八观第十三
大城不可以不完，郭周不可以外通，里域不可以横通。闾 闬不可以毋阖。宫垣关闭，不可以不修。故大城不完，则乱贼 之人谋。郭周外通，则奸遁踰越者作。里域横通，则攘夺窃盗 者不止。闾闬无阖，外内交通，则男女无别。宫垣不备，关闭 不固，虽有良货，不能守也。故形势不得为非，则奸邪之人悫 愿。禁罚威严，则简慢之人整齐。宪令着明，则蛮夷之人不敢 犯。赏庆信必，则有功者劝。教训习俗者众，则君民化变而不 自知也。是故明君在上位，刑省罚寡，非可刑而不刑，非可罪 而不罪也。明君者，闭其门，塞其涂，弇其迹，使民毋由接于 淫非之地。是以民之道正行善也若性然。故罪罚寡而民以治矣。
行其田野，视其耕芸，计其农事，而饥饱之国可以知也。
其耕之不深，芸之不谨，地宜不任，草田多秽，耕者不必肥，
荒者不必硗，以人猥计其野，草田多而辟田少者，虽不水旱，
饥国之野也。若是而民寡，则不足以守其地，若是而民众，则 国贫民饥。以此遇水旱，则众散而不收；彼民不足以守者，其 城不固。民饥者不可以使战。众散而不收，则国为丘墟。故曰：
有地君国，而不务耕耘，寄生之君也。故曰：行其田野，视其 耕芸，计其农事，而饥饱之国可知也。
行其山泽，观其桑麻，计其六蓄之产，而贫富之国可知也。
夫山泽广大，则草木易多也。壤地肥饶，则桑麻易植也。荐草
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多衍，则六畜易繁也。山泽虽广，草木毋禁，壤地虽肥。桑麻 毋数；荐草虽多，六畜有征，闭货之门也。故曰 ：“ 时货不遂
“ 。金玉虽多，谓之贫国也。故曰 ：“ 行其山泽，观其桑麻，
计其六畜之产，而贫富之国可知也 。”
入国邑，视宫室，观车马衣服，而侈俭之国可知也。夫国 城大而田野浅狭者，其野不足以养其民。城域大而人民寡者，
其民不足以守其城。宫营大而室屋寡者，其室不足以实其宫。
室屋众而人徒寡者，其人不足以处其室。囷仓寡而台榭繁者，
其藏不足以共其费。故曰 ：“ 主上无积而宫室美，氓家无积而 衣服修，乘车者饰观望，灸行者杂文采，本资少而末用多者，
侈国之俗也 。” 国侈则用费，用费则民贫，民贫则奸智生，奸 智生则邪巧作；故奸邪之所生，生于匮不足；匮不足之所生，
生于侈；侈之所生，生于毋度；故曰 ：“ 审度量，节衣服，俭 财用，禁侈泰，为国之急也 。” 不通于若计者，不可使用国。
故曰 ：“ 入国邑，视宫室，观车马衣服，而侈俭之国可知也。”
课凶饥，计师役，观台榭，量国费，而实虚之国可知也。
凡田野万家之众，可食之地，方五十里，可以为足矣。万家以 下，则就山泽可矣。万家以上，则去山泽可矣。彼野悉辟而民 无积者，国地小而食地浅也。田半垦而民有余食而粟米多者，
国地大而食地博也。国地大而野不辟者，君好货而臣好利者也。
辟地广而民不足者，上赋重，流其藏者也，故曰 ：“ 粟行于三 百里，则国毋一年之积；粟行于四百里，则国毋二年之积；粟 行于五百里，则众有饥色；” 其稼亡三之一者，命曰小凶 。小 凶三年而大凶，大凶，则众有大遗苞矣。什一之师，什三毋事，
则稼亡三之一。稼亡三之一，而非有故盖积也，则道有损瘠矣。
什一之师，三年不解，非有余食也，则民有鬻子矣。故曰 ：“
山林虽近。草木虽美，宫室必有度，禁发必有时，是何也？曰
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：“ 大木不可独伐也，大木不可独举也，大木不可独铉也，大 木不可加之薄墙之上 。” 故曰 ：“ 山林虽广，草木虽美，禁发 必有时；国虽充盈，金玉虽多，宫室必有度；江海虽广，池泽 虽博，鱼鳖虽多，罔罟必有正 。” 船网不可一财而成也。非私 草木爱鱼鳖也，恶废民于生谷也。故曰 ：“ 先王之禁山泽之作 者，博民于生谷也 。” 彼民非谷不食，谷非地不生，地非民不 动，民非作力毋以致财，天下之所生，生于用力；力之所生，
生于劳身，是故主上用财毋已，是民用力毋休也，故曰 ：“ 台 榭相望者，其上下相怨也” 。民毋余积者，其禁不必止，众有 遗苞者，其战不必胜。道有损瘠者，其守不必固。故令不必行，
禁不必止，战不必胜，守不必固，则危亡随其后矣；故曰 ：“
课凶饥，计师役，观台榭，量国费，实虚之国可知也 。”
入州里，观习俗，听民之所以化其上。而治乱之国可知也。
州里不鬲，闾闬不设，出入毋时，早晏不禁，则攘夺窃盗，攻 击残贼之民，毋自胜矣。食谷水，巷凿井，场容接，树木茂，
宫墙毁坏，门户不闭，外内交通，则男女之别毋自正矣。乡毋 长游，里毋士舍，时无会同，丧烝不聚，禁罚不严，则齿长辑 睦，毋自生矣。故帐礼不谨，则民不修廉，论贤不乡举，则士 不及行，货财行于国，则法令毁于官。请谒得于上，则党与成 于下。乡官毋法制，百姓群徒不从；此亡国弒君之所自生也。
故曰 ：“ 入州里，观习俗，听民之所以化其上者，而治乱之国 可知也 。”
入朝廷，观左右，求本朝之臣，论上下之所贵贱者，而强 弱之国可知也。功多为上，禄赏为下，则积劳之臣，不务尽力。
治行为上，爵列为下，则豪桀材臣，不务竭能。便辟左右，不 论功能，而有爵禄，则百姓疾怨。非上贱爵轻禄。金玉货财商 贾之人，不论志行，而有爵禄也，则上令轻，法制毁。权重之
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人，不论才能，而得尊位，则民倍本行而求外势。彼积劳之臣，
不务尽力。则兵士不战矣。豪桀材人不务竭能，则内治不别矣。
百姓疾怨，非上贱爵轻禄，则上毋以劝众矣。上令轻，法制毁，
则君毋以使臣，臣毋以事君矣。民倍本行而求外势，则国之情 伪竭在敌国矣。故曰 ：“ 入朝廷，观左右，求本朝之臣，论上 下之所贵贱者，而强弱之国可知也 。”
置法出令，临众用民，计其威严宽惠，行于其民与不行于 其民可知也。法虚立而害疏远，令一布而不听者存，贱爵禄而 毋功者富，然则众必轻令，而上位危。故曰 ：“ 良田不在战士，
三年而兵弱。赏罚不信，五年而破。上卖官爵，十年而亡。倍 人伦而禽兽行，十年而灭 。” 战不胜，弱也。地四削，入诸侯，
破也。离本国，徙都邑，亡也。有者异姓，灭也。故曰 ：“ 置 法出令，临众用民，计其威严宽惠，而行于其民不行于其民可 知也 。”
计敌与，量上意，察国本，观民产之所有余不足，而存亡 之国可知也。敌国强而与国弱，谏臣死而谀臣尊，私情行而公 法毁，然则与国不恃其亲，而敌国不畏其强，豪杰不安其位，
而积劳之人不怀其禄。悦商贩而不务本货，则民偷处而不事积 聚。豪杰不安其位，则良臣出，积劳之人不怀其禄，则兵士不 用。民偷处而不事积聚，则囷仓空虚，如是而君不为变。然则 攘夺窃盗，残贼进取之人起矣。内者廷无良臣，兵士不用，囷 仓空虚，而外有强敌之忧，则国居而自毁矣。故曰 ：“ 计敌与，
量上意，察国本，观民产之所有余不足，而存亡之国可知也。
故以此八者观人主之国，而人主毋所匿其情矣 。”
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