全球化的進程使得民族國家難以再以個別的力量來面對全球的挑 戰，經濟全球化不止是給一些非強權國家帶來衝擊，即使是美歐等強 國也是積極尋求解決之道。北美自由貿易協定（NAFTA）與歐洲聯盟
（EU）加速區域整合即是一例。經濟整合最為緩慢的東亞各國，推動 腳步最為積極，也已有顯著成果，例如新加坡與紐西蘭、南韓與智 利、新加坡與美國等均簽署自由貿易協定。但是反觀已是全球第 14 大 貿易國的臺灣，卻似乎卻是置身事外，沒有與他國簽署相關協定。而
世新大學觀光系副教授兼系主任陳思倫在交通部主辦的全國交通會議中，提 出〈兩岸觀光推動的策略〉報告。他指出，大陸具有出國旅遊能力的人口近 幾 年 大 幅 增 加 ， 去 年 大 陸 人 民 出 境 人 數 達 一 千 萬 人 次 ， 較 前 一 年 成 長 37.8%，其中 250 萬人次參加旅行團，估計大陸人民出國旅遊需求有上千億 人民幣的開發潛力。報告中指出，我初期開放大陸人士來臺觀光團費上應會 採較高價位，故以交通部觀光局在 1999 年所作的〈來華旅客消費及動向調 查報告〉，日本來臺旅客平均每人每日消費金額為 233.70 美元，若比照日 本觀光客消費能力，大陸人士來臺每日消費金額為新臺幣 7,478 元，全年大 陸人士來臺觀光的消費金額將可達新臺幣 272 億 9,470 萬元。《中國時報》，
焦點新聞，2001 年 8 月 29 日。
另一方面，因為兩岸政治關係的遲遲未能改善，雙方的經貿整合也無 法開展。
「共同體國家」是目前全球化世界最能夠以集體力量來完成每個 會員國國家發展策略的一種途徑。放眼東亞，至今仍有著冷戰時期主 權或領土的爭執，「新亞洲主義」與「亞太主義」的立場之爭、「太 平洋路線」與「亞洲觀點」等認知的差距依然存在。56雖然在廿一世紀 初，我們在亞洲看到的是「東協加三」、57「東協加一」58、「東協加 五」59等不同的呼籲。從這些不同的訴求就可以看得出，每個主張的國 家都是期盼依照自己的利益來建構自己所需要的經濟區域體，即使是
「東協」國家，在經歷三十餘年（成立於 1967 年）後，也仍舊無法跨 越初級的經貿整合階段，仍是以自由貿易區為努力方向，完全沒有成 為類似歐洲共同體的機會。
放眼整個亞洲，兩岸之間有著同文同種的文化背景，這與歐洲共 同體同享基督教文明類似，歐洲在經歷過多次民族國家間不停的大型 征戰後都可以一笑泯恩仇，兩岸的分裂只是政黨間的意識形態衝突所 造成，彼此更沒有深重的民族仇恨，又何嘗不能以建立共同體的方式 來解決兩岸之間的問題，以類似歐盟「共同體國家」的策略，共同為
Kishore Mahbybani, “The Pacific Way,” Foreign Affairs, Vol.74, 1995, pp.100-111.
「東協加三」是馬來西亞所倡議，年會於 1997 年開始舉行，其目的在就地 區與國際間的問題協商，並推動會員國間的合作。
2000年 11 月中共總理朱鎔基在東協新加坡高峰會議中，提出中共與東協十 國合組自由貿易區的構想。2001 年 11 月的汶萊高峰會議時，此一構想得到 正面的回應，同意在未來十年內建立包含中國大陸與東協在內的自由貿易 區。第一回合會議已於 2002 年 5 月 15 日在北京召開。
「東協加五」為日本首相小泉純一郎所提出，包括東協十國與日本、南韓、
中國大陸、澳洲、紐西。其目的在擔心中共僅對「東協加一」有興趣，因而 期盼以擴大參與國家的方式來吸引東協十國。
兩岸的國家發展與人民福祉追求利益。
與中國大陸結合成為「共同體」的發展策略，一方面可以使得臺 灣經濟得以持續發展並在中國大陸展現出影響力，另一方面，也可以 經由共同體的機制，確保臺灣不被「和平消化」。
在《兩岸統合論》一書中，筆者已經提出了由兩岸共組共同體的 方式來解決現存的問題，共同發展以及迎接全球化的挑戰。「兩岸統 合」是化解兩岸目前在統獨或維持現狀的爭議，其首要目的在為兩岸 的發展提供一個和平的環境，以使臺灣的發展能夠持續不受外在的政 治環境所影響。
「兩岸統合」強調兩岸間有三個主體，它類似於歐盟十五國在國 際間有十六個主體的概念。「三個主體」讓兩岸在各為主體，共有主 體的架構下發展。「第三主體」，即兩岸所共有的「整個中國」，或
「兩岸共同體」的存在，不止可以化解兩岸在民族或國家認同上的困 境，臺灣也因而可以得到廣大的利益。
「兩岸統合」基本上是化解了鄭成功與劉銘傳時代臺灣發展的困 境。「兩岸統合」是在全球化的過程中積極與中國大陸保持密切與積 極的經貿關係，這是補足鄭成功時代的策略缺憾；「兩岸統合」同時 是在臺灣擁有「主體性」的前提下與中國大陸進行互動，如此也避免 了劉銘傳時期，臺灣必須完全依附於中國大陸政治與經濟，並因而可 能受制的事實。
「兩岸統合」如果能夠運作，顯示臺灣不再成為他國遏制中國大 陸發展的「基地」，更不需要浪費自我的資源去遂行他國的戰略目 標。臺灣應該是世界與中國大陸接軌的橋樑，而非是強權間相互爭奪 國家利益的「基地」。
「兩岸統合」跨兩岸機構的設計，例如共組兩岸經濟共同體、農 業 共同 體 等等 ，經 由 統合 的機 制 ，臺 灣才 可 以真 正成 為「 虛 擬國 家」，以中國大陸為臺灣發展的「身體」，正如同荷蘭這個「虛擬國 家」以歐盟作為其「身體」是一樣的道理。經由兩岸統合的機制，臺
灣與中國大陸都成為了「共同體國家」，彼此之間可以「整個中國」
的「內部關係」（既非一般的國際關係，亦非國內關係）的方式相互 合作。臺灣也因而經由「兩岸統合」參與了中國大陸的「治理」。兩 岸統合不止讓臺灣可以解決掉縱線的壓力，更可以使得臺灣成為兩岸 縱線與全球橫線中的重要一個環節。
面對中國大陸的崛起，臺灣如果能妥善因應，將可因此得利。曾 參與臺灣經濟發展的經濟學者王作榮先生即稱：「從長期來看，兩岸 經濟關係與臺灣發展，並不是三通問題，也不是是否要開放八吋或十 二吋晶圓廠的問題，而是臺灣是否能夠與大陸經由統合結合為一個經 濟共同體的問題。唯有開放，臺灣的經濟才能有出路，政府所要作的 就是為兩岸的合作架起一個共同體的機制。」60
兩岸統合創造和平的兩岸關係，經由兩岸統合進程，兩岸發展成
「共同體國家」，臺灣才有機會成為「虛擬國家」，以及成為「開放 的服務型國家」。