第三章 物流倉儲類建築物防火安全評估基準
6 人員避難
6-1 內部空間、樓梯、走廊、逃生通道、出 入口、緊急進口等設施的規劃與配置 6-2 避難逃生設備(輔助避難器具、標示設
備、緊急照明設備)的規劃與配置 6-3 人口密度(收容人數)
6-4 通風、排煙設備與阻煙設施 7 消防搶救
7-1 建築物鄰近的道路情況 7-2 建築物鄰近的水源供應 7-3 建築物與鄰近消防隊的距離 7-4 區域消防搶救能力
意見欄:
填表人: 單位職稱: 日期: 年 月 日 本研究整理
表 3-15 協助本計劃進行問卷調查作業之填表人基本資料表
莊世富 車王電子 專員 95.07.27
表 3-16 物流倉儲類建築物防火安全評估因素與相對權重數 值表
編號 防火安全評估因素 總分
(67 份數)
平均權重 數值
調整後權重 數值 一 產業風險: 2725.00 40.67 40.26 1-1 天然災害險、社會危害險、第三人責任險
、營業中斷險等風險轉移措施 413 6.2 6.1 1-2 業者的心態與配合程度 498 7.4 7.4 1-3 儲存物品堆放管制(高度、間隔、分區) 468 7.0 6.9 1-4 儲存物品(含棧板)的火載量 473 7.1 7.0 1-5 儲存物品的危險程度 516 7.7 7.6 1-6 儲存物品的價值程度 357 5.3 5.3 二 預防起火: 7041.0 105.1 104.0
2 防火管理 5585.0 83.4 82.5 2-1 緊急應變組織的運作與自我檢查制度的
落實程度 528 7.9 7.8
2-2 消防防護計劃、自衛消防編組演練與防災
教育訓練的落實程度 620 9.3 9.2 2-3 保全防盜、夜間通報與防縱火計劃 576 8.6 8.5 2-4 建築物主要設備(如電力、電信等)的管理
與維護 486 7.3 7.2
2-5
公用設施(備) (發電機、堆高機、充電器
、加熱設備、空壓機、冷藏庫等)的管理 與維護
534 8.0 7.9
2-6 用火、氣、電的使用與管制 572 8.5 8.5
2-7 安全作業與危險防護(含公共危險物品的
安全作業與管理維護) 507 7.6 7.5 2-8 人員防災意識(內部人員身心狀況) 455 6.8 6.7 2-9 建築物公共安全檢查、申報與缺失改善 653 9.7 9.6 2-10 消防安全設備檢修、申報與缺失改善 654 9.8 9.7 3 感知通報 1456.0 21.7 21.5 3-1 火警自動警報設備系統 495 7.4 7.3 3-2 超溫、過熱與過量的警報與監控設備系統 495 7.4 7.3 3-3 警報傳送與廣播設備系統 466 7.0 6.9 三 抑制防護: 4494.0 67.1 66.4
4 主動式防火 1433.0 21.4 21.2 4-1 手動滅火設備 383 5.7 5.7 4-2 自動滅火設備系統 535 8.0 7.9 4-3 局部空間(公用設施(備)、機房、煙熱通
風管)的自動滅火設備系統 515 7.7 7.6 5 被動式防火 3061.0 45.7 45.2 5-1 主要構造的防火性能(時效) 493 7.4 7.3 5-2 內部裝修材料的耐燃程度 494 7.4 7.3 5-3 水平區劃(防火牆、防火門窗、防火捲門)
的防火性能 504 7.5 7.4
5-4 垂直區劃(樓梯間、管道間、電梯間)的防
火性能 491 7.3 7.3
5-5 貫穿區劃的防火填塞與風管內的防火閘
門之防火性能 516 7.7 7.6
5-6 建築物與鄰房的防火間隔 563 8.4 8.3 四 避難搶救: 3339.0 49.8 49.3
6 人員避難 1645.0 24.6 24.3 6-1 內部空間、樓梯、走廊、逃生通道、出入
口、緊急進口等設施的規劃與配置 418 6.2 6.2 6-2 避難逃生設備(輔助避難器具、標示設備
、緊急照明設備)的規劃與配置 398 5.9 5.9 6-3 人口密度(收容人數) 376 5.6 5.6 6-4 通風、排煙設備與阻煙設施 453 6.8 6.7 7 消防搶救 1694.0 25.3 25.0 7-1 建築物鄰近的道路情況 424 6.3 6.3 7-2 建築物鄰近的水源供應 438 6.5 6.5 7-3 建築物與鄰近消防隊的距離 402 6.0 5.9 7-4 區域消防搶救能力 430 6.4 6.4 合計值 17599 262.7 260.0 平均值 488.86 7.30 7.22 本研究整理
第 三 節 防 火 安 全 評 估 表 與 分 級 基 準
本計劃擬建構的物流倉儲類建築物之防火安全評估表,其組成內容 包含:(1).36 項防火安全評估因素、5 項防火安全對策;(2).各項防火 安全評估因素的相對權重數值;(3).防火安全評估因素的評估值;
(4).36 項防火安全評估因素與 5 項防火安全對策的評估分數等四大項目
。有關第(1)、(2)項如本章第二節所述;至於第(3)與(4)項則如後續所 述:
一 、 評 估 值 的 量 化 分 級 :
為表示評估建築物在各項防火安全評估因素的落實程度,必須依照 其優劣程度予以量化分級;由於台灣地區產業發展的程度不同,建築物 所有權人對於維護防火安全等級的責任感落差甚大;所以,本文將評估 值分成 5 級,A 級為大於 90%,B 級為 60%至 90%,C 級為 60%,D 級為 30%至 60%,E 級為低於 30%,並以 60%為可接受最低安全等級,各項 分級標準的內容涵義如下表所示,並如後續詳細說明。
量化等
級 評估值 特性說明
A 0.9~1.0 須全部符合國外相關法規(如美國 NFPA)或大 部分產險公司的相關規定
B 0.6~0.9 超過 C 級,未達 A 級
C 0.60 以現行國內相關法規為參考標準
D 0.3~0.60
場所皆符合現行國內相關法規的需求,然有部 分設備或設施(非主管機關列管之項目)性能 不佳
E 0.3 以下 上列以外之情形
一般政府部門在制定建築或消防等法規時,皆以維護人命安全為出
發點,所以,符合各項法規的需求,為建築物所有權人最基本的責任,
因此,前述評估值若為 C 級時,則其建築物內部各項防火安全評估因素
,皆必須符合台灣地區各項法規的規定。然而,對於物流倉儲類建築物 的所有權人,除考量人命安全的基本需求外,亦必須努力維護其財產的 安全,避免因火災發生造成其營業中斷的重大商業損失,所以,評估值 若為 A 級時,除了必須符合台灣地區各項法規的規定外,尚須達到國際 安全標準與規範,如美國防火協會(NFPA)規範、日本倉庫法與施行細則
、英國 Fire Office Committee(FOC)規範、美國工廠互助聯盟(FM)規範 等,如此,方能獲得國際再保公司的認同。至於,評估值若為 B 級,則 為其標準為超過 C 級但未達 A 級。另外,若建築物在完工時符合各項法 規的規定,但在建築物後續使用過程中,因增建、改建或其他原因,使 部分防火安全評估因素的功能失常,造成合法但不安全的建築物,此乃 台灣地區多數建築物共同的問題,本文將其評估值列為 D 級;至於,完 全不合法的建築物其評估值則列為 E 級。本文在評估值的分級標準,採 用非固定值的範圍方式,其原因除了參考英國愛丁堡點計畫法B-10外,由 於維護建築物防火安全等級的責任,主要在於建築物經營者的決心,因 此,評估人員可以在前述評估值的分級基礎下,將產業的經營前景、經 營者的道德良心等,非客觀的因素考慮進去,適度調整各項評估標準的 落點,使本評估法更能真實反映建築物的防火安全等級。
另外,若評估建築物規模很小,對於防火安全設施與消防安設備的 需求較小,依現行法規的規定,將可以免設置部份防火安全評估因素之 細項目,針對這些細項目是否要納入評估範圍呢?根據日本特定建築物 的防火安全評估法B-13的論述,防火安全評估因素的細項目在於表示影響
B-10 Marchant EW. Fire safety evaluation (points) scheme for patient areas within hospitals
[report, Department of Fire Safety Engineering, University of Edinburgh, 1982]
B-13 Chen QC, Jian XW. An approach for the life safety system of building fire.[Central Police University for Department and Graduate School of Police Administration, Taiwan, 1995]
火災的可能項目,現行法規的影響層面,應該是在各細項目的評估值之 落點,所以上述情形,其評估標準之落點應屬於 C 級。
前述權重分析的結果係以滿分 260 分為基準,然而,目前國內物流 倉儲產業在防火安全程度落差甚大,所以,每個評估場所現場實際的程 度等級不一;因此,必須將前節所述的 36 項評估因素,依評估現場的 實際程度予量化分級,猶如將前述的權重值乘以評估值一般,如此可以 獲得 36 項評估因素的評估分數,其合計獲得評估總分;另外,根據本 章第二節防火安全評估因素與防火安全對策的關係,亦可獲得 5 項防火 安全對策之得分;由上述評估總分與安全對策之得分,即可判斷評估物 流倉儲類建築物的防火安全等級。
二 、 評 分 方 式 :
以防火安全因素之細項目為評分的基礎,由評估人員視現場各項評 估因素的等級(A、B、C、D、E 級),決定各項評估因素的評估值,再將 此評估值乘以各項評估因素的權重數值,即可獲得各項評估因素的「實 際得分值」,再將 36 項評估因素的「實際得分值」合計後,得到該評 估場所的「評估總分」;另外,根據本章第二節防火安全評估因素與防 火安全對策的關係,亦可獲得「產業風險對策得分」、「預防起火對策 得分」、「抑制防護對策得分」、「避難搶救對策得分」、「必要項目 對策得分」,再與前述「評估總分」,一起納入後續的物流倉儲類建築 物防火安全等級的基準之中,依照其得分的落點,來評價建築物的防火 安全等級與判斷其火災危險程度。
綜合上述,本研究針對物流倉儲類建築物建構其防火安全評估表如 表 3-15。
A級 (0.9~1.0) 極佳B級 (0.6~0.9) 尚佳C級(0.6)普通D級 (0.3~0.6) 不佳E級 (0~0.3) 極差 投保措施完善投保措施尚佳法定投保措施投保措施不佳毫無投保措施 配合度極佳配合度尚佳配合度普通配合度不佳完全不配合 管制極佳管制尚可符合法規管制管制不佳毫無管制 火載量極低火載量尚低火載量普通火載量高火載量非常高 危險性極低危險性尚低危險性普通危險性高危險性極高 價值普通 有ERC且落實有ERC未儘落實符合法規部份符合法規未符合法規 非常落實落實尚佳符合法規部份符合法規未符合法規 有組織計劃落實有組織計劃尚佳有組織部份漏洞有組織半天監控無組織無人監控 管理維護極佳管理維護尚佳管理維護普通管理維護不佳毫無管理維護 管理維護極佳管理維護尚佳管理維護普通管理維護不佳毫無管理維護 使用管制極佳使用管制尚佳使用管制普通使用管制不佳毫無使用管制 安全性極佳安全性尚可符合法規安全性不佳毫無安全性 狀況極佳狀況良好狀況普通狀況不佳狀況甚差 主動檢查無缺失主動檢查並改善依法檢查並改善依法檢查改善中未依法檢查改善 主動檢查無缺失主動檢查並改善依法檢查並改善依法檢查改善中未依法檢查改善
產業風險 防火管理
1 2
編 號項目 2-9建築物公共安全檢查、申報與缺失改善9.6 2-10消防安全設備檢修、申報與缺失改善9.7
用火、氣、電的使用與管制8.5 2-8人員防災意識(內部人員身心狀況)6.7
2-7安全作業與危險防護(含公共危險物品的 安全作業與管理維護)7.5 2-3保全防盜、夜間通報與防縱火計劃8.5 2-5公用設施(備) (發電機,堆高機,充電器, 加熱設備,空壓機,冷藏庫等)管理與維護7.9
2-4建築物主要設備(如電力、電信等)的管 理與維護 2-6
2-1緊急應變組織的運作與自我檢查制度的 落實程度7.8 2-2消防防護計劃、自衛消防編組演練與防 災教育訓練的落實程度9.2 7.2 1-5儲存物品的危險程度7.6 價值較低價值較高 1-6儲存物品的價值程度5.3
實際得分 1-4儲存物品(含棧板)的火載量7.0
1-3儲存物品堆放管制(高度、間隔、分區)6.9
1-2業者的心態與配合程度7.4
安全評估因素之評估值(A~E級) 1-1天然災害險、社會危害險、第三人責任 險、營業中斷險等風險轉移措施6.1
安全評估因素之評估值(A~E級) 1-1天然災害險、社會危害險、第三人責任 險、營業中斷險等風險轉移措施6.1