（一） 德國
在德國係由各邦之照護局 （Versorgungsamt） 負責補償工作
26 鄭敦宇，同前註11，頁 45-47。
27 鄭敦宇，同前註11，頁 45-47。
（ § 6 OEG、§ 24 SGBI）。至於犯罪被害人補償之申請程序原規定 於戰爭被害人照護程序法，惟自1980 年社會法法典第 10 章社會程 序法施行以後，原有之法律除少數條文仍沿用外，一律依此法典之 規定，係由三級三審之社會法院管轄並以社會法院法（SGG）為審 判程序之規範（§ 7 OEG）28。
德國的被害人補償資金全部來源於稅收，而且其年度預算沒有 限題。補償金（月津貼、其他收益）聯邦承擔40%，邦承擔 60%。
其他費用（如治療費、醫療康復費、門診費等）全部由邦承擔。不 能確定犯罪地者，由申請人住所地、經常居住地的邦承擔。被害人 不是在德國領域內居住的，由聯邦承擔。1999 年，德國共支付 208, 673, 636 馬克（106, 693, 647 歐元） 補償金，其中 39, 706, 051 馬克
（20, 301, 381 歐元）由聯邦支付。2000 年，補償金總額為 190, 620, 274 馬克（97 462 598 歐元），聯邦承擔31, 854, 912 馬克（16, 130, 808 歐元），邦承擔158, 765, 362 馬克（81, 175, 440 歐元）。巴登-符騰堡 部決定補償的比例最高（接近100%），其餘多數邦大致為50%。2001 年7 月，總計 10,372 人得到補償。其中，7118 人是受到人身傷害的 人，3254 人是被害人的遺屬29。至於2002 年至 2009 年的犯罪補償 申請件數，對照暴力犯罪的數量，以及各年度完成件數、拒絕件數 與核淮件數如下圖表。
28 盧映潔，同前註 21，頁 463。
29 德國白環協會（Weisser Ring e.V.）網站：https://www.weisser-ring.de/internet/
medien/statistiken- zur-staatlichen-opferentschaedigung/index.html（最後瀏覽日：
03/27/2011）。
圖表 1：德國 2002 年至 2009 年暴力犯罪的數量、犯罪補償申請件 數、完成件數、拒絕件數與核淮件數30 31
Ablehnung 拒絕件數
Anerkennung 核准件數 Jahr Gewalttaten
暴力犯罪 數量
Gestellte Anträge
31 德國白環協會（Weisser Ring e.V.），https://www.weisser-ring.de/internet/medien/
statistiken-zur-staatlichen-opferentschaedigung/index.html（最後瀏覽日期：
12/12/2011）。※盧映潔修正製作
被害補償之申請係向申請人所在當地之都道府縣公安委員會。
公安委員會係一獨立的合議制機關，為一監督、指導警察廳之機關，
委員係由各都道府縣的知事提名，經議會同意後任命之，任期為三 年，得連任二次，而公安委員多由社會賢達人士擔任，例如大學教 授、公司董事長、顧問、律師，或在經濟、醫學等領域方面之專業 人士。申請人填妥補償金申請書並附上如死亡證明書、戶籍謄本等 相關證明文件資料後，向公安委員會提出申請，申請人亦可向所在 地之警察署署長提出，再由其轉送公安委員會審查。
日本員警廳每年大約需要為刑事被害人支付 5 億日元的給付 金。日本從1981 年 1 月 1 日實施被害人補償制度以來，到 1994 年 為止，共給予補償3140 人，補償總金額 170. 42 億日元32。又，日 本自立有犯罪被害補償金制度以來，已共計補償約213 億 2 千 2 百 萬元日幣33。依據 2010 年警察白書所載之統計資料，於 2009 年共 有 719 人提出申請，較前一年度增加 27％ （2008 年有 565 人提 出申請），當年度共審查 687 件，其中 656 件決定予以補償，31 件 予以駁回，2009 年約補償 12 億 7 千 7 百萬元日幣，相較於 2008 年 修法前之決定情形，其申請件數、補償金額均有大幅提高。有關日 本在 2008 年修法前後之被害給付制度之運用情形，如下列圖表所 示。
32 鄭敦宇，同前註 11，頁 50-59。
33 林韡婷，同前註23，頁 40-44。
圖表 2：日本被害給付制度修正後之犯罪被害給付制度之運用情形
（2008.07.01～2009.09.30）34
區分 時期別 全體 2008.07 以 前發生
2008.07 以 後發生
全 體 比
申請案件之被害者數（人） 632 481 151 23.9%
遺族給付金 243 157 86 35.4%
重傷病給付金 257 207 50 19.5%
殘障給付金 132 117 15 11.4%
裁定相關被害者數（人） 583 537 46 7.9%
給付裁定相關被害者數 561 515 46 8.2%
遺族給付金 229 195 34 14.8%
重傷病給付金 214 204 10 4.7%
殘障給付金 118 116 2 1.7%
不給付裁定相關被害者數 22 22 0 0%
假給付裁定相關被害者數（人） 5 4 1 20.0%
裁定金額（百萬日幣單位） 1,312 1,057 256 19.5%
至於2010 年的申請件數、裁定件數皆與 2009 年幾乎同數。不 給付裁定內容包含被害者基礎29 人、受領損害賠償者 16 人、受領 勞災保險給付等5 人、被害者具可歸責事由者 2 人、親族間犯罪者 2 人；減額裁定以被害者基礎有 169 人（與前年度相比增加 20 人）。
平均裁定期間為7.4 個月（與前年度相比減少 0.9 個月）。2010 年犯
34 有關圖表 2，感謝日本一橋大學法科研究生陳依農協助蒐集資料及翻譯。
參照 http://www.npa.go.jp/higaisya/data/index.htm：「社会全体で被害者を支え、
被害者も加害者も出さない街づくり事業」の実施結果について」（最後瀏覽日 期：12/12/2011）。
罪被害給付制度運用狀況，以及與 2008 年及 2009 年的數據比較詳
參照http://www.npa.go.jp/higaisya/data/index.htm ：「社会全体で被害者を支え、
被害者も加害者も出さない街づくり事業」の実施結果について」（瀏覽日期：
12/12/2011）。
（裁定件數） (22) (31) (32) (1) 假給付裁定相關被害者數（人） 5 7 8 1 裁定金額（百萬日幣單位） 907 1,277 1,311 34
（三） 我國
依我國犯罪被害人保護法笫14 條第 1 項，申請補償是向地方法 院及其分院檢察署設犯罪被害人補償審議委員會 （以下簡稱審議委 員會） 為之。若不服第一級審議委員會決定，在犯罪被害人保護法 第14 條第 2 項，則向高等法院及其分院的檢察署設置的覆審委員會 提出覆議。最後，依犯罪被害人保護法第19 條規定，當申請人不服 覆審委員會的決定，得在規定的期間內提起行政訴訟。
我國自民國87 年 10 月 1 日開始實施「犯罪被害人保護法」，迄 今已逾十三年。有關被害補償金依該法規定是由法務部編列預算支 付。而實務的運作現況，自民國89 年至 99 年的十年間，申請被害 補償的件數大致是介於六百多件至九百多件之間，而核准的件數所 佔比例則有時達百分之四十八左右，但有時也少至百分之二十五左 右 （見下列圖表 4）。由此可見，在我國申請被害補償金的數量並 不算多，核准比亦不及申請的半數。並且，由於我國的申請被害補 償的件數，尤其是核准的件數與金額並沒有逐年增長的趨勢，造成 國家對於犯罪被害補償金的預算編列與實際執行是逐年減少的現 象，由下列圖表5 可見到，自 90 年度開始犯罪被害補償金的預算編 列幾乎是逐年降低，而實際上支出的被害補償金也是如此，尤其自 94 年度支出被害補償金的數額相當明顯。
圖表 4：民國 89 年至 99 年全國申請被害補償的件數以及核准的件
514,468,000 240,156,448 240,156,448 0
90 年度 202,673,000 148,757,116 148,757,116 0
36 法務部保護司，http://www.moj.gov.tw/public/Attachment/05131758202.pdf，頁 68-69。（最後瀏覧日期：12/12/2011）。※盧映潔修正製作
37 法務部保護司，http://www.moj.gov.tw/public/Attachment/05131758202.pdf，頁 68-69。（最後瀏覧日期：2011/12/12）。
91 年度 100,000,000 129,990,342 99,989,941 30,000,401
92 年度 100,000,000 128,372,457 99,989,828 28,382,629
93 年度 97,000,000 117,437,040 96,989,716 20,447,324
94 年度 97,000,000 94,927,528 94,927,528 0
95 年度 61,000,000 63,142,393 60,957,504 2,184,889
96 年度 31,000,000 60,237,518 30,917,655 29,319,863
97 年度 0 83,618,930 0 83,618,930
98 年度 0 77,934,775 0 77,934,775
99 年度 481,175,000 94,263,152 37,000,127 57,263,025
合計 1,731,216,000 1,259,786,467 930,634,631 329,151,836