一、美國都市公園發展概況
以較早發展公園的美國為例，來看都市公園之沿革；Galen Cranz (1982) 認為 美國都市公園的發展史可分四個時期：
（一）休閒花園時期 (Pleasure Garden, 1850~1900)
都市化與工業化在 1840 年那時已開始改變美國人的生活；這意味著城市擴張 與工廠的生產節奏，使得人們無暇每天到鄉間。改革者大力疾呼城市中應規劃大 型綠地開放空間，讓人們可以在自然的環境中紓緩緊張的生活步調。休閒場地通
常位於地價較便宜的城市邊緣，面積需達數千英畝，休閒花園裡少有建物、圍牆、
和雕塑，因為它們代表了文明以及歐洲貴族式花園。當中另一項特殊的設計要點 是動線，例如紐約的中央公園，它採用彎曲的動線來阻止汽車進入，免除學步兒 受到汽車衝撞的威脅；人車分道的觀念，自此被視為都市計畫的新改革。設計師 因應當時之社會關注而設計了適合團體活動的環境：其ㄧ是為了促進家庭生活，
其二是為了讓社會各階層有互動的場所。
（二）改良公園時期 (Reform Park, 1900~1930)
改良公園時期最大的不同，在於兒童遊戲場的產生。自從1880年起，改革者 就極力爭取建造兒童遊戲場；鄰里改革人士甚至認為休閒需求，應該能在住家附 近獲得滿足，而不是到市郊外。對兒童遊戲場與鄰里公園的需求，在1900年結合 並產生了改良公園。典型的鄰里公園是由坐落於住宅區之ㄧ至二個街區 (block) 所 圍組成，園內的動線筆直且互為直角，公園的結構與毗鄰之工廠、公寓、辦公大 樓相似，新型態的建築物：更衣室、用具室、社交室、會議室、健身房也在此時 期出現於公園內，兒童遊戲場與運動場側接於建築物旁。沿襲休閒花園時代的精 神，建築物並沒有太多的細部裝飾；花卉的植栽設計不再受到限制，唯一的限制 是空間，草地空間被砂地、瀝青地、與建築物佔據。從動線和配置及設計觀點看 來，之前的公園以家庭團體活動為導向，此時期轉變成兒童導向 (child-oriented)。
（三）休閒設施時期 (Recreational Facility, 1930~1965)
到了 1930 年代，公園不再是用來成就社會改革的機制，轉變成為都市的基本 休閒遊憩設施之一。休閒 (recreation) 應考慮到各個年齡層之市民的需求，而非光 只重視兒童遊戲場的兒童。在 1950 年左右是這種觀念的全盛時期，許多為殘障者 及特殊使用者設計的公園紛紛設立，此時有「專業化(professionalism)」、「標準 化 (standardization)」、及「郊區化 (suburbanization)」三種趨勢，對公園設計沿革 產生影響：1.大量的專業中產階級出現，階級意識被公園管理與對社區的服務等 概念所取代。2.為了節省經費，遊樂場的設計被複製到各區，而不論其各自不同 之需求；連體操設備、野餐桌、籬笆、甚至遊憩中心，也都是共有的大量購入。
3.由於郊區的住宅蓬勃發展，推估郊區的居民大多在庭院中即擁有自己的綠色空 間，因此他們需要的是大型的遊憩設施，以便進行籃球與全場運動。
（四）開放空間時期 (Open Space, 1965 之後)
1965 年之後，公園既有的狹隘定義被打破，轉將公園、街道、廣場、及空地 等全都視為一個連續的系統，稱為開放綠地空間。開放空間時期視每塊土地為珍 寶，連那些在過去被當作不可使用的土地也被納入開放綠地空間系統內。這些公 園為人們提供了一個可以紓解壓力的綠洲。檢視美國的公園發展史中最重要的意 義是，公園反應了當時的社會目標、意識、以及對城市的態度。
二、臺灣都市公園發展概況
臺灣都市公園的發展演變，侯錦雄（2000）提出四個分野來進行說明：
（一）日據時期台灣都市公園之發展 （1895 年~1945 年）
日本政府於 1897 年在台北市建造首座公園，是為圓山公園成立。興建的目的 是為了恭迎當時的日本皇太子裕仁訪台而建，園中有日故親王北白川宮的神社。
雖然圓山公園用了「公園」的名稱，但用來服務皇宮貴族的本質仍然沒變（侯錦 雄，2000，p. 212）。此時段台灣都市人口快速增加，市街地區急速擴張，因此 除了台北市有較多實質建設，較為完整之外，其餘的街庄幾乎也都設置了唯一的 ㄧ座都市公園。這些公園本質上是延續了西方公園做為都市地標與方位辨認的特 徵，因此它們是舊市街的中心地帶，在區位上是交通較為方便的位置。通常也設 有音樂台、噴水池（水景）、運動設施（網球場或棒球場）、兒童遊戲設施或與 神社結合在一起，同時經常辦活動，提供各類文化社交活動以供全體居民參與 （侯 錦雄，2000，p. 213）。
（二）休閒停頓與公園建設倒退期（1946 年~1965 年）
1949 年國民政府遷台，都市中湧入了大批的渡海移民，造成許多公園預定地 被違建所盤據。另一方面，為穩定戰後的經濟情況，政府則積極著手戰後重建與 工業化基礎的建立，於是公園的建設被視為奢侈品。再加上國家處於戒嚴時期，
「反攻大陸」為國家的最高目標，因此ㄧ切的政策及建設都以軍事為最重要考量，
而公園用地也遭各式軍事單位和政府機關挪用。此時段 1965 年國民所得為 216 美 元，政府與人民均投入勞動建設之行列。休閒消費僅是基本食衣消費之外的開銷，
遊憩活動極為稀少，因此對於都市公園的需求很少。鄉村更由於公園及遊憩設施 的缺乏，使得都市公園變成鄰近鄉村旅遊或學童遠足參觀的重要景點（侯錦雄，
2000，p. 213）。
（三）大眾休閒與公園建設開展期（1966 年~1987 年）
自 1960 年代起，都市地帶開始工業化，因而湧入大量的城鄉移民，以供勞動 力所需。快速的工業化及都市化帶來諸多問題，首先是環境品質惡化，最明顯的 衝擊即是擁擠感的增加；其次，工業化的社會型態使得民眾的工作與休閒時間分 明，人們面臨如何打發餘暇時間的問題。因為上述問題，公園才逐漸受到重視（侯 錦雄，2000，p. 213）。此時期後段（1977~1987），由於都市計劃的劃設與大量 開闢，因此有了較多的鄰里公園建設（侯錦雄，2000，p. 214）。
（四）休閒分化與公園再發展期（1988 年~2000 年）
此階段的公園設計開發有了明顯進步，開始顯現了設計競圖及較大型公園建 設的契機。相對的，都會公園的建設，相繼成立了管理單位。自 1988 年七號公園 是否要興建體育館的爭議事件開始，可看出民眾開始重視「自然」在公園中的意 義，再加上 1990 年代興起社區的運動中，有許多關於社區公園的議題，民間對於 公園事物的關心與介入有日漸增加的趨勢，因此市民的意見及需求在公園規劃中 的地位日益顯著。此外，因為社會文化的改變（如環保意識的抬頭、休閒風氣日 盛），學術界、民間與政府也同時展開社區關懷與使用者參與的思考與行動，公 園的規劃內容因而日趨豐富多樣，公園在都市中的角色也將更多元且重要（侯錦 雄，2000，p. 214）。
三、臺灣運動公園發展概況
韓鴻恩（2001）認為運動公園可廣義解釋為：以運動設施、或以提供體育活 動之場所而興建之公園，或雖不以運動公園之名稱，但其性質與內涵均具有體育 活動之實質者；韓鴻恩以如此之涵義將臺灣運動公園的發展，分為四個階段：
（一）1971年-1980年
此一時期由於政府遷台甫安定，一切建設正準備起步，在對運動公園的建設 上缺乏整體之規劃，多數之公園於此一時期興建但未特別強調以運動為主體，因 此，運動公園的建設上並不凸顯，此一時期可歸納為運動公園者包括台北市青年 公園、台中市中正公園及中山公園。
（二）1981年-1990年
1980年代開始，台灣經濟漸趨穩定，同時民眾亦開始對運動休閒產生需求，
此一時期可稱為運動公園的啟蒙發展期，這一時期中運動公園的規劃與建設已有 明顯之成效。這一時期的運動公園規劃與興建者包括通霄鎮運動公園在內共有約 十六座運動公園誕生。
（三）1991年-2000年
由於行政院持續落實國家建設六年計畫，因此對於六年國建計畫中提出國家 體育中程計畫落實執行補助籌建縣市鄉鎮運動公園，於1992年起陸續補助地方興 建三十餘座運動公園；同時期，由於行政院環保署執行空氣污染防治費徵收，累 積一筆為數可觀之環境保護基金，針對已封場之掩埋場予以補助興建綠美化設 施，其中《台灣省垃圾掩埋場封閉改善即在利用示範工程計畫》及針對掩埋場再 生利用提出補助計畫，此類補助多數以成立環保公園或運動公園之形式落實再生 利用之目標。此類補助下而興建完成之運動公園包括鹿港運動公園、大里市運動 公園、新營市運動公園等均屬之。而在1999年起，政府繼續推動城鄉新風貌建設 計畫之同時，各縣市亦陸續提出運動公園之規劃設計與興建計畫，包括：彰化員 林大排運動休閒親水公園興建與雲林古坑鄉河濱運動公園興建計畫等，同時亦補 助其他運動公園充實硬體設施。
（四）2001年起
2000年開始，受限於政府預算之困窘，無法給予大額之補助以興建運動公園，
但依據行政院體委會之政策決議仍將會持續補助地方興建運動公園，但補助之申 請將以縣市為申請窗口而不以鄉鎮市為申請窗口，同時在補助的標準上將以每座 運動公園不超過新台幣30000,000元為最高限額，因此未來之運動公園若完全仰賴 上級政府補助，則不易出現區域型態的大型運動公園，取而代之的將是以社區型 態為主的地方型運動公園。
綜觀美國和臺灣之公園發展歷程，公園皆從過去貴族獨享的私有財產，轉變 為普羅大眾都可享用的公共設施，並且跟隨著社會關注的目標與態度而調整其定
綜觀美國和臺灣之公園發展歷程，公園皆從過去貴族獨享的私有財產，轉變 為普羅大眾都可享用的公共設施，並且跟隨著社會關注的目標與態度而調整其定