高玉樹認為言論自由與公平選舉是美國民主政治最重要的兩大基 石，缺一不可。他在 1951-1952 年在美受訓期間，正逢美國兩大黨準備 總統大選。他特別留心觀察美國的民主政治，每天都花不少的時間比較 研究各黨各派的報章、雜誌，收聽電臺廣播。62另外，美國政府為高玉 樹等人安排的美國國情講習課上，講師告訴他們在美國沒有言論限制，
也沒有出版法，任何人的任何意見都可以發表，甚至宣傳共產主義，只 要沒有違法行動，在觀念、思想或是講學都不算犯法。高氏曾詢問該講 師，如有破壞分子集團乘機利用、濫用自由，來煽動一般群眾，造成社 會不安，該如何是好？美國講師回答：
言論自由的國家，左右中間，都有各色各種的意見，但人類社會，
尤其民主政治開放的社會，代表極端左右翼的，從歷史上統計，畢 竟是極少數，站在中間而略偏左右的，一定是絕大多數，其曲線一 定慢慢向兩邊下降，最後到達左右派最極端的零點。所以言論完全 自由，其思想的平均，一定是中間稍偏左右的範圍，對國家對社會 絕對無可憂的地方。反之以人為的限制言論自由，很多的主觀思想 在滲進政治權力的結果，往往會偏左偏右而離開大多數民意，而必 須使用更多的政治權力來彌補壓制。所以，美國的開明社會，在民 意思想體系上不需要政治權力來倡議或干涉，其原因在此。63 美國講師還告訴高玉樹說：「美國沒有革命思想，也沒有革命意圖之不 逞份子，因為言論沒有限制，對政治不滿，不管中央或地方，幾年一次
61 趙聚鈺，《訪美見聞》，頁 253-259。
62 高玉樹口述，林忠勝撰述，《高玉樹回憶錄：玉樹臨風步步高》（臺北：前衛出版社，
2007），頁 58-59；高玉樹，《高玉樹論著選輯四：旅遊文集下》，頁 320。
63 高玉樹，《高玉樹論著選輯四：旅遊文集下》，頁 89-90。
選舉投票，就可有選擇，更換政權，不必使用暴力。」不過，該講師指 出美國雖然有言論自由，但美國法律體系對名譽毀損、人身攻擊的誹謗 有嚴格的規定，犯者將受嚴格法律制裁。美國連總統都可以自由批評，
人民也可以自由提出相反意見，但不能捏造事實來公開誹謗任何人。高 玉樹認為就這一點而言，「民主開放社會政治，比其他體制政治乾淨而 正直的理由在此」。多年後，高氏回憶這次講習會是「我們了解民主開 明政治的初次機會，印象深刻，記憶歷歷如新」。64
高玉樹還觀察到美國人非常重視公平的道德規範。他指出因為美國 是由來自世界各地的移民組成，如果要團結這人種複雜的移民社會，首 重公平公正，否則無法使大家共享共存，建設一個龐大國家力量。因此 美國政治制度之基本選舉，絕對堅持公平競爭，如有作弊行為，一定大 肆抨擊並追究到底。65
美國講師特別強調民主修養是「少數服從多數」和「互相尊重」。
高玉樹認為「少數服從多數」容易了解，但是為什麼「互相尊重」要作 為第二要件不可？高氏認為美國人雖然平素各說各話、吵吵鬧鬧，表面 上看起來很不團結，但兩次世界大戰時，美國軍隊在戰場上的效命盡忠 與袍澤之間的相互支援，使世界刮目相看，不敢輕侮。66
至於美國的司法制度，美國講師告訴高玉樹，美國憲法是三權分立，
司法權完全獨立。從地方法院開始，任何人都不能干涉案件之審判。憲 法條文解釋等司法相關問題由大法官會議裁決，採多數決終極定論。從 地方法院開始，陪審制度非常普遍，都是聘自士農工商領袖階層的社會 賢達。67講師說任何司法案件要百分之百正確公正判決，是不可能的，
64 高玉樹，《高玉樹論著選輯四：旅遊文集下》，頁 90-91。
65 高玉樹口述，林忠勝撰述，《高玉樹回憶錄》，頁 58-59。
66 高玉樹，《高玉樹論著選輯四：旅遊文集下》，頁 84-85、91。
67 此處高氏敘述美國陪審團成員產生有誤。美國陪審團的成員不一定來自「社會賢達」或
「領袖階層」。他們通常是由隨機抽選自無犯罪紀錄、具備合理智力的當地成年公民組 成。參考 John W. Reed, “Jury,” Encyclopedia Americana. Grolier Online, http://ea.grolier.
com/article?id=0226500-00 (accessed June 18, 2010); Harry Kalven Jr. and Hans Zeisel,
但是多數人之判斷絕對比一個人的判斷正確性高。雖然陪審員不一定有 法律的專門知識，不過憑其豐富的生活經驗、社會閱歷，對被告的申訴、
證人的證言，態度、表情與陳述內容，總有較深的觀察。他們所做的複 雜的綜合判斷，往往比一個法律專家的主觀要正確得多。這種陪審制度 使司法黃牛無從施技，陪審人員普通十一至十五人，打通全部管道根本 沒有可能，因此司法汙染的機會很少。高玉樹讚嘆：「有如此乾淨獨立 的司法制度，美國社會才能公平公正，民無冤情，結仇不深，才能促進 大同團結，國家存亡關頭，自不惜為國犧牲，保衛熱愛國家。」68
與高玉樹、楊基銓同時見證了 1952 年美國兩黨黨內初選總統候選人 過程的吳魯芹，則從選民與政治人物的角度，觀察美國民主政治中的平 等、自由與個人尊嚴的原則。他認為一般美國人對政治的興趣比臺灣濃 厚，也喜歡在陌生人面前表達。每一個可以投票的美國人，對他那張選 票看得珍貴之至，一副有了它就大權在握的神情。吳魯芹認為民主政治 在美國，得力於每一公民之「忠於自己，尊重別人」習慣；到必須有所 取捨時，他的指導原則是「吾從眾」。至於「玩政治者」，吳魯芹指出，
不論在朝在野，都不敢得罪人民。「民為貴」之說，在美國顯得特別有 分量，特別能夠發揚光大。「民之所好好之，民之所惡惡之」，這還不 夠，必得博得人民的歡心與信任，否則四年一滿，休想戀棧。「在美國 凡執政者，沒有不挨罵的道理」，民主第一要能容，要有胸襟。而「民 為貴」的精神，吳氏認為直接幫助了建立民主政治中最要緊的個人尊嚴 原則。69
王昇在 1955 年第一次訪美時，也感受到美國領導者與人民之間沒有 什麼隔閡、距離。他注意到白宮「出人意料之外」的普通，完全不是他 想像中的「偉大而富麗堂皇的建築物」。白宮每週至少有兩天開放，供
“Jury,” Encyclopædia Britannica, Online Academic Edition, http://www. britannica.com/
EBchecked/topic/308620/jury (accessed June 19, 2010).
68 高玉樹，《高玉樹論著選輯四：旅遊文集下》，頁 92-93。
69 吳魯芹，《美國去來》，頁 14-22。
人參觀，任何人可以自由出入這座領導民主國家的美國總統的住所。白 宮內部陳設並沒有什麼特殊。此外，國會也可任由人民自由進出參觀，
在布置陳設上，特別強調各州的意義與特點，使得每一州來參觀的人都 有親切感，感覺這是他們自己的議會。這些地方使得王昇不得不佩服美 國領導者「深刻高明的手法」。70