驗市場」這個創新概念，由於並未在問卷中加以詳細說明，企業或產業可 能對此概念不熟悉，也不清楚其中的運作模式為何，因此在整個單項排序 中區居最後，殊為可惜。其實這是一個非常好的概念，如果運用得當，可 以配合境外航運中心的規劃，將台灣的創新技術或產品在推向國際舞台之 前，先行試賣，藉以進行改良或修正。
在總要素排序方面，產品技術開發能力高居所有 25 項評估準則之首，
排序第 1，而產業發展方向掌控力排序第 4，也獲得高度重視，產學合作機 會排序第 13，而實驗市場排序第 22，顯然較不受重視。另外值得一提的是，
從這四個要素的總排序名次如此分散的狀態下，是否意味著企業/產業對於 這個概念的內涵仍有非常大的空間值得討論，換言之，企業/產業間彼此對 於構成創新能力的要素或評估準則，有較不一致的看法，這是往後在定義 創新能力時應廣納意見或做充分討論。
（一） 資金募集能力構面評估準則
在本問卷模型中，資金募集能力構面的評估準則一致性比率(C.R.值)為 0.01，小於標準值之評估準則 0.1，在整體模型中具有一致性，各評估準則 對於資金募集能力構面的影響權重如圖 4-6 所示：
資金募集能力構面評估準則權重值
產業政策構面評估準則權重值
0.172 0.111
0.229 0.254 0.235
0 0.1 0.2 0.3
產業周邊技術服務能力 雙港建設 相關法令制度 基礎建設 獎勵及優惠措施
評 估 準 則
權重值
圖 4-7: 產業政策構面評估準則權重值圖
重視。由此得知，這樣的排序反映出國內企業在傳統上募集資金的偏好，
一般而言，首先總是以「保留盈餘轉增資」或「現金增資發行新股」的作 法來籌措資金。至於創投與發行 ADR/GDR 則是近幾年來的事情，而且普 遍存在電子業或高科技產業的大公司，對於缺少大企業進駐的高雄市而 言，各中小企業個體則以尋求銀行融資為最普遍，而以運用上市上櫃來籌 措資金的公司，比例似乎也不多。
總排序方面，資金募集構面的評估準則排序均偏向較低的順位，而這 與資金募集構面權重值最低相一致。
（六）產業政策構面評估準則
本問卷模型中，產業政策構面的評估準則一致性比率(C.R.值)為 0.01，
小於標準值之評估準則 0.1，在整體模型中具有一致性，各評估準則對於產 業政策構面的影響權重如圖 4-7 所示：
表 4-8 中除了上圖所示的 L.P.值外，更列出了 G.P.值和各評估準則在部 富峰、陳添進，2003），以及多位學者專家（吳濟華，2002）的研究與建議，
均認為建設『雙港』是提升高雄市產業的首要之務，也唯有雙港建設，才
接帶動的要素。
在總排序方面，產業政策構面中各個評估準則均落在十名之外，這似 乎一再證明筆者走訪各企業時的訪談內容，除了基礎設施外，產業/企業並 不要求政府給予特別的協助，但也希望政府法令鬆綁，一切回歸自由市場 的機制，不要管得太多。以基礎建設排序第 11 高，而雙港建設（高雄港、
小港機場）居總要素排序的第 24，為倒數第 2，其可能原因，已如上述。
（七）衡量構面、評估準則之總權重值與排序值
在前述分項討論過各評估準則的權重值分配狀況後，表 4-9 為所有評估 準則的權重值與排序狀況，以下將彙整並討論排序情形。
排序前十位的評估準則中，「市場潛力與競爭力」構面全部之四項評估 準則（產品技術開發能力、市場佔有率、生產成本、上下游產品的整合程 度）均在列，人力資源構面有二項（高級研發與經營人才、在職教育訓練 的機會），創新能力有二項（產品技術開發能力、產業發展方向掌控力），
國際化能力二項（員工具備外語溝通能力、國際接單能力），其中產品技術 開發能力（G.P 值 0.101）、技術產品的競爭力（G.P.值 0.100）受重視程度最 高。
反觀「資金募集能力」的五個評估準則排序均在末十位（16 位以後），
受重視程度較低，而發行 ADR、GDR（G.P 值 0.017）、雙港建設（G.P 值 0.015）；外籍高級人力的來源(G.P.值 0.014)是最不受重視的三個評估準則。
在評估產業升級關鍵要素時，「產品技術開發能力」與「核心產品的淨
資金募集能力 產業政策 人力資源
發行 ADR、GDR
雙港建設（高雄港、小港機場）
外籍高級人力的來源
0.017 0.015 0.014
23 24 25
三、可行方案分析
研究分別就六個衡量構面，25 個評估準則，對於四項具體可行方案的 偏好重視程度進行兩兩比較，各評估準則下的可行方案 L.P.（部分優先權重 值）及 C.R.值（一致性比率）列於表 4-10。
由表 4-10 及圖 4-8 可知，在所有的評估準則中，對於四項可行方案的 重視度，均以「技術開發基地」最受重視、其次為「區域創新體系」，至於
「海洋科技城」與「境外物流中心」其排序互有領先。如就各評估準則對 於四個可行方案之重要性而言，唯一的例外是「雙港建設」，在此評估準則 下，「技術開發基地」排序依舊第 1，但是「境外物流中心」卻高居第 2，「區 域創新體系」落居第 3，「海洋科技城」居第 4，主要原因是雙港建設牽涉 到高雄港、高雄機場，與物流中心所需的土地及交通設施息息相關，而未 來高雄市爭取設置自由貿易港區更是物流中心能否成功的條件之一。
表 4-10: 各評估準則下可行方案的部分優先權重值 高級研發與經營人才(C.R.=0.05) 0.424(1) 0.279(2) 0.141(4) 0.155(3) 教育界人力培養與供給(C.R.=0.01) 0.449(1) 0.239(2) 0.144(4) 0.168(3) 在職教育訓練的機會(C.R.=0.04) 0.437(1) 0.264(2) 0.151(3) 0.148(4) 人力
資源
外籍高級人力的來源(C.R.=0.02) 0.385(1) 0.275(2) 0.174(3) 0.166(4) 員工具備外語溝通能力(C.R.=0.04) 0.379(1) 0.278(2) 0.177(3) 0.166(4) 國際商務活動頻率(C.R.=0.01) 0.320(1) 0.282(2) 0.182(4) 0.217(3) 國 際
化 能
力 國際接單能力(C.R.=0.03) 0.357(1) 0.246(2) 0.170(3) 0.227(4) 市場佔有率(C.R.=0.01) 0.399(1) 0.254(2) 0.162(4) 0.184(3) 上下游產品整合程度(C.R.=0.01) 0.409(1) 0.269(2) 0.165(3) 0.160(4) 核心產品的競爭力(C.R.=0.02) 0.431(1) 0.268(2) 0.163(3) 0.138(4) 市 場
潛 力 與 競
爭力 生產成本(C.R.=0.02) 0.394(1) 0.233(2) 0.168(4) 0.205(3) 產品技術開發能力(C.R.=0.03) 0.469(1) 0.234(2) 0.156(3) 0.140(4)
產業發展方向掌控力(C.R.=0.02) 0.343(1) 0.313(2) 0.176(3) 0.169(4) 產學合作機會(C.R.=0.01) 0.357(1) 0.279(2) 0.188(3) 0.177(4) 創 新
能力
實驗市場(C.R=0.04) 0.344(1) 0.288(2) 0.208(3) 0.161(4) VC(創投)(C.R.=0.01) 0.359(1) 0.277(2) 0.198(3) 0.166(4) 上市上櫃(C.R.=0.01) 0.358(1) 0.282(2) 0.191(3) 0.170(4) 國內增資計劃(C.R.=0.01) 0.373(1) 0.252(2) 0.211(3) 0.164(4) 銀行融資意願(C.R.=0.02) 0.397(1) 0.246(2) 0.186(3) 0.171(4) 資 金
募 集 能力
發行 ADR、GDR(C.R.=0.01) 0.344(1) 0.253(2) 0.197(4) 0.206(3) 獎勵及優惠措施(C.R.=0.03) 0.369(1) 0.272(2) 0.196(3) 0.162(4)
基礎建設(C.R.=0.01) 0.389(1) 0.226(2) 0.213(3) 0.172(4) 相關法令制度(C.R.=0.02) 0.387(1) 0.265(2) 0.167(4) 0.181(3) 雙港建設(C.R.=0.01) 0.343(1) 0.213(3) 0.202(4) 0.242(2) 產 業
政策
產業環境技術支援能力(C.R.=0.00) 0.299(1) 0.265(2) 0.225(3) 0.211(4) 附註：方案 L.P.值括號內數字表示各方案在該評估準則內之排序。
圖 4-8: 可行方案之整體優先權重圖
若以個別可行方案中各評估準則相對之權重排列而言，則著重的構面 與優先順序則又不同。以下僅就各可行方案分別分析其關鍵要素。
（一）在技術開發基地方案中，屬於「創新能力構面」的有一項（產品技 術開發能力），也是此方案中最重要關鍵因素；「人力資源構面」的 有三項（教育界人力培養與供給、在職教育訓練的機會、高級研發 與經營人才）；屬於「市場潛力與競爭力構面」的有兩項（核心產品 的競爭力、上下游產品整合程度）（參考表 4-11）。可見在技術升級 的訴求下，技術開發基地方案首重在人力資源的培養，再者為尋求 市場潛力與競爭力的產品/服務與其整合程度，最後強調，也是最終
可行方案之整體優先權重值
0.172 0.175
0.264
0.39
0 0.05 0.1 0.15 0.2 0.25 0.3 0.35 0.4 0.45 境外物流中心
海洋科技城 區域創新體系 技術開發基地
可 行 方 案
權重值
目的是如何提昇產品技術開發能力，這就像是「手段與目標的連鎖」
（means-ends chain）關係。
表 4-11：各評估準則相對於技術開發基地方案之 LP 值
評估準則 方案(L.P 值)
產品技術開發能力(C.R.=0.03)
0.469(1)
教育界人力培養與供給(C.R.=0.01)0.449(1)
在職教育訓練的機會(C.R.=0.04)0.437(1)
核心產品的競爭力(C.R.=0.02)0.431(1)
高級研發與經營人才(C.R.=0.05)0.424(1)
上下游產品整合程度(C.R.=0.01)0.409(1)
市場佔有率(C.R.=0.01) 0.399(1) 銀行融資意願(C.R.=0.02) 0.397(1) 生產成本(C.R.=0.02) 0.394(1) 基礎建設(C.R.=0.01) 0.389(1) 相關法令制度(C.R.=0.02) 0.387(1) 外籍高級人力的來源(C.R.=0.02) 0.385(1) 員工具備外語溝通能力(C.R.=0.04) 0.379(1) 國內增資計劃(C.R.=0.01) 0.373(1) 獎勵及優惠措施(C.R.=0.03) 0.369(1) VC(創投)(C.R.=0.01) 0.359(1) 上市上櫃(C.R.=0.01) 0.358(1) 產學合作機會(C.R.=0.01) 0.357(1) 國際接單能力(C.R.=0.03) 0.357(1) 實驗市場(C.R=0.04) 0.344(1) 發行 ADR、GDR(C.R.=0.01) 0.344(1) 雙港建設(C.R.=0.01) 0.343(1) 產業發展方向掌控力(C.R.=0.02) 0.343(1) 國際商務活動頻率(C.R.=0.01) 0.320(1) 產業環境技術支援能力(C.R.=0.00) 0.299(1)（二）在建構區域創新體系方案中，屬於「創新能力構面」的有三項（產 業發展方向掌控力、實驗市場、產學合作機會），其中產業發展方向
掌控力是此方案中最重要關鍵因素；「國際化能力構面」的有一項（國 際商務活動頻率）；屬於「資金募集能力構面」的有一項（上市上櫃）：
「人力資源構面」一項（高級研發與經營人才）（參考表 4-12）。可 見再建構一個適合產業創新的環境訴求下，區域創新體系的方案 中，以創新能力構面要素的前六名排序中共有三項，最獲得青睞。
表 4-12：各評估準則相對於區域創新體系方案之 LP 值
評估準則 方案(L.P 值)
產業發展方向掌控力(C.R.=0.02)
0.313(2)
實驗市場(C.R=0.04)0.288(2)
國際商務活動頻率(C.R.=0.01)0.282(2)
上市上櫃(C.R.=0.01)0.282(2)
高級研發與經營人才(C.R.=0.05)0.279(2)
產學合作機會(C.R.=0.01)0.279(2)
員工具備外語溝通能力(C.R.=0.04) 0.278(2) VC(創投)(C.R.=0.01) 0.277(2) 外籍高級人力的來源(C.R.=0.02) 0.275(2) 獎勵及優惠措施(C.R.=0.03) 0.272(2) 上下游產品整合程度(C.R.=0.01) 0.269(2) 核心產品的競爭力(C.R.=0.02) 0.268(2) 相關法令制度(C.R.=0.02) 0.265(2) 產業環境技術支援能力(C.R.=0.00) 0.265(2) 在職教育訓練的機會(C.R.=0.04) 0.264(2) 市場佔有率(C.R.=0.01) 0.254(2) 發行 ADR、GDR(C.R.=0.01) 0.253(2) 國內增資計劃(C.R.=0.01) 0.252(2) 國際接單能力(C.R.=0.03) 0.246(2) 銀行融資意願(C.R.=0.02) 0.246(2) 教育界人力培養與供給(C.R.=0.01) 0.239(2) 產品技術開發能力(C.R.=0.03) 0.234(2) 生產成本(C.R.=0.02) 0.233(2)基礎建設(C.R.=0.01) 0.226(2) 雙港建設(C.R.=0.01) 0.213(3)
（三）在建構海洋科技城方案中，屬於「產業政策構面」的有三項（產業 環境技術支援能力、基礎建設、雙港建設）；屬於「資金募集能力構 面」的有兩項（國內增資計劃、VC(創投)）：「創新能力構面」一項
（實驗市場），參表 4-13。由此得知，在此方案下政府產業政策的配 套措施與支持是建構高雄市成為一個海洋科技都市的最重要構面。
表 4-13：各評估準則相對於海洋科技城方案之 LP 值
評估準則 方案(L.P 值)
產業環境技術支援能力(C.R.=0.00)
0.225(3)
基礎建設(C.R.=0.01)0.213(3)
國內增資計劃(C.R.=0.01)0.211(3)
實驗市場(C.R=0.04)0.208(3)
雙港建設(C.R.=0.01)0.202(4)
VC(創投)(C.R.=0.01) 0.198(3)
發行 ADR、GDR(C.R.=0.01) 0.197(4) 獎勵及優惠措施(C.R.=0.03) 0.196(3) 上市上櫃(C.R.=0.01) 0.191(3) 產學合作機會(C.R.=0.01) 0.188(3) 銀行融資意願(C.R.=0.02) 0.186(3) 國際商務活動頻率(C.R.=0.01) 0.182(4) 員工具備外語溝通能力(C.R.=0.04) 0.177(3) 產業發展方向掌控力(C.R.=0.02) 0.176(3) 外籍高級人力的來源(C.R.=0.02) 0.174(3) 國際接單能力(C.R.=0.03) 0.170(3) 生產成本(C.R.=0.02) 0.168(4)
發行 ADR、GDR(C.R.=0.01) 0.197(4) 獎勵及優惠措施(C.R.=0.03) 0.196(3) 上市上櫃(C.R.=0.01) 0.191(3) 產學合作機會(C.R.=0.01) 0.188(3) 銀行融資意願(C.R.=0.02) 0.186(3) 國際商務活動頻率(C.R.=0.01) 0.182(4) 員工具備外語溝通能力(C.R.=0.04) 0.177(3) 產業發展方向掌控力(C.R.=0.02) 0.176(3) 外籍高級人力的來源(C.R.=0.02) 0.174(3) 國際接單能力(C.R.=0.03) 0.170(3) 生產成本(C.R.=0.02) 0.168(4)