再生能源設施管理機制之檢討

再生能源設施的管理機制本質上是一種持續的效率驗證與改善過程。也就是說，對 學校單位而言，必須在其規劃設計、施工驗收至管理維護的各階段都建立配套的管理措 施，並且與相關承包商或維修廠商建立契約形式的維修合作伙伴關係，其最終目的是以 最少的維護成本來獲得最大實質利益的管理。本研究雖以太陽能熱水系統的水溫監測行 動做為案例，其結果也包括全面檢討管理單位對再生能源設施的實際管理作法。

一、提出初步的節能需求與設計規範，並委託合格廠商進行規劃與施工

再生能源設施屬於專業的知識與技術，學校若無法自行規劃或設計時，應委託專業 承包廠商進行規劃與設計。學校單位應先提出基本的節能需求與設計規範，並且與 合格的得標廠商簽訂品質保證的合約，以確保設計與施工符合規範要求，甚至包含 對變更設計發生的管理以及後續的維修與保養內容。

目前在「太陽能熱水系統推廣獎勵辦法」中，政府已明文規定參與補助者需採用已

確認原有的設計構想並未被忽視或犧牲。但以學一宿舍來說，由於規劃初期對於太 陽能熱水系統並未有完善的專業認知，因此校方無法提出基本需求的內容或規格的 要求。其次，任憑得標（非合格）廠商設計與施工，在驗收時也沒有提供系統組件 或系統架構的完整資料與維護手冊。再加上原承包廠商的倒閉，導致後續的維護管 理不易，浪費更多的人力及時間。

二、嚴格要求廠商交付完整而且正確的驗收文件

為了能建立持續的、完整而且能定期管理與維護的機制，在設計審查和驗收階段都 應要求承包商提交書面的可量化評估的詳細計算書以及系統詳圖、維護手冊等。

特別需注意的是，除了要求驗收文件的正確程度外（特別是有變更設計時），也應 注意其他相關軟體的完整性。

在進行高雄大學太陽能熱水系統的監測時，經常出現管理單位提供的驗收文件是與 設備現況不符的問題；或者是因開啟圖檔文件的字形軟體遺漏而無法詳細讀取的情 形。由此可看出學校單位對於廠商並未嚴格的審查與要求驗收文件的完整性。

三、建立可供管理階層使用的文件資料

廠商提供的系統驗收文件一般是屬於專業而且比較詳盡的內容說明，對於管理階層 而言，是過於艱澀而且不適用的。學校雖要求廠商提供完整的驗收文件，卻無法建 立可供管理者查詢與閱讀的簡易版本。這是驗收文件會被管理單位忽略而且很少被 使用之原因。

四、安排學校管理人員接受教育訓練

在監測過程中發現，學校管理人員都是以自己的經驗來進行系統管理的判斷依據，

並未接受再生能源設施運作原理與設備維修的初步訓練。事實上，學校可要求廠商 安排相關的課程與訓練，如此將有助於日後的維修與管理。

五、制度化的文件保存與管理

驗收文件的保管方式缺乏書面的規定是造成日後管理遺失的主要原因。特別是在管 理人員的業務移交時，因缺乏完整的點交程序而造成文件遺落的情形。

六、系統的定期維護與保養程序

太陽能熱水系統屬於高維修率的設備，高雄大學因而採用「叫修次數/年」的維修合 約，再配合校內管理人員的走動式巡查來進行維護保養的工作。但還是以另外與廠

商簽訂定期維護保養合約為宜。

對於校內管理單位而言，應以書面規定方式來安排人員定期巡視率之時間表。如此 有助於日後的業務移交或讓新進人員能迅速的進入適當的管理程序。以高雄大學的 雙層玻璃真空管式集熱板來說，在寒暑假前特別容易發生爆管問題，應在事前做好 遇預防爆管的措施（例如集熱板鋪上黑色不織布）。

七、建構能源監測與查核的管理機制

幾乎是所有使用太陽能熱水系統的學校，在完成硬體系統的採購與裝設之後，卻無 法進行系統的監測並查核是否已達成預期的節能效益。主要原因是管理單位的人力 不足。其次是業主（即校方管理單位）對監測或評估行動的認知不足，業主只知會 有熱水出來，但無數據來說明系統的真正績效。因缺乏相關數據而無法進行比較與 分析時，自然無法判斷選定的系統設計是否適宜，對於節能成效或永續行動的實質 意義當然是沒有助益的。

例如，學一宿舍經監測之後，更證明那是一種很明顯而且無多大作用的太陽能熱水 系統。電熱水器的選用不當，只有一種溫度設定時，即使是夏季，電熱水器還是在 不斷的耗用電力，提供溫度過高的熱水。

建立能源監控系統，除了能即時呈顯性能異常現象為資訊，做為系統故障維修的警 訊。更重要的是，藉由分析監控資料可以適當的要求維護廠商進行系統效能調整，

最終目的是維持系統的效率，使之符合原設計標準或在可接受的範圍內。

綜言之，太陽能熱水系統的建置是一種「花錢省能」的作法。想要確保節能的效果，

就必須建立明確的維護管理機制。透過對高雄大學太陽能熱水系統監測行動的實際案例 分析，可發現這些管理缺失與前述研究中所得的結果是相呼應的。想要確保節能績效，

就必須節約一些不必要的浪費，更應重視設備的適用性驗證。如此才能確保太陽能熱水 系統的長期運轉是符合原設計的效益、差異變化是在可接受的變動範圍內。