人口販運相關理論 人口販運相關理論 人口販運相關理論 人口販運相關理論

第五節 第五節

第五節 人口販運相關理論 人口販運相關理論 人口販運相關理論 人口販運相關理論

人口販運現象實際上是因移民所衍生的問題，移民多半是為尋求 更好經濟機會或生活方式而必須離開祖國的人，從發展中的國家向較 富裕的國家移動，但令人注意的是非法移民問題，非法移民是最快速 成長的組織性犯罪，特別是從發展中國家到已開發國家的經濟移民，

藉由傳統走私犯罪集團，以虛構、不實之簽證文件或偷渡方式，犯罪 者從海路或陸路載運非法移民進入其他國家，事實上，由於非法移民 的秘密犯罪性質，因此難以確切衡量其範圍或程度；聯合國毒品及犯 罪問題辦公室 2002 年調查指出，從全球 40 個犯罪集團中調查樣本中 發現，其中有 8 個集團涉及人口販運犯罪，有百分之五十的人口販運 案例，犯罪者並同時從事毒品及武器走私，因為人口販運與全球犯罪 活動相關聯，使得其不法獲利可觀。另外，人口販運犯罪亦染指旅遊、

人力仲介、農業、旅館、航運、娛樂休閒等事業，犯罪集團以合法投 資方式掩護其犯罪，將非法所得合法化，雖然可能只用來作為洗錢管 道，但對國家正常經濟發展造成不利影響（United Nations Office on Drugs and Crime，2008）。

壹 壹

壹 壹、 、 、 、規範失調理論 規範失調理論 規範失調理論 規範失調理論（ （ （Theory of Normative Maladjustment （ Theory of Normative Maladjustment Theory of Normative Maladjustment） Theory of Normative Maladjustment ） ） ）

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「規範失調」？一為「法律規範落後」，法律無法趕上現實經濟生活 變遷的現象，導致人們對經濟法律規範與經濟行為規範產生失調，利 用法律漏洞進行人口販運以圖高的報酬率。另一原因則為「道德規範 的落後」，亦即經濟快速發展中經濟倫理與社會價值觀未能建立叢結

（Complex），在經濟快速發展中，產生導致道德規範的落後現象。其 理論架構主要在「文化」、「價值」與「信仰」的建立而產生良好之社 會規範，有了良好社會規範，才能維持良好社會秩序。反之，若經過 社會變遷，人們對文化、價值及信仰的改變不能適應變革，便容易產 生失調的現象，進而造成行為偏差與犯罪行為，人口販運即為可能產 生之社會偏差現象之一。

貳 貳

貳 貳、 、 、 、市場 市場 市場 市場─ ─ ─ ─守護理論 守護理論 守護理論 守護理論 (Market (Market (Market- (Market -- -Guardian Theory) Guardian Theory) Guardian Theory) Guardian Theory)

所謂「市場」，即各國及國際間的市場供需之狀況(Demand &

Supply)，亦即國際及各國經濟比較上的相對的強弱狀態（包括該國 的國民生產毛額 GNP、國民所得、及物價指數等等經濟指標國際間之 排行名次先後，及該項犯罪標的之強弱市場需求等等），其即為促使 跨國犯罪發生所謂的推進力(push)；不論毒品走私、人口販運、國際 洗錢、甚至因為石油爭奪而引起之戰爭與恐怖活動，都深受此市場供 需－人類社會最原始生存的動機所左右。當市場與經濟之推力大於守 護之拉力時，跨國犯罪事件就易於發生與壯大。而因為現代化理論

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(modernization theory)所謂現代化與工業化的速度越來越快，故而 交通便捷與資訊傳遞越快，則猶如「地球村」的 21 世紀(world system theory)，其市場與經濟之誘因就越快且越強，故而跨國性之犯罪也 就越層出不窮。因此如國際警察主管會議於 2004 年在加拿大的溫哥 華 所 舉 行 的 年 會 之 結 論 一 般 (International Police Executive Symposium, 2004 Annual Meeting, Vancouver)，貧窮或許為人口販 運的最大元兇。故而馬克思的衝突犯罪學(conflict theories)，或 許在此找到了強而有力的實證。而此亦可導引出防治跨國犯罪之策 略，實為幫助落後國家進行經濟改革，才為較有效的良方。亦即對犯 罪宣戰，也要同時向貧窮宣戰 (War on crime and war on poverty)

（黃富源、范國勇、張平吾等，2006：433-435）。

至於所謂的「守護」，即為防止跨國犯罪叢生的拉力(pull)。其 應 可 包 含 該 國 家 或 地 區 的 社 會 規 範 是 否 解 組 與 失 調 (Social disorganization or Anomie)、與國際間的刑事司法互助是否緊密、

及政府或刑事司法系統是否貪污腐敗或效率是否低落等等（如破案率 低，則使犯罪者無所忌憚，經其評估後敢於挺身而出，因為經研究發 現，犯罪者較不懼於刑期的長短，其均自認為不會被捉，故其較在乎 是否會被逮）。故而此守護之機制即屬於社會因素與法制健全因素，

亦即此類社會凝聚力的因素，可以有效的阻卻跨境犯罪。此拉力越

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強，亦即民主化越成熟、政府清廉有效率、社區意識較強、及與國際 間的刑事司法互助甚為緊密，則該國之跨國犯罪就較不易於附著與落 地生根，守護功能強就不容易製造出引誘犯罪的「機會」。故而，「市 場─守護理論」(Market-Guardian Theory)，乃市場與守護功能之間 的相對關係。此二功能各有不同的形成因素，並可用下述之公式表達 之，並可用前述之量化或質化的科學驗證方法，來測試理論本身的信 度與效度。若用此公式相關之變項的數據，可核算或預測出該國的跨 國犯罪是否易於產生，而其原因又發生在那一個變項之上，因而亦可 找出較佳的犯罪防治策略。