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二、政治支持的內在關聯性:績效困境觀點的比較分析

在呈現政治支持的分布後,本段接著績效困境觀點的研究假設。

按先前建構的研究預期,中國政府應如民主政府般以追求績效為統治 正當性基礎:大眾對執政當局的支持得以強化政體支持。其次,民主 社會由於政體運作存有正當性更新機制,大眾應可發展區隔於執政當 局支持以外的政體支持:民主社會的政體支持,將同時來自大眾肯定 執政當局表現與認可民主相關價值理念的影響。相對地,中國由於缺 少權力轉移機制,大眾應較缺乏可區隔的執政當局支持與政體支持:

大眾的政體支持,主要來自他們對執政當局表現之正面評價。

為了驗證以上觀點,本節將以「體制運作評價」為依變項進行不 同社會的比較分析。由於各標的政治支持已由 CFA 粹取出數個標準常 態分布因子,本文採常見的多元迴歸模型進行驗證(multiple regression analysis)。為了凸顯中國社會政治支持的內在關聯性,本段模型分析分 為三個步驟。首先,模型 1 以美國為參照,僅設置「中國」、「臺 灣」、「日本」等社會的虛擬變項(dummy variables),呈現體制運作 評價的社會差異。接著,模型 2 納入其他標的政治支持,包括「國家社 群情感」、「拒絕威權理念」、「代表性機構信心」,該設定用來初 步觀察各項政治支持的關聯性。最後,模型 3 納入「國家社群情感」、

「拒絕威權理念」、「代表性機構信心」與「中國」的交互作用項,

以具體檢驗中國社會不同標的政治支持的內在關聯性。另外,模型 3 也 一併納入各項政治支持與「臺灣」的交互作用項。臺灣社會的相關設 定,用來呈現各項政治支持內在關聯性,是否將隨民主經驗而有所不

同。相較於美、日先進民主社會,臺灣的民主經驗時間較短。若本文 得以發現臺灣社會體制運作評價與拒絕威權理念關聯性明顯不如美、

日等先進民主國家,則或許可為績效困境觀點帶來另一項經驗證據。

分析結果如下表 2 所示。首先,模型 1 顯示相較於美國,中國、臺 灣擁有顯著較高的體制運作評價,日本的體制運作評價則顯著較低。

在未考慮其他變項下,這個結果反映圖 1 的比較分布趨勢。其次,模型 2 顯示各項標的政治支持,包括國家社群情感、拒絕威權理念與代表性 機構信心,與體制運作評價皆具正向關聯性,係數從 0.09-0.14,達統 計上顯著水準。至於原模型 1 顯著的各社會虛擬變項,中國、日本變得 不顯著,臺灣變項係數則仍相當穩定。這表示中國、日本與對照組美 國總體的體制運作評價差異,可由其他標的政治支持的係數影響解 釋,臺灣的體制運作評價則否。然而,模型 2 僅初步呈現「體制運作評 價」與「國家社群情感」、「拒絕威權理念」與「代表性機構信心」

在所有社會的關聯性總體樣貌,並不代表各標的政治支持在這四個社 會具相似的內在關聯性。

表2 績效困境與體制運作評價:四個社會內在關聯性的比較分析

模型 1 模型 2 模型 3

s.e. s.e. s.e.

常數 0.13 0.02*** 0.17 0.01*** 0.16 0.02***

國家差異

中國 0.27 0.03*** 0.03 0.03 0.06 0.04

臺灣 0.16 0.03*** 0.25 0.03*** 0.25 0.04***

日本 -0.10 0.03** -0.01 0.03 -0.03 0.03

各層次政治支持

國家社群情感 0.09 0.01*** 0.07 0.01***

拒絕威權理念 0.14 0.04*** 0.26 0.05***

代表性機構信心 0.11 0.01*** 0.12 0.01***

中國社會樣態

國家社群情感*中國 0.05 0.02*

拒絕威權理念*中國 -0.48 0.12***

代表性機構信心*中國 -0.01 0.02

臺灣社會樣態

國家社群情感*臺灣 0.01 0.20

拒絕威權理念*臺灣 -0.20 0.10*

代表性機構信心*臺灣 -0.02 0.02

Adjusted R2 0.030 0.121 0.125

自由度 3 6 12

F 值 50.08 110.52 57.68

資料來源:作者整理自 World Values Survey, “World Values Survey Wave 6 2010-2014 Official Aggregate v.20140429”。

明: 分析模型為多元迴歸分析,分析樣本數為 8,213 個樣本(中國 2,300 個、臺 灣 1,238 個、日本 2,443 個、美國 2,232 個)。

***表 p<.001; **表 p<.01; *表 p<.05。

模型 3 為最終的模型設定。考量國家社群情感、拒絕威權理念、代 表性機構信心與中國、臺灣的交互作用項後,這個設定可檢驗中國、

臺灣與美、日等先進民主社會政治支持內在關聯性的差異。納入這些

交互作用項後,則原政治支持三個變項係數為美、日社會的內在關聯 性(國家社群情感、拒絕威權理念、代表性機構信心三者與體制運作 評價);六個交互作用項,分別代表的是中、臺與美、日關聯性的差 異。為了具體解釋模型結果,本文將一併用圖示方式呈現不同社會政 治支持關聯性,並討論其意義。

首先,就代表性機構信心上,分析結果顯示在美、日等先進民主 社會中,這項執政當局評價態度對體制運作評價具顯著正向影響(係 數為 0.12):當個人對相關權威代表性機構愈具信心,則具愈高體制 運作評價。這樣的正向影響在中國與臺灣亦然,兩個交互作用項的結 果顯示中國、臺灣社會代表性機構信心與體制運作評價的關聯性,與 美、日等社會並無顯著差異。這項發現基本上符合本文所提出「中共 訴求績效正當性」的預期,如績效困境觀點所指出的,不論民主或非 民主政體,晚近的統治集團多以「政績」訴諸民眾支持。這使得中 國、臺灣與先進民主國家日、美的「大眾執政當局支持影響了政體支 持」樣態相似,亦即對各項代表性機構的高度信心影響對體制運作的 正面評價。

下圖 2 勾勒出各個社會代表性機構信心對與體制運作評價的影響

(控制其他條件後,臺灣仍有明顯較高的體制運作評價,關聯性如上 方直線所示)。儘管各國代表性機構信心與體制運作評價的關聯性程 度相似(即係數無顯著差異),但相對位置卻明顯不同。在考量其他 標的政治支持後,本文將中、臺、美、日四國平均代表性機構信心

(如圖 1 所示 2.448、-0.083、-0.397 與-0.413 分)按模型 3 的分析結 果帶入,預估的體制運作評價分別為中國 0.386 分、臺灣 0.344 分、美 國 0.056 分與日本 0.054 分,與圖 1 分布相當接近。這表示即使這四個 社會「代表性機構信心」與「體制運作評價」的關聯性相似,但中國 明顯高出其他各國的代表性機構信心,應是造成體制運作評價較高的 主要來源。

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ẋ堐⿏㨇㥳ᾉ⽫

-4 -2 0 2 4

1.0

0.5

0.0

-0.5

冢䀋ġ(0.344)

㖍㛔ġ(0.054)伶⚳ġ(0.056)

ᷕ⚳ġ(0.386) 炷↮㔠炸

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圖2 體制運作評價比較圖:代表性機構信心

資料來源:作者整理自 World Values Survey, “World Values Survey Wave 6 2010-2014 Official Aggregate v.20140429”。

明:圖中小黑點為資料分布,粗黑點為各國預估體制運作評價,括弧內數

字為各國平均代表性機構信心分數。

在拒絕威權理念方面,模型 3 分析顯示美、日等先進民主社會中,

此項價值理念對體制運作評價有顯著正向影響:若個人愈具高拒絕威 權理念,則愈正向評價體制民主運作產出(係數為 0.26),但這項關 聯性在中國與臺灣社會顯著不同。第一,中國社會拒絕威權理念對體 制運作評價的影響,較美、日等社會低 0.48(係數為-0.48),達統計 上的顯著水準。大致來說,中國社會拒絕威權理念對體制運作評價的 係數影響約為-0.22(即 0.26-0.48= -0.22)。在中國社會,個人具愈高 程度拒絕威權價值理念,則反而擁有愈低的體制運作評價;第二,臺 灣社會拒絕威權理念對體制運作評價的影響,亦較美、日等先進民主

社會顯著低 0.20(係數為-0.20)。不同於先進民主社會的正向關聯性,

臺灣社會中拒絕威權理念對體制運作評價幾無影響(即 0.26-0.20=

0.06)。下圖 3 上方標示中、臺、日、美等社會拒絕威權理念與體制運 作評價的關聯性示意圖:左方分別按模型 3 的分析結果勾勒出「美、日 社會正相關」、「中國社會負相關」與「臺灣社會無關聯性」的樣 態,右方則是中國社會關聯性的信賴區間。在考慮誤差下,中國社會 的負向關聯性與其他民主社會具顯著的差異。按績效困境觀點,在正 當性更新機制多次運作下,美、日等先進民主社會已更明確地發展出 區隔執政當局以外的政體支持:除了代表性機構信心外,體制運作評 價也來自於對拒絕威權理念認可的影響;相對地,中國社會由於缺乏 權力更替機制,大眾體制運作評價主要來自於代表性機關信心,具有 較高程度拒絕威權價值理念的民眾,反而傾向不滿意體制運作。至於 新興民主社會的臺灣,拒絕威權理念與體制運作評價的關係介於美、

日社會與中國社會之間。隨著民主機制的運作與發展,臺灣社會未來 兩者政治支持往正向關聯性的發展方向或可預期。總的來說,拒絕威 權理念對體制運作評價的影響在中、臺、日、美呈現不同樣貌,應為

「績效困境」的比較觀點提供相當明確的經驗證據。

橼⇞忳ἄ姽₡ 資料來源:作者整理自 World Values Survey, “World Values Survey Wave 6 2010-2014

Official Aggregate v.20140429”。

明:左方兩圖為各國預測比較(小黑點為資料分布),右方為中國社會預

主社會擁有更高程度的體制運作評價。上圖 3 下方標示這四個社會國家 社群情感與體制運作評價的關聯性:左方分別按模型 3 的分析結果勾勒 出「美、日、臺社會正相關」、「中國社會更高程度正相關」的樣 態,右方則是中國社會關聯性的信賴區間。這項額外的發現,可能跟 中共在理念上宣傳「中國特色」政治經濟制度有關。在官方壟斷的訊 息環境下,大眾若愈具國家社群情感,則愈傾向對體制運作高度評 價。值得注意地是,中共近年加大幅度投入民族情感宣傳力道,如 2012 年習近平上臺後大力倡導「中國夢」,強調黨是實現「中華民族 偉大復興的保證」等。這些舉措或許也帶來中國社會國家社群情感對 體制運作評價顯著較高影響力的結果。

總體而言,從體制運作評價與各項政治支持的關聯性來看,績效 困境觀點應可作為比較中國與其他民主國家各項政治支持樣態的解釋 基礎。首先,與其他民主國家相似的地方是,中國社會代表性機構信 心對體制運作評價具有相當程度正向影響。這意謂當代政體不論民主

總體而言,從體制運作評價與各項政治支持的關聯性來看,績效 困境觀點應可作為比較中國與其他民主國家各項政治支持樣態的解釋 基礎。首先,與其他民主國家相似的地方是,中國社會代表性機構信 心對體制運作評價具有相當程度正向影響。這意謂當代政體不論民主