一、５０ 年代中期以后苏联对裁军和核禁试问题的一系列活动和中国 的态度
中国历来对苏联裁军倡议的态度 苏联自 １９２２ 年热那亚会议以来，一 贯在国际会议中主张普遍废除军备，或至少裁减军备。１９３２ 年，苏联在国际 裁军会议上提出普遍、完全、迅速废除一切武装力量的提案。１９４６ 年的联合 国大会上，苏联代表提议一切国家一年内将海陆空军至少减少三分之一。在 联合国的许多场合，苏联始终主张各国订立协定，禁止使用原子武器，销毁 已有的原子弹，和成立国际机构加以管制。直到 ５０ 年代中期，苏联的这些要 求归纳起来就是：要求减少或废除常规武器、原子武器和武装部队。在体现 阶级关系的国际政治中，要求各国完全废除军备和军队，是不可能的；要求 各国达成裁减军备和军队的协议，也不是容易的。因为，帝国主义存在，战 争根源就存在，而武装力量则是帝国主义进行侵略扩张和发动战争的手段。
但是，当苏联还是一个社会主义国家并执行正确的对外政策的时候，苏联提 出裁军，可以作为一种表示苏联执行和平外交政策并同帝国主义侵略和战争 政策作斗争的手段。世界各国人民运用裁军建议进行反对帝国主义、保卫世 界和平的斗争，具有一定的积极意义。
在 １９５５ 年 ４ 月亚非会议以后，在民族解放运动普遍发展的同时，美国不 顾侵略政策和战争政策在世界各地、特别是在亚洲和太平洋地区遭到惨重失 败，而仍力图在欧洲和亚洲保持紧张局势。当时，苏联再一次运用了要求裁 军的手段。
１９５５ 年 ５ 月 １０ 日，苏联向联合国裁军委员会的小组委员会提出了裁减 军备、禁止原子武器、消除战争威胁的议案，并提出了两阶段实现普遍裁军 的具体方案。同年 ７ 月间，苏联即自行裁减兵员 ６４ 万人。１９５６ 年 ７ 月间，
苏联又实现了自动裁减军队 １２０ 万人的许诺。但是，西方国家并未承诺同时 裁减军备，而是以所谓缓和国际紧张局势、实则要求依照西方条件实现德国 统一，作为裁军的先决条件。
从 １９５５ 年 ５ 月至 １９６３ 年 ７ 月，苏联政府关于裁军的主动倡议，次数是 很多的。苏联单独自行裁军有过多次，因未获西方响应，１９６１ 年自行裁军的 决定即“ 暂时停止执行” 。１９５８ 年 ３ 月 ３１ 日苏联曾自动停止核试验，但西 方也没有响应；同年 ９ 月后苏就恢复试验。
在 １９５５ 年开始出现的有所和缓的国际形势中，中国在长时期里是配合和 支持苏联的这类倡议的。１９５５ 年 ７ 月 ３０ 日周恩来在全国人民代表大会上的 发言中指出：中国政府支持 １９５５ 年 ５ 月 １０ 日的苏联裁军建议。在同一发言 中，还表示：“ 中国人民希望亚洲和太平洋地区的国家，包括美国在内，签 订一个集体和平公约，以代替目前存在于这个地区的对立性的军事集团。”
当时正是在 １９５５ 年 ７ 月 １８ 日至 ２３ 日日内瓦四国首脑会议上苏联提出举行欧 洲安全和合作会议的倡议以后。对 １９５９ 年 ９ 月 １８ 日苏联发表并提交联合国 讨论的关于全面彻底裁军的宣言和建议，中国副总理兼外长陈毅 １０ 月 １４ 日 在全国人民代表大会常务委员会上的发言中说：“ 我们认为，苏联政府关于
裁军问题的新建议，完全符合中国人民和世界各国人民的根本利益。” 同日，
中国全国人大常委会还专门作出了“ 关于支持苏联政府全面彻底裁军建议的 决议” 。
中国对苏联在裁军问题上错误观点的批判 苏联在对外政策中一切 服从于追求苏美平起平坐、主宰世界总路线的色彩后来日益鲜明。这种时候，
对于苏联的裁军建议，中国政府一方面从字面意义上加以支持，一方面对其 所包含的有害的因素提出自己的看法。１９６０ 年 １ 月 １５ 日，苏联最高苏维埃 通过了苏联再一次大量裁减武装部队的法案，还通过了致世界各国议会和政 府的呼吁书，呼吁世界各国共同裁军，保障世界和平。１９６０ 年 １ 月 ２１ 日，
在中国全国人民代表大会常委会上陈毅发言指出，“ 苏联采取的这一主动措 施，对于和缓国际紧张局势必将发生有利影响” ；“ 我国政府衷心地欢迎和 支持苏联最高苏维埃的这一决定和倡议” 。人大常委会在同日作出的决议中 也表示，“ 热烈欢迎和支持苏联最高苏维埃这一和平倡议” 。但是，陈毅的 发言中指出，必须看到“ 美国统治集团一直进行着扩军备战和侵略活动，一 再阻挠裁军问题的解决” ；还特别作出声明，中国“ 不遗余力地为争取普遍 裁军和保卫世界和平而进行不屈不挠的斗争” ，“ 并且愿意毫不犹豫地承担 起它同意承担的国际义务” ，但是，“ 如果没有中华人民共和国的正式参加 和它的代表的签字，有关裁军的国际协议当然不能对中国具有任何约束力” 。 这就对苏联任何不顾美国的侵略和战争政策而把裁军义务强加给中国的企 图，作了一次事先的警告和防止。
１９６０ 年 ６ 月 ６ 日中国政府发表关于支持苏联政府新的裁军建议的声明，
指出 １９６０ 年 ６ 月 ２ 日苏联的新建议发展了 １９５９ 年 ９ 月 １８ 日苏联的全面彻底 裁军的建议，其中“ 采纳了西方国家在裁军谈判中所提出的某些主张，是苏 联政府争取实现裁军的又一次努力” ，中国政府支持这个建议。但当时事实 上苏联代表在谈裁军问题时作了过分的不切实际的宣传。这种情形在国际民 主组织的会议上时有发生。１９６０ 年 ６ 月间，在世界工会代表的会议上中国工 会代表刘长胜在会上就裁军问题作了透辟发言。他说：“ 我们赞成苏联提出 的裁军建议。当然，不能设想，帝国主义会接受全面彻底裁军的建议。” 他 还指出，现在有人认为，依靠这种建议，就能“ 根绝战争危险” ，这是一种 不切实际的幻想。
虽然，中国被迫在裁军问题上揭露苏联所散布的错误观点，但是，对于 苏联裁军建议本身，中国政府在外交上是予以支持的。１９６２ 年 ３ 月 ２３ 日陈 毅在谈到十七国裁军会议时仍表示，希望“ 这次裁军会议在社会主义国家和 其他爱好和平国家的共同努力下，能够取得具体的成果” 。直到 １９６３ 年 ７ 月苏联同美英一起炮制“ 部分禁止核试验条约” 以后，问题的性质和中国的 斗争策略才都具有新含义。
二、三国部分核禁试条约的签订和中国对条约的核垄断性质的揭露 中国反对苏联在核武器问题上损害中国主权的企图 １９６２ 年 ３ 月 １５ 日，苏联在十七国裁军会议上提出防止核扩散问题。１９６２ 年 ８ 月 ２５ 日，苏 联政府通知中国，它已同意美国国务卿腊斯克提出的，就签订一项关于防止 核扩散的协定进行谈判的建议。中国于 １９６２ 年 ９ 月 ３ 日，１０ 月 １２ 日，以及 次年 ６ 月 ６ 日，三次向苏联政府致送备忘录，其中指出：苏联政府向美国承
担义务，不把核武器及其生产所需的技术情报转交中国，是他们自己的事，
但是，希望苏联不要破坏中国主权，代替中国承担不生产核武器的义务。如 果苏联政府同美国签订某种条约来剥夺中国人民采取措施抵抗美国核威胁的 权利，中国是不答应的。中国将发表声明，表明中国的立场。虽然，歧视中 国的苏美等国的防止核扩散条约后来到 １９６８ 年才缔结；但是，从这时开始，
苏联在裁军和限制军备问题上从矛头指向美国变为有时也把矛头指向中国 了。中国对苏、美、英部分核禁试条约性质的揭露和反对 １９６３ 年 ７ 月 ２５ 日，苏、美、英三国代表在莫斯科达成协议，签署了三国部分核禁试条约。
这个条约的全名是“ 禁止在大气层、外层空间和水下进行核武器试验条约” 。 条约规定签字国和以后的参加国，保证不在大气层、外层空间和水下进行核 试验。其实际意义是地下核试验不在禁止之列，虽然在条约序言部分声称，
决心继续为谋求停止一切核试验而进行谈判，事实上这当然是一句粉饰实质 的空话。对条约的修订，三国有否决权。条约在三国批准并相互交存批准书 后生效。这是三国用以对付其他有可能经过核试验、拥有核武器的国家，主 要是对付中国、法国的条约。这也是苏联妄图通过美苏合作，主宰世界的一 个明显标本。
关于禁止核试验问题，在日内瓦的裁军委员会会议上，曾经在苏联同西 方国家代表之间讨论过多年。这次签订的部分核禁试条约，就是美英代表在 １９６２ 年 ８ 月 ２７ 日提到苏联代表面前的那份草案的翻版。当时苏联代表曾经 加以揭露和反对，因为它将使地下核试验合法化，“ 就意味着美国仍能改善 自己的核武器” ，而在美国已取得核试验的丰富资料以后，禁止大气层的试 验，却可以束缚住其他国家的手足。现在，这个条约却是苏联同美英站在一 起用来束缚中国的手足了。当然，中国能够洞悉其奸。
１９６３ 年 ７ 月 ３１ 日，中国政府发表声明，其中包括两个部分，一部分是 对这份条约的性质的揭露，一部分是中国就核武器禁止和销毁问题提出倡 议。在揭露和反对这份条约方面，中国政府指出：“ 全世界人民要求普遍裁 军，要求全面禁止核武器，这个条约却把停止核试验同全面禁止核武器完全 分开，并且使三个核大国继续制造、贮存和使用核武器合法化，与裁军背道 而驰” ；“ 全世界人民要求全面停止核试验。这个条约却把禁止地下核试验 排除在外，这就特别有利于美国进一步发展核武器” ；“ 全世界人民要求保 卫世界和平，消除核战争威胁，这个条约却在实际上加强了核大国进行核讹
１９６３ 年 ７ 月 ３１ 日，中国政府发表声明，其中包括两个部分，一部分是 对这份条约的性质的揭露，一部分是中国就核武器禁止和销毁问题提出倡 议。在揭露和反对这份条约方面，中国政府指出：“ 全世界人民要求普遍裁 军，要求全面禁止核武器，这个条约却把停止核试验同全面禁止核武器完全 分开，并且使三个核大国继续制造、贮存和使用核武器合法化，与裁军背道 而驰” ；“ 全世界人民要求全面停止核试验。这个条约却把禁止地下核试验 排除在外，这就特别有利于美国进一步发展核武器” ；“ 全世界人民要求保 卫世界和平，消除核战争威胁，这个条约却在实际上加强了核大国进行核讹