但尼丁是在社區中成功整合藝術與文化的典範，並且能在策略上和政府的文 化政策相互連結的成功案例（Johanson & Rentschler,2002。轉引自羅秀芝譯，
2003b），以下從其推動文化產業的背景、做法、帶來的啟示及其社區學習體系加 以說明。
1、但尼丁推動文化產業的背景
紐西蘭擁有30 萬平方公里土地，包括了 2 個在澳大利亞東部大西洋上的主 要島嶼，人口約400 萬。1984 年，紐西蘭一改先前以國家社會福利為主的做法，
改採一連串可行的文化政策，像「創意紐西蘭」的機構，是國家文化資金與文化 諮詢的主要單位。
但尼丁是南島第2 大城，紐西蘭第 4 大城，人口約 11 萬 4 千人，建立於 1948 年，19 世紀淘金正熱的時候。是奧塔哥區（Otago）的首府，位於紐西蘭東南方 奧塔哥海灣的岬角處，靠近生態保育天堂奧塔哥半島。風光明媚，並以卓然有成 的教育、藝術、音樂、運動和咖啡廳文化著稱。奧塔哥大學（The university of Otago）
創立於1869 年，是紐西蘭第一所大學，也是一所在醫學、牙科醫學、藝術和資 訊科技等學科方面具有領導地位的國際知名大學。
但尼丁也是奧塔哥藝術學院（Otago polytechnic school of art）的所在地，此 校在2000 年時正好建校滿 130 周年。此外，此地還擁有許多歷史悠久的文化機 構與傳統，包括但尼丁公共美術館以及奧塔哥博物館。但尼丁時裝設計學苑學生 的作品也逐漸引起大眾的注意。
但尼丁一直被認為是藝術家、工藝匠師、表演工作者的天堂，而此地文化 氣息也來自於其具有「實驗性質」的、蓬勃的咖啡廳文化。又因為位於南島的南 端，離「主流」藝術活動夠遠，得以發展出多元的地方文化活動。然而，即使是 擁有繁華的過往，以及豐富的文化資源，就像世界各地其他城市一樣，也遭遇嚴 重的就業率下降和由傳統製造業過渡的經濟衰蔽期，20 世紀開始逐漸繁華落 盡，到了1970-80 年代，更加速沒落的腳步，面臨人口銳減，年輕人口外流的困 境。亟需要推動有效的策略，促使城市再生。
2、但尼丁推動文化產業的做法
在國家文化政策改變，以及地方再生的需求下，但尼丁議會經濟委員會研 擬相關作法，以創造多樣的就業機會和提供多元的技能職業訓練，發展政府與產 業之間的合夥關係。
1998 年，「高信度」（higher trust）慈善機構成立，宗旨在建立藝術與社區之 間的連結、協助藝術家、扮演社區間的聯絡諮詢站、與藝術機構相互連結、以及 改進藝術社群的經營管理與行政程序以增強文化活動的持續性，其成員多半來自 現存藝術社群的各個單位。董事來自奧塔哥工藝學校，ARC 咖啡—藝術家們聚 會、展出的地方，Fink—設計/出版有關藝術與娛樂資訊的免費周報，環境中心—
社區自營、專案型態的組織。「高信度」為藝術就業計畫有關的專案提供傘狀結 構的管理，為藝術訊息提供一個資料庫，為專案管理提供技術支援。
1999 年，「高信度」和紐西蘭就業與收入局（Department of work and income），攜手為促進藝術家就業機會建立了試驗性的合夥關係計畫，即但尼丁 藝術就業計畫。計畫最初只是當地藝術家的遊說活動，訴求的是「幫我擺脫WINZ
（就業與收入局）」。「高信度」察覺到，藝術家不會對WINZ 完全誠實相告，因 為WINZ 就業與救濟制度的分類暗示「藝術不是真正的工作」，藝術只好被迫轉 向其它的工作。「高信度」強調這種「隱匿」是專業發展的絆腳石，並會造成依 賴救濟制度的惡性循環。此外，缺乏自尊是當地藝術家追求專業目標時遇到的最 大阻礙，因此主張社區與政府首先應透過WINZ 表達對藝術家的尊重。
「高信度」乃和 WINZ（就業與收入局）進行大規模的合作計畫以調整社 會福利方案中的藝術家管理方式，協助促進藝術被視為一項工作，並為藝術家規 劃職業生涯之路所需的適當訓練提供必要的支援。計畫結果包括以下協議：
WINZ 採取藝術家註冊制度、妥適的專業發展計畫、駐站藝術家方案的管理模式。
藝術就業計畫發展系列方案解決藝術就業問題，強調的重點包括：在社區 裡為藝術家作品宣傳，提供藝術家專業訓練、商業技巧、經濟人組織、資訊提供 和代言倡議等服務。為藝術家提供商業技巧的課程，進行的時間介於1-6 個星期，
一門課最多只接受10 個學員。參與者來自不同的藝術圈，包括陶藝、繪畫、表 演藝術、音樂、雕塑、動畫、編織和時裝設計。這個課程的設計，是為了讓參與 者澈底評估他們創業的可行性，特別是針對一些獨立的，準備創業的藝術家。
這些課程已經在 WINZ 註冊的人完全免費，並由「高信度」和小型企業中 心（small business enterprise centre）所共同策劃。講師群由藝術家、企業界人士、
行銷顧問、會計師（專門提供藝術家服務）、藝術理論研究者和溝通專家所組成。
參與的學員學習記帳、成本/價格分析、行銷、宣傳、規劃、網路應用、募集資 金、銷售策略、傭金收入的工作和溝通技巧。這個系列課程受到參與學員和WINZ 的一致認可。課程規劃者持續和學員保持聯繫，以便觀察他們的進展並持續提供
積極的協助，如為學員們的作品公開宣傳。參與者表示，擁有一個可以享有其他 藝術家支持的環境對藝術家非常有幫助，並強調學習商業技能和聆聽有成功經驗 藝術家的分享尤其具有價值。
此外，這個計畫也經常為藝術家舉辦免費的研討會，主題含括：媒體/公關 技巧、作品集研發（portfolio development）和網路運用等等。同時，也規劃一些 公共的會議和文化活動，諸如介紹當地藝術家作品的但尼丁藝穗節（Dunedin Fringe Festival）。還開發並支持許多由藝術家所負責的藝術專案，以滿足藝術家 在專業發展、收入、推廣、社會/專業網絡和曝光機會等的需求。這些服務項目 和設施包括：為藝術專案設立新的辦公室、畫室和創作工坊，一套數位影像製作 系統、城中心的一間店面式畫廊、為表演藝術家提供經紀服務，專業技術人員支 援服務，還有雙週出版的藝術通訊。
2000 年 10 月，藝術就業計畫聯合求職服務中心（careers service，為學校提 供職業訓練諮詢的全國性政府機構）合辦藝術職訓博覽會（arts career and training expo）。該博覽會帶領高中生到職業藝術家的工作室，並舉辦一系列的討論會，
由藝術家親自講述其實際工作情況與職涯發展。「高信度」還想要舉辦工作體驗 營，讓學生與藝術家一起工作。
紐西蘭的觀光旅遊即以上述方向為藍圖。奧塔哥工藝學校（The Otago Polytechnic）為藝術家提供絕佳的聚會場所，同時也提供展示作品和相互切磋的 畫廊空間，但尼丁時尚設計學苑（The Dunedin Fashion Design School）提供學生 在時尚工業方面的訓練與教育。Concert FM 廣播電台就像是重要的紐西蘭文化 展示櫃。國家廣播電台提供即時的紐西蘭新聞、熱門議題等綜合報導。社區廣播 電臺提供較地方性的廣播連結。
但尼丁藝術就業計畫是非常成功的、以社區為基礎的活動。它增強了藝術家 的商業技巧與訓練、推廣與企業精神，具有經濟可行性，並因此提高藝術活動的 能力，它為社區帶來的利益包括財富、社會，以及文化資本的增加。藉由活動、
就業、消費等的增加以及穩定成長的居民與觀光人口，藝術創造了需求。
3、但尼丁推動文化產業的社區學習體系
從但尼丁推動文化產業的做法，它是以藝術家為主要行動者，次要行動者 包括民間組織、政府部門、教育學習單位、傳播媒體等，形成完善的互動機制，
刺激主要行動者進行創新學習，在共同願景下，建構出文化產業的學習型市鎮。
其社區學習體系說明如下（如圖3.3-1 所示）：
（1）主要行動者：是主要的學習者，即當地的藝術家，及有意願從事藝術創作 的居民。參與學習的內容包括藝術專業、商業技能，同時必需發表作品、
參與研討會、藝穗節，在藝穗職訓博覽會為學生講授工作情況與職涯發展。
（2）次要行動者：包括下列 4 者：
A、民間組織：最重要的是高信度慈善機構，與政府部門合作，推動但尼丁藝
Concert FM、國家、
從上述但尼丁推動文化產業的經驗，其以促進藝術文化發展為主軸，結合 民間組織、政府部門、教育單位、傳播媒體等，共同推動藝術就業計畫，提供藝 術家與民眾多元的參與學習管道，包括研習課程、研討會、博覽會、藝穗節、行 銷傳播等，形成完備的社區學習體系，以文化藝術帶動社區再造，它帶給我們下 列啟示：
（1）地方文化產業確實可以帶來地方的再生，在推動上首要建立制度。如但尼 丁，為確保藝術家的就業機會，採取藝術家註冊制度、妥適的專業發展計 畫、駐站藝術家方案的管理模式等配套策略。
（2）地方文化產業的推動，教育學習是成功的關鍵，宜規劃系統性的學習課程。
如但尼丁的藝術就業計畫提供藝術家專業訓練及有關商業技巧的課程。並 舉辦免費的研討會，含括媒體/公關技巧、作品集研發（portfolio development）
和網路運用等主題，不但提供良好的學習環境，課程並都經過系統性的規 劃，帶來良好的學習成效。
（3）地方的學習資源必需整合，以發揮整體的功效。如當地的工藝學校為藝術 家提供絕佳的聚會場所，同時也提供展示作品和相互切磋的畫廊空間，並 提供學生相關的訓練與教育，社區廣播電臺提供地方性的廣播連結等。因 為學習資源的整合，使得學習帶來產業發展的成效。