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已,但這也顯示出經過這段時間的粹鍊,保安宮本身已經習於處理這些大小活 動,透過這些成功的活動吸納更多的人氣與經費,也成為不依賴政府的非營利組 織,反而是公部門在面對宗教或文化活動時最有力的合作對象。

圖 6 保安宮的外部網絡連結

資料來源:本研究自行整理

鄰近地 區寺廟

鄰近地 區學校

民間表 演社團

全國保生大 帝廟宇 聯誼會

台北市 民政局

保安宮

由以上敘述可知,保安宮現今已充分連結地方政府、鄰近寺廟、全國性同性 質(同儕)團體、地方教育機關與其他社會文化藝術團體等組織與資源,形成一 推動地方甚至區域性、全國性文化、教育、宗教活動的組織與資源網絡,致使該 寺廟組織走出傳統部落或村落式組織、宗教團體與功能網絡,走入較現代化、多 功能與多層次外部合作網絡發揮現代化宗教組織的治理屬性與功能。

第三節 宗親組織治理網絡之轉型

依據前文所述,台灣各地之宗親會組織起源於華僑之結社組織,日據時期便 已有若干姓氏(如本文述及之台北市葉姓與黃姓)以祭祀公業方式成立宗親團 體,藉由共同祭祀之方式以聯絡親族感情。雖然遭受日本殖民政府強迫解散,祭 祀場所也被政府強行徵收,但在國民政府播遷來台後,於政府的鼓勵下紛紛恢復 原有之宗親組織。宗親組織此時由原先單純地方上同姓宗親之自治聯誼性組織,

轉而被政府賦予其一定之政策功能,以「發揚民族概念、敦睦親族情誼」作為組 織之重大使命,接受政府之輔導而配合政策要求,建立地方上較為綿密之親族網 絡,在聯繫族人情誼之同時,協助政府推廣各種敦親睦族之教化。從政治層面觀 察,此種教化除藉由親族之力量維持社會之穩定外,同時也有藉由對宗族始祖(多 半來自中國大陸中原地區)之認同,透過每年固定舉辦之遙祭先祖等慎終追遠活 動,強化台灣人民與中國大陸一脈相承之文化情感,進而鞏固政權之正當性,宗 親組織因而與國家及地方治理網絡產生連結。從中央政府的觀點而言,宗親組織 為配合政府施政之地方性自治社團,政府負有指導與輔助發展之責;從地方政府 的觀點而言,宗親組織為維持地方穩定之不可或缺力量,組織於地方上所掌握之 人脈與資源,則成為地方首長或其他政治人物所亟欲拉攏之對象,選舉時往往成 為各方政治勢力角力之重心。12

12 在某些縣市中,人數佔有優勢的「地方大姓」往往握有操控選舉成敗之關鍵力量。例如陳姓 為金門第一大姓,歷任縣長也以陳姓人士居多,使陳氏宗親會成為各政治勢力極力籠絡之對象,

上至總統,下至政黨領袖或候選人無不均以拜訪陳氏宗親會作為到訪金門之重要行程。詳請參見 倪國炎,2007 以及楊孟瑜,2000。

至於在宗親政治優勢較為不明顯之地方(例如台北市,或者人數較少之姓氏 宗親會),宗親組織雖仍為政治勢力所欲拉攏之對象,但其感受政治人物拉攏之 程度則較大姓為小,因此宗親組織與其他社團相同,其政治影響力及重要性與其 所掌控之資源大小成正比。而對於一些大姓宗親會而言,當不同政治勢力所推出 之候選人均為同姓人士時,宗親會此時所抱持的立場多半站在較為觀望的態度,

對不同陣營之同姓候選人採取較為衡平之態度,此時政黨背後的運作與角力便成 為能否爭取宗親力量奧援之關鍵因素。13

除了上述有關宗親組織於政治層面所發揮功能之敘述外,台灣的宗親會組織 除了維持鞏固地方的社會秩序穩定外,若干較有規模之大型宗親會,近年來也積 極拓展與海外相關組織之合作與交流。例如前文述及之葉氏宗親會,便曾前往福 建廈門、泉州等地與當地之葉氏宗親會進行交流合作,而廈門葉氏宗親會也曾前 往金門與當地葉氏宗親進行交流訪問。而台灣的方氏宗親會更於 2005 年與來自 南韓、泰國等世界各國之方氏宗親代表,一同前往河南省禹州市參加當地政府舉 辦之懇親溯源大會。14而較具規模的黃氏宗親會,近年來更於各設有黃氏宗親會 之國家輪流舉辦世界黃氏宗親大會,以今年(2007)為例,則於泰國舉辦宗親大 會,計有來自亞、歐、北美等國之黃氏宗親代表參加。由此觀之,台灣若干較有 規模之宗親會組織於近年來逐漸跳脫地方的範疇,開展與國外團體之合作,特別 是兩岸之間的交流與互動越發密切,此一現象也顯示出在治理全球化的影響下,

地方治理組織逐漸打破原先的地緣疆界,朝向「全球在地化」的目標邁進。

隨著臺灣社會結構的演變,宗親組織在接受政府的管理同時,也被賦予了配 合政府施政以達成政策目標的之任務,同時就宗親會本身而言,除了深耕當地,

鞏固原有的宗親網絡外,更企圖將觸角向外延伸,除了結合國內其他縣市之相同

13 例如在 2001 年立委選舉時,金門縣選區國民黨與民進黨所推出之候選人均為陳姓宗親(陳清 寶與陳滄江),而前縣長陳水在亦以無黨籍身份進行角逐,在選前金門陳氏宗親會理事長陳添丁 曾召開記者會,表示當時總統府秘書長陳哲男曾代表陳水扁總統表示,希望陳氏宗親於選舉時能 支持無黨籍之陳水在,而非民進黨推出之陳滄江,此舉引發陳滄江之嚴重抗議,揚言將向召開記 者會之陳添丁提出告訴。選舉結果由代表新黨參選的吳成典當選。相關報導參見簡余晏,2001。

14 相關報導請參見新華網,2005。

組織外,更與海外宗親進行串連,透過成立世界宗親總會之方式,將原先僅限於 台灣或各縣市之宗親網絡擴大至全球體系。雖然隨著治理網絡的擴大至全國乃至 於全球之層面,然而原先地方性事務則仍然保存著,例如各地方之宗親會仍然於 平時舉辦各種活動以聯絡當地宗親之情誼,除舉辦聯誼性活動外,更有以提供獎 助學金等經濟資助方式,扶助當地宗親之生活。因此此一治理網絡乃以地方為主 體,經由各地宗親組織之串連而逐漸擴展範圍至全國乃至於全球,如附圖 7 所示。

圖 7 台灣各地宗親會的外部網絡連結

資料來源:本研究自行整理

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