冷戰的終結，在世界上明顯的是軍事衝突和錯誤認知之減緩或減 少，然而在亞太地區，卻因美國亞太駐軍的遞減、與中共軍事現代化 的軍事威脅，與世界軍備供過於求和亞太地區在後冷戰時期經濟快速
區的重大軍事活動情況；相互邀請觀察實兵演習；預防危險軍事行動；加強 雙方邊境地區軍事力量和邊防部隊之間的友好交往。
成長之下，進而呈現大幅發展軍備，呈現出軍事競賽之勢，尤其是
「中」俄與美日間的軍事對峙日益白熱化。
美國自蘇聯解體後成為世界唯一的超級大國，一方面倡導「單極 世界」理論，同時推行「危機處理戰略」，其首要及優先目標當然是 維護和確保美國的國家利益，35以建立「美國領導的世界秩序」。1998 年 12 月柯林頓政府推出的「新世紀國家安全戰略」就是這種理念的具 體呈現。該戰略的總目標是「領導整個世界」，具體目標是加強美國 的安全、促進美國的經濟繁榮、推動海外民主。實施這項戰略的手段 是：加強軍事實力，致力於美國外交，促進世界經濟發展和國際金融 穩定，加速經濟、技術、文化和政治的「全球一體化」，加強民主自 由的力量，並特別強調要「保持精銳的軍隊」，做好各種軍事行動和 小規模應急行動，「最好與盟友協調一致打贏」兩場大規模戰爭等方 面的準備。36
為了實現維護國家利益的目標，美國提出要「加強國內外的安 全」對策，提出「要對各種各樣的潛在威脅和危機做出反應」，必須 要加強外交和軍事力量，特別是「要保持美國的領導地位」。根據布 里辛斯基(Zbigniew Brzezinski)在其著作「大棋盤」一書中的觀點：
「就美國而言，地緣政治的大獎是歐亞大陸。五百多年來，世界事務 由歐亞大國主導，各國人民相互爭戰以奪取區域霸權，更進而追逐全 球強權之地位。現在，一個非歐亞大陸的國家卻在歐亞大陸獨占鰲 首，而且美國的全球盟主地位直接依賴它在歐亞大陸的優勢能維持多
美國主要的國家利益在於保障美國的主權、領土和人民，防止任何威脅美國 本土的行為，包括核生化武器的攻擊和恐怖主義；防止敵對區域聯盟或霸權 的出現；確保國際海線之通訊、飛航及天空的安全；若有需要，協助美國盟 國與友邦對付外來侵略。請見張亞中、孫國祥，《美國的中國政策》，(台 北：生智文化事業有限公司，1999 年），頁 172-173。
黃碩風，〈科索沃戰爭與美國稱霸全球戰略〉，《中國評論》，1999 年 10 月號，頁 17。
久，或多麼有效」。37美國認為「控制了歐亞大陸就能維持其主導地 位」，故冷戰結束後，就策劃從歐亞大陸東西兩端控制邊緣地帶，並 採擠壓式策略逐步推進，而其軍事戰略也順應時勢而變更為「塑造、
反應、準備」的原則。
美國一方面不顧俄羅斯的反對，在歐洲主導北約東擴，同時藉
「科索沃」戰爭來測試北約「新戰略」38及擠壓俄國在東歐的戰略空 間，並透過《東南歐穩定公約》來穩定該地區的緊張局勢。在亞太地 區，繼續強化各主要的聯盟，如美泰軍事同盟、美韓軍事同盟，1998 年與菲律賓簽訂《來訪部隊協議》，同時新加坡也已允諾提供該國的 樟宜海軍基地給美國軍艦作為維修補給之地，而在這些軍事聯盟或交 流活動中，美國最為重視的是同日本的軍事同盟，雙方也於 1996 年 4 月簽署《美日安保聯合宣言》，並視兩者的聯盟關係為維持亞太安全 的基石。美國也積極扶植區域大國如日本、澳洲來輔佐本身維護亞太 地區的安全與穩定。39
此外，美國推動「國家飛彈防禦系統」(NMD)和「戰區飛彈防禦 系統」(TMD)的研發，並增加了軍費的開支，從而保持美國軍事實力 上的優勢，同時形成了對「中」俄的東西包圍網。
Zbigniew Brzenski 著，林添貴譯，《大棋盤》(台北：立緒文化事業出版 公司，1998 年），頁 36。
「北約新戰略」是在 1999 年的 4 月 24 日北約成立五十週年時，於華盛頓首 腦會議上所揭櫫的。詳細內容請見張祖謙，〈世紀末戰爭啟示錄─北約新戰 略及其分析〉，《中國評論》，1999 年 6 月號，頁 5-6。
美國在東北亞透過《美日安保宣言》及美日軍事同盟要求日本分擔更多維持 區域和諧責任的同時，也在東南亞鼓勵澳洲主動出擊維護區域和平，故有所 謂的「霍華德主義」的產生─是指澳洲要加強國防力量，發揮新的作用，以 成為美國在亞洲維持和平的副手。