由 於 台 灣 系 統 組 裝 產 業 的 經 營 模 式 是 為 國 際 大 廠 代 工 或 組 裝 產 品 外 銷 為 主 ，全 球 的 經 濟 環 境 對 系 統 組 裝 產 業 的 營 運 發 展 具 有 高 度 影 響 ，尤 其 以 主 要 外 銷 國 家 — 美 國 的 經 濟 景 氣 更 具 有 舉 足 輕 重 的 決 定 性 ， 因 此 必 須 先 對「 全 球 及 美 國 的 經 濟 環 境 」分析與探討。
第 一 節 全 球 經 濟 環 境 概 況
國 際 貨 幣 基 金 （ IMF） 曾 於 2000年 9月 預 測 2000 年 及 2001 年 的 全 球 經 濟 成 長 率 為 4.7 ％ 及 4.2 ％ ， 較 其 前 次 （ 2000年 5月 ） 預 測 向 上 修 正 0.5 及 0.3 個 百 分 點，主 要 反 映 2000年 上 半 年 美 國 經 濟 持 續 強 勁 、 歐 洲 景 氣 上 揚 、 亞 洲 穩 健 復 甦 ， 以 及 拉 丁 美 洲 、 中 東 與 歐 洲 的 新 興 市 場 國 家 從 1999年 的 低 靡 中 回 升 。
然 而 ， IMF 的 預 測 包 含 一 些 市 場 環 境 假 設 及 不 確 定 性 因 素 。 例 如 其 假 設 全 球 的 經 濟 及 金 融 失 衡 皆 將 依 序 漸 進 獲 得 解 決 ， 這 些 失 衡 包 括 ：
一 、 三 個 主 要 通 貨 區 不 一 致 的 GDP及 需 求 成 長 ， 以 及 隨 之 而 來 的 經 常 帳 失 衡 ， 包 括 美 國 破 紀 錄 的 經 常 帳 赤 字 ， 日 本 及 有 些 主 要 國 家 的 貿 易 順 差 。
二 、 主 要 流 通 貨 幣 （ 尤 其 是 歐 元 與 美 元 ） 之 間 顯 著 匯 率 變 化 。
三 、 美 國 及 其 他 某 些 國 家 的 股 價 持 續 高 檔 。
此 外 ， IMF 尚 假 設 2001年 的 國 際 油 價 將 降 至 23美 元 ， 但 由 於 OECD消 費 國 的 石 油 庫 存 量 處 於 近 年 來 的 低 水 準 ， 導 致 油 價 易 受 天 氣 嚴 寒 、 中 東 政 局 緊 張 或 OPEC宣 布 減 產 的 影 響 。 一 旦 油 價 顯 著 高 於 假 設 值 ， 除 了 影 響 石 油 出 口 國 與 進 口 國 間 的 貿 易 收 支 外，也將 直 接 衝 擊 全 球 的 經 濟 成 長 率 、 貿 易 活 動 以 及 增 加 通 貨 膨 脹 的 壓 力 。
過 去 六 個 月 來 ， 前 述 失 衡 情 形 已 獲 得 顯 著 改 善 ， 例 如 ： 美 國 第 三 季 的 經 濟 成 長 率 從 第 二 季 的 5.6 ％ 降 至 2.2 ％ ， 已 低 於 歐 元 區 的 2.7 ％ ， 顯 示 美 、 歐 景 氣 擴 張 正 趨 於 一 致 ， 從 而 有 助 於 經 常 帳 失 衡 的 平 滑 調 整 。美 元 兌 歐 元 匯 率 亦 從 2000年 1 0月 25日 的 1歐 元 兌 換 0.83美 元 回 升 至 0.94美 元 ， 美 國 道 瓊 及 那 斯 達 克 股 價 皆 已 分 別 下 滑 6.18％ 及 39.29％ 。 此 外 ， 國 際 油 價 亦 於 2000年 底 跌 至 每 桶 24美 元 左 右 。 儘 管 如 此 ， 由 於 美 國 第 三 季 景 氣 減 緩 過 劇 ， 加 上 後 來 陸 續 公 布 的 指 標 顯 示 企 業 資 本 支 出 及 消 費 者 支 出 皆 可 能 顯 著 減 緩 ，使 得 摩 根 銀 行 將 美 國 未 來 九 個 月 硬 著 陸 的 可 能 性 ， 從 11 月 初 的 30％ 至 12 月 2 2日 提 高 為 45％ 。 自 以 上 數 據 顯 示 ， 國 際 整 體 經 濟 環 境 已 經 自 衰 退 谷 底 緩 步 復 甦 的 趨 勢 。
第 二 節 美 國 經 濟 環 境
美 國 景 氣 減 緩 ， 透 過 貿 易 、 資 本 流 量 與 匯 率 、 商 品 價 格 及 金 融 市 場 等 四 管 道 影 響 全 球 經 濟 。針 對 與 我 國 外 銷 關 係 密 切 的 部 分 深 入 探 討 。
以 貿 易 而 言 ， 美 國 經 濟 軟 （ 或 硬 ） 著 陸 ， 進 口 需 求 減 少 ， 將 使 對 美 出 口 占 本 國 GDP比 率 最 高 的 國 家 ， 如 加 拿 大 （ 1999年 為 31.3 ％ ） 、 馬 來 西 亞 （ 27.6 ％ ） 、 墨 西 哥 （ 22.6 ％ ） 及 泰 國 （ 12.1
％ ） 等 深 受 其 害 ， 依 賴 電 子 產 品 出 口 的 亞 洲 四 小 龍 亦 難 倖 免 ， 根 據
財 經 專 家 的 估 計 ， 2001年 的 亞 洲 出 口 成 長 率 將 從 2000年 的 17.5 ％ 降 至 10.5 ％ 。 西 半 球 及 亞 洲 其 他 開 發 中 國 家 所 受 影 響 較 為 輕 微 ， 東 歐 轉 型 經 濟 亦 復 如 此 ， 因 為 其 貿 易 集 中 於 歐 盟 各 國 之 故 ， 例 如 波 蘭 出 口 至 丹 麥 的 金 額 大 約 與 出 口 至 美 國 的 金 額 相 當 。 對 歐 元 區 、 日 本 及 英 國 的 衝 擊 亦 不 大 ， 因 為 這 些 國 家 對 美 出 口 值 占 其 GDP的 比 率 分 別 為 2.3 ％ 、 3.1％ 及 2.8％ ， 因 此 美 國 景 氣 減 緩 ， 不 會 顯 著 影 響 全 球 大 多 數 國 家 的 景 氣 。
根 據 OECD的 估 算 ， 美 國 過 去 九 年 來 的 景 氣 強 勁 擴 張 ， 已 使 得 實 際 產 出 超 過 潛 在 產 出 的 比 率 達 2.5 ％ ， 導 致 通 貨 膨 脹 壓 力 有 增 無 減 ， 是 以 聯 邦 準 備 從 1999年 6月 以 來 六 次 調 升 利 率 ， 累 計 提 高 利 率 1.75個 百 分 點 ， 即 是 希 望 冷 卻 過 熱 的 景 氣 。 直 到 2000年 第 三 季 美 國 景 氣 總 算 降 至 四 年 來 最 低 的 2.2 ％，顯 著 低 於 4％ 的 潛 在 成 長 率 。
景 氣 減 緩 固 然 有 助 於 紓 解 通 膨 壓 力 ， 問 題 在 於 是 否 為 慢 速 下 降 的 軟 著 陸 或 急 速 下 降 的 硬 著 陸 。 最 近 公 布 的 購 買 經 理 人 指 數 、 零 售 額 、 消 費 者 信 心 、 領 先 指 標 、 工 業 生 產 等 皆 呈 現 負 面 訊 息 ， 高 盛 證 券 將 美 國 2001年 的 經 濟 成 長 率 預 測 ， 從 三 個 月 前 的 4.0 ％ 向 下 修 正 為 2.5 ％ ， 摩 根 銀 行 則 更 悲 觀 的 調 降 至 1.8 ％ ， 兩 者 皆 遠 低 於 O E C D及 IMF 所 預 測 的 3.5 ％ 及 3.2 ％ ， 顯 示 硬 著 陸 的 風 險 越 來 越 大 。
另 一 方 面 ， 預 估 美 國 民 間 部 門 赤 字 （ 投 資 減 儲 蓄 ） 占 GDP 比 率 將 於 2000年 上 升 至 7％ ， 其 中 的 2.5 個 百 分 點 由 政 府 部 門 盈 餘 融 通 ， 4.5 個 百 分 點 由 經 常 帳 赤 字 融 通 。 一 旦 景 氣 硬 著 陸 ， 將 使 民 間 部 門 信 心 驟 降 ， 大 幅 縮 減 赤 字 ， 從 而 導 致 景 氣 更 進 一 步 減 緩 。 是 以 ， 聯 邦 準 備 於 2000年 1 2月 19 日 的 FOMC會 後 聲 明 表 示 ， 景 氣 衰 退 的 風 險 大 於 通 貨 膨 脹 的 風 險 ，顯 示 其 貨 幣 政 策 立 場 已 從 偏 向 緊 縮 直 接 跳 過 中 性 立 場 階 段 ， 轉 為 偏 向 寬 鬆 ， 並 於 2001 年 1月 3 日 宣 布
調 降 聯 邦 資 金 目 標 利 率 0.5 個 百 分 點 。 聯 邦 準 備 是 否 持 續 其 寬 鬆 貨 幣 政 策 立 場 ， 除 了 視 美 國 景 氣 狀 況 外 ， 尚 考 驗 葛 林 斯 班 與 新 任 總 統 小 布 希 的 關 係 。 小 布 希 主 張 減 稅 ， 最 快 將 於 2002年 起 刺 激 景 氣 ， 此 可 能 加 深 葛 氏 對 通 膨 壓 力 的 疑 慮 ， 從 而 影 響 利 率 下 降 的 幅 度 。
第 三 節 亞 洲 國 家 經 濟 環 境
拜 出 口 活 絡 之 賜 ， 亞 洲 國 家 （ 日 本 除 外 ） 於 1999年 起 多 有 較 佳 的 經 濟 表 現 ， 但 各 國 之 間 仍 有 明 顯 差 異 ， 南 韓 、 馬 來 西 亞 、 新 加 坡 、 香 港 、 中 國 大 陸 皆 有 強 勁 的 經 濟 成 長 率 ， 印 尼 、 菲 律 賓 則 較 為 疲 弱 。
隨 著 美 國 景 氣 顯 著 減 緩 ， 亞 洲 國 家 ， 尤 其 是 依 賴 電 子 產 品 出 口 的 國 家 ， 如 台 灣 、 馬 來 西 亞 、 南 韓 及 新 加 坡 等 勢 將 受 到 衝 擊 。 高 盛 證 券 及 摩 根 銀 行 分 別 預 測 ， 亞 洲 的 經 濟 成 長 率 將 從 2000 年 的 6.6 ％ 及 7.5 ％ 降 至 2001年 的 5.5 ％ 及 5.3 ％ 。 為 了 促 進 國 內 需 求 ， 最 近 菲 律 賓 、 台 灣 及 香 港 皆 已 宣 布 降 息 。
第 四 節 中 國 大 陸 經 濟 環 境
中 國 大 陸 逐 步 實 行 經 濟 開 放 政 策 後 ， 目 前 正 進 行 各 項 前 所 未 有 的 產 業 經 濟 改 革 政 策 ， 是 成 或 敗 成 為 全 球 矚 目 的 焦 點 。 大 陸 國 務 院 提 出 之 「 9 0年 代 國 家 產 業 政 策 綱 要 」 中 ， 明 確 的 指 出 大 陸 今 後 的 產 業 政 策 走 向 。 其 中 ， 除 了 加 強 農 業 發 展 及 地 方 基 礎 建 設 以 外 ， 並 指 示 電 子 、 機 械 、 汽 車 、 石 化 及 建 設 等 五 項 產 業 ， 為 今 後 大 陸 經 濟 發 展 的 支 柱 產 業 。 中 央 政 府 推 展 五 大 產 業 ， 主 要 是 認 為 對 國
家 未 來 經 濟 發 展 具 有 重 要 性 ，且 這 些 產 業 對 大 陸 市 場 的 未 來 發 展 潛 力 相 當 大 ， 以 及 產 業 本 身 的 附 加 價 值 較 高 等 因 素 。
大 陸 產 業 政 策 的 走 向 ， 以 下 幾 點 值 得 注 意 ： 一 、 引 進 外 資 ， 以 市 場 換 取 技 術 。
二 、 培 育 大 陸 國 內 大 型 企 業 集 團 將 扮 演 產 業 龍 頭 的 角 色 。 三 、 地 方 級 政 府 推 動 的 支 柱 產 業 重 複 性 高 ， 易 造 成 資 源 浪 費 與 產 能 過 剩 。
第 五 節 全 球 化 新 經 濟 環 境 一 、 新 經 濟 環 境 的 特 色
90年 代 ， 在 美 國 這 波 景 氣 波 動 中 ， 除 GDP持 續 勁 揚 之 外 ， 失 業 率 維 持 極 低 的 水 準 ， 就 業 水 準 創 歷 史 新 高 ， 且 物 價 平 穩 幾 無 通 貨 膨 脹 壓 力 （ I nflation-free ） ， 此 現 象 被 稱 為 「 新 經 濟 （ New economy ）」 。 國 際 貨 幣 基 金 （ IMF ） 認 為 欲 解 釋 美 國 此 種 經 濟 長 期 擴 張 的 現 象 ， 不 能 忽 視 這 段 期 間 在 電 腦 化 、 全 球 化 的 潮 流 影 響 下 ， 經 濟 發 展 與 資 訊 科 技 （ information technology， 簡 稱 IT ） 的 大 量 投 資 、 擴 散 及 應 用 有 密 不 可 分 的 關 係 。 新 經 濟 在 科 技 進 步 的 帶 動 下 ， 有 以 下 特 色 ：
1 .電 腦 、 通 訊 等 新 興 科 技 產 業 迅 速 擴 張 。 2 .通 訊 成 本 的 降 低 ， 加 速 全 球 化 市 場 的 腳 步 。
3 .應 用 新 科 技 有 效 降 低 生 產 成 本 ， 減 緩 對 物 價 之 衝 擊 。 4 .全 球 化 的 競 爭 壓 力 使 廠 商 無 法 提 高 產 品 價 格 。
5 .冷 戰 結 束 後 ， 國 防 支 出 降 低 ， 有 利 維 持 低 利 率 水 準 ， 減 輕 通 膨 上 揚 的 壓 力 。
二 、 美 國 的 「 新 經 濟 」 成 長 模 式 。
美 國 1990年 代 締 造 經 濟 成 長 佳 績 ， 非 農 業 部 門 的 表 現 尤 為 耀眼， 1974∼ 1995年 非 農 業 部 門 的 成 長 率 平 均 為 1.5％，到了1990 年 代 後 半 的 平 均 每 年 成 長 率 則 高 達 2.5 ％ 。 最 特 別 的 是 ，1990年 代 下 半 以 來 ， 由 於 資 訊 科 技 技 術 進 步 神 速 ， 加 上 大 量 生 產 促 使 資 訊 設 備 價 格 下 跌 ， 產 品 更 新 速 度 加 快 ， 在 資 本 財 相 對 於 勞 工 成 本 便 宜 之 下 ， 而 促 使 企 業 不 斷 增 加 資 本 財 的 投 資 ， 以 有 效 地 降 低 生 產 成 本 ， 並 提 升 企 業 競 爭 力 。 據 估 算 ， 美 國 企 業 在 電 腦 等 高 科 技 設 備 的 投 資 ， 持 續 5 0％ 的 高 速 成 長 ， 至 今 尚 無 走 緩 現 象 ， 對 通 訊 設 備 投 資 也 有 15％ 到 20％ 的 高 度 成 長 。 資 訊 設 備 對 美 國 生 產 力 的 影 響 主 要 是 資 訊 科 技 業 本 身 生 產 力 提 升 ， 使 其 在 整 體 GDP 比 重 增 加 、 企 業 進 行 資 訊 設 備 投 資 造 成 的 資 本 深 化 效 果 ，以 及 企 業 運 用 資 訊 技 術 所 造 成 的 生 產 力 提 升 。
由 於 企 業 大 幅 提 高 對 於 資 訊 科 技 的 投 資 ， 因 而 使 得 每 單 位 勞 動 生 產 力 持 續 快 速 提 升 ， 根 據 美 國 商 務 部 的 統 計 資 料 顯 示 ， 過 去 美 國 生 產 力 年 增 率 只 有 2％ ， 90年 代 下 半 期 增 為 3％ ， 其 中 去 年 第 四 季 勞 動 生 產 力 更 是 大 幅 增 加 5％，單 位 勞 動 成 本 增 幅 則 下 降 為 1.1
％ ， 為 連 續 兩 季 下 滑 ， 這 些 數 據 顯 示 出 勞 動 市 場 雖 然 緊 俏 ， 失 業 率 下 降 至 30年 以 來 最 低 的 4％ ， 但 至 少 到 目 前 為 止 ， 尚 未 對 物 價 構 成 上 漲 壓 力 ， 去 年 勞 動 生 產 力 年 增 率 為 2.9 ％ ， 為 自 1992年 以 來 最 大
增 幅 ， 也 是 自 1996年 以 來 連 續 第 4年 超 過 2％ ， 去 年 單 位 勞 動 成 本 只 上 揚 1.8 ％ ， 低 於 前 年 2.4 ％ 的 增 幅 。
由 於 勞 動 成 本 約 佔 企 業 總 成 本 的 三 分 之 二 ， 因 此 單 位 勞 動 成 本 增 幅 逐 步 下 降 ， 除 了 有 利 於 大 幅 提 升 企 業 獲 利 外 ， 對 於 整 體 經 濟 物 價 上 漲 也 構 成 抑 制 作 用 。 因 此 ， 擴 大 高 科 技 技 術 的 投 資 與 應 用 ， 無 論 對 企 業 個 體 的 成 長 ， 抑 或 是 對 於 整 體 經 濟 而 言 ， 都 具 有 正 面 的 助 益 ， 近 年 美 國 得 以 維 持 低 通 貨 膨 漲 率、 高 成 長 之 主 因 也 就 在 此 。
三 、 新 經 濟 時 代 對 全 球 化 競 爭 力 後 續 影 響 。
在 新 經 濟 時 代 實 質 生 產 面 ， 重 大 的 技 術 變 革 ， 正 在 以 罕 見 的 方 式 改 變 以 往 的 生 產 模 式 、 對 外 貿 易 以 及 產 品 價 值 。 對 各 行 各 業 的 經 營 管 理 者 而 言 ， 新 的 企 業 管 理 課 題 正 在 形 成 。
1 .網 路 的 興 起 ： 資 訊 科 技 的 發 展 ， 打 破 深 度 （ Richness）
與 廣 度 （ Reach） 互 為 消 長 的 限 制 ， 同 時 改 變 產 業 及 組 織 結 構 下 的 經 濟 活 動 。 組 織 的 活 動 範 疇 是 策 略 規 劃 的 一 個 主 要 課 題 。 當 更 多 的 個 人 或 企 業 透 過 電 子 網 路 互 相 連 接 時 ， 經 濟 活 動 的 範 疇 會 持 續 移 轉 ， 伴 隨 這 移 轉 現 象 造 成 組 織 內 各 單 位 或 個 人 的 關 係 的 改 變 、 競 爭 對 手 的 改 變 ， 以 及 內 製 或 外 購 模 式 的 改 變 。
2 .知 識 工 作 的 增 加 ： 商 品 價 值 創 造 越 來 越 倚 賴 資 訊 與 創 意 ， 知 識 能 把 商 品 變 成 勞 務 ， 以 及 把 實 質 的 商 品 變 得 更 有 使 用 價 值 或 更 加 輕 薄 短 小 。所 形 成 的 結 果 就 是 近 年 來 世 界 矚 目 的 經 濟 成 長 已 經 變 得 無 足 輕 重 （ Weightless） ， 伴 隨 著 價 值 創 造 轉 變 而 來 的 是 一 項 新 的 管 理 挑 戰 --「 如 何 管 理 知 識 工 作 及 創 新 」 。