危害結果圖

為能夠管理風險，首先需描述評估相關的危害狀況，危害評估的主要成果 是強度圖和危害圖，這些為後續的審查行動要求、風險分析（第3 章）和行動 計畫（第4 章）提供相關的基準，

危害圖以空間形式呈現大規模崩移的危害及對人命和物資、環境和其他價值所 造成的危害狀況，這與強度圖和其他文件構成可讓當局和受影響人員可理解危 害相關的基本先決條件，這是能夠符合檢查行動要求並採取適當措施（實施預 防措施、管理特殊事件等）的唯一途徑。

25

危害分析需公認的專家來進行，各州當局的天然災害防護辦公室負責內容 的制定，需針對許多的基準文件管理作業進行評估和調查，這些不僅涉及給定 區域中的展示過程也涉及可疑和可預期的危害過程（關於情境定義請參見第 2.10 章）：

> 已記錄的事件；

> 無法證明在相關地點出現但在可比較的地區或情況中出現的事件；

> 在評估所有標準後可能出現在相關過程或區域中的事件。

危害評估過程的重要成果將在下文中簡要描述。

2.6.1 危害指數圖

危害指數圖提供危害易感狀況的概述內容，包括出現潛在威脅的區域，但 未提供危害程度任何相關的資訊（圖5），這些指數圖是針對每種類型的危害過 程單獨製作而成，可根據地球科學文獻和模型計算並使用天然災害登錄資料來 證實，可能包括與空間分界有關的不準確性，在所有的情況下都可能無法準確 指出其威脅的存在與否，這些地圖僅顯示危害的易感性而非經過驗證的事實，

危害指數圖僅用於無危害圖可用（如定居區域之外）或特定的概覽位置的狀況 下。

危害易感性與土地利用間可能存在的衝突點可從危害指數圖找出支出相對較少 的方案。

> 功能：州級結構規劃的基礎、衝突區域的確定、危害圖週邊以外規劃應用評 估的基礎、危害圖制定的優先等級設定。

> 處理深度：低深度，可能不準確未在當地進行驗證。

> 比例：1：10,000 到 1：50,000。

> 週長：通常用於州級（或地區/社區）

> 更新：定期的結構規劃

26

圖5：落石危害的危害指數圖

危害指數圖的呈現可隨狀況變化（例如，紀錄或可疑事件或模擬大規模崩移過程 等區別）。

落石可能開始發生區域 可能出現落石搬移和堆 積的區域

Waadt 州 CDN-VD 專案計畫 GEODE-DN

2.6.2 強度圖

強度圖顯示每個機率等級（高、中、低、極低）的預期危害過程強度，限 定值是用於區分每個危害過程的強度而加以定義，取決於過程而定，採用不同 的參數來估計強度（如落石過程中的能量，可參見第2.9 章。）。

因此，強度圖即構成危害圖的製作基準，但還有許多其他可能的應用。例如，

可從能量及空間分佈推導出用於防護結構尺度調整的相關資訊（能量吸收能 力、合適位置等）。

> 功能：制定危害圖和風險分析的基礎（EconoMe），用於應急計畫、當地防 護、防護措施設計的儀器。

> 內容：每種情境的 4 個強度等級（低、中、高和無危害）。

> 處理深度：高（類似危害圖）

> 比例：1：2,000 到 1：10,000（類似危害圖）

> 週長：區域、社區（不廣泛，類似危害圖。）

> 更新：類似危害圖。

27

圖6：落石強度圖 廻歸期100 年

高強度

中強度 低強度 無強度 Waadt 州 CDN-VD 專案計畫 GEODE-DN

2.6.3 危害圖

危害圖和相關的技術報告包括天然災害發生原因、過程、空間範圍、強度 和機率相關的詳細資訊（圖7），這取決於有關當局的作為，危害圖主要用於公 共土地利用計畫（地方計畫）時，應參考專家關於天然災害的考量事項，這對 規劃和強制執行地方保護和應急計畫相關的措施也很重要，但危害圖並未指出 哪些風險與所描述的過程彼此相關。

> 功能：土地利用基準、土地利用規劃中指出危害區域、指定建物法規、行動 計畫等內容。

> 內容：有關危害類型、區域的空間範圍和危害程度的準確資訊（根據強度和 機率分為5 個等級）；詳細的文件管理作業。

> 處理深度：與劃界相關的高精度作業（繪圖級別）。

> 比例：1：2,000 至 1：10,000。

> 邊界：區域、社區或分區（未必是連續覆蓋的範圍，即根據指定的邊界，其 基準應盡量包括未來可能擴展的範圍和防護準備。）

> 更新：如在修訂土地利用計畫期間，當危害造成重大變化的情況下（如實施 保護措施或改變天然的先決條件後），若新的評估方法和文件管理作業可達成更 好的評估結果，應考慮下列的危害事件（來自情境或影響評估所造成的偏差）。

28

圖7：落石危害的危害圖

高危害 中度危害 低危害 殘留危害 無危害 Waadt 州 CDN-VD 專案計畫 GEODE-DN

危害文件管理作業的數據建模和發佈

對於直接受天然災害影響的一般人應盡可能知道這些危害所造成的危險狀 況，各州當局應藉由適當的形式向公眾提供危害狀況的相關說明文件（森林 法第15 條）。

地質數據模型：

> 標識符為 166.1 的「危害圖」（相關的危害指數圖、強度圖和危害圖，如第 2.6.1-2.6.3 章內容。）

進一步的資訊

> Hazard maps: www.bafu.admin.ch/naturgefahren > Fachinformationen Wasser, Rutschungen, Sturz, Lawinen > Gefahrensituation und Raumnutzung >

Gefahrengrundlagen > Gefahrenkarten, Intensitätskarten und Gefahrenhinweiskarten (German, French, Italian)

> Data models: www.bafu.admin.ch/geodatenmodelle (incl. model for hazard maps, German, French, BAFU 2015)

29