努力消除程序對兒少的障礙，建構友善的司法 程序
Ⅵ 公共事務 / 成人與兒少的合作
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模式
陳某負責該縣（市）政府兒少培力的業務，他自從 承辦這項工作後，接連產生不少困擾。首先，他要想 辦法邀請兒少來參加培力並成為兒少代表，然而 CRC 對他來說還是很新且正在學習的概念，跟兒少代表一 起工作要注意哪些原則，怎麼避免自己介入太多等都 讓他感到焦慮。除此，他邀請各處室及兒少工作者參 與 CRC 培力課程時，各處室回應說自己的業務跟 CRC 無關，不知道為什麼要參加，以致於每次遇到要開會 就令他頭痛，若兒少代表提案涉及各局處業務時，往 往就會發生一方覺得需要改善，一方覺得這事跟自己 無關的情形。
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陳某感到自己像是兒少代表們的保母，當各 局處被要求於決策中納入兒少意見時，便會 直接聯繫他，請他協助邀請兒少代表出席會 議，甚至在與兒少意見不同時，也表示希望 由他來協調。
在與兒少代表一起工作時，會擔心自己會不 會介入太多，這種分寸怎麼拿捏？
要求做什麼決定都要去思考怎麼納入兒少的 意見，但不管是法規、政策、還是業務內容 等，都跟兒少無關，不知道要從何著手？
要邀請兒少來開會，怎麼找？找誰？開會或 諮詢討論時要注意什麼？
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成人委員或主席稱我為同學，不是真的把我 當作與會的委員，我感覺自己的意見不受重 視或發言被成人打斷。
會議上氣氛很嚴肅、資料很多不光是看不太 懂，也難以吸收，有時我們的提案會因為會 議時間不足而被忽略，甚至有些提案在會議 前就跟我們說另外處理。
雖然我們是兒少代表，但受邀出席會議或討 論事項時，成人有時會認為這是對我們的培 力，所以我們要自己負擔交通費，自己找場 地，更不用提有沒有出席費了。
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為什麼要培力兒少參與公共事務？我們的業務跟 決策為什麼要諮詢兒少，跟他們有什麼關係呢？有人 會問說，我們真的要去諮詢兒少的意見嗎？兒少的想 法真的可以採納嗎？
《兒童權利公約》是聯合國的人權公約，是全世 界最多國家簽署的公約，也就是說公約的內容是全球 的發展趨勢與共識，大家同意這是受國際法規範保障 的權利，其次，兒少可以提出成人無法提供的觀點。
Laura Lundy教授2曾在他的研究裡分享，在北愛爾蘭，
只有上特教學校的孩子會搭一種黃色的校車，為什麼 特教學校的孩子要搭這種黃色的校車呢？因為成人覺 得這些孩子有學習上的困難，所以要受到額外的保護，
因此，決定將車子漆成非常醒目的黃色，就可以提醒 路上的行人要注意。成人覺得漆成黃色是沒有問題的，
2 貝爾法斯特女王大學社會科學學院教育與社會工作系教授，任跨
校的兒少權利研究中心（Centre for Children's Rights）主任，擁 有國內外廣泛的兒童相關研究參與經驗，包括 2015 年的聯合國兒
可當他們跟特教學校的學生聊天時，發現學生們非常 討厭校車的顏色，他們把這輛車叫做香蕉車或是卡士 達。他們說搭這臺校車的時候都覺得很丟臉，他們都 想躲在椅子下面不被看到。
另外，Laura Lundy 教授提出兒少也想參與決策的 過程。他曾做過一個大型研究，主題是兒少是否想要 參與公共支出。一般人可能會覺得，對於公共支出這 樣的事情，兒少大概沒有什麼興趣想要參與，可是在 他們的研究裡，橫跨全球四個區域的兒少講到公共支 出的決策時，都表示有興趣參與。在亞太區域的受訪 兒少中，有一位說：「如果大人願意聽我們的意見，
他們的計畫將更實際、更可行。」