校園再生能源設施之品質管理

基於前述，再生能源設施的規劃設計工作是由承包廠商負責，學校對其本身期望的 節能效益與預防維護要求還是可以達成的。依據品質管理的實務，為確定設施完工後的 效能或性能是與原設計目標一致，就必須嚴格要求承包廠商，提供在工程各階段必備的 性能說明與驗證的文件，做為驗收的基準或憑據。如此才能確保再生能源設施的長期運 轉是符合原設計效益，而且是在可接受的誤差範圍內發揮功效。在另一方面，對於已有 的系統設施，應執行定期的查核與效能分析，提出改善建議的報告，讓設施的系統績效 能經常維持在可接受的水準，這種適用性驗證就是一種對再生能源設施品質管理的基本 作法。

國內大學的校園再生能源設施管理通常都是由總務處的營繕組負責。然而，營繕組 通常是以傳統思維的設計建造、使用維護兩階段來區分和執行相關的業務，並未由設施 生命週期的觀點來制定先進的建築品質管理。適用性驗證是兼顧生命週期各階段品質管 理的工具，運用一系列的品質控制與查驗程序。其實務作法說明如下：

一、規劃設計階段

若要再生能源設施發揮最大的效益，就必須在規劃與設計階段運用專業知識來決定 系統的模式與細部設計，確保設施在未來的高效率運作。相關作法如下：

（一）建立工程的規範與合約

(1) 營繕管理單位在工程設計發包之前，必須先清楚掌握使用單位的節能需求，

包括用途、水溫度或發電量等基本資料。

(2) 與校內的相關科系，包括機電、建築、土木或法律相關專業人員的合作，將 基本資料轉換成數據需求或明確的設計規範。

(3) 由校園規劃小組或環安組提供校園再生能源設施的基本準則，配合檢討或修 正初步提出的合約規範。

(4) 學校為確保設施的品質與性能，可以要求在工程圖說內明列其使用設備的效 能水準範圍。

(5) 可委託符合資格之第三者進行規劃與設計基準值的確認。

（二）確認期望的目標是可達成的

指派有專業知識與技術的工程人員審查廠商所提供的文件資料，最好是營繕組中

具有機電背景與實務經驗的工程師。工作內容包括：

(1) 這是一種對設計內容適宜性的審查。要求承包商提交書面的可量化評估的完 整計算書以及系統配置詳圖。

(2) 對於新設備或構造、材料、構法的選擇，可要求設計承包商提供符合設計需 求的數據，或進行先導測試（pilot test），確認要求水準可達成的程度。

(3) 在設計圖說或規範內明訂所有的設備在安裝之前必須完成「廠驗」，以便確認 其品質與規格或性能完全符合設計規範。同時必須提出測試數據的書面資 料，如此可避免在未來的施工階段因設備品質或性能不符合設計規範要求而 產生因退貨而發生時程延誤、資源浪費、成本增加的問題。

(4) 若有設計變更時，應要求建築師與其設計團隊檢討並修正原設計文件的相關 內容，包含細部材料的選用以及最初的設計目標是否必須被修正。

（三）保存規劃設計文件

應妥善保存所有的設計文件，包括設計準則與相關的設計圖說資料，以備在施工 階段有爭議時做為尋求解決方法的參考。

二、施工驗收階段

當再生能源設施工程進入施工階段，與工程品質管理相關的人員除了學校承辦人員

（例如營繕組工程師、需求單位代表、會計單位人員）或由學校委託的專案營建管理承 包商之施工品質督導人員以外，也包括再生能源設施承包商的工程施工與監工人員。為 了掌握工程的資源運用，減少不必要的能源、材料的浪費，以及確保系統完工後的運作 效率是符合原設計的，相關的作法如下：

（一）工程品質管制

除了施工過程的監督與查驗或測試之外，在工程驗收前必須先建立完整的驗收程 序。最好是以檢核表的方式進行逐項的測試與評估。

(1) 當設備安裝完成之後，廠商應提出原廠的性能測試的書面資料，並確認在系

變更時）。

(3) 在驗收時必須對部份的設施或整個系統進行性能測試。這些符合設計要求的 完整的監測數據與文件記錄不但是驗收的必備文件，也是在後續使用與維護 階段的維護保養作業的基準。

（二）環境友善的永續營建模式

承包廠商應重視工地資源和能源管理機制的建立。

傳統的營建管理，承包商關注的事項是工期、人力與材料設備的投資成本。這些 成本都可經由永續營建的管理與品質要求，達成實質上的經濟效益。

（三）完整之驗收文件

學校應建立制度化的文件保管措施。

(1) 明確的書面規定，釐清單位內部的權責，包括驗收的作業規定、程序與詳細 檢查項目的內容，文件分類與保存的方式，以及在業務移交時的程序與規定 等。

(2) 嚴格要求廠商必須交付完整而且正確的驗收文件。不但要求驗收文件的正確 程度，特別是有設計變更時，也應注意相關的電子檔案的完整性，最好是規 定廠商不可使用特殊的字形或軟體，確保在未來系統資料能使用一般的電腦 設備或軟體來閱讀。

(3) 要求廠商提供或協助建立可供不同管理人員使用的文件資料。這些文件內容 不同於專業的系統說明，而是一種可提供高階管理人員瞭解整個系統的構成 與對其績效比較的參考資訊，也可以是人員在執行維護保養時的簡易查詢表 單。

三、使用維護階段

再生能源設施的使用階段，學校應建立完整的而且定期管理與維護的管理計畫。

（一）建立維修的伙伴關係

營繕管理單位與負責維護作業的廠商應是建立在合約基礎下的合作伙伴關係，而 不是單純的商業責任關係。換言之，在使用維護階段，應與廠商密切的配合，建 立廠商對學校設施的認同、責任與榮譽，共同攜手合作，達成高績效的目標。

(1) 與維修廠商簽訂定期保養與保固合約的內容可以包括以下事項：

˙維修保養的週期與次數/年

˙保養與檢測項目

˙系統效率檢測與消耗性設備之更新

˙保養合約金額

˙設施績效提升的獎勵措施

(2) 對於校園再生能源設施的管理，校內管理人員的智能提升是必要的基礎。在 維護合約中可以要求廠商提供校內管理人員定期或不定期訓練，特別是在有 特殊狀況發生之後，藉以教育相關人員，並增列入正式的維護文件內。這些 文件必須交由營繕單位，在必要時分送相關的單位做為未來修正管理計畫的 參考。內容包括：

˙文件的基本內容與查詢說明

˙儀器的特性與基本操作

˙系統的構成與運作原理

˙日常管理與檢測的步驟與方法

˙維修問題的答問資料庫

˙特殊問題的聯繫單位

（二）建構能源監測機制

能源監測管理機制的實施作法如下：

1. 營繕管理單位與系所研究的合作模式

(1) 營繕組在有限人力的限制下是無法完整或全面進行校園能源監測的工作，若 能配合校內相關科系的研究資源，以學術單位的研究或課程研習活動來配合 或協助設施管理單位進行能源的監測與管理，是一種雙贏的合作模式。除了 進行系統或設備之能源效率量測以及改善機會的分析等研究之外，也可有效 節省營繕單位管理人力的成本。例如，在本研究對太陽能熱水系統監測的過 程中，學生就能隨時提供被監測系統的設備損害或失效問題的通報，避免不

作或效率降低或功能錯誤的情況。有時候這些故障現象是不容易被查覺的，

特別是在管理單位有限人力的情況之下，這些現象有可能是造成學校不必要 耗能的原因。藉由監測與管理機制而即時呈顯出設施的不正常能源耗費情 形，並警告管理人員對該設施進行立即的維修與保養，是一種能夠達成有效 運用人力資源、節省金錢、環境適宜的管理模式。

2. 設施效率改善與投資成本

(1) 對在使用中的設施，執行定期的能源監測與分析。其數據結果除了可提供相 關單位作為學校對再生能源設施投資成本的計算，還能幫助營繕單位瞭解設 施的實質效率，並對維修廠商提出之報告或效率改善計畫或操作維護程序的 提供改善事項，讓設施的系統運作績效經常維持在原設計之基準值，確保學 校各項設施的績效。

(2) 對於既有設施可實施整建驗證（retro-commissioning）。這是一種對已完工使 用的既有系統，若在過去並未採用適用性驗證程序來控制其完工品質時，可 進行的效率診斷與調整的管理工具。藉以確認這些既有再生能源系統的運作 現況，檢討其效能改善的機會，或者建立其效率或效益的指標值。這種品質 改善的最終目的是要達成設施的高效率使用以及經常維持在最適化的狀況，

減輕長期投資成本的壓力。

3. 永續校園管理計畫修正之參考資訊

在能源監測的過程中，應建立一套可執行的持續再驗證程序的指南或手冊，其中 應包括對各種設施性能測試的紀錄表，評估的基準值，評估的原則與方法。這些 資料是設施效率改善或提昇的基礎。可提供在未來對校園的規劃與管理，擬定合 宜措施的參考。

再生能源設施的管理行動在本質上應該是一種持續的最佳化的改善過程，持續改善

再生能源設施的管理行動在本質上應該是一種持續的最佳化的改善過程，持續改善