一、理念與目標
技職教育與經濟建設及產業發展關係密切，過去技職教育培育了 不少技術人才，造就了臺灣的經濟奇蹟。我國技職教育體系完整、制 度健全、學制類科適性多元，在國家經濟發展的每個階段，均扮演著 相當重要的角色；惟近年來技職學校大量改制升格，高職學生漸以升 學為導向，引發外界對技職教育定位不明、學用落差的批評。
技職校院以培養務實致用的專業技術人才為目標，課程應與職場 需求緊密結合，並以就業為導向。本部101年試辦、102年正式實施的
「發展典範科技大學計畫」即在突顯技職校院與一般大學不同之實務 特色，建立技職教育之品牌形象，於人才培育制度方面，強調對準產 業需求；於產學研發方面，重視具體化的產學研發及將成果商品化等 面向，期引領技專校院朝向以產學人才培育、務實教學為主之方向發 展。最近並推出第二期技職再造計畫，希望以「務實創新、推升技職 競爭力」之理念，培養出二十一世紀具備「就業力、創新力、全球移 動力」的技職畢業生。其具體目標為：（一）跨域創新，畢業即具就 業力；（二）產學連結，深化學用合一；（三）多元發展，提升技職 品質。
一般而言，大學畢業生除極少數投入學術研究工作外，絕大部分 終究要投入職場；因此「技職教育」並非「技職校院」所獨具，各階 段的教育應該都具有「職業準備」的觀念。日本產業教育振興法即明 定職業教育的範圍涵蓋各級教育階段，從國民教育階段「職業尊重」
的人格養成、「職涯探索」課程的安排等等皆屬廣義的職業教育。本 部辦理中的第三期獎勵科技大學及技術學院教學卓越計畫，亦將大學 教育中的職業準備、學生就業率等納入評分項目，便是此種精神的體
現。希望使社會大眾及產（企）業界瞭解技職教育之轉變，肯定技職 學生在「務實致用」目標下所培養的實作能力，共同參與人才培訓、
提供學生實習及就業機會之誘因。更希望透過社會對技職價值觀念的 重塑與重視，讓家長及學生能適性選擇在職場上更有競爭力的技職教 育。
二、現況分析
（一）傳統社會對技職教育之價值觀念與刻板印象
我國社會深受傳統士大夫觀念的影響，一般人多有重視普通教 育，輕忽技職教育的刻板印象。影響所及，國中教師及學生家長對技 職教育尚未有完整的了解，整體社會對技職教育支持度仍不足，導致 學生忽略自己的性向、興趣和能力，普遍優先選擇普通高中或一般大 學就讀。由於技職教育較不受重視，技職學生信心較為不足，影響技 職教育健全發展。所以，技職教育的發展，除了需要在制度面改革外，
亦需在文化層面做觀念與態度的調整，才能改變社會價值觀念，使學 子願意接受技職教育。德國、奧地利、日本、澳大利亞等技職教育先 進國家，社會價值觀念普遍重視技職教育，因此其技職教育的推動較 易落實並獲得相當成果。
孟子滕文公篇有云：「一人之身，而百工之所為備。」，顯示社 會之運作緊密相連，各行各業皆有其功能，勞心、勞力，都有貢獻，
職業教育與普通教育亦然，不應有孰輕孰重、孰高孰低之分;孟子另 云「夫物之不齊，物之情也。」，每個人皆應依個別興趣與條件選擇 重學術的普通教育或重實作的技職教育，先求「適性」才能「揚才」。
在如今工作難尋的外在環境之下，正可因勢利導，以「萬貫家財 不如一技在身」的思考角度重視技職教育，改變社會價值觀念，為即 將實施十二年國教做好扎根工作。以德國為例，德國人不認為每個人 都要唸大學，反而覺得經過技職教育實務操作的訓練，將來到職場更
具有競爭力。技職教育的健全發展，需要學校、企業、社會價值文化 的整體配合。
（二）技職教育─由就業導向轉為兼顧升學與就業
臺灣光復初期，設有三、三制的初級及高級職業學校，其宗旨即 在「培養青年生活知識與生產之技能」，係以就業為導向。民國57 年九年國民義務教育實施後，停辦初級職業學校；另配合產業升級，
大量增設專科學校，並於民國63年成立國立臺灣工業技術學院，民國 85年開始將辦學績優的專科學校改制為技術學院。一方面滿足經濟發 展對中高級技術人力的需求；另一方面則滿足學生及家長升學的期 盼。民國88年公布的《教育基本法》更強調人民受教育的權利，一路 暢通的技職學制已兼顧升學與就業導向。
1.就業導向的技職教育
本部目前辦理屬於就業導向之技職教育內容如下：
（1）國中技藝教育
雖然「延緩分化」是民主時代的教育原則，但「職涯探索」亦 須注重。國中技藝教育是目前在國民教育階段，對國中三年級學生 具有技藝學習性向、興趣者所開設的職業試探課程，每週可選修至 多14節的職業試探課程，每學期以試探一至兩個職群為原則。上課 方式區分為「技藝教育專班」或「抽離式課程」，其選課人數由97 學年度的4萬5,145人，逐年增加至100學年度為5萬7,289人，顯示學 生及家長漸能接受職業試探之措施。
（2）高中職實用技能學程
101學年度高中職學生選讀實用技能學程有4萬4,362人，此學程 延續國中技藝教育學程，係為具有技藝傾向、就業意願和想學習一 技之長的學生所設計的學習環境，以修習過國中技藝教育學程的學 生為優先招收對象。課程採年段式，並以技能導向為主，理論課程
為輔，學生可隨時進入就業市場，提供適性發展機會。
（3）高職建教合作班
透過學校與產業間之合作安排，學生一方面在校進修，一方面 到相關行業接受實務訓練，除培育產業需求技術人才外，同時使學 生具備就業及升學能力。自98學年度起，就讀學生三年免繳學費。
100學年度其畢業生就業率包含「升學並就業者」已達69%，提供業 界基層人力需求。此外，就讀學生人數亦有逐年增加之趨勢，至101 學年度就讀學生人數達2萬8,130人。另《高級中等學校建教合作實 施及建教生權益保障法》，已於民國102年1月2日公布施行，將有效 提升建教生權益保障，增加學生就讀意願。
（4）高職產業特殊需求類科
為配合經濟建設發展，連結產業界人力需求，培育基礎之產業 特殊需求類科人力，本部目前鼓勵高級職業學校開設相關科別，自 96學年度起開辨，辦理範圍包括模具科、鑄造科、板金科、紡織科、
染整科、航海科、輪機科、漁業科…等共9群20科，其中部分重點類 科，將納入103學年度就業導向課程專班辦理。102學年度共有1萬 3,618人修習，就讀該類科之學生享在學三年免學費，並自101學年 度起由本部另補助學生免雜費，期能彌補業界所需之基層人力。
（5）產業碩士專班
為供應國內產業發展所需人力，有效支援國內科技產業投入研 發創新，提升國內科技產業競爭力，民國93年起由經濟部與本部共 同推動大學校院設置「產業研發碩士專班」。民國100年起轉由本部 自行持續推動，名稱改為「產業碩士專班」，培育對象由科技研發 擴大至一般產業碩士人才，此專班學生畢業後企業僱用率達72%以 上，若加上投入相關產業者，則其就業率高達90%以上。
（6）雙軌訓練旗艦計畫
整合業界及技職體系資源，由高職、技專與廠商共同攜手培育 人才。學生每週分別在業界實習至少3日，學校上課2-3日，同時學 習理論課程及實務經驗，訓練期滿可同時獲得文憑及勞委會與事業 單位共同核發之證書。
（7）產學攜手合作計畫
透過技專校院與高職的合作銜接機制，協調廠商提供學生就學 期間工作機會或津貼補助或設施分享，其實施方式以3合1（高職+
技專校院+合作廠商）或4合1（高職+技專校院+合作廠商+職訓局）
的合作方式，發展3+2（高職3年加二專2年）、3+2+2（高職3年加二 專2年加二技2年）、3+4（高職3年加四技4年）或5+2（五專5年加二 技2年）之縱向彈性銜接學制，兼顧工作經驗及學習升級。透過此計 畫的技職畢業生其就業率（包括留任原職及在相似領域就職者）約 為63%。
（8）學士後第二專長學士學位學程
於民國99年起針對已取得學士以上學位者，提供符合產業需求 之課程，修畢48學分，最快一年即可取得另一學位，藉以培養第二 專長及提供跨領域學習機會，強化職場就業能力。
2.兼顧升學與就業導向的技職教育
就業導向的技職教育畢業生，提供產業所需的人力。臺灣的經濟 奇蹟為世界各國所欽羨，技職教育的貢獻是重要因素之一。尤其臺灣 由勞力密集產業轉向技術密集的經濟型態時，高職培育產業所需的
「量多、質精」人力更是功不可沒。但近年來我國技職教育的發展則 已兼顧升學及就業導向，茲說明如下：
（1）高級職業學校及普通高中附設職業類科
隨著科技的進步，產業結構與生產技術有相當大的變化，在知
識經濟時代，技術人才的培養也需要更多知識為基礎。而高職畢業 生具備的職業知識及技能與產業需求也出現落差，致使高職畢業生 不易覓得較具長期發展性的工作；再由於生育率的降低與國民所得 的提高，大部分家長不願意讓其子女於高職畢業就直接就業；加上 技職體系的高等教育就學機會增加，使高職教育的定位產生變化。
高職畢業生的升學率因此由89學年度的42.72%，提高至100學年度的
高職畢業生的升學率因此由89學年度的42.72%，提高至100學年度的