中國與主要國家專利申請與核可情況

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第二節 中國與主要國家專利申請與核可情況

一、主要國家專利註冊發展概況

根據世界智慧財產權組織 (World Intellectual Property Organization, WIPO) 的統 計，圖 1 記錄包括中國、美國、日本在內的 2014 年前五大專利申請地區 (國家) 從 2001 年至 2014 年期間每年度專利註冊的申請數。2001 年時傳統創新大國美國、日 本的年度申請數約在 30 萬件以上，遙遙領先中國、韓國與歐洲地區的 10 萬件。

但中國每年的專利註冊申請數快速成長，至 2005 年超越韓國、歐洲地區，2010 年 再超越申請數逐漸下滑的日本，其後成長的幅度更加驚人，於 2011 年之後成為世 界專利註冊申請數最多的國家。這樣的趨勢透露在中國的創新者，不管是個人或 是企業對專利權申請保護的意願和實際行動明顯較他國積極。

圖 1：主要國家年度專利註冊申請數

然而中國專利註冊申請數的驚人成長，背後的推手可能很大一部分是政府積 極倡導和補貼企業進行專利註冊的各項激勵政策產生的效果，個人和企業實際的 技術開發和創新成果需要對照各國每年度專利註冊實際的核可數，較能準確反映

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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

中國 歐洲專利組織 (EPO) 日本 韓國 美國

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具體的創新成果產出和國家整體的創新能量。 由圖 2 可知，美國、日本作為傳統 創新大國的整體趨勢仍然明顯，雖然日本的專利註冊申請數在過去 15 年不斷下滑，

但實際的專利註冊授權仍是成長的趨勢，顯示專利持有人申請時變得更加謹慎，

整體創新發展的能力還是在增加。而中國的專利註冊核可數同樣在過去 15 年快速 的提升，在 2009 年超越韓國與歐洲地區，至 2014 年與日本的專利註冊核可數相 當，快速成長的趨勢不變，惟實際創新的成果並未如專利註冊申請數的「爆炸性」

成長一般驚人。

圖 2：主要各國專利註冊核可數

圖 3 則呈現中國在 1985 年制定專利法後，近 25 年專利註冊核可的累積情況。

直至 2002 年底的 17 年間國內累積的專利註冊核可數皆未超過 100 萬件，從 2003 年突破 100 萬筆後專利註冊核可的增加速度逐漸提升，至 2014 年底累積的專利註 冊核可已近 900 萬件，這個現象一定程度地反映了中國在技術開發和知識資本的 發展成效，也呼應了中國經濟型態逐漸從模仿跟從邁向自主研發、改良的創新型 態。此外近 15 年專利申請註冊數快速成長的現象也引起許多研究的關注，進一步 探討造成企業專利註冊申請意願提高的影響因素和相關的政策補貼計畫。

50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

中國 歐洲專利組織 (EPO) 日本 韓國 美國

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1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 資料整理自中國國家知識產權局 (SIPO)

1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013

專利申請受理件數 專利申請授權件數 專利申請核可率

資料整理自中國國家知識產權局 (SIPO)

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在中國的專利註冊申請和核可管道又可分為境內直接向國家知識財權局申請和 透過世界智慧財產權組織 (World Intellectual Property Organization, WIPO) 會員國共 同簽訂的專利合作協定 (Patent Cooperation Treaty, PCT) 管道申請國際專利保護。

而依據中華人民共和國專利法的規定，專利註冊又依據申請標的的「新穎性」、

「創造性」、「實用性」程度區分成「發明」、「實用新型」以及「外觀設計」

三種不同類別的專利權。其中「外觀設計」僅要求申請標的的內容不屬於現有設 計，也沒有任何單位或者個人就同樣的外觀設計曾經提出過申請。而「發明」和

「實用新型」專利的標準則較為嚴苛，分別就相較現有技術的原創程度和實用積 極程度授予。圖 5 顯示從 1991 年至 2014 年底三種類型專利占該年度專利核可的 比例，1995 年前的發明專利占比不高，主要以實用新型專利為主；而外觀設計專 利直到 2000 年都僅佔專利總核可數的一小部分，但在 2000 年之後外觀設計專利 的佔比逐步攀升至當年度的 20% 左右，顯現外觀設計專利逐漸獲得市場和企業的 重視，合理推測企業投注在產品外觀差異性的投入增加和相應帶來的經濟效益提 升。

圖 5：各類型專利占當年度專利授權的比率

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發明專利受理比率 實用新型專利受理比率 外觀設計專利受理比率

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