成效
一、中国对外民间活动的开展和中日两国人民友好关系的重要发展 中国人民同各国人民之间发展经济文化友好联系，在中华人民共和国的 对外关系中占有重要地位。中国人民的利益和全世界人民的利益是一致的，
中国人民同各国人民之间经济文化友好关系的开展，不仅可以扩大中国的影 响，增进彼此友谊，而且可以加强世界人民的大团结。毛泽东指出：“ 我们 的革命已经获得全世界广大人民的同情和欢呼，我们的朋友遍于全世界。”
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全世界人民都是中国人民的朋友，中国人民同各国人民的经济和文化联系的 发展有着共同的要求和良好的基础。中华人民共和国外交活动的方式包括政府外交和民间外交两个方面。虽 然，外交活动通常是政府出面的国家之间发生的关系，但是，在人民民主专 政的中国，对外的民间活动可称为民间外交。民间外交的开展，对于已建交 国家来说，可以配合政府外交的进行；对于未建交国家来说，可以有助于推 动政府间正式外交关系的建立。新中国所展开的政府外交和民间外交，皆属 于人民外交。
中国同各国民间往来的开展 中华人民共和国建国以后，就同各国有 民间往来，不但同苏联和各人民民主国家有往来，同周围民族主义国家和西 欧、北欧国家也有往来；只是同社会主义国家的民间往来占了主要地位。
新中国建国初期，在中国人民同其他社会主义国家的民间来往中，以文 化交流的方式为主。当时进行了文化、教育、科学、文学、艺术、卫生、体 育等方面代表的互相访问；举办了介绍对方的文化艺术成就展览；放映和演 出了对方的影片和戏剧，翻译出版了对方的书籍等等。中国著名作家和诗人 郭沫若、茅盾曾分别去苏联访问。苏联学者也来中国作短期讲学。在苏联、
保加利亚、民主德国和波兰分别举办了“ 中国艺术展览会” 。中国也举办了 苏联、越南民主共和国、德意志民主共和国、捷克斯洛伐克等国的展览会。
中国人民在抗美援朝运动中，选派戏剧、歌舞和曲艺等方面的优秀演员，
组成阵容强大的演出团去朝鲜慰问朝中部队，并且为广大朝鲜城乡人民演 出。
通过频繁的文化交流活动，在中国人民和其他社会主义国家人民之间加 深了了解，增进了友谊，加强了团结。
新中国同周围民族主义国家的民间关系也有进展。１９５０ 年初，有印度尼 西亚总工会代表团来中国访问，参观和访问了中国各地城市和乡村，历时八 个多月。１９５１ 年中国文化代表团访问印度期间，在新德里、孟买、加尔各答 举行了规模很大的中国文化艺术展览会。１９５１ 年底，中国文化代表团访问缅 甸，举办中国文化艺术展览会。１９５２ 年，中国人民送出展品参加在巴基斯坦 首都卡拉奇举办的第二届工业展览会。
中国人民同欧洲资本主义国家的人民之间也有一些文化联系和友好往
① 毛泽东：中国人民站起来了（1949 年 9 月 21 日）
来。以刘宁一为首的中国人民代表团应英中友协的邀请，１９５０ 年 １０ 月前往 伦敦参加英国人民庆祝中国国庆大会。代表团团长刘宁一同英国工党总书记 和其他工党代表进行会晤，阐明中英两国关系中的一些问题。１９５１ 年，英国 人民访问团接受邀请来中国访问。１９５２ 年 ５ 月，中国青年文艺工作团应奥地 利进步团体的邀请，去奥地利参加奥中友好周活动。同年，英中友协代表团、
法国青年代表团和冰岛访华团先后应邀来中国访问。１９５３ 年 ４ 月，芬兰文化 代表团和瑞典文化代表团也分别来中国访问。
中国人民同民族主义国家和西、北欧国家的民间互访活动，促进了相互 之间的了解。这些活动既是中国人民同有关国家人民间友好意愿的反映，又 是进一步发展友好关系的新起点。
中国代表团参加第一届国际经济会议及其意义 １９５１ 年１０ 月２７日至 ２８ 日，各国经济界人士在丹麦首都哥本哈根集会，成立国际经济会议发起人 委员会，其中中国委员四人。经过一段时间的筹备工作，１９５２ 年 ４ 月 ３ 日，
第一届国际经济会议在莫斯科举行。
第一届国际经济会议共有 ４９ 个国家及世界工联的代表 ４７１ 人参加。中国 出席这一届国际经济会议的，是以南汉宸为首的 ２５ 人代表团。第一届国际经 济会议经过全体大会和小组会议的讨论，认为需要改变由美国推行对中国等 国“ 封锁” 和“ 禁运” 的政策所引起的国际经济关系的不正常情况。
中国代表团团长南汉宸在 １９５２ 年 ４ 月 ４ 日的全体会议上发言，指出美国 依靠对中国与其他社会主义国家实施“ 封锁” 、“ 禁运” 来达到垄断资本主 义世界市场和转嫁经济危机的目的。中国认为国际经济关系的发展必须建筑 在平等互利的基础上，必须互相尊重对方的政治独立、贸易自主和经济发展 的利益，反对干涉对方主权、实行倾销、垄断和吞并的政策。这种平等和互 利的国际贸易，符合中国人民的利益，也符合世界人民的利益。中国愿意在 平等互利的基础上同外国恢复和发展通商贸易关系。中国人民不仅有发展国 际经济关系的愿望，而且由于中国经济建设的成就，中国同各国发展经济关 系的力量的增加，中国国际贸易的发展具有远大的前景。
南汉宸的报告表示，中国今后仍将继续发展同其他社会主义国家的平等 互利的贸易关系，中国对于欧洲资本主义国家不论有无外交关系，也完全可 以建立同样的平等与互利的国际贸易关系。只要欧洲资本主义国家摆脱美国 的“ 封锁” 和“ 禁运” 政策的限制，中国与西欧和北欧国家的贸易有可能进 一步扩大。报告还指出：中国与印度、巴基斯坦、缅甸、印度尼西亚等国，
已经建立了平等互利的通商贸易关系，尽管有人企图阻止这种友谊和经济关 系的发展，但是各国人民决不会让他们的阴谋得逞。中国与亚洲乃至非洲各 国之间的平等互利的经济关系，今后也将得到发展的机会。中国代表团建议 国际经济会议于会后设立常设机构，以切实推行国际经济关系的发展。
国际经济会议全体会议后，分成发展国际贸易、促进国际经济合作、解 决社会问题和落后地区问题三个工作小组。中国代表团团员分别参加了三个 小组会的活动。表示中国代表愿意与出席大会的任何一个代表进行有关贸易 的商谈；愿意根据彼此需要与可能，商讨与签订各种协议，进行具体交易，
或建立相互委托代理关系；对于目前还不能够立即贸易而愿意将来再进行 的，也可以建立一定的相互联系，以便会后继续商谈。
国际经济会议于 １９５２ 年 ４ 月 １２ 日闭幕会议上一致通过的会议公报，表 示了打破“ 封锁” 、“ 禁运” ，根据平等互利原则发展国际贸易的意见。国
际经济会议根据中国和其他一些国家代表建议，决定成立国际贸易促进委员 会，选举 ３０ 名委员组成，中国的南汉宸和冀朝鼎当选为委员。
会议期间，中国代表团分别同英国、荷兰、法国、瑞士、意大利、比利 时、芬兰、锡兰、印尼、巴基斯坦等 １０ 个国家工商界人士签订了贸易协议，
预计的进出口贸易总额共值 ２． ２３００ 亿多美元。尽管这些协议，后来由于美国 政府与其他资本主义国家政府的破坏，未能全部实现；但是，这些协议的达 成，表明资本主义世界各国人民和一部分工商界人士强烈要求冲破美国障 碍，发展同中华人民共和国贸易的愿望。
莫斯科国际经济会议后，中国同资本主义国家的贸易有了发展。同日本 促进中日贸易的团体两次签订了贸易协议。１９５２ 年 ６ 月，中国进出口公司的 代表同西德企业界代表，在柏林签订了一项民间贸易协定，规定双方贸易额 总值为 １． ５ 亿卢布；同年 １０ 月 ２３ 日，同智利贸易公司在北京签订了中智贸 易协议；１９５３ 年 １ 月，同埃及签订了“ 棉花交易合同” 。１９５３ 年 ６ 月 ５ 日，
同法国工商业贸易代表团在北京签订了贸易协定，贸易总额双方各为 １，０００ 万英镑；同英国工商贸易代表团签订了商业协议，贸易总额为 ３，０００ 万英镑。
还在 １９５３ 年 ４ 月间，比利时也有贸易代表团到中国来商谈贸易，签订了价值 １０ 亿比利时法郎的定货单。
中华人民共和国代表团在国际经济会议上的成就和中国同一些资本主义 国家民间贸易协议的签订，表明中华人民共和国坚持在平等互利基础上发展 同各国、包括未建交国家的贸易关系。这为同某些国家建立外交关系开辟了 良好的道路。这些贸易关系的发展，也为粉碎美国为首的帝国主义的“ 封锁” 、
“ 禁运” 政策打开了缺口。
中日民间贸易和友好往来的开展 中日之间有着传统的贸易关系。中 华人民共和国成立后，日本工商界热烈希望发展同中国的贸易。１９５０ 年，中 日贸易曾有一定程度的恢复，日本对中国的贸易占日本出口总额的 ２． ４％，
占出口的 ４． １％。朝鲜战争发生，美国强制日本实行“ 禁运” 政策，迫使日 本割断同中国的传统贸易关系。１９５１ 年，两国贸易额尚不及日本对外贸易总 额的 １％。但是，日本人民从来没有放弃过促进中日贸易的希望。日本先后 成立了日中贸易促进会，日本国会议员促进日中贸易联盟，地方议员促进中 日贸易联盟全国协议会等团体。这些团体对于促进中日贸易的开展起着积极
占出口的 ４． １％。朝鲜战争发生，美国强制日本实行“ 禁运” 政策，迫使日 本割断同中国的传统贸易关系。１９５１ 年，两国贸易额尚不及日本对外贸易总 额的 １％。但是，日本人民从来没有放弃过促进中日贸易的希望。日本先后 成立了日中贸易促进会，日本国会议员促进日中贸易联盟，地方议员促进中 日贸易联盟全国协议会等团体。这些团体对于促进中日贸易的开展起着积极