公共老年給付的軍人保險和公教人員保險並無年金制度，都是給一筆退伍金 或養老金。職業退休金的部分原本只有公教人員退撫制度，創立於 1943 年，在 1995 年 07 月 01 日十，由恩給制（政府負擔退撫經費）改為儲金制（由政府與 公務人員共同撥繳費用）。並且 1997 年 01 月 01 日軍人也正式加入退撫制度，成 為軍公教退撫制度。
資料來源：公務人員退休撫卹基金
圖 3.2 1997-2014 年軍公教退撫制度收支
軍人加入退撫基金後，1997 年底，基金收入 260 億元，退撫支出 12 億元，
支出占收入比例 4.77%。經過十年，2007 年底，參加基金人數合計 60 萬人，基 金收入 534 億元，退撫支出 255 億元，支出占收入比例 47.85%。如今，公布之 最新統計，19參加基金人數合計 62 萬人，基金收入 597 億元，退撫支出 630 億
19 參加人數公布至 2015 年底，但金額只公布到 2014 年底。2015 年底，參加基金人數稍微上升
0204060
billion (Taiwan dollars)
1995 2000 2005 2010 2015
year
Total income Total expense
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元，支出占收入比例 105.64%。可以發現支出占收入比例逐年增加，若不進行改 革，可以預期未來仍會持續增加。
公務人員在 1997 年底基金收入 132 億元，退撫支出 6 億元，支出占收入比 例 4.74%。經過十年，2007 年底，參加基金人數 28 萬人，占整體人數 46.9%，
基金收入 256 億元，退撫支出 88 億元，支出占收入比例 34.26%。到了 2014 年 底，參加基金人數 29 萬人，占整體人數 46.3%，基金收入 280 億元，退撫支出 270 億元，支出占收入比例 96.5%。預計在 2015 年將首度入不敷出，並且基金累 積餘額預計會在 2030 年虧損，宣告破產。
教職人員在 1997 年底基金收入 105 億元，退撫支出 3 億元，支出占收入比 例 2.61%。經過十年，2007 年底，參加基金人數 20 萬人，占整體人數 33.3%，
基金收入 202 億元，退撫支出 105 億元，支出占收入比例 52.16%。到了 2014 年 底，參加基金人數 19 萬人，占整體人數 30.6%，基金收入 220 億元，退撫支出 224 億元，支出占收入比例 102.13%，首度入不敷出。教職人員基金累積餘額，
預計會在 2028 年虧損，宣告破產。
軍職人員在 1997 年開始加入退撫制度之後，該年底基金收入 23 億元，退撫 支出 3 億元，支出占收入比例 14.73%。經過十年，2007 年底，參加基金人數 12 萬人，占整體人數 19.8%，基金收入 76 億元，退撫支出 62 億元，支出占收入比 例 82.26%。到了 2014 年底，參加基金人數 14 萬人，占整體人數 23.1%，基金收 入 97 億元，退撫支出 136 億元，支出占收入比例 139.86%。軍職人員基金早已 於 2011 年首度入不敷出，且至今仍支出逐年攀升，期基金累積餘額，預計將在 2019 年虧損，宣告破產。
至 629,566 人。其中，公務人員共 288,415 人，占整體人數 45.8%；教職人員共 188,947 人，占 整體人數 30%；最後，軍職人員共 152,204 人，占整體人數 24.2%。
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繳費規定
以每個月為一期繳納，繳交金額依據基金提撥公式：
本俸 × 2 × 提撥率 × 負擔比例 = 每月提撥金額
提撥費用是以本俸加一倍做為計算基礎，本俸金額，公教人員參照公教人員保俸
（薪）標準表，軍職人員參照志願役現役軍人俸（額）表。提撥率為 8%至 12%，
然 2011 年 01 月 01 日修正實施《公教人員退休法》，將提撥率提升到 12%至 15%
的水準。20目前 2016 年提撥率仍維持在 12%，自 2006 年以降，已經 12 年沒有 調整退撫基金的提撥費率。而每月應繳退撫基金費用總額中，政府負擔比例 65%，
個人自行負擔比例是 35%。
請領規定
退撫基金請領條件是任職年數和請領者年齡的組合，公教人員，以下三個條 件滿足其中一個即可請領：任職年滿 5 年以上並且年齡年滿 60 歲、任職年滿 25 年以上、年齡年滿 65 歲。軍職人員則是必須服役滿 20 年，或是服役滿 15 年且 年滿 60 歲。基金退休金給付有三種方式，分別為一次退休金、21月退休金（俗稱 月退俸）和兼領退休金。22領取金額計算基本概念是將年資換算成基數，不同年 資長短有不同的換算方式，然後在用本俸乘之。公式如下：
本俸 × 2 × 基數 = 每月退休金金額
20 2011 年的時候提撥費率已經達 12%。過去退撫基金曾經過四次調升費率：2004 年起由 8.8%調 整至 9.8%、2005 年起由 9.8%調整至 10.8%、2006 年起由 10.8%調整至 12.0%。
21 一次退休金以年資滿一年為 1.5 個基數，最後不滿半年的年資可以視為 1 個基數，而滿半年卻 不足一年的年資可以直接視為 1.5 個基數。基數最高採計 35 年給予 53 個基數，唯有校長可 以給到 60 個基數。
22 月退休金有三種：1/2 一次退休金和 1/2 月退休金、1/3 一次退休金和 2/3 月退休金、1/4 一次 退休金和 3/4 月退休金。但 2011 年修法後，兼領退休金只能選擇 1/2 一次退休金和 1/2 月退 休金。
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基數換算公式如下：
整年年資 × 2% + 1%（最後有不足半年的年資）
整年年資 × 2% + 2%（最後有半年以上、不滿整年的年資）
由於在 1995 年 07 月 01 日進行制度改革，所以對於部分退休人員給予額外補償 金，以及早期為鼓勵公務人員流動，讓新人加入公務體系，政府對於 1957 年出 生的人，其年滿 55 歲自願退休者將加一筆的一次性退休金。
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