1. 「珠江三角洲地區改革發展規劃綱要」擘劃「珠三角」發展
訪談過程中，已退休的香港中文大學楊汝萬教授回顧：「在 2008、2009 年有 兩個很重要的官方文件，其中 2009 年這個尤其重要，即「珠江三角洲地區改革 發展規劃綱要」，簡稱「珠三角綱要」。這是官方對此區域中期和長期發展的藍圖；
冀於 2020 年將「珠三角」，包括香港跟澳門，打造成為一個成熟甚至最強可以跟 世界競爭的新區，而該區域又是由主要城市帶動的。楊教授認為香港跟深圳的一 體化，並不容易。他說：「以前我們有過 2030 年的遠景規劃，理面也沒有跟深圳 一體化的概念，我是他的規劃顧問，基本上沒有考慮深圳，但是這 2030 遠景規 劃到深圳可能也沒有什麼用，新的梁振英政府希望有一定的合作，但也不一定是
『深港一體化』，主要是跟內地如何合作，香港現在有一部份聲音是反對的，所 以這方面我們新的政府也不敢說得太多，但是在財政預算案裡面有提一點，但具 體怎麼做不知道。」
2. 「前海」、「橫琴」與「南沙」：「十二五」規劃期間「珠三角」先試先行地區 事實上，中共中央的「十二五」規劃就訂了三個在「珠三角」做為先試先 行、做為進一步開發的三個地方。第一個推出的時候，沒有人看重的就是「前 海」，因為「前海」地方比較小，十五平方公里，不足以做發展中心，但是楊教 授認為：「不要低估深圳政府，深圳政府過去三十年從無到有，現在奇蹟都在我 們面前，所以我說深圳政府要做的，且得到中央政府認可的，他一定會做到，因 此也才會有面子。現在這十五平方公里要做什麼呢？不是很大，但是如果他們在 金融方面，人民幣國際化，就希望香港可以在這邊，可是香港也有人質疑會不會 影響『中環』，有多少要去跟他合作，有多少需要保留，香港銀行界、金融界都 有一點不知道要放多少、要投資多少，現在看起來他們好像都希望可以在那裡有 很多方面的關係。其實中國的人民幣也都想要香港幫忙，所以沒有香港，『前海』
就沒有意思了，但是香港做得怎麼樣？我在中央政策組小組談過了，我們有很多 金融界、商界的會員，討論的都是現在開一個門，可是不知道將來實際的情況。」
第二個是澳門的「橫琴」，楊教授細述：「『橫琴』是一個島，比澳門大十多 倍，這也是一個創新，他本來改了很久，思考怎麼樣可以幫澳門發展，因為澳門 真的太小，23 平方公里，什麼都不太可以發展，所以出了意見，在這裡可不可以 劃一點地給澳門，做為定期定年度的發展，第一步就是大學，大學搬過去了，但 是這是第一步，我想將來還陸續有其他的發展，這也是一重要發展，因為澳門我 也寫過一篇澳門跟香港回歸之後的文章，其中很大部份是澳門，澳門 2002 年公 開博彩業，完全沒有人能預測到澳門發展的那麼快，自由行、經濟完全都是中國 策略，我剛剛看完一本書，講了很多過去十年重要的發展，包括中國的發展，因 為 2001 年中國對外、對世界的影響完全改變，因為最初的時候，就怕中國製造 業、還有很多的生產因為打開大門，中國鬥不了就垮台，完全沒有，中國過去貿 易、出口都是每年雙位數字成長，所以外匯賺了很多錢，還有中國發展這麼快，
很多資源中國本地沒有能力自給，所以向世界各地買資源、能源、石油，特別是 在非洲，因為非洲在經過英國、法國、比利時的統治後，他們看不起當地人，但 中國人不會，所以中國和非洲合作關係好，夥伴關係提升。」
第三個，就是「南沙」。以上三個地方都是「十二五」中央政府特別放手的，
給它們很多的優惠、政策放手，先行先試。一來金融對整個國家來說，不宜馬上 放手，會亂，中國不可以亂，亂了就沒法收拾，但是要有新的政策就有這需要，
最初新的特區成立就是這樣子的，因為什麼東西都不可以全面的試，否則一旦失 敗，對整個國家的命運影響太大。所以有一篇文章就是寫這三十年的發展，也可 看出中國過去三十年就是因為很少遍地開放，一步步的，然後有這十四個沿海城 市，中國的發展看起來亂，但有整個藍圖，香港、澳門因為是特區，特別是經濟 就格外受到中央政府的重視。」
據悉，「橫琴」就不一樣，主要是澳門往這個地方來做，澳門大學以外搞公 園，對澳門有好處，對旅遊也有幫助，讓澳門大學搬過去會發展，但有兩個問題，
一對澳門本體博彩業沒有什麼幫助；另，中央要求澳門朝多元化方向也未必有大
的發展，所以相對於「前海」對香港的作用不大，「橫琴」對澳門是有用途的。
3.「領導易人」與「軌道交通完工」衝擊「珠三角」的發展
整個「珠三角」又如何呢？楊教授個人的觀察是：「現在的情況有些變化，
主要是有兩個因素，一個是廣東省省委書記汪洋去了中央，政策會不會有變化，
新任的胡春華會不會這樣做，我不知道，因為大陸很多時候政策是跟人一起的；
第二，現在『珠三角』的城市有新的變化，一方面金融海嘯後，加工貿易不行了，
譬如東莞衰落的很厲害，所以加工貿易的產業鏈原來是把城市之間的關係連在一 起的方面會減少，其中最大的影響因素是東莞，第二是地區的軌道交通越來越發 達，這幾年廣州、深圳地鐵以外還有城市鐵路，還有高鐵，所以軌道交通會改變
『珠三角』城市的空間佈局和原來的城市關係；目前有一些數據出來，較明顯的 例子是廣州跟佛山，交通方便了，佛山的消費業就全部萎縮了，消費轉移到廣州，
其他的軌道交通起來，帶來城市間的功能轉變，應該是很厲害的，但沒有數據。
如上節所云，香港現在還有幾大內部結構問題待處理，故跟「珠三角」的融合並 非放在最優先，以致深圳、香港融合的發展究竟要怎麼做還不知道，所以外面說 得很好，但實際上沒有這麼好。」
4.「珠三角」一體化的虛實：香港、深圳、廣州、南沙、澳門、橫琴間之博奕 香港雖小，計劃似乎沒斷過。譬如過去的「數碼港」cyber，都沒什麼產出，
現在它成了一個房地產項目。很多都是這樣，如「科技園」的發展也不怎麼好，
最主要是香港的情況比較特別，因為房地產很貴，變成很多廠商都進不來。統計 資料顯示，80 年代初，房地產的收入占了香港政府收入的 30 %多，很豐收，所 以政府不願意做什麼。
香港因只是一個城市，需要睦鄰，80 年代，深圳要香港把他吃下去，現在深 圳不給你了，且深圳也與廣州搶龍頭角色。廣州畢竟是省會，深圳是特區，但只 在經濟上是特區，在行政上不是特區，所以省會還是贏面大些，會有比較多的資 源給省會。務實來看，許多規劃不過是給地方立個項，多一個立項都是好的，蓋 因立項之後，就可以去募款、招商，比方說在建「珠港澳大橋」過程就已有很多 矛盾，矛盾即出於香港的興趣是繞過深圳，但深圳不高興了，深圳希望從它那邊 過去，所以每個地方的看法都不一樣。
中央現在也給「橫琴」、「前海」、「南沙」很大的支持。受訪的香港學者 認為：「從廣州的角度看，『南沙』是重點；深圳則以『前海』為重心。每一個 城市都搞一個大的東西出來，『前海』把位階提得很高，中央也非常重視，但香 港方面是有保留的，去『前海』投資的是有一些真正的香港企業，但相當部份是 在香港的中資企業，如香港的中國銀行去那裡是很正常的--回歸。現在香港跟內 地的經貿合作，很多都是跟這些中資企業有關，因為現在在香港，中資比例很高，
上市公司裡有一半是內地企業，兩者之間已分不清。香港本土的企業百分之百是 自己的不多，兩地合作的時候，很多是和中資企業的活動有關，但也有其他公司 會過去，包括律師也有興趣去那邊，因為律師不太容易打進內地，『前海』算是
准入障礙比較少的。大家都是在看這樣的東西出來以後，香港可以用到什麼東西，
看哪些東西以前沒有，現在可爭取到，我想從『前海』的角度若要成功，拿一點 好處出來，希望你們能夠進來，所以現在應該是這樣的情況，而且肯定也是一個 很大的開發項目，很多的地變成高樓大廈都會產生很多的效益出來，何況離香港 比較近，所以有一部份活動可能會轉移到那邊，還是有可能取得一定的進展。」
如前述，整個廣東省和廣州的意向重點是「南沙」。因為深圳是一個副省級 城市，一半是他的，一半不是他的，可以管又管不到，所以整個廣東省也很清楚 廣州是他的中心，高鐵、所有的建設投資都先到廣州，而且規模很大，所以廣州 想由港口的發展角度，將「南沙」做為重點，以後把市中心往那兒遷。據云，
「南沙」的港口條件不及珠海、香港甚至深圳港，主要還是政府在後面推動，希 望跟整個地區有關係，因為廣州只能發展「南沙」，不能跑到深圳去。但是作為 一個城市，廣東省中，廣州的實力是最強的。總括來說，市中心往「南沙」發展 應該沒有問題，至於港口能做到多少，要看最後成效才知道。長期在「珠三角」
調研的楊春教授告知吾等：「『南沙』這幾年可能稍微好一點，有日本的汽車行 業在那裡。『南沙』真的談很久了，要自己搞一個港，因為深圳有港、香港有港。
『南沙』有一個不好的地方就是，他白天會有人來工作，晚上像是一座死城，因 為他成為廣州的一個區，你也知道官員的位置是不夠的，很多人被派到那邊，白
『南沙』有一個不好的地方就是，他白天會有人來工作，晚上像是一座死城，因 為他成為廣州的一個區，你也知道官員的位置是不夠的，很多人被派到那邊，白