第四章 統計結果分析
第五節 中國與東協六國總和比較分析
在本節中會就貿易往來概況、進出口額與線性時間趨勢分析、進出口 額與 GDP 總額分析及引力模型分析等項目來比較中國與整個東協六國總 額。
表 4-14 中國與東協六國總和基本經貿資料
中國 東協六國總和
人口數（萬人） 136,700 54,651
GDP 總額（百萬美元） 10,361,141 2,367,900 平均每人 GDP（美元） 7,579 4,333 與臺灣貿易額（百萬美元） 174,378 92,072 本表資料均為 2014 年度資料
資料來源：經濟部全球台商服務網、本研究整理。
首先就基本經貿資料來比較，從表 4-14 可以知道中國無疑是全球人口 數最多的國家，改革開放後經濟的快速成長加上 13.67 億的人口數，顯然 已經成為全球數一數二的消費市場。東協六國總人口數共 5.46 億，如視作 單一國家僅次於中國及印度，加上近年東協各國經濟成長表現亮眼，也成
為全球矚目的另一個新崛起的消費市場；在 GDP 總額部份，中國 10.36 兆
表 4-15 台灣對中國及與東協六國總和貨品貿易比較表（1985-2014） 1988 5,587 9.21% 1,922 3.87% 7,509 3,665 4,122 6.79% 2,880 5.80% 7,002 1,242 1989 7,042 10.62% 2,205 4.22% 9,247 4,837 5,502 8.30% 3,142 6.01% 8,644 2,359 1990 8,556 12.73% 1,446 2.64% 10,002 7,110 6,852 10.19% 4,071 7.44% 10,922 2,781 1991 12,431 16.32% 2,240 3.56% 14,671 10,191 7,520 9.87% 4,990 7.94% 12,510 2,530 1992 15,416 18.92% 2,528 3.51% 17,944 12,888 8,431 10.35% 6,184 8.59% 14,615 2,248 1993 18,469 21.70% 2,745 3.56% 21,214 15,724 9,398 11.05% 6,921 8.98% 16,319 2,477 1994 21,394 22.99% 3,392 3.97% 24,786 18,002 11,428 12.28% 8,642 10.13% 20,070 2,786 1995 26,483 23.72% 4,934 4.76% 31,417 21,549 14,913 13.36% 10,440 10.08% 25,353 4,472 1996 27,411 23.64% 4,765 4.65% 32,176 22,646 15,378 13.26% 11,067 10.81% 26,445 4,312 1997 29,314 24.01% 5,911 5.17% 35,225 23,403 16,165 13.24% 13,256 11.59% 29,422 2,909 1998 26,313 23.37% 6,190 5.88% 32,503 20,123 11,999 10.66% 12,626 12.00% 24,626 -627 1999 29,427 23.78% 6,753 6.07% 36,180 22,674 14,389 11.63% 14,495 13.04% 28,884 -106 2000 37,133 24.44% 8,593 6.11% 45,726 28,540 18,535 12.20% 20,264 14.40% 38,799 -1,729 2001 33,608 26.61% 7,955 7.37% 44,563 25,653 14,991 11.87% 16,039 14.85% 31,030 -1,048 2002 43,487 32.14% 9,884 8.73% 53,371 33,603 16,099 11.90% 16,630 14.68% 32,728 -531 2003 53,759 35.70% 12,935 10.10% 66,694 40,824 17,796 11.82% 17,501 13.67% 35,297 295 2004 69,245 37.97% 19,101 11.32% 88,346 50,144 23,666 12.98% 20,328 12.05% 43,994 3,339 2005 77,680 39.15% 22,204 12.16% 99,884 55,476 26,931 13.57% 21,104 11.56% 48,035 5,828 2006 89,190 39.81% 26,664 13.15% 115,854 62,526 30,651 13.68% 23,304 11.50% 53,955 7,347 2007 100,397 40.70% 29,840 13.61% 130,237 70,557 35,784 14.51% 23,693 10.81% 59,478 12,091 2008 99,574 38.95% 32,884 13.68% 132,458 66,690 38,389 15.02% 25,582 10.64% 63,971 12,807 2009 83,694 41.09% 35,546 20.39% 119,240 48,148 30,148 14.80% 19,762 11.33% 49,909 10,386 2010 114,742 41.78% 37,574 14.96% 152,316 77,168 41,358 15.06% 28,783 11.46% 70,141 12,575 2011 124,044 40.24% 45,272 16.09% 169,316 78,772 50,738 16.46% 32,636 11.60% 83,374 18,103 2012 118,646 39.39% 43,567 16.11% 162,213 75,079 55,713 18.50% 31,364 11.60% 87,077 24,349 2013 121,221 39.69% 44,248 16.39% 165,469 76,973 57,888 18.95% 32,391 12.00% 90,278 25,497 2014 124,653 39.74% 49,725 18.15% 174,378 74,928 58,585 18.68% 33,486 12.22% 92,071 25,100
資料來源：財政部關務署、本研究整理。
從表 4-15 比較的結果可以看出臺灣在 2005 年到 2014 年間，有將近 40%
貨品都是出口至中國，反觀對東協六國總和最高的出口佔比是在 2013 年接 近 19%的比率；在進口佔比的部份在 2005 年以前都是東協六國總和的比率 較高，2005 年之後對中國的進口佔比超過東協六國總和後有逐漸提高的趨 勢，而東協六國總和則是維持在 10%到 12%的進口佔比；依貿易總額來看，
中國是臺灣的最大貿易夥伴，2014 年金額達到 1743.78 億美元。而東協六 國 2014 年與臺灣的貿易總額是 920.71 億美元僅次於中國，。
最後是利用本章第二、三、四節的三個模型同樣對中國及東協六國進 行迴歸分析，得到結果如表 4-16、表 4-17、表 4-18。
表 4-16 臺灣對中國與東協六國線性時間趨勢迴歸分析摘要比較表
迴歸方程式 EXS=a+bTime IMS=a+bTime
中國 東協六國 中國 東協六國
迴歸統計
r 0.958 0.934 0.926 0.982
R 2 0.918 0.872 0.857 0.964
Adj.R 2 0.915 0.867 0.852 0.963 顯著值 9.32E-17 5.06E-14 2.31E-13 8.91E-22
常數 係數 -21383 -6696 -10925 -2176
t 值 -0.5 -2.9 -4.6 -2.9
Time 係數 4667 1831 1144 1721
t 值 17.7 13.8 27.4 13.0
1%顯著水準，t≧2.75；5%顯著水準，t≧2.04；10%顯著水準，t≧1.70
表 4-17 臺灣對中國與東協六國 GDP 關聯性迴歸分析摘要比較表
迴歸方程式 EXS=a+bGDP（x） IMS=a+bGDP（tw）
中國 東協六國 中國 東協六國
迴歸方程式 lnEXS=a lnGDP（x）+blnDist lnVOT=alnGDP（tw）+blnGDP（x）+clnDist
中國 東協六國 中國 東協六國
在迴歸分析表的顯著值部份，三種分析的顯著值部份數值都＜0.05，
代表六個迴歸模型都是合用的。
所有相關係數 r 值 0.7 以上且均為正值，代表著自變數與應變數間存在 著高度正相關； Adj.R 2的值都在 0.8 以上也代表著自變數對應變數的解釋 能力很高。
迴歸係數部份，在表 4-15 時間趨勢分析，EXS=a+bTime 模型中，中國 的常數項的 t 值過小應捨棄。接著在自變數 Time 的部份所有 t 值都達 1%
顯著水準，代表著臺灣對中國及東協六國不管是在出口額或是進口額上都 有隨時間而增加的趨勢；在表 4-16 的 GDP 關聯性分析中，自變數的 t 值都 達 1%顯著水準且為正值，代表不管是對於中國或東協六國，臺灣對其的出 口值都會隨對方 GDP 成長而增加，而進口值的部份也會隨著臺灣 GDP 的 成長有增加進口額的趨勢；最後在引力模型分析裡，僅有臺灣對中國的出 口額模型中的自變數 lnDist 之 t 值過低，代表著在此模型中距離對於臺灣對 中國的出口額影響不顯著。
首先從時間趨勢的分析看來，臺灣不管是對中國或是對整個東協六國 的進出口部份，都有呈現正向的顯著關係。以出口來說，每增加一個時間 趨勢單位就會對中國增加 4,667 單位的出口額，而對東協六國總和增加 1,831 單位的出口額；接著在 GDP 關聯性的分析方面，臺灣同樣不管是對 中國或是對整個東協六國的進出口部份，都有呈現正向的顯著關係。以出
口來說中國每增加 1 單位的 GDP 總額，臺灣對中國的出口額就會增加
0.0164 單位，而整個東協六國每增加 1 單位的 GDP，臺灣對東協六國整體 的出口額就會增加 0.0272 單位；最後在引力模型的部份，本研究參考魏湘 宜（2008）的做法將東協六國視為一個群體，利用引力模型的架構分析臺 灣對中國及整個東協六國，發現距離的影響力在臺灣對中國的出口部份效 果不顯著，如以臺灣跟中國的經貿往來現況來看，臺灣有許多產業在中國 佈局深耕，加上電子業產業鏈在中國形成群聚，出口品有很大部份是屬於 中間財，也降低了距離對於臺灣出口至中國的影響。除此之外，不管是在 臺灣對於東協六國整體的出口額部份，或者是臺灣與中國及東協六國整體 的貿易總額部份，均符合引力模型理論架構。
第六節 政策回顧
臺灣政府近年對東南亞地區的發展策略，至李登輝前總統政府時期於
1994 年開始推動的「加強對東南亞地區經貿工作綱領」，到現在的「加強 對東南亞及紐澳地區經貿工作綱領」已經歷 7 期共 21 年的發展，在以投資 帶動貿易的效果下，臺灣與東協的貿易總額已從 1993 年的 164 億美元成長 到 2014 年的 936 億美元，為臺灣在東南亞的佈局打下良好的基礎。然而雖 然臺灣對東南亞的發展政策持續在推動，但經歷兩次政黨輪替及環境變動 的因素下，三位總統時期對東南亞發展政策及實質作為也不盡相同。
1980 年代中期開始由於臺灣面臨工資不斷上漲、新臺幣匯率上升等因
素使得以勞力密集為主的廠商生產成本提高，產業競爭壓力變大。加上臺 灣環保意識逐漸抬頭、土地取得困難等不利因素，以出口為導向的製造業 不得不得轉向工資較低廉且鄰近的東協國家投資；然而中國在改革開放後 經濟快速增長，加上臺灣開放赴中國探親後，許多廠商開始以探親名義赴 中國考察投資機會。原本在 1980 年代初期臺商已能以外資或其他低調方式 在中國進行投資，但 1990 年臺灣開放對中國間接投資後，臺商對中國投資 的趨勢快速增長，也使得對東南亞地區的投資驟降；而且在貿易方面對中 國的貿易額也開始以每年 30 億至 40 億美元的金額在快速增長。
為了避免臺灣在經貿上過度傾向中國，政府於 1994 年至 1996 年推動 了「加強對東南亞地區經貿工作綱領」，國家包含了菲律賓、越南、泰國、
馬來西亞、新加坡、印尼及汶萊等七個國家，實質作為上包含了鼓勵國營 事業及民間企業赴東南亞投資、簽訂投資保障相關協議、成立合作工作小 組促進對東南亞的經貿往來、高層官員赴東南亞訪問、提高互派機構之名 稱與位階等政治及經貿上的作為，這也是臺灣第一波「南向政策」的啟動。
根據經濟部國際貿易局的資料顯示，首波的南向政策啟動後臺灣對整個東 南亞地區的貿易總額從 1993 年的 164.38 億美元成長到 1996 年的 266.93 億 美元，增長了 62%，顯示投資帶動貿易的成效顯著。
第一期的「加強對東南亞地區經貿工作綱領」於 1996 年底實施屆滿，
因應當時區域經濟整合趨勢檢討修正原工作綱領，並擴大範圍至寮國、柬
埔寨、緬甸、紐西蘭及澳洲地區，於 1997 年起實施「加強對東南亞及紐澳 地區經貿工作綱領」。此外，因應亞洲金融風暴發生後東南亞各國受創嚴重，
為協助臺灣至東南亞投資的廠商及加強與東南亞地區實質關係，於 1998 年 核定「加強推動東南亞經貿行動方案具體措施」，內容包含對臺灣廠商紓困、
促進對東南亞地區的經貿往來等實質作為。而此綱領在 1999 年實施屆滿，
為因應東協與東北亞擴大經濟合作成立「東協加三」，及維持台灣在東南亞 地區原有之競爭力，將原有之綱領延長 3 年至 2002 年。回顧 1997 至 2002 年臺灣對東南亞地區的貿易總額除 1998 年東南亞地區經濟尚未從亞洲金 融風暴後恢復及 2001 年全球受網路泡沫影響後而下降外，其餘時間仍是穩 定增加且與實施南向政策前比較均大幅成長，顯示臺灣與東南亞地區的貿 易關係有逐漸加深的趨勢。
2000 年臺灣政黨輪替後，陳水扁前總統政府對赴中國投資的政策從李 登輝前總統的「戒急用忍」轉變為「積極開放，有效管理」，同時在中國市 場的磁吸效應下，根據經濟部投資審議委員會資料顯示，臺灣赴中國投資 金額從開放間接投資初期 1991 年的 1.74 億美元，爆增至 2002 年的 67.23 億美元，臺灣資金集中至中國的趨勢已快速成長了將近 40 倍之多。因應臺 灣經濟再一次加速對中國傾斜的危機，陳水扁前總統於 2002 年七月重新提 及南向政策，並因應臺灣加入 WTO 後及東協自由貿易區成立等整體經貿 環境改變下調整原有工作綱領之內涵，以加強對東南亞投資臺商金融、經
營管理及投資服務等支援、結合當地優勢推動利基產業赴東南亞投資、以 及積極與東南亞國家洽簽 FTA 協定等實質內容為政策指導原則。
陳水扁前總統在第一任期初上任時採取「積極開放，有效管理」政策，
目的向中國釋出善意，但並未因此降低中國對臺灣政府的敵意與不信任感，
而兩岸的經貿互動卻因政策的開放而快速增長。重啟南向政策後雖希望將 臺灣過度對中國經貿依賴的程度轉移至東南亞地區，但東南亞地區經歷亞 洲金融風暴後對臺灣的吸引力顯然遠不及同文同種，且並未受金融風暴影 響而每年經濟快速增長的中國市場，到了 2008 年臺灣對中國的投資金額已 增長至 106.91 億美元，而對中國的出口比重也在 2007 年超過 40%，金額 從開放赴中國投資後 1990 年的 8.5 億美元爆增至 100.40 億美元，顯示此時 期的新一波南向政策並未有效地將對中國過高的經貿依賴度轉移至東南亞
而兩岸的經貿互動卻因政策的開放而快速增長。重啟南向政策後雖希望將 臺灣過度對中國經貿依賴的程度轉移至東南亞地區，但東南亞地區經歷亞 洲金融風暴後對臺灣的吸引力顯然遠不及同文同種，且並未受金融風暴影 響而每年經濟快速增長的中國市場，到了 2008 年臺灣對中國的投資金額已 增長至 106.91 億美元，而對中國的出口比重也在 2007 年超過 40%，金額 從開放赴中國投資後 1990 年的 8.5 億美元爆增至 100.40 億美元，顯示此時 期的新一波南向政策並未有效地將對中國過高的經貿依賴度轉移至東南亞