越南金融服務業概況
駐越南代表處經濟組滕家誠秘書撰
壹、銀行服務業 一、銀行業總體概況
至 2003 年底,越南有 5 家國營商業銀行(State-owned commercial bank ) ,1 家 社 會 政 策 銀 行 ( Social policy bank ) , 37 家 股 份 商 業 銀 行 ( Joint stock commercial bank),4家合資銀行(Joint venture bank),27家外商銀 行 ,5 家 財 務 公 司 (Finance company) ,8 家 租 賃 公 司
(Leasing company,其中 5 家係為國營商業銀行所有),
另有人民信用基金(People Credit Fund)體系,下有一個中 央人民信用基金暨所屬24個分基金及897個地方信用基金。
至2003 年12月底,金融體系總體流動性成長 24.9%,
較 2002 年增加 17.7%,此係歸因於該年國內總資產增加
32.16%(2002 年 增 加 30.56%) , 淨 外 資 資 產 亦 增 加 11.91%(2002年僅增加0.17%)。
現金流通占總體流動性之 22.03%,低 2002 年之水準,
2002年為22.56%,2001年則為23.07%。此項流動性結構反 映 出 越 南 中 央 銀 行 致 力 於 推 動 非 現 金 支 付 ( non-cash
payment)之成果,以現金支付占總體流動性逐漸降低。在
非現金支付方面,越南盾存款占總體流動性之 54.36%,比
2002 年有顯著的成長(當年該比率為48.99%);外幣存款
則占總體流動性之23.61%,低於2002 年之28.45%。越南中 央在信用成長方面已採行適當管理,藉以改善信用品質。
2003年 12月底,越南銀行體系之信用占整體經濟比重
增加 28.41%,與當年 7.24%之經濟成長相當符合;其中國
營銀行信用與非國營銀行信用分別成長 17.77%及 35.15%。 外幣信用成長較 2002年增加 41%,此係因外幣借款利率低,
以致國內對外幣借款需求增強;此外,商業銀行對一些大 型融資亦為 2003年外幣信用擴張之原因之一。在貸款品質 方面,2003年逾期放款比自2002 年之7.06%已降為4.74%。
儘管信用快速擴張,自 2002 年起銀行貸款對象之產業 結構已相當穩定,2003年亦是如此。如細看貸款對象之產業 結構,農林漁業及工業貸款仍占總貸款之大部分,約為 54.5%(2002年為54.85%),其中農林漁業即占 29.4%;另 外,貿易業占17.2%,營造業占13.9%。
2003 年底,金融體系之資金匯集(fund mobilization)
成長為 25.8%,高於 2002 年之 19.4%,其中越南盾存款成 長38.6%(2002年為 29.22%),外幣存款成長自2002 年之 5.6%降低至3.7%,其最主要原因為當地商業銀行擴充金融 商品吸引資金流入金融體系、越南盾存款利率逐漸提高及外 幣存款利率相對降低。
2003年越南盾利率變動有相當複雜的變化,在前6個月,
越南盾存款利率呈上升走勢,活期存款年利率為 2.4%,3 個月定存利率為 7.2%,6個月定存利率為 7.8%,一年定存
利率則為 8.16%。由於存款利率提高,貸款利率亦隨之提高,
但是貸款利率增幅卻低於存款利率調升幅度。2003年8月底,
對都市及鄉村借款人之短期貸款年利率分別為 8.4%至9.6%
及 10.8%至 13.8%,長期貸款利率則分別為 10.2%至 11.4%
及12%至14.4%。同時,國際市場外幣存款利率卻在相對低
檔,活期存款年利率均維持在 1.2%上下,3 個月定存利率 約 1.4%,6 個 月 定 存 利 率 為 1.6%, 一 年 定 存 利 率 則 為 2.2%,而短期外幣貸款利率為 3.5%至 4%,長期貸款則為 4%至4.5%。8月份後,越南中央銀行採取信用擴張措施,存 放款利率逐漸調降,至 2003年12 月底,3個月定存利率已 降為 6%,6 個月定存利率為 6.48%,一年定存利率則為 7.2%;而對都市及鄉村借款人之短期貸款年利率則分別降 為 8.16%至 9%及 10.8%至 13.2%,長期貸款利率則分降為 9.6%至10.44%及12%至13.2%。
2003 年銀行間美元兌越南盾平均匯率相當穩定,越南
盾約貶值1.56%,為過去5年來最低幅度,此係因國際市場
主要貨幣兌美元皆呈持續貶值走勢,同時,美元存款利率 低於越南盾存款利率,吸引投資者願意兌換外幣為越南盾。
進而,2003年因外資匯入急速增加,造成外幣供給增加,
此亦沖銷因經常帳赤字所產生之外幣失衡現象。
二、越南銀行經營現況
2004 年 , 越 南 銀 行獲利居 冠者 為 Asia Commercial Bank(ACB),達 2,780 億越南盾,今年預計獲利目標為 3,600 億越 南 盾 。 其次為 Saigon Thuong Tin Commercial Bank(Sacombank) ,獲利 2,130 億越 南 盾 。 第三 名為 Vietnam Export-Import Bank,獲利金額為1,080億越南盾。
在越南商業銀行開立銀行帳戶已十分便利,一般會要 求開戶基本存款即可(約為 50萬越南盾),部分銀行亦允 許透過網路開戶。儘管如此,一般民眾透過銀行支付並非十
分普遍,主要原因為(一)習慣以現金進行交易,(二)
銀行電腦化服務仍未十分普及,(三)自動提款機不夠普 及,(四)非現金支付之法制基礎未臻完善,(五)部分 銀行行銷部門服務欠佳。為此,越南中央銀行公布支票使用 準則,並進行草擬非現金支付之相關法規。另在世界銀行之 協助下,越南銀行業正進行銀行及支付系統現代化計畫,
第一階段計畫為銀行間電子化支付系統,目前已有 40 家銀 行進行此項計畫,預計將適用全國200家銀行分行。
在電子銀行業務(e-banking)方面,目前越南之電子 銀行業務尚未發展成熟,業者僅是將現有銀行服務電腦化 而已。一般而言,除外商銀行外,當地銀行較少主動推出新 的銀行服務。目前已提供家庭銀行服務之銀行有外貿銀行
( Vietcombank ) 、 Incombank 、 ACB 、 Export-Import Bank(Eximbank)、澳紐銀行(ANZ)及Citibank,提供電 話 語 音 銀 行 服 務 之 銀 行 則 包 括 外 貿 銀 行 、 ACB 、Techcombank、HSBC、ANZ 及Citibank,另已提供行 動電話銀行服務之銀行有Incombank、Techcombank、ACB。
越南政府已核准中央銀行自 2005年至2008年,分兩階 段對 4 家國營銀行進行整頓,包括工商銀行(Industry and Commercial Bank)、外貿銀行、投資發展銀行(Investment and Development Bank)及農業暨鄉村發展銀行(Bank for Agriculture and Rural Development),預計支出 1 億 1,200 萬美元。
三、外商銀行經營情形
2004 年由於越南整體經濟成長達 7.7%,多數外國銀行 營運因此受惠,業務開拓順暢,獲利豐收。據越南中央銀行 資料顯示,2004 年外國銀行之資金匯集較前年增加36%, 特別是外幣存款部分。外國銀行在越南市占率為30%,較前 年增加1%,相較於越南銀行70%之市占率仍低許多。在貸 款業務方面,授信餘額亦較前年大幅增加31%,貸款市占
率亦成長 8.26%,逾期放款比率降低 0.16%,但外商銀行貸
款信用品質仍維持十分良好。
在合資銀行方面,營收也頗有斬獲。2004年有2家合資 銀行因擴充業務進行增資,增資金額約 8,500 萬美元,較 2003 年 增 加 11.3%。4 家 合 資 銀 行 之全體 資 金 匯 集 成 長 23%,授信餘額亦增加25%,逾期放款比率僅 0.24%,稅前 獲利平均成長約57%。
2004年外資租賃公司表現也很不錯,其資金匯集、授信 餘額及稅前獲利分別成長5%、50%及89%。
2004 年共有 2 家外商銀行獲准設立分行 ,包括日商 UFJ 銀行及美國遠東國民商業銀行(按:為建華銀行轉投 資);2家外商銀行獲准成立辦事處,即我國華南銀行及日 商住友(Sumitomo)銀行;美商 Visa信用卡公司獲准在胡 志明市成立聯絡辦事處。
目前共有27 家外銀設有分行,包括澳紐銀行、荷蘭銀 行 (ABN Amro Bank) 、東 京 三 菱銀 行 (Bank of Tokyo Mitsubishi) 、 法國興業 銀 行 ( BNP) 、 德意志 銀 行
(Deutsche Bank)、花旗銀行(Citibank)、摩根大通銀行
(JP Morgan Chase Bank) 、 上海匯豐銀 行 (Hongkong Shanghai Banking Corp.)等,以及 4家外資合資銀行,3家 外資租賃公司,44家外國銀行有設立辦事處。
除了設立據點擴展業務外,外商銀行亦積極地推出新 的金融商品及服務,花旗銀行、上海匯豐銀行及澳紐銀行不 論在企業金融及個人理財方面都競爭十分激烈,譬如汽車 貸款、房屋貸款、個人分期付款、消費性貸款、預借現金等;
上海匯豐銀行另有銷售第三人責任險及發行信用卡,並於 2004 年 12 月中旬進行第一筆越南盾換匯(currency swap) 交易,金額為1,500萬美元。
世越(Indovina)銀行(按:係我國世華銀行與越南工
商銀行於 1990年合資設立)為我國最早在越南投資之銀行,
1993 年慶豐銀行在越南河內設立分行,為第一家我國 100%
資本之銀行。嗣後,中國國際商業銀行(1996年)、中國信 託銀行(2002年)、第一商業銀行(2002年)及建華金控銀 行轉投資之美國遠東銀行(2004年)等4家相繼設立。除慶 豐銀行在河內市及胡志明市各有1個分行外,其餘僅在胡志 明市設有1個分行。
在辦事處方面,我國第一銀行(1999年)、中國信託商 業銀行(2001年)、國泰世華銀行(2004年)在河內市,
以及聯邦銀行(2000年)、建華銀行(2001年)、華南銀行
(2004年)、台新銀行(2005年)在胡志明市皆設有辦事處。
貳、保險服務業 一、保險業總體概況
2003 年越南政府擬訂 2003 至 2010 年保險業發展策略,
是年為該國保險業發展之重要里程碑,去年即為落實此項 政策之關鍵年。經過一年努力,越南保險業獲致豐富的成果。
據越南財政部保險司表示,2004年保費收入成長23%。 過去10 年,越南保險業保費收入占國內生產毛額比例 由 0.37%增 加 至 去 年 的 2%,預 計 2010 年 該 項 比例 將 達 4.2%。2004年越南保險業保費收入達14 兆2,320 億越南盾 (約合9 億649萬美元),較前年成長23%。其中,非人壽保 險費收入為 4 兆7,640 億越南盾(約折合 3 億344 萬美元), 成長25%。
在非壽險市場方面, 去年保越保險公司(Bao Viet)占 42.42% ; 其 次 為 Bao Minh , 占 22.89% ; 再 次 為 PetroVietnam 保險公司,占14.06%;PJICO占 8.75%,其餘 11家公司共占12%。以險種來看,健康險及意外險占非壽險 保費收入之22.33%,車險則占20%。
在壽險市場方面,保越保險公司去年仍蟬連市占率第 一 名 , 占 40.07% ; 其 次 為 Prudential 人 壽 公 司 , 占 40.02% ; 再 次 為 Manulife 人 壽 公 司 , 占 11.68% ; AIA(American International Assurance Co., Ltd.)則居第四, 占 5.56%;Bao Minh-CMG 排第五,占2.67%。在壽險新契 約保單方面,去年共銷售約 1,145,000萬件新契約保單,保 費 收 入 計 7 兆 6,360 億 越 南 盾 , 較 2003 年 成 長 17%。Prudential 人壽公 司 在新 契約銷 售 居第 一位, 占 45.07%,保越保險公司居第二,占 28.42%;Manulife 人壽
公 司居第三, 占 12.76%;AIA 居第四, 占 8.58%;Bao Minh-CMG占5.17%。
越南壽險收入自 1996 至 2003年為高峰期,於 2003 年 開始跌落,換言之,壽險市場目前已稍呈飽和。探討市場衰 退之因為民眾投資標的之選擇增加,同時銀行成功地推出 定期儲蓄及郵政儲蓄,分食保險業市場。
在投資方面,去年投資總額已增至8,871億越南盾,其 中 50%投資在政府開發計畫及購買政府公債,對國家預算 貢獻約為2,090億越南盾,投資獲利成長約49%。預計2005 年保越保險公司營收將成長13%,獲利將增加5.2%,並計 劃募集一個投資基金及投資設立一家基金管理公司。
三、外商保險公司經營概況
越南現有 25家保險公司,其中 12家為外商投資。近年 來越南經濟皆有顯著成長,對外國保險業者十分具吸引力 。 2004 年越南政府共核准 3家外商保險公司設立辦事處,即 我國國泰人壽保險公司、新加坡大東保險公司(Great Easter Life)及中國平安(Ping An)保險公司。
(一)保險公司
1、英商Prudential PLC保險公司
Prudential PLC(按:在台灣為保誠人壽保險公司)係 於1995年在越設立辦事處,1999年10月獲准成立。初期設 立資本額為 1,500 萬美元,2001 年 6 月、2002 年 10 月及 2003 年11 月分別辦理增資,目前資本額已增為 7,500萬美
元。該公司在越南積極拓展業務,現已有 25 個營業據點, 2002年12月客戶數已破100萬人。
2004 年 9 月,該公司再投資 5 兆越南盾 (約合 3 億 1,850萬美元)購買越南國庫券,較2003年增加25%。 2、加拿大保險公司
加拿大商Manulife 保險公司於 1999 年 9月與我商慶豐 集團在越南合資設立慶豐-Manulife 保險公司,係第一家 100%外資保險公司。2001年12月,Manulife財務公司購入 慶豐集團擁有之 40%股權,並更名為 Manulife 保險(越 南)公司。由於公司業績快速成長,該公司已向越南證券委 員會(State Securities Commission,SSC)申請在胡志明市 成立基金管理公司,投資金額為 50億越南盾。如獲核准,
將為繼Prudential保險公司後第二家外商保險公司設立之基
金管理公司。
3、美商保險公司
依據美越貿易協定,2004年12月起美商保險公司可以 合資方式在越經營保險業市場,於 2006 年 12 月前允許 100% 外 資 型態 設 立。 目前 已 有 美 商 AIG( American Insurance Group)及 Inchibrok 兩家保險公司在越投資設立, 另有4家保險公司正申請投資執照。
(1)、美國保險公司(AIA)
美 國保 險公 司 係 屬 美 國保 險集團(AIG,American Insurance Group),於 2000年2 月獲准設立之100%外資保 險公司,當年8月正式營運,設立時資本額為 1,000萬美元,
2002年5月增資為2,500萬美元,該公司亦為第一家獲准銷 售團體保險之100%外資保險公司。目前在越南有20個營業 據點,合格保險業務代表約18,000人,客戶約20萬人。
(2)、紐約人壽保險公司(New York Life International) 經過4年等待,美國紐約人壽保險公司最近向越南財政 部提出撤回投資執照之申請。據美國紐約人壽保險公司越南 代表處表示,由於美國總公司經營策略的改變,該公司將 目標市場轉移至中國大陸、印度及泰國,但仍維持越南代表 處之運作。
美國紐約人壽保險公司係於2000 年在越南設立代表處,
2002年5月向越南財政部申請成立 100%外資保險公司。據 該公司資深副總裁 Raymond Sander 表示,目前越南人壽險 市場仍屬初期發展階段,人壽保險費僅占國內生產毛額
(GDP)之 1.3%,低於泰國的 2.5%,投保率亦僅有 5%, 低於菲律賓的15%。惟該公司仍十分看好越南市場,原計畫 投資額至少為1千萬元。
(3)、台灣保險公司
我國保險公司目前尚未獲核在越南設立公司,僅有友 聯產物保險公司(1995 年)、富邦產物保險公司(1996 年)、明台產物保險公司(1996年)、中國產物保險公司、國 泰人壽公司(2004年)及南山人壽公司(2005 年)在越設 有辦事處。
(二)保險經紀人
越南財政部最近核發為期50年之保險經紀人執照予美
商 Marsh 公司,執照上營業項目包括保險及再保險業務 。
Marsh公司為美國風險及保險服務之領導業者,該公司越南 分公司(Marsh Vietnam Ltd.)預計於2005 年第一季開始營 運,河內分公司亦將於同年設立。
10多年前,Marsh公司即在越南設立代表辦事處。一年
前,Marsh公司開始申請設立分公司執照,申請過程十分順
利。預計Marsh公司潛在客戶將包括在越南之外資企業及非
國營企業。
目前在越南經營保險經紀人業務之外商有法商 Gras Savoye 及美商 Aon Vietnam 兩家公司,後者原係美商 Aon 公司與越商 Bao Viet 公司合資設立,但今年初 Aon 公司已 收購 Bao Viet 公司全部股權,成為 100%外資公司;另越南 保險經紀人共有Viet Quoc、Dai Viet 及A Dong 等3 家,分 食保險經紀人市場。
四、未來發展策略
2003 年 8 月29 日越南政府頒布 2003-2010 年越南保險 業市場發展策略(第175/2003/QD-TTg號決議),該策略於 公布後15天生效。內容概要如下:
1、該策略宗旨係為(1)建立一個全面、安全及健康之保險 市場,以滿足越南經濟及人民保險之基本要求;(2) 吸引國內外資源以投入經濟及社會之發展;(3)提高 保險公司之財務及經營能力,並提升競爭力,以融入國 際社會。
2、目標
保險費總收入平均每年成長 24%,其中非人壽保險
年均成長 16.5%,人壽保險年均成長28%。保險業占
GDP 之比重分別為 2.5%(2005 年)及 4.2%(2010 年)。至 2010年,保險業者營運準備金將增加 12倍,
其投資總金額將為2002年之14倍。
2010 年保險業將創造 15 萬工作機會;2003 至 2010 年,對越南政府預算收入之貢獻年平均成長20%。 3、具體執行方案
(1)機制及政策
健全保險經營相關機制及政策。鼓勵人民參加人壽保 險,鼓勵保險業者研究推出農、林、漁業之保險商品,
並積極推廣保險至偏遠地區。
建立專業保險代理商、保險經紀商及其他保險銷售管 道。保險經紀經營形式多樣化;越南政府將不直接投 資保險經紀商。
保 險 業 者將 可依 法 設 立 投 資 基 金 ( investment funds)、信託基金(trust funds)及基金管理公司
(fund-managing companies)。在越南投資之外國保 險公司將與越南業者同樣適用本投資機制及政策。
越南政府將制訂政策,允許保險業者隨著營運性質 及企業規模而進行增資。
(2)企業營運
現有國內保險業者進行整合,提高經營能力,開發 各種保險服務,提高市場占有率並擴大市場。允許非 國營企業可依保險法設立保險股份公司。不允許國營 企業利用政府資金設立新保險公司或合資設立專業 保險股份公司。
允許外資企業如符合保險法規,可擴大營運項目、規 模及增資。
外資保險公司執照之核發須符合越南市場發展規模、
要求、產業整合藍圖及對國際之承諾。區分保險業者 之重要性,係依據與越南建立貿易投資關係之國家,
擁有良好財務能力、較高層次技術及經驗之保險公司,
以及對越南保險市場發展有貢獻者。
鼓勵國內保險業者擴大營運規模,進而拓展國際及 區域保險市場,投資國外保險、保險經紀人及再保險 公司,並進而設立海外分支機構。
(3)加強政府之管理角色
檢討現行管理方式,提升政府管理能立,進而實施 國際保險原則及標準。藉由建立保險經營之規範,政 府可監督保險業者之營運,查核並處分違反保險法 規之業者,不以行政方式介入業者之營運。
強化保險業商業公會之組織功能,俾作為業者與政
府間橋樑。
叁、證券服務業 一、證券業總體概況
越南證券市場係於 2000 年7 月開始運作,越南第一證 券交易所係設在胡志明市,該交易所已使用電腦交易。越南 證券市場仍為初期發展階段,市場規模不大。目前越南有13 家證券公司,1家基金管理公司,均是越南證券商協會會員。
市場交易以四種方式進行,包括網路、電話、直接及委託經 紀商下單。
原訂於 2005 年 1 月營運之第二證券交易中心(Hanoi Securities Trading Center),由於第 1 家在河內證券交易中 心掛牌上市之慶化電力股份公司(Khanh Hoa Power Joint
Stock Company)股票拍賣相關作業尚未完成,因此順延至
3月8日正式開幕。
2004 年底,計有 26 家公司掛牌交易,總市值為 1 兆 3,670億越南盾,比 2003年同期成長23.2%。2004年越南胡 志明市證券交易中心已協助 4家公司及VietFund(VF1)證 券投資基金掛牌上市,總市值約 3,000億越南盾,另有5家 公司辦理增資。
2003年 11下旬,越南證券委員會核准北京都食品股份 公司(North Kinh Do Food Joint Stock Company)上市,成 為 第 26 家 上 市 公 司 , 亦 是 第 2 家 上 市 民 營 公 司 (按 :
Tribeco 為第一家民營公司)及第 2家上市食品公司(按:
Bibica 為第一家食品公司)。
2002 年及 2003 年越南證券市場不振,但 2004 年證券 市場反彈回升,並逐漸穩定。2004年12月31日越南證券交 易(VN-Index)指數為239.29點,比2003年增加72.35點。 去年上市公司市值增加 12兆 5,000億越南盾(約 7.96 億美 元),較 2003 年成長 93.4%,並有 20300 投資人開立證券 交易戶。2004年證券交易蓬勃成長,交易總值約20 兆越南 盾,比 2003年增長6.6 倍。整體而言,去年26 上市公司中 有 7 家獲利頗豐,全部上市公司透過新發行股票,共募集 450億越南盾。同樣地,去年證券公司交易手續費收入亦有 2至3倍成長。
法人投資者在證券集中市場扮演十分重要之角色,雖 然法人投資者只占1%,但2004年其交易總值約占證券交易
總值之39%。目前越南本土法人投資機構僅有VietFund(按:
該基金係由越商 Saigon Thuong Tin Commercial Bank及英商 Dragon Capital 基金公司合資成立),越南證券委員會將規 劃開放法人投資機構投資證券,包括商業銀行、保險公司、
證券公司及投資基金等。該委員會建議之具體作法有提高外 國人投資股份公司之上限、降低政府持有國營公司之股份。
除股票投資外,外國投資者可允許參與債券市場交易,
債券投資金額占證券交易總值之48%。目前越南債券市場交 易標的僅有政府公債,越南證券委員會亦將規劃允許公司 發行公司債;並將成立信用評等機構,以吸引更多外國投 資者投資越南證券及債券市場。
由於目前越南證券市場規模太小,投資人多為小額投 資,加上大部分上市之股份公司皆為中小企業,上市公司 產業類別不完整,吸引投資之誘因較低,經常交易之投資 人不多,外國投資人更少,促使越南證券市場不十分活絡。
股份公司之優勢即為可透過證券市場募集資金,但許多股 份公司認為雖然獲得2年營利事業所得稅減半優惠,但因交 易市場較為複雜,辦理公司股票上市之人力及行政成本遠 超過此項賦稅優惠。至2010年,越南證券商協會計劃增加 200家公司股票上市。
據越南證券商協會稱,2004 年越南證券市場交易比 2003 年活絡,惟成長仍顯緩慢,且在發展過程已遭遇許多 瓶頸。越南證券委員會正就證券市場環境、證券交易、改善行 政手續等問題進行修正第 144號決議,以改善外國投資人參 與越南證券市場之政策,以及投資人參與證券市場之賦稅 措施。越南證券委員會並將採取積極措施,鼓勵經營有效率 之國營公司掛牌上市,以促使國營公司能透過證券市場募 集資金。
二、投資基金
2003 年11 月 28日通過第 144/2003/ND-CP 號決議,允 許越南證券市場引介新產品,即投資基金憑證,惟實際上 第 144號決議對投資基金憑證仍未有詳盡規範。2004年 09 月 03 日越南財政部通過之第 73/2004/QD-BTC 決議,對證 券投資基金及基金管理公司已有具體規定。第 73號決議規 範基金管理公司及保管銀行(supervising banks)之組織營運、
證券管理基金之成立營運,以及其所提供服務等。
1997年亞洲金融風暴前,在越南有10個外國投資基金。
嗣後,日本野村證券公司、大和證券公司及香港 Peregrine
Capital公司相繼退出越南市場。目前越南有6個投資基金,
包 括 Dragon Capital 、 Vietnam Enterprise Investments Ltd. 、 Mekong Enterprise Fund 、 Vietnam Opportunities Fund 、PXP Vietnam Fund、VietFund Management。
三、未來發展
2003 年8月越南政府頒布至2010 年之越南證券市場發 展策略(No. 163/2003/QD-TTg號決議),內容概要如下:
1、目標
(1) 、 擴 大證 券市 場規模:2005 年證 券市 場 資本化
( market capitalization ) 為 國 內 生 產 毛 額 之 2- 3%,2010年為國內生產毛額之10-15%。
積極發展債券市場:首先發展政府公債,以募集政府 預算及投資建設之資金。
增加集中交易市場之上市公司家數:加強企業資本及 上市公司之經營效率。
(2)、建立及發展證券交易中心、證券交易所 (Stock Exchange)及中央證券保管公司(Central Securities Depository):提供現代化之證券交易、登記、保管、
交割及清算服務。
促成胡志明市證券交易中心升級為證券交易所:設立 電腦撮合證券交易、市場監視及資訊揭露等系統。
設立越南中小企業股票交易市場:計劃在河內設立中 小企業股票交易市場,2010 年後將轉型為櫃檯買賣 市場(OTC market)。
( 3 ) 、 發 展 證 券 市 場 之 金 融 中 介 商 ( financial intermediaries):
擴大證券公司規模、發展專業化證券公司及綜合性證 券公司。
拓展基金管理公司之營運規模及績效。
設立信用評等機構,俾針對上市公司風險進行評估 及提供越南企業信用評等之資訊。
(4)、拓展法人投資機構及個人投資者市場:
建立法人投資機構之制度,法人投資機構包括商業 銀行、證券公司、財務公司、保險公司、保險基金、投資 基金,並鼓勵投資證券。
擴充證券投資基金之種類,鼓勵小型及個人投資人
透過此類基金參與證券市場。
2、具體執行方案
(1)、整合證券市場之法制架構。
(2)、在證券市場之質量及等級方面,增加證券供給。
(3)、執行鼓勵法人投資機構及個人投資人參與證券市場 之政策。
(4)、改善證券交易中心、證券交易所及證券保管公司之服 務品質。
(5)、加強證券市場之營運品質。
(6) 、 改進相關 單 位在證 券及證 券市 場 之 組織 能力
(Institutional capacity)。
(7)、在法制架構發展、人員訓練、監督市場參與者守法與 否及證券市場發展之輔導機構立場,擴大越南證券 商協會業務並加強其功能。
(8)、促進證券服務業之國際合作。
(9)、加強證券服務業之訓練、研究及溝通工作。
(10)、確保預算及行政工作能支援證券市場之運作。