度污染，而自平鎮第一橋以下之河 段屬嚴重污染，水質呈厭氧狀態。
新街溪
主要流經中壢工業區，各類工廠廢水及大量市街排水是污染主因，尤其中壢 工業區，某些工廠廢水未經處理，直接排入新街溪，造成灌溉水源重金屬污 染。
南崁溪 流域內涵蓋林口、龜山等五個工業區，污染之河段約佔全河 60%，顯示污染 情況相當嚴重。
社子溪 大部分河段皆有遭受污染的現象，輕度污染河段為 7.8 公里;中度污染河段約 4.9 公里;嚴重污染河段約 4.26 公里。
大堀溪
發源於楊梅地區，中下游為觀音鄉境內最大的河川，為農田六五八公頃灌溉 面積，引水灌溉之主要水源之一，由於遭受沿線及上游廠商的不定期偷排，
致嚴重污染水質。
資料來源:劉榮(1996); 桃園縣政府水務局
圖 2-6 桃園地區各主、次要河川之污染程度與污染長度比率 資料來源:桃園縣綜合發展計畫案(2004:7-25)
表 2 - 1 5 臺 灣 地 區 農 業 就 業 人 口 之 性 別 年 齡 結 構 變 動
男 女
年別
農業就 業人口
(千人) 小計 15-34 歲 35-64 歲 65 歲以上 小計 15-34 歲 35-64 歲 65 歲以上 86 878 71.1 13.1 51.5 6.6 28.9 3.1 24.0 1.8 87 822 71.4 12.0 52.2 7.2 28.6 2.9 23.6 2.0 88 776 71.6 12.0 52.5 7.1 28.4 3.1 23.2 2.1 89 740 72.3 11.6 53.1 7.6 27.7 2.8 22.6 2.3 90 706 72.3 11.0 52.8 8.5 27.7 2.8 22.6 2.3 91 709 72.6 10.3 52.6 9.7 27.4 2.5 22.3 2.6 92 696 71.7 9.5 52.6 9.8 28.3 2.3 23.0 2.6 資 料 來 源 : 9 2 年 農 業 統 計 年 報
表 2 - 1 6 臺 灣 地 區 蔬 菜 栽 培 業 之 主 要 經 營 困 難 ( 民 國 8 6 年 ) 有 困 難 總計
合計 耕地面積 太小
農業勞 力不足
農業 資金 缺乏
農業 生產 技術 不足
病蟲害 防治技 術不足
農產品 售 價 不穩定
農業 產銷 資訊 缺乏
農藥 成本 負擔 太重
工資負 擔太重
環境水 質污染
無 困 難
蔬菜 栽培
業
100.0 84.3 3.1 37.5 6.3 3.1 6.3 21.9
- -
3.13 3.13 15.6 資 料 來 源 : 行 政 院 主 計 處根 據 內 政 部 主 計 處 的 統 計 資 料 (表 2-17 )顯 示 ， 桃 園 縣 十 五 歲 以 上 人
口 高 等 教 育 程 度 者 (戶 籍 註 記 )占 十 五 歲 以 上 人 口 百 分 率 在 民 國 八 十 七
年 底 時 是 14.91%， 於 民 國 九 十 二 年 底 時 已 增 加 為 29.31%， 在 六 年 的 時
間 內 總 增 加 14.40%， 由 此 可 見 ， 桃 園 地 區 的 教 育 水 準 也 隨 著 臺 灣 地 區
總 體 經 濟 的 發 展 而 有 所 提 升，但 這 也 意 謂 著 願 意 從 事 農 業 工 作 的 人 將 會
有 所 減 少 ， 造 成 農 村 勞 力 大 量 流 失 而 不 足 的 嚴 重 問 題 (表 2-18)。
表 2 - 1 7 1 5 歲 以 上 人 口 高 等 教 育 程 度 ( 戶 籍 註 記 ) 比 率
92 年較 87 年 年別 87 年底 88 年底 89 年底 90 年底 91 年底 92 年底 總增加
百分點
平均年增加 百分點 比 率
( % ) 1 4 . 9 1 1 4 . 9 1 1 8 . 9 1 2 2 . 0 7 2 4 . 4 5 2 9 . 3 1 1 4 . 4 0 2 . 8 8 資 料 來 源 : 各縣市內政統計指標(中華民國 92 年)
定義與說明:
1.高等教育程度(戶籍註記):係指研究所、大學、二、三年制專科及五年制專科後二年之畢業及醫業者，於戶籍登 記上有註記者。
2.15 歲以上人口高等教育程度比率:15 歲以上人口高等教育者占 15 歲以上人口百分率。
表 2 - 1 8 桃 園 縣 農 業 人 口 數
年別 80 年底 87 年底 88 年底 89 年底 90 年底 91 年底 92 年底 93 年底 93年較80年 總減少百分點 人口數
(人) 226756 221291 176388 230012 210297 222912 202732 189455 16.45 資 料 來 源 : 桃 園 縣 統 計 要 覽 經 彙 整 統 計
在 筆 者 的 田 野 調 查 訪 問 中 ， 每 一 位 農 民 都 提 到 其 農 場 的 經 營 上 最 大 的 問 題 便 是 勞 力 不 足 ， 年 輕 人 吃 不 了 苦 ， 不 願 意 留 在 農 地 上 工 作 。 有 機 蔬 菜 的 栽 培 無 法 使 用 農 藥、殺 草 劑 等 化 學 藥 劑 來 輔 助 農 事 的 進 行，機 械 的 使 用 只 限 於 蔬 菜 採 收 之 後、新 種 苗 移 植 到 田 地 之 前 的 這 一 段 時 間 ， 其 後 的 施 肥 、 除 草 、 採 收 及 包 裝 等 工 作 皆 得 靠 人 力 來 進 行 ， 家 庭 成 員 即 使 全 數 投 入 有 機 蔬 菜 的 生 產 也 會 產 生 體 力 無 法 負 荷 的 狀 況，加 上 臺 灣 工 資 不 斷 上 漲，所 以 農 民 們 無 不 希 望 政 府 能 夠 開 放 農 業 產 業 可 以 申 請 外 籍 勞 工 的 資 格 ， 使 其 農 場 有 更 充 足 的 勞 力 能 夠 投 入 有 機 蔬 菜 的 生 產 。
(三 )生 產 成 本 過 高
有 機 農 業 原 本 標 榜 的 是 一 種 低 成 本 、低 投 入 的 永 續 農 業 。但 在 台 灣
卻 是 接 近 高 投 入 、 高 成 本 的 農 業 。 主 要 問 題 之 一 在 於 政 府 各 部 會 訂 定 法
規 ，常 常 各 行 其 是 ，無 法 合 作 ，或 不 願 意 協 調 。例 如 農 業 廢 棄 物 處 理 缺 乏
合 理 的 法 令 管 制，使 得 有 機 肥 料 成 本 太 高，平 均 一 公 斤 要 賣 五 塊 錢 以 上 ，
一 公 頃 一 年 要 施 用 八 千 公 斤，農 民 必 須 每 公 頃 花 費 四 萬 元 以 上 肥 料 錢。台
灣 畜 牧 廢 棄 物 製 成 的 有 機 肥 料 成 本 過 高 的 原 因 在 於 法 令 不 周 全。先 進 國 家 規 定 未 腐 熟 之 畜 牧 廢 棄 物，不 得 直 接 施 用 於 田 間。因 此，畜 牧 場 無 法 直 接 販 售 畜 牧 糞 便 圖 利，必 需 花 錢 請 堆 肥 場 搬 運 畜 牧 廢 棄 物。堆 肥 場 得 到 免 費 且 有 補 貼 的 原 料，才 能 生 產 低 廉 的 有 機 肥，有 利 於 有 機 農 業 之 推 廣。反 觀 國 內，由 於 各 行 政 單 位 無 制 定 相 關 法 規 限 制 肥 料 使 用 方 式，因 此 有 些 地 區 農 民 到 處 濫 用 新 鮮 牛 糞 豬 糞，不 但 不 利 畜 病 防 疫，也 影 響 環 境 衛 生，污 染 水 源 及 土 壤。更 因 為 新 鮮 畜 牧 糞 便 有 其 銷 售 管 道，使 得 堆 肥 廠 必 須 花 錢 購 買 原 料 ，造 成 有 機 肥 料 售 價 居 高 不 下 。此 外 ，台 灣 的 土 地 成 本 、設 施 的 搭 建、病 蟲 害 防 治 之 有 機 資 材、農 場 雇 用 勞 工 及 加 入 驗 證 機 構 之 支 出 費 用 對 於 農 民 來 說 實 在 是 一 大 負 擔 。
(四 )有 機 認 證 基 準 不 合 時 宜
大 部 份 國 家 在 有 機 認 證 準 則 第 一 章 都 先 定 義 相 關 名 詞 ， 以 避 免 混 淆 或 產 生 不 同 解 釋。台 灣 有 機 基 準 欠 缺 這 一 方 面 的 資 料，以 致 可 能 讓 人 有 不 同 的 解 釋 空 間。認 證 機 構 人 員 的 組 成 方 面，其 素 質 不 齊，對 法 規 條 文 之 熟 悉 程 度 不 一，對 農 業 基 本 專 業 知 識 也 有 很 大 差 異，而 且 台 灣 農 政 單 位 對 於 有 機 農 產 品 幾 無 宣 傳，常 使 消 費 者 對 有 機 農 產 品 的 認 知 常 常 與「 吉 園 圃 」 、
「 水 耕 蔬 菜 」等 混 淆 不 清，甚 至 無 法 辨 識 有 機 農 產 品 之 標 章，如 此 而 限 制 了 台 灣 有 機 農 業 之 市 場 。
(四 )消 費 者 的 信 任 度 不 夠
任 何 一 種 產 業 ， 如 果 沒 有 消 費 者 的 支 持 ， 都 不 可 能 存 在 。 由 於 受 到
不 肖 業 者 假 冒 有 機 之 名 販 賣 有 農 藥 殘 留 及 施 用 化 學 肥 料 之 農 產 而 被 消 基
會 舉 發 的 事 件 時 有 所 聞，影 響 了 消 費 者 對 有 機 農 產 品 的 信 任。加 上 政 府 無
大 力 推 廣 有 機 農 業 之 優 點，使 民 眾 對 有 機 農 產 品 的 觀 念 只 有 價 格 過 高，改
6政 策 性 休 耕 即 是 民 國 七 十 九 年 起 配 合 政 府 計 畫 辦 理 農 地 休 耕，規 定 一 期 作 必 須 種 植 綠 肥 ， 二 期 作 可 選 擇 種 植 綠 肥 或 辦 理 翻 耕 ， 以 維 護 地 力 。 若 配 合 辦 理 政 策 性 休 耕 者 ， 依 規 定 可 獲 得 政 府 獎 勵 補 助 ， 給 付 標 準 為 ： 1.直 接 給 付 ： 每 期 作 每 公 頃 給 付 標 準 ， 特 殊 休 耕 地 為 27,000 元 ， 休 耕 地 以 翻 耕 處 理 者 34,000 元 ， 種 植 綠 肥 及 景 觀 作 物 者 45,000 元 。 至 於 第 二 期 作 稻 田 分 年 分 區 輪 休 措 施 則 停 止 辦 理 。 2.輪 作 獎 勵 ： 每 期 作 每 公 頃 輪 作 地 區 性 特 產 及 雜 項 作 物 22,000 元 ， 符 合 集 團 輪 作 規 定 者 26,000 元 。 根 據 臺閩地區農林漁牧業普查報告民 國 79 全臺灣農地休耕面積為 7,830 公頃，至 89 年增至 14756 公頃，由此可估算每年政府至少投入獎勵農村休耕的金額高達三
而 選 擇 吉 園 圃 蔬 菜，殊 不 知 吉 園 圃 蔬 菜 種 植 過 程 的 農 藥 及 化 學 肥 料 之 噴 灑 對 我 們 的 環 境 是 一 大 殺 手。因 此 國 內 的 有 機 農 業 的 消 費 市 場 因 而 受 限。(陳 世 雄 ， 2003:20-23)
(五 )政 府 政 策
不 管 是 整 體 的 農 業 政 策 或 是 針 對 有 機 農 業 所 制 定 的 政 策 而 言，對 於 有 機 農 業 的 發 展 而 言 皆 無 法 提 供 有 效 的 支 援。例 如 最 為 有 機 蔬 菜 農 民 所 詬 病 的 即 是 政 府 每 年 投 入 大 筆 經 費 獎 勵 稻 田 休 耕 政 策
6。 有 機 蔬 菜 農 場 假 如 緊 鄰 休 耕 田 地，其 休 耕 田 地 上 的 雜 草 草 籽 容 易 四 處 飛 散 擴 大 雜 草 的 生 長 區 域 ， 使 有 機 蔬 菜 農 場 需 要 投 入 更 多 的 人 力 來 做 好 雜 草 管 理 的 工 作。有 些 休 耕 土 地 的 地 主 會 按 照 政 府 規 定 於 田 地 中 種 植 綠 肥 植 物，但 是 根 據 有 機 蔬 菜 農 民 表 示，綠 肥 在 無 人 管 理 之 下 易 生 蟲 害，使 得 有 機 蔬 菜 菜 農 的 田 地 也 易 遭 受 蟲 害 波 及，有 機 蔬 菜 耕 作 區 與 廣 大 的 休 耕 土 地 相 鄰 真 的 是 受 害 匪 淺 。
相 對 於 政 府 為 了 獎 勵 休 耕 投 入 大 筆 經 費，政 府 對 於 有 機 農 業 產 業 的
獎 勵 措 施 卻 是 微 乎 其 微，例 如 對 於 有 機 耕 作 有 經 驗 證 之 農 地，政 府 每 年
每 公 頃 才 補 助 一 萬 元，根 據 農 糧 署 統 計 全 臺 灣 於 民 國 九 十 四 年 有 機 耕 作
土 地 1335 公 頃 ， 因 此 一 年 總 補 助 金 額 也 不 過 大 約 一 千 三 百 萬 元 ， 至 於
其 他 有 關 輔 導 有 機 農 業 耕 作 之 相 關 經 費 每 年 三 千 餘 萬 元 (表 2-19)。 因
此，在 本 研 究 的 田 間 調 查 訪 問 中，桃 園 地 區 有 機 蔬 菜 農 民 對 於 政 府 農 業
政 策 的 反 應 皆 是 嗤 之 以 鼻 ， 不 過 仍 然 有 農 民 提 出 建 議 : 政 府 應 該 將 獎 勵 休 耕 的 經 費 轉 為 輔 導 休 耕 農 主 朝 向 有 機 農 業 的 經 營 方 式，如 此 可 提 高 土 地 生 產 力 、 促 進 農 村 的 發 展 ， 又 可 兼 顧 環 境 生 態 ， 如 此 全 臺 灣 的 農 業 發 展 才 更 能 全 面 地 朝 向 有 續 經 營 的 方 向 邁 進 。
表 2 - 1 9 2 0 0 4 年 農 糧 署 公 款 補 助 有 機 農 業 發 展 之 項 目
時 間 捐 助 事 項 捐 助 對 象 捐 款 金 額
( 元 ) 93/5/21 研發有機農作物生產技術及相關資材 台灣大學
等四單位
548,2000
93/6/18 1.輔導民間有機驗證團體辦理有機農產品驗證工作，擴大有 機農產品生產面積。 2.舉辦有機農業宣導說明會，健全產 銷輔導體系。 3.舉辦相關講習活動，提升有機農業經營管 理技術。 4.辦理有機農產品消費教育推廣。 5.加強有機農 業全球資訊網站之效能，提昇驗證資料管理系統之維護。 6.
組成有機農產品抽檢小組，加強辦理有機農產品安全驗證之 抽檢工作。
中興大學 等11 單位
15,373,000
93/8/26 辦理有機農產品市場行銷調查及展售(示)活動 台灣消費者 保護協會
800,000 元
93/10/20 辦理九十三年度有機農產品形象及生產設施改善 竹東地區 農會
200,000
93/10/27 辦理九十三年度花蓮縣富里鄉羅山有機農業村果樹產銷發 展
富里鄉農會 743,000
總 計 2 2 ,5 9 8 ,0 0 0
資料來源：農糧署農業資材組
