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盧森堡大公國(Grand Duchy of Luxembourg)經貿檔
2023.02.15
一、 基本經貿資料
人口 64萬 5,397人（2022年）
面積 2,586平方公里
國內生產毛額 722億9,500萬歐元（2021）
平均每人國內生
產毛額 11萬 2,780歐元（2021）
平均國民所得 8萬3,230美元（2020）
經濟成長率 2.0%(2022)、1.7%(2023)
失業率 4.82%（2022年12月）
幣制 歐元，1歐元 = 1.06美元（2023年2月）
進口值 221億4,666萬歐元（2021）
出口值 142億0,843萬歐元（2021）
主要進口項目
8703小客車、2710石油或提煉自瀝青礦物之油類，原油除 外、7204鐵屬廢料及碎屑、8802其他航空器及太空船、
3004醫藥製劑、8411渦輪噴氣發動機、渦輪螺旋槳和其他 燃氣輪機、8477橡膠或塑膠加工機具、0406乾酪及凝乳、
8471自動資料處理機、3920非泡沫塑料板、片、膜、箔和 帶 (2021年)
主要出口項目
7216鐵或非合金鋼製角及形、8703小客車、4011新橡膠氣 胎、7301鋼板樁、3919塑膠製自黏性板、片、薄膜等、
4811平板紙及紙板、5603不織布、3923塑膠包裝材料、
7601未鍛造鋁、8477橡膠或塑膠加工機(2021年)
主要進口來源 比利時、德國、法國、荷蘭、美國、義大利、日本、波 蘭、英國、中國（臺灣排名第 24）（2021）
主要出口市場 德國、法國、比利時、荷蘭、義大利、美國、波蘭、英 國、西班牙、奧地利（臺灣排名第 38）（2021）
資料來源：歐盟執委會統計局（Eurostat）、世界銀行（The World Bank）、歐 洲中央銀行（ECB）、Statista
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二、 主要經貿情勢
經濟現況及展望 (一) 經濟前景：盧森堡 2022 上半年經濟表現低迷，第 3 季 起恢復增長，2022 年經濟成長率達 2%。2023 年 GDP
預計成長1.7%、2024 年將恢復至2.4%，主要由投資推
動。2022-2023 年盧森堡政府持續採取相關措施以減緩 能源價格對經濟之影響，私人消費持續成長。惟金融 環境緊縮預計對投資造成壓力，尤其在建築領域受到 利率上升，對家庭借貸能力和抵押貸款需求均帶來負 面影響，住宅房地產等工程將減少。
(二) 通貨膨脹：盧森堡通膨在 2022 年第 2 季達高峰，其後 能源和服務價格放緩，通膨在第 3、第 4季逐漸放緩，
惟食品和非能源產品價格仍在上漲。2022 全年通膨率
達8.2%，主要受到能源和食品價格影響。預計2023 年
通膨將降至3.1%、2024 年至2.7%。
(三) 在就業方面，盧森堡政府持續推動短期就業支持方 案，2022 年經濟活動復甦對就業市場亦有所幫助，盧 森堡失業率由2020年6.8%減至2022年4.82%，就業率 表現較歐元區整體為佳（2022 年歐元區平均失業率為 6.1％）。
(四) 公共財政，長期以來盧森堡公共財政健全，2021 年政 府債務僅為 GDP 之 24.4％。盧森堡政府係透過稅制改 革、調整公共支出等政策維持公共財政的良好體質，
並修改退休金方案，以因應未來人口老化之退休金、
醫療保健、長期照護等方面之公共支出。據惠譽估 計，2021 年盧森堡在經濟強勁反彈和家庭收入增長的 推動下，政府稅收大幅增加，占 GDP約 1.2%之政府赤 字將可被社會保險盈餘完全抵消。預計 2022 年、2023 年政府盈餘分別占GDP之 0.5%、0.7%。
(五) 競 爭 力 ： 依 據 瑞 士 「 洛 桑 國 際 管 理 學 院 」
（International Institute for Management Development, IMD） 出 版 之 「 世 界 競 爭 力 年 度 報 告 」 （World Competitiveness Yearbook, WCY），2022年盧森堡為63
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個受評比國家當中排名第 13 之經濟體。薪資仍是影響 盧森堡商業競爭力之主要因素。
重要經貿政策以 及經貿措施
(一) 盧森堡經濟發展以鋼鐵業起家，惟在上世紀 70、80 年 代兩次石油危機後，政府致力推動產業轉型，打造適 合金融服務業發展之環境，使金融產業發展走在世界 先端。為維持其競爭優勢，盧森堡持續推動金融產業 創新，為歐盟首個授權比特幣交易國、世界首個綠色 證券交易中心、完成全球首筆區塊鏈基金交易等，使 盧森堡得以與倫敦、法蘭克福並列為歐洲三大金融中 心。
(二) 2018年10月14日盧森堡完成國會大選，續由民主黨、
社會勞工黨與綠黨組成聯合政府。總理Xavier BETTEL
（民主黨）續任，新政府經濟政策主軸為產業多元 化、改善就業、社會正義、吸引外資等，包括延續 2015年9月擬定之第三波產業革命計畫，設定5大研發 重點領域（生物醫療、運輸物流、環境、資通訊、航 太）、6 大產業（能源、交通、建築、糧食、工業、金 融）、3 大原則（智慧經濟、循環經濟、產銷合一）；
採行降低股權融資實際稅率、擴大智慧財產權免稅、
接受外幣申報財務報表等稅制改善措施；放寬對歐盟 境內公司人員調派、非歐盟投資人、短期工人與學生 之審查；推動金融服務業透明化等。
(三) 盧森堡政府於2016年2月啟動「SpaceResources.lu」倡 議，盼在太空資源之開發與利用方面扮演領導者。該 倡議重點在於確保太空資源之開發為和平、永續、合 乎國際法規且對人類有益。2017年7月盧森堡通過「外 星資源探勘與使用法」，授權私部門在太空勘探和開 採礦產資源，成為歐洲首個、世界第2個建立相關立法 之國家，續於2020年12月通過「太空活動法」，建立 對太空活動之授權與管理架構。2020年 11 月盧森堡與 歐洲太空總署（ESA）成為策略合作夥伴，共同建立 歐洲太空資源創新中心（ESRIC），聚焦於太空資源利 用之研究、商業化與創新，給予太空領域商業活動與
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新創企業發展之協助，促進太空與非太空產業間的科 技轉移，以發展太空經濟。
(四) 鑒於盧森堡資源有限，發展循環經濟為盧森堡之策略 目標。為加速推動盧森堡全國及地方之循環經濟政 策，並將盧森堡打造成循環經濟領域的專業知識中心 及國際領導者，盧森堡政府於 2021年 2月 8 日提出了 新的循環經濟策略，作為政府優先施政項目。該循環 經濟策略包括三個主要部分：
1. 在法規、標準、財政金融（如補貼或減稅等獎勵措 施）、知識管理（包含教育、訓練與公共研究）、
數位化、資通訊等面向，明定方法與工具，以利政 府採取獎勵創新之作為。
2. 制定方法論，藉採取由公部門帶領，但與其他主要 利害關係人共同執行的具體計畫，促進在關鍵產業 中之推動進程。
3. 建構跨部門密切且持續之諮商機制，以及用以支援 上述計畫管理人員的溝通工具。
(五) 2021年 3月 10日盧森堡政府發布國家復甦與韌性計畫
（National Plan for Recovery and Resilience）草案，在
「下世代歐盟」（NextGenerationEU）及 2021〜2027 之多年期預算（Multiannual Financial Framework）下申 請復甦預算，並於 2021 年 7 月 13 日獲歐盟理事會採 認，獲歐盟資助 9,300萬歐元，其中61%將支持氣候目 標，32%將促進數位化轉型:
1. 綠色轉型：示範項目為括擴大全國電動車充電站、
包括增建 2600 個充電網路，並為新住宅區提供以再 生能源產生的暖氣和電力、由盧森堡市政當局建立 自然保護公園(Naturpakt)，保護自然和生物多樣性。
2. 數位化轉型：示範項目為國家就業局之數位化，將 升級其內部資通訊資源實現其數位化，其他具體措 施包括開發量子技術通訊以提高公部門通訊的安全 性、公共行政之數位化以簡化內部流程、增加民眾 及企業之便利、提高勞工之數位技能、提高衛生部 門效率。
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3. 強化經濟及社會韌性：示範項目係協助地方政府提 供更多平價住宅，緩解盧森堡高房價，該措施將動 員可用土地和現有建物，提供更多平價住宅。
洽簽自由貿易協 定概況
盧森堡為歐盟會員國，由歐盟統一洽簽。
三、 臺盧雙邊經貿關係概況 (一) 雙邊貿易概況
2022年貿易總額：6,383萬美元
2021年貿易總額：7,507萬美元
2020年貿易總額：5,007萬美元
2022 年盧森堡為臺灣第 102 大貿易 夥伴
2021年臺灣為盧第 30大貿易夥伴
2021 年臺灣為盧在亞洲第 5 大貿易 夥伴
2022年我對盧出口總額：2,300萬美元
2021年我對盧出口總額：2,823萬美元
2020年我對盧出口總額：1,853萬美元
2022 年盧森堡為臺灣第 106 大出口 市場
2021年臺灣為盧森堡第 38大出口市 場
2021 年臺灣為盧在亞洲第 7 大出口 市場
2022年我自盧進口總額：4,084萬美元
2021年我自盧進口總額：4,684萬美元
2020年我自盧進口總額：3,154萬美元
2022年盧森堡為臺灣第 93大進口來 源
2021年臺灣為盧森堡第 24大進口來 源
2021 年臺灣為盧在亞洲第 5 大進口 來源
年別
貿易總值 我國出口 我國進口 出（入）超值
金額
（百萬美）
增減比% 金額
（百萬美元）
增減比% 金額
（百萬美元）
增減比% 金額
（百萬美元）
增減比%
（同期） （同期） （同期） （同期）
2011 69 1.58 36 -16.50 33 33.91 4 -80.55
2012 60 -12.43 45 23.53 16 -52.51 29 688.44
2013 34 -43.77 18 -60.87 16 5.79 1 -95.99
2014 34 0.73 19 6.87 15 -5.85 3 183.48
2015 29 -15.13 14 -22.94 15 -5.64 0 ---
2016 37 27.26 18 22.96 19 31.53 -1 1,360.84
2017 46 23.18 23 29.93 22 16.90 1 ---
6 年別
貿易總值 我國出口 我國進口 出（入）超值
金額
（百萬美）
增減比% 金額
（百萬美元）
增減比% 金額
（百萬美元）
增減比% 金額
（百萬美元）
增減比%
（同期） （同期） （同期） （同期）
2018 37 -19.04 15 -34.27 22 -3.32 -6 ---
2019 46 25.06 20 28.74 27 22.48 -7 7.73
2020 50 8.59 19 -5.36 32 18.88 -13 87.09
2021 75 49.83 28 52 47 48.5 -18 43.42
2022 64 -14.91 23 -18.38 41 -12.82 -18 -4.42
我對盧森堡主要 出口項目
航空器零件、無線電傳輸器具、機動車輛零件、半導體材 料、板手及板鉗（2022）
我自盧森堡主要 進口項目
銅 箔 、 栓 塞 及 閥 、 鋼 板 樁 、 不 織 布 、 瓷 金 製 工 具 零 件
（2022）
資料來源：經濟部國際貿易局
(二) 雙邊投資概況
我對盧森堡投資 2022年臺灣在盧森無新增投資 1件，計 269萬美元；
1952年至2022年止，臺灣在盧森堡投資共 11件，累計達6 億3,845萬美元。
主要投資業別：批發及零售業、化學材料製造業、不動產 管理業、運輸及倉儲業。
盧森堡對我投資 2022年盧森堡在臺灣新增投資10件，計1億8,882萬美元；
自1952年至 2022年止，盧森堡在臺灣投資共113件，累計 達32億 9,625萬美元。
主要投資業別：化學材料製造業、電子零組件製造業、金 融及保險業。
資料來源：經濟部投資審議委員會
(三) 雙邊重要會議及協定
重要官方會議 無
重要民間會議 我 國 國 際 經 濟 合 作 協 會 與 盧 森 堡 商 會 （Chamber of Commerce Luxembourg） 每 年 舉 辦 「 臺 盧 經 濟 合 作 會 議」，以促進臺盧企業交流，強化雙邊貿易、投資合作。
該會議輪流於臺北及盧森堡舉行，迄今已召開13屆。第13 屆會議於2021年 6月以視訊方式舉行。
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雙邊協定 1. 行政院金融監督管理委員會與盧森堡金融業監管委員 會（CSSF）監理合作備忘錄（2010年）
2. 證券櫃臺買賣中心與盧森堡證券交易所合作備忘錄
（2014年）
3. 臺盧避免所得稅雙重課稅暨防杜逃漏稅協定（2011 年）
