主要建議事項

壹、立即可行建議 建議一

極端降雨對山坡地住宅社區衝擊與警戒操作基準之研究：立即可行建議 主辦機關：內政部建築研究所

協辦機關：六直轄市政府工務局或水利局主管單位、國家災害防救科技中心 近年氣候變遷相關研究指出，颱風挾帶極端降雨之發生頻率已由民國 89 年 前每 3 至 4 年發生 1 次，增為每年發生 1 次，以致災害造成的死傷與財物損失有 逐年攀升之勢。國家災防安全政策上，應考量氣候變遷、地質條件變異、水文條 件變異與人工設施弱化等因素，就山坡地老舊聚落及住宅社區範圍，蒐集周圍雨 量測站之降雨資料、地文特性資料、人工設施調查結果及坡地災害目錄等，基於 崩塌機率模式與土石流動模擬結果，結合時間域及空間域訂定山坡地住宅社區警 戒維護與行動管理雨量基準值，依據雨量基準值研提山坡地住宅建議防減災處理 對策及管理維護流程，有效減免災情發生，亦可作為「平時維護、災前預警」之 參考。

建議二

山坡地社區基礎設施資料建置與變化歷程探討－以街景車數位巡檢為例：立 即可行建議

主辦機關：內政部建築研究所

協辦機關：內政部營建署、六直轄市政府工務局或水利局主管單位

既有山坡地社區基礎設施與災害管理資料(各期地形圖、建築管理資料、施 工與竣工資料、水土保持計畫、擋土及排水設施設計圖、歷史災害紀錄、防救災 演練紀錄等)分屬地方政府眾多局處，致使山坡地社區安全評估主管單位，常面 臨無資料可規劃或書面資料無法有效妥善利用之窘境。

考量目前國內尚未有山坡地社區災害管理統整單位，且資料年代久遠不易找 尋及數位化，若要全面推動山坡地住宅防救災工作，仍應優先建構社區尺度基礎

建物、截排水設施、道路、人工邊坡、自然邊坡與災害分布)，輔以少數人力定 期複查維護資料正確性，除可快速建置社區基礎設施外，也能透過不同街景載具 (人載、腳踏車載、機車載、無人飛機載等)補遺汽車不易到達區位，建構完整社 區基礎設施分布，也能透過影像分析長期監控徵兆變異(擋土牆裂縫差異量、擋 土牆傾斜度量測、自然邊坡崩塌面積變化歷程等)，有助於推動社區災害管理與 變化歷程追蹤工作。

建議三

既有山坡地住宅社區自然邊坡安全診斷基準之研究：立即可行建議 主辦機關：內政部建築研究所

協辦機關：內政部營建署、六直轄市政府工務局或水利局主管單位

綜整國內外自然邊坡安全檢查表、相關文獻與檢查案例，經分析探討後，研 訂適合「山坡地住宅社區鄰近自然邊坡量化安全檢查表」，參考國內外研究成果 (如香港 GEO、日本點數法等)進行危險度分級標準(安全查核)，邀集國內具實務 經驗之產、官、學、研等國內專家學者，集思廣益，共同針對坡地社區安全檢查 表格、安全診斷基準及完整評估機制，以及檢查實務上之可行性、適用性、普遍 性及經濟性，此外也應建議同儕覆核(peer review)之機制，提升檢查結果的公信 力，並選取部份坡地社區邊坡進行案例驗證之工作，並針對原有表格進行修正，

讓研擬的表格更具實務操作之可行性，並建議可結合社區管委會進行定期自主檢 查，因社區居民對於逐年發生之坡地災害，防治意識已提升，應成立自主巡檢隊 且將查核表回報轄管單位。

貳、長期性建議 建議一

山坡地社區智慧防災監測預警系統研發：中長期建議 主辦機關：內政部建築研究所

協辦機關：六直轄市政府工務局或水利局主管單位

政府部門積極推動 ICT 智慧科技應用，若以 ICT 智慧科技應用優化整合防 災產業上中下游技術，落實智慧防災科技，應符合現行社區自主與智慧防災需求

倍之效。

坡地災害風險因人為開發及降雨加劇而日增，尤以人口密集之山坡地社區為 最，如何自動監測社區區域降雨及邊坡穩定性，伺機發佈預警維護與行動管理方 案，成了山坡地社區最關鍵且迄今仍有待突破之瓶頸。有鑑於此，透過統計與力 學分析方法，研擬自然邊坡與人工邊坡各項監測儀器預警與行動值，透過整合資 料擷取系統整合地中傾斜管、水壓計、土壤含水量計、傾度盤及雨量計等多項監 測資料，以資料串聯平台與發佈管道，連結物業(保全)監控系統，設置社區管委 會電子公布欄(跑馬燈)，或以社區內部網站、APP 與社區廣播輔助發布災情通報 訊息，整合各項系統元件與發佈平台，研提「山坡地社區智慧防災監測預警系統」， 達成社區智慧防災目標應是未來中長期的重要議題。