第三章 國內廚餘回收及處理現況
3.3 全國整體廚餘回收再利用趨勢分析
堆肥 208881 261532 243840 226074 204472 197107 197307 204598 231676 246967 養豬 554245 545610 588808 567621 514770 408524 372280 343906 358229 237849 總量 769164 811199 834541 795213 720373 609706 575932 551332 594992 498045
0
108 年度全國各縣市廚餘回收狀況以及堆肥再利用與養豬再利用狀況(詳
總計 9,812,418 3,486,375 31.12% 498,045 246,367 237,849 13,828 5.0% 1,084,960 2,972
直
資料來源：行政院環境保護署環保統計查詢網，本研究整理
均每人每天產生0.168Kg 的廚餘量(圖、16)，低於平均值的台北市和台中市兩個 直轄市，直轄市主要採取垃圾隨袋徵收，帶動了廚餘減量；另新竹縣、雲林 縣、台東縣三個縣內沒有焚化爐，廚餘沒有最終去向，地方政府因此大力推動 廚餘減量；台南市環保局積極採取垃圾「破袋稽查」，嚴禁民眾將廚餘混入一般 垃圾袋內交由清潔隊垃圾車清運；台北市原本就實施垃圾清潔費隨袋徵收，民 眾早已習慣垃圾分類，加上市政府嚴格執行垃圾減量的魄力，以及都會人大多 數為外食族，使台北市的廚餘減量達到優良的成果。
屏東縣 307,994 140,074 46.23% 11,202 1,605 9,589 7 3.64% 64,756 177 臺東縣 90,794 14,881 33.70% 7,752 3,733 3,697 322 8.54% 5,015 14 花蓮縣 116,202 34,193 41.71% 5,924 1,329 4,568 28 5.10% 14,262 39
市
基隆市 163,651 65,397 48.00% 11,748 0 11,748 0 7.18% 31,391 86 新竹市 162,587 58,818 31.40% 14,331 1,745 12,586 0 8.81% 18,469 51 嘉義市 99,289 43,874 41.08% 6,683 0 6,683 0 6.73% 18,023 49 離島
/ 外 島
澎湖縣 39,771 15,585 37.00% 4,365 4,316 48 1 10.98% 5,766 16 金門縣 31,282 8,649 39.00% 3,146 2,624 483 38 10.06% 3,373 9 連江縣 6,743 1,510 23.57% 1,312 1,312 0 0 19.46% 355.907 1
圖 16、108 年度各縣市每人廚餘產生量(kg/人˙日) 本研究繪製
3.4 全國整體廚餘回收再利用趨勢分析
現階段行政院環保署之公務報表中，各縣市廚餘回收率之計算方式皆以垃
圾產生量為基礎，如下(表、5)所示，108 年全國總廚餘回收量為 5.34%，但這樣 並未能反映出廚餘減量的成效，依據財團法人環境與發展基金會建議，若是以 廚總產生量作為基礎，則實際廚餘回收率則為34.47%(圖、17)，各縣市廚餘回 收率如圖 所示，以台北市為例，再公務報表統計之廚餘回收率為 7.99%，僅 略高於全國廚餘平均回收率5.34%，但若是以廚餘總產生量為基礎，則北市實 際廚餘回收率則高達67.91%，遠高於全國平均值，而彰化縣、屏東縣則為回收 率明顯偏低者，該二縣廚餘人均產生量亦高於其他縣市，因此建議該地方政府 應積極採取推動廚餘源頭減量減少剩食之策略，同時政府也應該規劃廚餘處理 廠之設置。表 5、考量人口數之 108 年各縣市廚餘產生與回收再利用情形
臺東縣 218 90,211 6,109 18.69% 5,173 5.73% 1,142 6,315 0.079 81.92%
花蓮縣 327 140,021 13,058 39.05% 6,409 4.58% 5,099 11,508 0.096 55.69%
澎湖縣 105 44,176 15,012 29.07% 4,335 9.81% 4,364 8,699 0.227 49.83%
基隆市 370 194,726 79,059 44.97% 7,709 3.96% 35,553 43,262 0.320 17.82%
新竹市 447 179,162 60,466 39.12% 10,263 5.73% 23,654 33,917 0.208 30.26%
嘉義市 268 147,734 63,292 21.81% 4,435 3.00% 13,804 18,239 0.186 24.32%
金門縣 140 30,520 4,521 10.77% 5,741 18.81% 487 6,228 0.122 92.18%
連江縣 13 9,349 391 19.33% 2,999 32.78% 76 3,075 0.648 97.54%
資料來源：行政院環境保護署環保統計查詢網，本計畫整理
圖 17、108 年度全國各縣市廚餘回收率
資料來源：行政院環境保護署環保統計查詢網，本計畫整理
廚餘回收率
108年度全國各縣市廚餘回收率
廚餘回收率 廚餘實際回收率 全國平均值 實際平均值
3.5 小結
全國各縣市各縣市存在相當大的差異，環境、黨派不同，並不是每一個縣
市都有垃圾最終處理場(焚化爐、掩埋場)，縣市本身都已經存在垃圾無法去化的 問題，所以跨黨派的相鄰縣市並不支援彼此垃圾的去化，台北市本身有三座焚 化爐，就算是其中一座遇到歲修，都還有另外兩座爐可以調度；但新竹縣沒有 自己焚化爐，垃圾問題要靠鄰近的新竹市來支援，但新竹縣市執政黨不同，竹 市往往藉各種理由拒絕新竹縣垃圾進入新竹市南寮焚化廠，最終新竹縣垃圾只 能跨縣市運往苗栗處理，增加許多運送的成本。中央政策推動垃圾分類以確保垃圾能夠確實減量，以減輕各縣市焚化爐的 負擔，但再如何減量，生活垃圾隨人民生活市必然產生的；所以縣市政府找出 自己的資源回收方案，促進循環經濟，將廢棄物轉為資源，是各縣市政府積極 處理的方向。